行政服務工作會議講話(3)
行政服務工作會議講話篇3
同志們：
經縣政府同意，今天召開全縣政務服務工作會議，主要是總結20xx年的政務服務工作，安排部署2015年的目標任務，啟動全縣政務服務“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才，編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見，紀工委向書記就黨風廉政建設提了明確要求，縣政務服務中心熊主任的對政務服務工作所取得的成績總結很客觀、提出的目標任務很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家認真組織抓好落實。
20xx年，全縣行政審批制度改革工作有序推進，政務服務工作成績斐然。簡要說來是三點：一是巴東“農民辦事不出村”作為全國先進經驗已成為巴東政務服務的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務服務體系;三是在全縣政務服務系統(tǒng)同志們的共同努力下，政務服務水平得到了上級的認可和群眾的好評。成績有目共睹，壓力依然不小。做好2015年的政務服務工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導向，做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上，在《政府工作報告》中將“簡政放權”作為推進改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進的力度前所未有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門一定要高度重視，科學把握，嚴格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革，縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中，還在不斷地簡政放權，我們必須按照“應減必減、該放必放”的原則，按上級要求，進一步取消和調整行政審批項目。切實做到“法無授權不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎之上，要認真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作，減少審批層級，開展行政審批流程再造。要認真研究上級政策，與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接，確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理，一方面對每一輪取消的行政審批事項，要及時向社會公布。另一方面對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關、許可條件、許可程序等內容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”，確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨，做好農民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚巴東政務服務的首創(chuàng)精神，發(fā)揮便民服務的首創(chuàng)優(yōu)勢，努力擴大“農民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標深入加快農民辦事不出村項目實施進度，對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動，今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農民辦事不出村平臺是基礎，用好這個平臺是關鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務和網格管理等方面資源整合到這平臺上來，發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質”。一方面運行要實，要不斷研究完善農民辦事不出村服務平臺的工作流程，加大對平臺運行的監(jiān)管，要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新，要順應改革要求和群眾期盼，加大對農民辦事不出村的深入研究與探索，措施明確，要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作，切實推動“農民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標，做好政務服務體系建設的“乘法”。當前，全縣三級政務服務體系基本構建，但在運行中還存在一些問題，重點是部門入駐不到位、窗口授權不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng)，即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦，要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務服務效率的大提升。一是縣級平臺必須進一步健全。必須以為民、務實、高效為原則，全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右，不是問局長答不答應，而是要看群眾滿不滿意，所有負有行政審批職責的部門必須應進必進、充分授權，切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年，要全力推進政務服務進園區(qū)活動，要將線上線下服務緊密起來，打造巴東服務企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳要進一步建實。嚴格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一機構標識、統(tǒng)一進駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費依據(jù)、統(tǒng)一效績考核)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內的自建窗口，按5+4模式統(tǒng)一窗口設置，強化日常管理，優(yōu)化運行機制。三是要加速推進網上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”，即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網上辦理”，政務服務的網上辦理也是“互聯(lián)網+”的生動實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要高度重視，全力配合，縣政務服務中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng)，并盡早啟用。
四、以清廉為底線，做好作風建設的“除法”。作風建設是推進一切工作的前提和保障，清正廉潔是對作風建設的底線要求。今年是黨風廉政建設的追責年，全縣政務服務系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口，必須更加注重黨風廉政建設中“兩個責任”的落實，全體干部職工必須進一步強化講規(guī)矩、守紀律的自律意識，主動履責、積極作為。要自覺遠離與黨風廉政建設相違背的不良現(xiàn)象，對于不講規(guī)矩、不守紀律的人員要堅決從政務服務隊伍中清除。縣政務服務中心在機關和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內容、再明紀律要求、再建服務方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，抓得很主動、很及時，要認真組織抓好落實。一是要明內涵。陳書記在幾次會議上指出，現(xiàn)在許多單位主要負責同志還不知道黨風廉政建設的兩個責任是什么，這既是認識不到位的問題，也暴露出黨風廉政建設中最大的風險點，在座的各位身處為民服務一線，代表著本部門的形象，影響著政府的效能，必須深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗的極端重要性，政務服務中心就兩個責任的落實要安排部署，要約談窗口負責人，要組織檢查。窗口負責人不僅要從嚴自律，也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政務服務中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理，各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理，要嚴格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責，不打和牌，不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口，不僅要查處窗口違規(guī)人員，也要追究分管領導、乃至部門主要領導的責任。三是要見實效。政務服務是面對千家萬戶的窗口，是服務千萬百姓的平臺，必須始終將工作實績放在首位，必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標準，要堅持從規(guī)劃著眼，從小事著手，不斷提升工作水平，持續(xù)擴大服務實效。
同志們，政務服務工作事關全縣人民群眾切實利益，事關全縣經濟社發(fā)展大局，意義重大，任務艱巨，希望大家勇挑重責，不負使命，以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
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