人大主任在人大工作會議上的講話
人大主任在人大工作會議上的講話
人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。下面是學習啦小編給大家整理的人大主任在人大工作會議上的講話，僅供參考。
人大主任在人大工作會議上的講話篇1
各位代表、同志們：
我是一名農家子弟。從學習、工作到成為一名黨員干部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關懷、關心的結果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重托。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責，以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng)，回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿地完成了各項任務。大會選舉產生了新一屆人大會組成人員，并選舉我擔任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹代表新當選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下，認真行使憲法和法律賦予的職權，成績喜人、亮點紛呈、經驗頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎。在此，請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔任區(qū)人大會領導職務的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志，向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴肅的課題，對我更是一個嚴峻的考驗。為此，在今后的工作中，我將堅持在區(qū)委的正確領導下，發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。
第一，維護核心決不動搖。黨的領導是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今后的工作中，我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責任和根本義務，在區(qū)委的堅強領導下，帶領人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關鍵時不搖擺，將黨的領導貫穿于人大工作的全過程，體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調查研究，掌握實情，依法履職。要嚴格依法行權。始終做到重大事項決策民主、科學，開展監(jiān)督工作公正、高效，任命國家機關工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題，要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作，監(jiān)督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務的關系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務之中，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責任。堅持真實體察民情，真切關注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，集中群眾意見，理順群眾情緒，切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護人民群眾的合法權益，把廣大群眾的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。
第四，促進發(fā)展決不改變。未來幾年，是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設，全面完成“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的關鍵時期。我將團結和帶領區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務，想問題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學會用發(fā)展的眼光審視形勢，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經濟建設為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權，在指導思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發(fā)揮人大在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要作用。
第五，自身建設決不放松。作為人大會的“班長”，在今后的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務必”，自覺接受領導、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀條規(guī)及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權謀私，實在干事而不做表面文章，遵紀守法，不貪不占，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風面前站得住腳根，經得起考驗。
各位代表、同志們，回顧過去，我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來，我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結在以同志為的黨中央周圍，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實苦干，為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標而努力奮斗!
人大主任在人大工作會議上的講話篇2
同志們：
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領導，支持人大依法行使職權，以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。
始終堅持并自覺接受黨的領導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設高度，自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權力。
第一、堅持和依靠黨的領導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權緊密結合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權的整個過程，發(fā)揮好地方國家權力機關的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領導下的國家權力機關。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領導，必須牢牢把握兩點：一是經過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。
第三、堅持和依靠黨的領導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務，在總體安排和相關措施上，更加適應全面建設小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領導作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權力。
二、圍繞促進市域經濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權。 目前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。作為地方國家權力機關，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終圍繞保障和推進我市經濟社會快速協(xié)調發(fā)展，認真行使職權，切實發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權的落實，緊緊圍繞事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經濟社會健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調研，督促政府切實把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關系，結合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
3.認真做好選舉任免工作，為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監(jiān)督，運用質詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調各種利益關系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農”問題、安全生產、就醫(yī)難、就學難等直接關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調和處理好各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。
三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權力。
一是保障代表知情權，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關重要情況，為代表提供有關信息和資料，提高代表行使法定職權的針對性和實效性。 二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質量。全市各級國家機關和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質量的提高。
三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經費必須列入本級財政預算，?？顚Ｓ茫⒏鶕砉ぷ餍枰拓斦顩r適當增加經費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權益的人和事，必須嚴肅查處。
四、強化自身建設，努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置，以提高會議審議質量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權力機關，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關。
第一、加強制度建設，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件，認真總結我市人大工作經驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調查研究。要把調查研究作為會一項經常性的基礎工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據。組織人大會兼職委員參與會的調研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設，不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務知識，了解和掌握市場經濟、現(xiàn)代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設。按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設一支適應人大工作發(fā)展需要的高素質的人大機關干部隊伍。在市委的領導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調動和發(fā)揮人大機關干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領導關系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務上的指導和法律上的監(jiān)督關系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。
五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關系到我國基層政權建設的發(fā)展與鞏固，關系到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡組的工作經費和活動經費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結推廣新經驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現(xiàn)我市經濟社會發(fā)展新跨越，構建和諧沅江作出新的貢獻!
人大主任在人大工作會議上的講話篇3
同志們：
去年年底，省、市委分別召開了人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的決定。為了把省、市委人大工作會議精神落到實處，縣委決定召開今天這個會議，目的就是要認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進黨對人大工作領導，更好地發(fā)揮縣人大及其會的作用，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。
近年來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，積極踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了明顯成效。特別是換屆以來，縣人大及其會在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，抓重點、議大事，認真行使重大事項決定權、監(jiān)督權、人事任免權。狠抓代表工作，在夯實基礎上下功夫;突出中心工作，在重點監(jiān)督上有舉措;創(chuàng)新監(jiān)督方法，在強化監(jiān)督上出效益;重視信訪工作，在促進和諧發(fā)展上作貢獻。依法作出一系列決議、決定，不斷提高履職能力和監(jiān)督實效，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展，充分展現(xiàn)了新時期人大工作的活力和風采?？h委對人大工作是十分滿意的，對縣、鄉(xiāng)兩級人大取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍也是充分信任的。在此，我代表縣委，向全縣縣、鄉(xiāng)人大代表、縣人大會組成人員，向人大機關全體干部職工，向為我縣人大工作做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我講三點意見。
一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，增強做好新形勢下人大工作的自覺性和主動性
人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質、保障人民當家作主的根本政治制度。我們要從發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從推動科學發(fā)展、構建和諧社會的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義。
(一)堅持和完善人民代表大會制度是保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。黨的十七大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。人民代表大會制度作為國家的政權組織形式是我國的根本政治制度、民主的主要載體，是中國特色民主政治的特點和優(yōu)勢，是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。堅持和完善人民代表大會制度對于實現(xiàn)人民民主具有決定性意義。50多年的實踐證明，人民代表大會制度能夠在最廣泛的范圍內將人民組織到國家政權之中，最大限度的把全國人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，同心同德、高效有序地朝著國家發(fā)展目標前進。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。發(fā)展中國特色社會主義民主政治，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統(tǒng)一。在全面建設小康社會的新形勢下，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須緊緊抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務。
(二)堅持和完善人民代表大會制度是改善黨的領導方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。中國共產黨從人民中來，為人民服務，是中華民族的先鋒隊。在80多年革命和建設中，以犧牲幾千萬優(yōu)秀兒女的代價，贏得了中華民族的獨立，中國人民的解放，走出了建設中國特色社會主義的成功道路。今天的中國比任何時候都更加強大，更加受到世界的重視和尊重。歷史選擇了中國共產黨，中國共產黨當之無愧地成為領導我們事業(yè)的核心力量。但是，黨的領導方式并不是一成不變的，也要隨著政治文明建設進程和執(zhí)政方式的變化與時俱進。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人民代表大會制度就是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。改善黨的領導方式和執(zhí)政方式，必須把人民代表大會制度堅持好、完善好。善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選依法成為國家政權機關的領導人員;善于運用民主和法制武器，加強權力監(jiān)督、強化權力保障，整合社會資源、聚合社會力量，推動經濟社會全面發(fā)展;善于與人民政治參與積極性不斷提高相適應，逐步擴大公民有序的政治參與，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實現(xiàn)黨對國家事務的領導。
(三)堅持和完善人民代表大會制度是推動科學發(fā)展、構建和諧社會的必然要求?？茖W發(fā)展觀是我們黨對長期發(fā)展實踐的經驗總結和理論升華，是指導我國經濟社會發(fā)展的根本指導方針。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。推動科學發(fā)展、構建和諧社會是當前和今后一個時期全縣工作的大局。人大在推動科學發(fā)展、構建和諧社會中具有不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各級人大代表在經濟和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我縣全面建設小康社會的步伐。
總之，全縣各級黨組織、行政機關和廣大干部群眾，一定要進一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認識，進一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發(fā)展前景的認識，不斷增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺和主動的支持做好人大工作。
二、人大及其會要圍繞中心、服務大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面
人大及其會作為地方國家權力機關，承擔著憲法和法律賦予的重要職責，要堅決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認清形勢、明確任務、找準定位、充分履職，深入總結和探索做好新形勢下人大工作的經驗和規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進我縣“三個發(fā)展”作出更大的貢獻。
(一)開創(chuàng)人大工作新局面，必須堅持黨的領導。一是要堅決貫徹落實黨委決策部署。及時傳達黨委重要會議及文件精神，確保黨的路線、方針、政策及黨委決策部署貫徹落實;要及時通過法定程序，把黨委的重大決策轉變成人民的意志和愿望，并保證其實施;要把干部的依法任免與堅持黨管干部原則有機結合起來，積極做好工作，確保黨組織的意圖經過法定程序得以實現(xiàn)。
二是要堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度。人大及其會審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向縣委請示、報告。三是要充分發(fā)揮人大會黨組和代表、會組成人員中黨員的作用。人大工作中的重要事項、行使職權中的重大問題，都應提交人大會黨組會議集體討論決定;人大會黨組和在人大工作的黨員要牢固樹立黨的意識和執(zhí)政觀念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;人大代表和人大會組成人員中的黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，團結人大代表和人大會組成人員中的黨外人士共同開展好工作。
(二)開創(chuàng)人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責的能力。一是要提高建設民主制度的能力。建設民主制度是人大工作的永恒主題。人大工作要不斷促進社會主義民主的制度化、法律化和程序化。要不斷豐富民主的實踐內容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財政預算監(jiān)督、人民陪審制度等經濟和司法的民主上來。二是要提高維護法律尊嚴的能力。全面加強對法律實施情況的監(jiān)督，進一步促進“一府兩院”依法行政、公正司法。加強對權力的監(jiān)督和對權益的保護，維護法律尊嚴，促進法制宣傳，弘揚法制精神，確保法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。三是要提高履行監(jiān)督職能的能力。不斷探索和創(chuàng)造一些行之有效的監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督方面，要由程序性的監(jiān)督逐步走向實質性的，涉及全局性、根本性、長遠性問題的監(jiān)督;在工作監(jiān)督方面，要更加注重選擇關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展監(jiān)督，由單純聽取“一府兩院”的專項工作報告、工作匯報，轉變?yōu)槁爤蟾媾c視察、審議、詢問等多種方式相結合。四是要提高保障人民權利的能力。人民的權利是人大工作的基礎，人大最大的特性是人民性。人大由人民選舉產生，必須堅決維護人民的權利。人大及其會要深入基層、深入實際、深入群眾，傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，堅決糾正侵害人民權利的事情，維護人民的權益，保障人民當家作主。五是要提高開拓創(chuàng)新的能力。人大工作不是“二線”，人大工作的同志要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動適應國際政治經濟不斷變革的新趨勢，主動適應改革開放和現(xiàn)代化建設不斷變化的新形勢，主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求，大膽探索人大行使職權的方式方法，大膽探索推進民主法制建設的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高。
(三)開創(chuàng)人大工作新局面，必須努力提高人大工作的實效性。一是要圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展履職行權。要對我縣經濟社會發(fā)展的重大問題深入調查研究，提出高質量的議案和建議、意見;要從大局出發(fā)、從現(xiàn)實需要出發(fā)，審查審議相關重大事項，使作出的決議、決定更具有科學性、針對性和實效性;要把監(jiān)督重點放在推動中央和省、市委關于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項決策部署的落實上，放在縣委加快項目建設、調整產業(yè)結構、加快服務業(yè)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等一系列措施的落實上。二是要圍繞改善民生、促進社會和諧履職行權。著重加強對改善民生相關問題的專題研究、集中視察，匯集民意、集中民智。著重加強對解決人民群眾最關心的增加收入、勞動就業(yè)、環(huán)境保護、飲用水安全、醫(yī)療保險、社會保障等現(xiàn)實利益問題的監(jiān)督，促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)開創(chuàng)人大工作新局面，必須充分發(fā)揮人大代表的作用。
一是要努力提高人大代表的履職能力。人大會黨組和縣委組織部要積極溝通、協(xié)調配合;要不斷優(yōu)化人大代表年齡、知識和專業(yè)結構;要建立完善人大代表履職登記和激勵評價約束機制;要采取多種形式進一步加強對人大代表的培訓，增強代表履職意識，提高代表履職能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務。人大會和“一府兩院”要及時為代表提供有關資料和信息，堅持和完善政情通報、人大會組成人員聯(lián)系代表、邀請代表列席人大會會議和參與執(zhí)法檢查、集中視察、專題調研等代表工作制度，為代表知情知政、行使職權提供條件。代表依法參加代表活動是依法履行職務，其所在單位要給予時間、經費等方面的保障。三是要加強人大代表議案和建議、批評、意見的辦理工作。有關部門要高度重視辦理工作，進一步落實責任制，嚴格辦理程序，加強與代表的聯(lián)系溝通，提高辦理質量。人大代表對辦理結果不滿意的，承辦部門要按要求重新辦理，并限期回復。對事關群眾切身利益、群眾普遍關注的重點議案和建議、批評、意見，人大會要跟蹤督辦。
三、進一步加強和改善黨對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環(huán)境
人大工作是黨的工作的重要組織部分。加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，加強和改善對人大工作的領導，為人大開展工作營造更好的環(huán)境。
(一)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現(xiàn)在把人大工作擺在全局工作的重要位置上。各級黨委要把人大工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程。一是要健全黨委領導人大工作的機制?？h委在屆內至少召開一次人大工作會議，縣委會要定期研究人大工作，及時解決人大工作中的重大問題?？h委、政府召開有關全局性的工作會議、組織相關重大活動等，應根據工作需要和有關規(guī)定，安排縣人大會領導及人大專門(工作)委員會、人大辦的負責人參加。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法按時召開人大會議，明確承擔人大工作的人員。要把黨委人大工作列入考核鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委工作的重要內容。二是要主動協(xié)調好人大與“一府兩院”的關系。建立健全有利于發(fā)揮人大及其會作用的具體工作制度，堅持人大會與“一府兩院”主要負責人聯(lián)席會議制度;把推進民主法制建設和自覺接受人大及其會監(jiān)督的情況納入“一府兩院”及其工作部門的考核內容。三是要加強對人民代表大會制度的學習和宣傳。把黨員干部對人民代表大會制度和民主政治建設理論的學習、培訓，納入黨委(黨組)中心學習組學習內容，納入黨校培訓必修課程和教學考核內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導任期內要安排到黨校參加一次社會主義民主政治課程專題研修。要把人民代表大會制度和人大工作宣傳納入黨委宣傳工作意見，實現(xiàn)人民代表大會制度宣傳經?；⒅贫然?/p>
(二)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現(xiàn)在支持人大依法行使職權上。加強和改善黨對人大工作的領導，要害是支持人大依法充分行使職權。一是要支持人大依法行使重大事項決定權。凡屬憲法和法律規(guī)定的人大及其會職權范圍內的重大事項，由縣委向人大或人大會提出建議，或由政府、法院、檢察院依法提請審議，經人大或人大會討論決定，使之經過法定程序成為國家意志和全民共同遵守的準則。人大及其會要圍繞中心、服務大局，針對全縣帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，適時依法作出決議、決定并督促行政司法部門貫徹實施。二是要支持人大依法行使監(jiān)督權。支持人大及其會對“一府兩院”依法實施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴格執(zhí)行人大及其會通過的決議、決定，主動向人大及其會報告工作。對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機構或專人負責督查落實，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。三是要支持人大依法行使選舉權和任免權?？h委決定任免重要崗位的干部要事先聽取人大、政協(xié)主要領導的意見?？h委向人民代表大會或人大會推薦需要由人民代表大會或人大會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大會黨組和人大會組成人員中的黨員介紹縣委的推薦意見，支持人大及其會對選舉或任命的干部依法進行監(jiān)督。由人大及其會選舉或任命的干部，在任期內要保持相對穩(wěn)定，確需調整的，要嚴格按照法定程序辦理。人大及其會選舉、任命的干部涉及違法違紀時，縣紀律、縣組織部和司法機關應與人大會加強溝通協(xié)調，依法處理。四是要支持人大按照法定程序開好會議。支持人大及其會依法行使代表人民管理地方國家事務的權力，按照法定程序開好人民代表大會和人大會會議。要合理安排人民代表大會和人大會會議日程，保證必要的時間，確保會議質量。人大及其會召開的會議，“一府兩院”及有關部門負責人要按規(guī)定參加會議。代表大會期間，“一府兩院”要派出人員到各代表團聽取審議意見。人大會會議，“一府兩院”及有關部門負責人要到會聽取審議意見、回答詢問，并根據審議意見認真改進工作。
(三)加強和改善黨對人大工作的領導，要體現(xiàn)在努力為人大開展工作創(chuàng)造良好條件上。在新形勢下，人大及其會擔負的任務越來越繁重，建設高效率的人大機關和高素質的干部隊伍尤為重要。一是要加強人大會和人大專門(工作)委員會組織建設。要重視和優(yōu)化人大會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結構，既要有一定數(shù)量閱歷豐富的同志，又要有相當數(shù)量的優(yōu)秀中青年同志，確保會組成人員中有三分之一以上能在換屆時連任，專職會組成人員比例逐步達到三分之二左右。逐步增加經濟、管理和法律等方面的專業(yè)人員。組織部推薦人大會及人大專門(工作)委員會組成人員人選，應聽取人大會黨組的意見。二是要加強人大機關干部隊伍建設。把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關工作的同志要不斷加強學習，努力提高素質，增強政治意識和責任意識，始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負人民重托，盡心竭力做好人大工作。三是要改善人大機關工作條件。建立健全人大工作經費保障機制，保證人大及其會的辦公經費，安排必需的專項工作經費，納入縣財政預算。加強人大機關基礎設施和信息化建設，努力解決人大及其會機關的辦公設施、表決系統(tǒng)、工作用車等問題，改善人大機關工作條件。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關全局，意義深遠。這次會議將縣委《關于進一步加強人大工作的意見》印發(fā)給了大家，各級各部門各單位一定要認真抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為推進富順“三個發(fā)展”、全面建設小康社會而努力奮斗!
看過人大主任在人大工作會議上的講話的人還看了：
6.人大工作會議講話