全市科技工作會議上的講話(2)
三、20xx年科技創(chuàng)新重點工作
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承上啟下的重要一年。今年全市科技工作要圍繞市委、政府轉型發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持“1339”工作思路，即在政策導向上堅持“一個核心”，在創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”，在服務主導產業(yè)上堅持“三措并舉”，在戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”，以建設創(chuàng)新型鄂爾多斯為目標，以深化科技體制改革為動力，抓住機遇，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)新常態(tài)下科技工作新局面。
政策導向上堅持“一個核心”：將《市委、市人民政府關于深化科技體制改革實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(鄂黨發(fā)〔20xx〕12號)(以下簡稱《意見》)作為今后科技工作的綱領性文件，整合各方面力量，集聚各類資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。圍繞《意見》，強化科技創(chuàng)新頂層設計，編制《鄂爾多斯市科學技術“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鄂爾多斯“十三五”高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定下一個五年全市科技工作的目標。
創(chuàng)新布局上堅持“三個方向”：一是加強旗區(qū)科技工作。旗區(qū)科技部門要充分發(fā)揮主觀能動性作用，積極與有關部門搞好銜接和配合，主動爭取上級部門在科技項目、資金、人才和政策等方面的支持。針對已經下放旗區(qū)的三大類行政審批項目，市局將開展專項調研，了解審批項目實施情況，確保此項工作落實到位、有序開展。二是大力推進產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力建設。繼續(xù)協(xié)調推進鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園建設，力爭在國際科技合作項目上有所突破。繼續(xù)爭取市高新區(qū)升級為國家級高新技術產業(yè)園區(qū)，爭取蒙西高新區(qū)建成國家級新材料高新技術產業(yè)化基地。全面啟動科技專家進園區(qū)(企業(yè))計劃，開展協(xié)同創(chuàng)新和技術攻關，提升產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力。三是推動煤化工技術示范基地建設。圍繞煤炭深加工、清潔高效利用，組建企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，提升企業(yè)煤化工科技創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力，盡快把我市建成擁有自主核心技術的煤化工技術示范基地，同時積極爭取建成國家煤炭清潔高效利用自主創(chuàng)新示范區(qū)。
服務主導產業(yè)上堅持“三措并舉”：主導產業(yè)是一個地區(qū)經濟發(fā)展的核心、支柱和經濟增長的重要推動力量?？萍紕?chuàng)新要突出支撐主導產業(yè)轉型升級。一是加快推進技術路線圖編制。圍繞我市主導產業(yè)，爭取新啟動1-2項技術路線圖研究，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，延伸、拉長產業(yè)鏈條。二是啟動科技重大專項計劃。圍繞高鹽水處理、不同煤種氣化、粉煤灰提取氧化鋁、工業(yè)污水排放和循環(huán)利用等制約我市產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，啟動科技重大專項計劃，支持重大產業(yè)關鍵技術攻關，力爭短期內有重大突破。三是加快推動科技成果轉化與產業(yè)化。實施一批科技成果轉化項目，重點支持獲國家、省(自治區(qū))、市科技獎項，且應用前景廣、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的共性關鍵科技成果產業(yè)化。
戰(zhàn)略抓手上堅持“九點強化”：
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施高新技術企業(yè)培育計劃，遴選我市重點創(chuàng)新型企業(yè)，通過政策宣傳、培訓指導、項目傾斜等措施，使有潛力的科技型中小企業(yè)成長為國家高新技術企業(yè)，力爭20xx年國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到30家。積極培育科技創(chuàng)新載體，鞏固和提升現(xiàn)有的各類研發(fā)機構，新培育和發(fā)展一批科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，20xx年，力爭新建自治區(qū)新型研發(fā)機構2家、國家、自治區(qū)級工程技術研究中心2-3家、企業(yè)研發(fā)中心1-2家。開展創(chuàng)新政策進企業(yè)行動，全力協(xié)調落實有關支持企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，切實把國家高新技術企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、科研儀器設備加速折舊、科技開發(fā)用品免征進口稅等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。
二是強化科技交流與合作。深化與中科院、清華大學、浙江大學、武漢理工大學等國內知名科研院校的合作，爭取相關領域取得重要突破。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合舉辦各種形式的技術論壇，提高合作的層次和成效。加快技術轉移平臺建設，編制完成“技術轉移平臺建設方案”，組建技術轉移聯(lián)盟，技術轉移平臺正式運行。深化蒙粵科技合作，重點在醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、陶瓷等產業(yè)領域尋求技術合作。加大院士專家工作站的建設力度，充分發(fā)揮院士專家及其團隊在重大研發(fā)任務和帶動人才培養(yǎng)等方面的功能作用，年內力爭新建兩家以上院士專家工作站。
三是強化科技創(chuàng)新服務體系建設。加快科技創(chuàng)業(yè)服務中心建設，重點發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心“苗圃-孵化器-加速器”一體化、專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，舉辦科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公開課等活動，有針對性的服務不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊，提升其整體素質，助力其成長。推動科技與金融結合，設立科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金，推動以市場手段配置科技資源，同時積極探索科技企業(yè)貸款擔保、融資風險補償?shù)榷喾N科技金融結合新模式，提升金融對中小型科技企業(yè)發(fā)展服務能力。加快建設科技條件平臺，通過整合分散的科技服務資源，建立網絡化的動態(tài)服務組織系統(tǒng)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉讓和技術咨詢等服務。
四是強化科技人才的引進和培養(yǎng)。人才資源是科技自主創(chuàng)新的核心。針對我市科技人才總量不足特別是學科、學術帶頭人匱乏的實際，繼續(xù)堅持培養(yǎng)、引進、使用并重的原則，以自治區(qū)“草原英才工程”和“人才鄂爾多斯戰(zhàn)略”為平臺，實施科技人才項目，年內爭取新建1個自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，列入自治區(qū)“百名高層次創(chuàng)新型科技人才”3人以上。重點借助與大院大所的合作，將技術引進與人才引進有機結合，優(yōu)化科技合作資源，把人才引進作為科技合作項目立項的重要依據(jù)。市旗兩級要建立專家?guī)?，組建項目技術咨詢委員會，為項目引進和實施提供決策依據(jù)。
五是強化知識產權保護工作。圍繞“4.26”世界知識產權日宣傳周活動，開展多種形式的知識產權宣傳培訓活動，提高我市創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產權的能力和水平。首先，要進一步完善專利行政執(zhí)法體系建設，建立市旗(區(qū))聯(lián)合協(xié)作機制，以旗區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械、電子信息、環(huán)境保護等領域為重點，開展專利執(zhí)法維權“護航”專項行動，認真查處和堅決打擊各種假冒專利的違法行為，及時、有效、公正地處理各種專利糾紛;加強對我市電子商務平臺和電商的調研，開展電子商務領域專利執(zhí)法維權專項行動。其次，以羊絨制品銷售領域為重點，開展知識產權規(guī)范化市場培育工作。第三，加強知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工作，選擇試點企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》標準，幫助企業(yè)建立科學、規(guī)范的知識產權管理制度，提升企業(yè)的核心競爭力。第四，實施企業(yè)知識產權托管工程，扶持、幫助知識產權中介機構開展各項專利服務工作，加強對專利代理機構的政策支持和管理，爭取在專利代理機構建設上有所突破。
六是強化農牧業(yè)科技工作。扎實推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，不斷完善科技特派員遴選、管理、評價和激勵機制，保障特派員經費，為科技特派員開展創(chuàng)業(yè)行動提供政策保障和支撐條件。加強農村牧區(qū)科技中介服務機構建設，大力培育農牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，年內新培育認定5家農牧業(yè)科技示范園區(qū)基地，引進推廣一批先進適用技術和新品種，為把鄂爾多斯建成面向全國市場的綠色農畜產品生產加工輸出基地提供技術服務，帶動全市農牧業(yè)經濟轉型發(fā)展。加強農牧業(yè)科技普及與宣傳，強化培訓、成果推廣、信息發(fā)布等服務工作，全面提高農牧民科學知識水平和能力。
七是強化科技項目和經費管理。進一步完善科技計劃項目管理系統(tǒng)，修訂《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》，規(guī)范全市科技計劃項目管理。做好項目儲備，篩選一批對地區(qū)產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化有巨大貢獻、技術水平國內領先或具有國際領先水平的科技項目，市旗兩級要建成科技計劃項目庫。積極組織企業(yè)申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)優(yōu)先發(fā)展項目。探索科技計劃項目后補助制度，以事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務后補助等方式，強化政府財政科技資金的引領作用。
八是強化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。在今年全國兩會上，明確提出，要積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近日，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，這是科技系統(tǒng)今后一項新的重點工作。全市科技系統(tǒng)要圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，積極組織面向各類社會群體的公益活動，鼓勵社會機構舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動。通過各類媒體加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，樹立和宣揚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，在全社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
九是強化機關作風建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，堅決糾正“四風”，建立作風建設的常態(tài)化機制。抓好“三到兩強”工作，切實解決幫扶點農牧民生產生活中存在的困難，進一步密切黨群關系。加強科技管理干部隊伍建設，不斷強化法治理念，提高法治思維和依法履職能力，全面推進依法行政。強化對科技計劃項目的監(jiān)督，開展專項調研督查，深入推進廉政風險防控機制建設，規(guī)范科技專項經費的使用和管理。
同志們，新的一年，科技創(chuàng)新工作的任務很重，我們要在市委、政府的正確領導下，在上級科技部門和全社會的大力支持下，調動和凝聚廣大科技工作者和科技人員的智慧和力量，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為全市新常態(tài)下經濟轉型發(fā)展提供有力的科技支撐!
謝謝大家!
全市科技工作會議上的講話篇3
今天，我們在此召開全市科技局長會議，主要目的是總結工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，這既是一次總結成績的會，又是一次提神鼓勁的會，同時也是一個承前啟后，開創(chuàng) 20xx 年科技工作新局面的動員會。
20xx 年，在全市科技系統(tǒng)干部群眾的共同努力下，科技地位進一步提升，科技進步對宜昌經濟社會發(fā)展的支撐引領作用進一步增強，科技工作取得了顯著成績。 借此機會，我講三點意見。
一、全面提升，亮點頻出， 20xx 年科技工作成效顯著
20xx 年，全市科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深入貫徹落實、十八屆三中全會精神為契機，積極營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉化的良好環(huán)境 ，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全面超額完成了目標任務，各項工作均都有新的進展，主要體現(xiàn)在以下七個方面。
(一)高新技術產業(yè)有新發(fā)展。 大家搶 抓建設國家創(chuàng)新型試點城市機遇， 全面推進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，出臺 “ 黃金 ” 政策 16 條，營造了有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的良好氛圍，取得了豐碩成果。 一是確定首批 79 家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程試點企業(yè)，其中 20家于 20xx 年申報了高新技術企業(yè)。二是新增認定國家級高新技術企業(yè) 63 家，新增湖北省高新技術產品 63 個。三是高新技術產業(yè)產值可達 1247 億元，增加值可達 345 億元，同比增長30% 以上。
(二)向上爭取項目有新突破。 圍繞宜昌經濟發(fā)展的重點產業(yè)和重點行業(yè)，組織實施了一大批科技項目。全年共爭取國家、省級科技項目 202 項，經費約 1.4 億元。
(三)區(qū)域創(chuàng)新體系構建有新進展。 一是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計，市情報所主持編制的《宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃》已經形成初稿。二是推動以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺建設，指導興發(fā)集團籌建湖北省精細磷化工工業(yè)技術研究院，新增省級工程技術中心 14 家，市級工程技術研究中心 12 家，市級重點實驗室 6 家。三是深入開展產學研合作，與清華大學、武漢工程大學簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市企業(yè)與高?？蒲性核炗啴a學研合作協(xié)議 49 項。四是積極探索科技與金融的結合，經市政府批準，與省高投公司簽訂科技投融資全面合作協(xié)議，正在聯(lián)合籌建宜昌科技投資有限公司。
(四)知識產權工作有新成效。 積極與國家、省知識產權局聯(lián)系匯報，深入企業(yè)排憂解難，大力提升了知識產權服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。全市全年專利申請量 6432 件，授權量 2900 余件，其中，發(fā)明專利申請量 1683 件，發(fā)明專利授權量 240 余件，發(fā)明專利授權量居全省市州首位。遠安被確定為國家知識產權強縣工程試點縣。宜都獲批湖北省知識產權試點市。
(五)科技宣傳有新氣象。 20xx 年，利用報刊、網站、簡報廣泛宣傳報道了科技創(chuàng)新工作，省科技廳、市政府、宜昌科技網站共投發(fā)各類信息 200 余條，編發(fā)《宜昌科技工作》簡報 25期，宜昌信息宣傳工作全省排名由 20xx年第 14 名躍居到第 2 名。并被省科技廳評為全省科技系統(tǒng)科技宣傳工作先進單位。
(六)深入調研有新成果。 市科技局組織相關人員赴北京、西安、深圳、東莞、武漢、隨州等地，有針對性考察學習外地科技與金融結合、科技企業(yè)孵化器和工業(yè)技術研究院建設等方面先進的工作理念和政策措施，形成了一系列的調研報告，為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。
(七)縣市區(qū)工作有新亮點。 各縣市區(qū)結合各自實際，主動作為，亮點紛呈。高新區(qū)獲批國家高新技 術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)。宜都、夷陵、西陵、當陽、枝江被評為全國科技進步先進縣市區(qū)，伍家崗被評為湖北省科技創(chuàng)新進位先進縣市區(qū)。點軍、 猇 亭等向上爭取科技項目資金超過 1000 萬，創(chuàng)歷史之最。秭歸首次獲得省重大科技創(chuàng)新計劃支持和國家火炬計劃立項。興山縣地震局被評為 20xx 年度湖北省縣級防震減災工作先進單位。遠安湖北食用菌產業(yè)科技園和湖北省農村信息化建設試點縣建設工作穩(wěn)步推進。五峰依托高校和科研院所，在農業(yè)科技創(chuàng)新和產學研合作方面做了大量卓有成效的工作。
總之， 20xx 年，全市科技工作取得了令人矚目的成績。在此，我謹代表宜昌市人民政府向一年來的奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
同志們，雖然我們 20xx 年取得了顯著成績，但我們也應當清醒的認識到，全市科技工作仍然存在一些不足，_書記在 “ 全面深化改革 轉變發(fā)展方式 加快建設現(xiàn)代化特大城市 ” 座談會上指出： “ 宜昌擁有的國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺、高新技術企業(yè)，雖然在全省都有位次，但與省域副中心城市的地位相比，與轉變發(fā)展方式率先走在前列的要求相比，與兄弟城市相比，我們的科技創(chuàng)新水平還很不夠。 與市委、市政府 “ 三個領先 ” ，與建設現(xiàn)代化特大城市的要求還有差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)思想認識上有差距。 宜昌地處中西部內陸地區(qū)，科技資源、創(chuàng)新能力等方面的差距是客觀存在的，但更深層次的原因，一方面是思想觀念上的差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展意識、開放意識、競爭意識不強，有時候干工作目標不高、辦法不多、思路不寬，搶抓機遇能力不強。另一方面精神狀態(tài)有差距，對待工作滿足于一般化，責任意識不強，作風不夠扎實，往往造成效率不高，制約了科技工作的跨越式發(fā)展。
(二)創(chuàng)建國字牌有差距。 目前，宜昌獲得國家科學技術獎、獲批國家級工程技術中心和國家級重點實驗室的數(shù)量仍然沒有實現(xiàn)零的突破，國家級項目的數(shù)量和質量與宜昌的地位不相稱。同時，襄陽、十堰等兄弟市州已經率先獲得了智慧城市(科技部)、國家級農村科技園、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等國字牌，這都是我們 20xx 年需要努力的方向。
(三)全社會研發(fā)投入有差距。 近年來，多數(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不高，尚未真正步入依靠科技推進企業(yè)發(fā)展的軌道上來。 2000 年至今，我市進行了兩次 R&D 資源清查，其中 2000年我市全社會 R&D 投入占 GDP 的比重為 0.36% ， 2009 年為 0.98% 。 9 年間提高幅度約為0.62 個百分點。 2011 年，全國 R&D 經費支出與 GDP 比重為 1.84% ，湖北省為 1.65% ，宜昌據(jù)初步測算為 1.16% 。與同等主要城市相比，我市 R&D 經費占 GDP 比重落后于全國、全省平均水平。除受投入不足等客觀因素影響外，還存在科技統(tǒng)計基礎薄弱、填報單位不夠重視、部門協(xié)作不強、激勵機制不夠健全、統(tǒng)計范圍不夠全面等問題。
二、認清形勢，振奮精神，增強搞好科技創(chuàng)新的緊迫感
市長馬旭明同志在 20xx 年政府工作報告中提出，宜昌要在全省 “ 建成支點、走在前列 ” 中率先突破，要以宜昌之進、之轉、之優(yōu)服務全省發(fā)展大局。要想實現(xiàn)這一宏偉目標，宜昌就必須以科技創(chuàng)新引領和支撐經濟社會發(fā)展。因此，進一步加強科技創(chuàng)新工作，這事關宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，是宜昌轉方式、調結構，搶占新一輪產業(yè)發(fā)展競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
(一)國家高度重視科技創(chuàng)新工作。 大家知道，黨的明確提出 “ 科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置 ” 。以來，發(fā)表了一系列有關科技創(chuàng)新的重要講話，系統(tǒng)而深刻地闡述了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。 20xx 年 7 月份以來，先后赴武漢光谷、中科院、遼寧、湖南等地就創(chuàng)新驅動發(fā)展開展密集調研和考察。 9 月 30 日 ，中央政治局走出中南海，把 “ 課堂 ” 搬到中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式進行以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題的集體學習。這充分說明以同志為的黨中央對創(chuàng)新驅動發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了在我國改革發(fā)展的關鍵時期堅持走創(chuàng)新驅動路子的堅定決心與意志。科技部部長萬鋼同志在 20xx 年全國科技工作會議上指出，科技工作要著力增強自主創(chuàng)新能力，支持科技成果轉化，依托地方建立一批科技金融服務中心，并將通過以獎代補的形式給予財政資金支持。 創(chuàng)新驅動成為黨和國家的核心戰(zhàn)略，國家財政將在 20xx 年進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度，宜昌必須搶抓機遇，與國家戰(zhàn)略保持一致，以科技創(chuàng)新引領經濟社會全面發(fā)展。
(二)兄弟市州高度重視科技創(chuàng)新工作。 近年來，圍繞市場、技術、資源、人才等要素爭奪為基本形態(tài)的區(qū)域間競爭趨于白熱化，兄弟市州紛紛推出新政策、新舉措，競爭態(tài)勢咄咄逼人。比如：襄陽新認定高新技術企業(yè)達到 69 家，我們取得歷史上最好成績，達到 63 家，但襄陽依然領先我們，除國家創(chuàng)新型試點城市之外，襄陽還先后被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家智慧城市試點;十堰市政府與省科技廳簽訂科技工作會商協(xié)議，共建秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心，并成為全國第 11 個國家科技成果轉化服務示范基地;荊門高新園區(qū)已經升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū);仙桃、荊州獲批國家級農業(yè)科技園區(qū);我們 20xx 年獲得的國家級項目不僅落后于武漢，同時落后于襄陽和十堰。置身于周邊兄弟市州競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，我們不進則退，慢進亦退，稍有懈怠就會拉大差距，落于人后。因此，我們必須高度重視 “ 一主兩副 ” 、 “ 建成支點、走在前列 ” 等戰(zhàn)略實施后省內形勢的變化，高度重視兄弟市州你追我趕的態(tài)勢，高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題，增強憂患意識，克服 “ 小富即安 ” 的思想，跳出宜昌看宜昌，真正找到對比的差距，產業(yè)發(fā)展的差距，政策、服務能力和優(yōu)化環(huán)境的差距，找準癥結，奮起直追，趕超目標，確?？萍脊ぷ鲗崿F(xiàn) “ 三個領先 ” 的目標。
(三)市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作。 20xx 年以來，市委、市政府制定出臺了《宜昌市建設國家創(chuàng)新型試點城市工作方案》、《關于推進科技創(chuàng)新 深化國家創(chuàng)新型試點城市建設的實施意見》、《關于進一步支持科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的意見》等一系列政策文件，全面部署和推進科技創(chuàng)新工作。市科技局向市委、市政府報送《規(guī)企 R&D 占主營收入比情況說明》、《滬浙蘇漢科技投融資考察報告》、《宜昌建設科技企業(yè)孵化器的調研和思考》、《宜昌建設產業(yè)技術研究院的調研與思考》等五份材料，_書記和馬旭明市長等市領導都在相關文件上都做了重要批示。政府工作報告明確提出， 20xx 年要從自主創(chuàng)新、載體建設、資源融合、優(yōu)化環(huán)境四個方面 “ 突出創(chuàng)新驅動，加快培育競爭優(yōu)勢 ”, 要啟動宜昌科教城建設。 20xx 年 10 月，市編委批復，同意將市地震局升格為正縣級單位。 20xx 年市本級公共財政預算支出項目中，科學技術安排增長了 28% 。市委、市政府對科技創(chuàng)新工作給予了厚望和大力支持，我們必須克難奮進，以高度的責任感推動科創(chuàng)工作跨越式發(fā)展。
面對從中央到地方，科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢、新要求，我們要搶抓難得的歷史機遇，結合十八屆三中全會精神和宜昌改革轉型大局，牢固樹立適應全面深化改革、轉變發(fā)展方式的新思路，以科技創(chuàng)新構筑宜昌科學發(fā)展新動力。
三、理清思路，爭創(chuàng)一流，全面促進科技工作再上新臺階
20xx 年，我們要貫徹落實市委、市政府總體部署，進一步優(yōu)化思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，在全面完成各項常規(guī)工作任務的基礎上，實現(xiàn)以下 “ 六個新 ” ，全面促進科技工作再上新臺階。
(一)精神狀態(tài)要有新風貌。 大家知道，干部隊伍的精神狀態(tài)好，就會群情激昂，群策群力，高標準、高質量、高效率地完成各項目標任務，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。作為科技工作者，應該站得更高一些，把眼光放得更遠一些，要瞄準 “ 四個一流 ” 找差距，對照先進學經驗，多想我們的工作與市委、市政府的要求還有多少差距，與省內外先進地區(qū)的水平還有多少距離，要自加壓力、奮力爭先，百尺竿頭、更進一步，以一流的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流的業(yè)績，不斷邁向新的更高的目標。
20xx 年是群眾路線教育實踐活動年，科技系統(tǒng)在要在深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率帶頭作用。要為企業(yè)提供最貼心服務，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的困難，要通過開展政策宣講、專項培訓等活動，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和科技進步等方面的幫助，助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展;要圍繞群眾最關注的安全、健康、環(huán)保等民生方面的問題，加快推進民生科技項目;要組建農業(yè)科技特派員隊伍，深入田間地頭為農民提供 “ 零距離” 服務，促進農民就業(yè)和增收。
(二) R&D 經費統(tǒng)計工作要有新舉措。 R&D 經費支出及其占 GDP 的比重是衡量地區(qū)科研活動規(guī)模和科研投入水平的重要指標，也是評價地區(qū)經濟增長方式、反映地方科技創(chuàng)新能力的重要考核內容。 因此，進一步加強科技統(tǒng)計工作，全面、準確地統(tǒng)計我市 R&D 經費等相關數(shù)據(jù)，協(xié)作做好第三次經濟普查工作責任重大。
前不久，市科技局和市統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強科技統(tǒng)計工作的通知》，要按照五個方面的要求抓好工作：一是開展經常性的企業(yè)科技活動摸底調查，報送企業(yè)科技活動調查資料及高新技術企業(yè)名錄，二是會同統(tǒng)計部門，加強企業(yè)培訓;三是協(xié)助統(tǒng)計部門，加強對企業(yè)科技統(tǒng)計報表的催報;四是負責科研院所的科技統(tǒng)計;五是協(xié)調涉及科技活動的各有關部門之間的工作對接。我認為提的非常好，大家要抓好落實。會后，各單位必須明確科技統(tǒng)計工作責任領導和聯(lián)系人，對企業(yè)一對一的做好培訓指導和服務工作，確?？萍冀y(tǒng)計工作有人督導、有人落實。大家在普查中要加強與統(tǒng)計局的聯(lián)系溝通，協(xié)助做好 R&D 資源清查的數(shù)據(jù)采集、審核匯總、質量抽查評估等各項工作，要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，避免數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象，同時也要經得起檢查。遇到問題及時反饋到市科技局，我們來協(xié)調解決，要確保此次經濟普查能夠客觀、全面、真實反映全市 R&D 經費投入狀況。
(三)國字號創(chuàng)建要有新突破。 國字號創(chuàng)建對于宜昌凝集各方共識，整合創(chuàng)新資源，塑造城市形象，契合中央戰(zhàn)略，在更為寬廣的領域爭取更多國家支持具有重要意義。要吃透政策，認真謀劃，主動匯報，全力爭取。一要積極爭取國家級層面的資源。 積極爭創(chuàng)國家知識產權示范城市、智慧城市(科技部)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、 國家級農業(yè)科技園、國家科技成果轉化服務示范基地等國家級試點示范，力爭國字牌有新的突破。二要積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術中心、國家級重點實驗室，力爭國家級創(chuàng)新平臺零的突破。三要積極爭取國家級 科技成果獎勵。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母關鍵技術研究與產業(yè)化項目被省科技廳推薦申報 20xx 年度國家科學技術獎，市、區(qū)兩級科技局要盡全力做好配合做好申報工作，力爭國家級獎勵零的突破。
(四)產學研合作要有新作為。 產學研在科技創(chuàng)新中的重要作用已經成為各方共識， 20xx 年要進一步發(fā)揮政府引導作用，不斷創(chuàng)新產學研體制機制和合作方式，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域產學研合作基地，為宜昌轉變發(fā)展方式提供智力支撐。一要健全產學研協(xié)同創(chuàng)新工作機制。爭取建立橫向合作機制，形成市科技局、經信委、財政局、教育局、科協(xié)、高校院所等部門參加的產學研合作會商制度，促進部門之間的溝通與部門資源合力，加速科技成果轉化的政策指導，爭取財政對產學研工作的專項經費。二要加強產學研工作網絡建設。市情報所已經開發(fā)了宜昌科技信息服務平臺，還請大家出謀劃策，將此平臺打造成企業(yè)、高校院所共同關注的集科技人才、科技成果、高校資源、企業(yè)需求的綜合信息平臺。三要開展多種形式的產學研合作活動。以講求實效為原則，組織好科技洽談會、產學研合作對接活動;針對企業(yè)的需求和產業(yè)集群特征，組織與省內外高校院所分類學科領域的專場對接交流。四要聯(lián)合高校推動科技創(chuàng)新平臺建設。確保新增省級以上工程研究技術中心、工業(yè)研究院 6 家以上，指導興發(fā)集團組建湖北磷化工工業(yè)技術研究院，力爭再選擇一個基礎好、需求緊迫的六大千億產業(yè)，聯(lián)合一所重點高校，啟動一個產業(yè)技術研究院建設工作。
(五)高新技術產業(yè)要有新跨越。 高新技術產業(yè)已成為衡量地區(qū)經濟發(fā)展水平和競爭實力的核心標志。以建設國家創(chuàng)新型城市為目標， 20xx 年要啟動高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺支持高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的扶持政策，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，推動高新技術產業(yè)跨越式發(fā)展。一要大力培育科技創(chuàng)新主體。繼續(xù)深入實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，新增 50家以上企業(yè)納入試點。出臺《宜昌市人民政府關于支持科技企業(yè)孵化器建設的意見》和《宜昌市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》，確保新增孵化器、加速器面積 20 萬平方米，在孵企業(yè)總數(shù)300 家以上，力爭新增省級以上科技企業(yè)孵化器 2 家以上。二要加大高新技術企業(yè)和產品的申報認定力度。做好高新技術企業(yè)的輔導、培訓工作，壯大高新技術產業(yè)發(fā)展主體。確保新增國家級高新技術企業(yè) 40 家以上，高新技術產值、增加值增長 20% 以上，高新技術產業(yè)增加值占GDP 的比重增加 1 個百分點以上。三要推動科技與金融深度融合。要組建好宜昌科技投資有限公司，充分發(fā)揮好宜昌高新區(qū)投資公司等融資平臺的作用，加快建設多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，促進科技型中小企業(yè)做大做強。
(六)項目向上爭取要有新成績。 20xx 年，科技系統(tǒng)向上爭取工作取得了歷史性突破，有效推動了全市科技創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 20xx 年，各單位都要進一步抓住當前全國上下加大科技投入的大好形勢，深入研究吃透政策，重點抓好國家創(chuàng)新基金項目、國家火炬計劃立項、國家重大科技專項計劃等國家級科技計劃項目，精心策劃包裝，力爭在項目爭取、項目實施、資金投入上實現(xiàn)更大突破。各單位的主要負責同志，是向上爭取工作的 “ 第一責任人 ” ，要對照市科技局分解的向上爭取責任目標，研究制定出切實可行的辦法措施，抓好信息收集、項目策劃包裝、落地建設、資金監(jiān)管、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，確保項目資金及時到位、項目順利實施。
借此機會，為了做好 20xx 年全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評工作，我談三點要求：
一要吃透方案。 新的考評方案在 20xx年的基礎上有一定的創(chuàng)新和改進，主要體現(xiàn)在類別劃分、指標總數(shù)和表彰分配上，我們要認真吃透最新方案，迅速動員部署，把考核方案研究透，細化責任任務目標，充分利用有利條件，克服不利因素。
二要加強協(xié)調。 考評工作不單單是科技部門一家的工作，要做好這項工作，離不開財政、統(tǒng)計、發(fā)改等部門的協(xié)調，因此，科技局要盡全力做好相關部門的協(xié)調工作，統(tǒng)一思想，形成合力，共同把各項指標做優(yōu)做精，力爭指標數(shù)值有新突破。
三要大力爭取。 在以往的科技工作會議上，我曾多次強調，要積極做好向上爭取工作，其重要性是不言而喻的。此次考評，大家要加強與省科技廳、省統(tǒng)計局的匯報爭取力度，務必真實、客觀、全面的反映宜昌科技創(chuàng)新水平，及時準確掌握全省各項指標動態(tài)，確保今年的考核能取得好成績。
同志們 , 大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型宜昌 , 是事關宜昌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們共同努力，為推動宜昌的科技創(chuàng)新做出新的更大的貢獻。
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