在全省關工委工作會議上的講話(2)
在全省關工委工作會議上的講話
在全省關工委工作會議上的講話篇3
同志們：
這次全省關工委工作會議，主要是認真學習貫徹中央、省委省政府領導同志的重要批示和全國關工委工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年工作任務，同時召開“四點半學校”建設現場會議。今天上午，我們傳達學習了等中央領導同志、顧秀蓮主任和姜異康、郭樹清等省領導同志的重要批示，高曉兵同志在省關工委調研時的講話和全國關工委工作會議精神，聽取了昌文同志關于濰坊工作的介紹和興濤同志的典型發(fā)言，觀看了“四點半學校”建設情況專題片。下午圍繞會議內容分組討論，然后曰臣同志作會議總結講話，明天上午大家還要實地考察“四點半學?！苯ㄔO現場。會議還印發(fā)了各地關工委書面發(fā)言材料，起到了相互學習、借鑒的作用。
剛才，昌文同志的介紹講得很好。濰坊市委、市政府按照中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進的總基調，積極主動地適應和引領經濟發(fā)展的新常態(tài)，加快轉方式調結構，創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新社會治理和民生保障，全市保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全市關心下一代工作同整個工作一樣，搞得很扎實，亮點也很多。各級黨委政府主要負責同志和分管領導都很重視，關工委的同志們工作都很努力，廣大“五老”志愿者主動作為，各項工作都取得明顯成效，特別是“四點半學?！苯ㄔO的經驗做法，值得全省學習借鑒。
下面，我講三個問題：
一、關于20xx年工作情況
過去的一年，全省各級關工委認真學習貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照省委省政府和中國關工委的部署要求，堅持圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，以促進青少年健康成長為目標，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務，盡其所能，積極工作，全省關心下一代事業(yè)取得了新的進展。
(一)深入學習貫徹黨中央的重大決策部署，做好關心下一代工作的責任感和使命感進一步增強
各級關工委把學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話，特別是關于發(fā)揮老同志“三個優(yōu)勢”，做好關心下一代工作的重要指示精神，作為推動關工委工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南。一是始終堅持把學習貫徹以同志為的黨中央的決策部署放在第一位。無論是加強思想建設和“五老”隊伍建設，還是抓教育，為青少年健康成長辦實事，始終堅持以系列重要講話精神為指導。去年召開的全省關工委主任座談會，突出強調把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為各級關工委當前和今后一個時期的首要政治任務，并提出落實的3項具體措施，即關工委要聯系“三個實際”學習貫徹四中全會精神;以老公安、老法官、老檢察官等政法老同志為主組成四中全會精神宣講團，深入社區(qū)、學校、企業(yè)進行宣講;抓好四中全會學習成果的轉化，認真落實依法保護青少年健康成長的相關法律法規(guī)，以實際行動做貫徹落實中央重大決策部署的模范宣傳者、執(zhí)行者和維護者。二是始終堅持用中央的精神統一各級關工委和廣大“五老”的思想和行動。去年11月26日，和劉云山等中央領導在會見全國離退休干部先進代表時的重要講話發(fā)表后，省關工委于第二天召開關工委主任會議，組織學習討論，研究貫徹落實意見，并下發(fā)通知，對各級關工委和“五老”學習提出明確要求。各級關工委和廣大“五老”學習后一致表示，絕不辜負等中央領導同志對關心下一代工作和老同志的關心和鼓勵，要把思想和行動自覺統一到等中央領導對老同志的期望和要求上來，牢記使命，不忘責任和擔當，老驥伏櫪，為青少年健康成長做出新貢獻。三是始終堅持做好上級精神與關心下一代工作實際相結合的文章。去年以來，中央、省委省政府和中國關工委主要負責同志先后多次為省關工委工作作批示、提要求。省關工委高度重視，一方面迅速組織傳達學習，一方面結合實際研究貫徹落實意見。省關工委先后4次召開主任會議或擴大會議，傳達學習中央和省領導的重要批示，研究落實的具體措施。為把中央和省領導關于開展“兩史”教育和加強中小學校廚房建設的重要指示、批示落到實處，分別在煙臺、濱州召開會議專題部署，交流推廣先進經驗，對推進這兩項工作落地生效起到了積極的作用。
(二)以社會主義核心價值觀為引領的黨史國史教育活動富有成效
2013年6月在中央政治局集體學習時明確提出把學習黨史國史作為必修課的要求。當年10月顧秀蓮主任來山東視察調研時，要求我們按照的講話精神，先行一步，推動黨史國史教育進學校、進課堂、進學生頭腦。省關工委對此高度重視，隨即召開棗莊會議作了部署安排。去年11月在煙臺召開全省關工委主任座談會議，總結交流各地開展“兩史”教育經驗做法，對以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，進一步深化黨史國史教育作了專題部署。一年多來，全省各級關工委加強組織領導，強化工作措施，教育活動既有條不紊，又深入扎實。全省先后有13個市關工委聯合黨委宣傳、黨史、教育和團委等有關部門印發(fā)了黨史國史教育活動實施意見，推動教育活動的規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。在教育活動中，各地關工委堅持“四個注重”，即注重發(fā)揮“五老”作用，注重教育基地建設，注重與當地實際相結合，注重實踐養(yǎng)成，多種形式的黨史國史教育活動都收到了良好效果。據統計，市、縣兩級關工委組織編寫或參與編寫的各類“兩史”教育讀本(教材)有60多種，省、市、縣關工委與其他部門聯合命名掛牌或組建的“兩史”教育活動基地500多處;組建“五老”“兩史”教育報告團1100多個，組織開展“兩史”教育報告會、演講比賽、文藝演出、征文活動2.8萬多場次，接受教育的青少年和在校學生達到750多萬人次。目前，全省有20多萬“五老”志愿者發(fā)揮自己的優(yōu)勢作用，活躍在“兩史”教育活動第一線，向全省廣大青少年講好中國故事、傳播中國好聲音，幫助青少年扣好人生的“第一?？圩印薄Ｕ麄€教育活動從一開始就注重抓好“兩個突出”，即突出理想信念這個根本，激發(fā)廣大青少年跟黨走，自覺做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者的時代責任感，自覺把個人的前途命運同祖國的前途命運緊密聯系起來，肩負起發(fā)奮讀書、報效服務祖國的歷史使命;突出做好結合文章，堅持把“兩史”教育活動與弘揚中華優(yōu)秀傳統文化和傳統美德相結合，與學習宣傳當地革命歷史相結合，與深化我省開展的感恩教育、經典誦讀、才藝培養(yǎng)“三項活動”相結合，使中華傳統美德內化于心，外化于行，培育了廣大青少年知榮辱、講正氣的良好風尚，進一步激發(fā)愛黨愛國熱情。
(三)為青少年健康成長多辦實事好事工作取得新突破
一年來，省關工委圍繞青少年學生健康成長，著力做了以下幾件實事。
一是協調支持相關部門推動中小學廚房建設。按照顧秀蓮主任來山東視察調研時講話精神和省委、省政府領導同志的指示要求，省關工委把協調、推動中小學廚房建設作為一項重點工作來抓，在東營、濱州等地先行試點，逐步推開，形成了具有我省特色的“政府主導、教育部門主抓、關工委協調、有關部門聯動、全社會參與”的中小學廚房建設路子。去年10月，省關工委會同省教育廳在濱州召開全省中小學廚房建設現場會，總結推廣濱州、東營等地的經驗，進一步加大了推動力度。一年來，各級關工委在學校廚房建設中，努力做到了“五個堅持”：堅持依靠黨委政府的重視和支持，把學校廚房建設納入黨委、政府決策，納入惠民工程;堅持因地制宜、分類指導，結合實際，突出特色;堅持建管結合，重在管理，建立完善運轉機制;堅持職能部門主管，相關部門聯動，社會廣泛參與，共同把學校廚房建設好、監(jiān)管好、運轉好;堅持典型示范引路，不斷總結推廣成功經驗。截至20xx年底，全省已有13000多所農村義務教育學校(含教學點)實施熱水熱飯工程，通過新建、擴建學校廚房和實行配餐等方式解決中小學校就餐問題，惠及學生650多萬人，得到學生家長和社會各界的廣泛好評，新聞媒體包括一些網站都作了廣泛宣傳報道。
二是重視抓好青少年法治教育和安全保護工作。省關工委聯合省普法辦、省教育廳、省司法廳、省綜治辦等有關部門制定出臺了《關于進一步加強青少年法制宣傳教育工作的意見》，推動青少年法治教育的規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。先后召開了2次座談會，深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，研究進一步深化青少年法治教育工作。積極發(fā)揮“五老”隊伍特別是政法老同志的作用，充實加強法制副校長、輔導員和義務宣講隊伍。動員和組織1.8萬“五老”加強對各類網吧、尤其是城鄉(xiāng)結合部網吧的義務巡查和監(jiān)督，凈化校園周邊治安環(huán)境;進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，向青少年開展交通安全、消防安全等多方面的安全教育，配合學校組織經常性的應急演練，增強在校學生的自我保護意識，提高自我保護能力。
三是做好關愛救助青少年弱勢困難群體工作。認真落實省委省政府主要領導同志“三個特別關注”的要求，會同有關部門、單位和社會團體，采取多種形式對青少年弱勢群體進行關愛救助。省關工委和省慈善總會聯合開展“牽手兒童關愛救助”活動，并在省廣播電視臺“六一”兒童節(jié)晚會上舉行了啟動儀式，為品學兼優(yōu)、家庭困難的少年兒童代表發(fā)放了“關愛助學金”。各地關工委從實際出發(fā)，與有關部門、社會團體聯合開展多種形式的愛心救助活動，形成了教育培養(yǎng)青少年貧弱群體的合力。據統計，全省各級關工委協調慈善總會等各類基金會爭取資金5000多萬元，救助青少年20萬人次。
(四)基層基礎工作得到明顯加強
各地堅持把抓基層、打基礎作為工作重心，把爭創(chuàng)“五好”作為提升基層工作質量的重要載體，工作中著重把握了3個方面：
抓調研理思路。省關工委始終把轉作風、接地氣、深入基層抓調研作為指導和推動工作的重要抓手。為了全面掌握基層關工委工作情況，提高指導工作的針對性，去年省關工委采取集體集中與分散相結合等方式，深入基層與關工委和“五老”座談交流，傾聽呼聲，吸納建言，進一步統一思想，對關工委工作定位形成共識。去年建立了省關工委工作聯系點制度，為指導基層工作開展發(fā)揮了示范引領作用。各市關工委也結合實際開展了多種形式的調研活動，了解掌握實情，指導和幫助基層解決問題、開展工作。
抓班子強隊伍。按照“強基固本抓基層，班子建設是關鍵”的工作思路，狠抓了基層關工委班子建設，在與有關市委溝通協調的基礎上，先后調整充實了部分市縣和有關單位關工委組成人員，工作有了新的發(fā)展。在全省表彰了325個基層關工委先進集體，基層組織建設得到進一步加強。一大批從各個工作崗位上退下來、熱心關愛工作的老同志加入到“五老”隊伍中來，據初步統計，全省已有“五老”志愿者83萬人。去年我省在全國召開的離退休干部表彰大會上受到表彰的27名老同志中，在基層關工委任職的“五老”志愿者就有13名。省關工委分片召開組織建設和“五老”隊伍建設座談會，研究如何加強“五老”隊伍建設和發(fā)揮“五老”作用。各地組建調整了一批“五老”報告團、關愛工作團、“五老”志愿者協會，成為老同志發(fā)揮作用的重要依托。有些市采取黨校培訓、以會代訓、觀摩交流等形式，加強對“五老”骨干的培訓，提高從事關工委工作的能力和水平。召開了全省關工委辦公室主任會議，辦公室綜合、協調和后勤保障工作得到進一步加強。
抓宣傳樹典型。同宣傳、文化等主管部門和大眾日報、山東電視臺等省級主流新聞媒體建立起溝通協調機制，及時宣傳報道關心下一代工作的好經驗好典型，宣傳報道“五老”先進典型和感人事跡。省關工委聯合有關部門及山東廣播電視臺等省級媒體策劃、制作了5部感染力強、宣傳效果好的社會公益性廣告，先后在山東衛(wèi)視、山東少兒頻道等9個頻道共播出31期，在社會各界引起強烈反響。省關工委主辦的《關愛》、《工作通訊》、網站和各市內部刊物、簡報、網站，已經成為宣傳關心下一代工作、關愛青少年健康成長的重要載體。省關工委總結的“兩史”教育、學校廚房建設成功做法已在全國關工委系統成為有影響的工作品牌，各市在工作品牌建設上也取得了很好的成績。一年來，關工委的宣傳工作受到中國關工委的充分肯定，并在全國關工委宣傳工作會、理論研討會等會議上作了典型發(fā)言。
(五)積極爭取黨委政府的重視、關心和支持，保障了關工委工作的順利開展
實踐證明，黨委政府重視支持是做好關工委工作的根本保障。一年來，省和各地關工委堅持及時向黨委政府匯報工作，讓黨政領導隨時了解關工委工作進展情況，及時聽取黨政領導對關工委工作的指示和要求，努力爭取將重點工作納入黨委政府的決策部署。同時，加強同老干部局、教育、團委等部門單位的溝通協調，相互配合、支持，推動工作開展。對黨委政府重視的事情，省和各級關工委集中力量認真組織實施;對社會群眾關切、涉及青少年健康成長的事情，堅持不懈地去推動落實。
回顧過去一年的工作，大家都有這樣的體會，就是這些成績的取得主要得益于省委省政府、各級黨委政府和中國關工委的高度重視和關心支持，得益于廣大“五老”志愿者的熱情參與和無私奉獻，得益于各有關部門、社會各界的積極配合和鼎力相助。同時，也得益于我們大家能夠正確地把握好關工委工作的方向和定位。在此，我代表省關工委向關心、支持關工委工作的各級黨委政府和有關部門表示衷心的感謝，向辛勤工作在關工委戰(zhàn)線上的全體同志、特別是廣大“五老”志愿者表示誠摯的問候!
二、關于今年工作任務
2015年是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面依法治國的關鍵一年，也是以改革精神推動關工委工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。今年工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會與系列重要講話精神，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，突出抓好以社會主義核心價值觀為引領的黨史國史教育和“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，突出抓好青少年法治教育，突出抓好關系青少年健康成長的若干實事，努力開創(chuàng)全省關心下一代工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接中國關工委成立25周年。
深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會與系列重要講話精神，始終是我們關工委工作的根本任務。要堅持以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略布局統領關工委工作，自覺圍繞大局，服從服務于大局，在大局下面定方向，理思路，抓改革，謀發(fā)展。當前，要深入學習貫徹關于“發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音”和劉云山同志關于“特別要鼓勵廣大老同志積極參與關心下一代工作，向青少年講歷史講傳統、傳思想傳精神，幫助青少年扣好人生的‘第一?？圩?amp;rsquo;、樹立正確的世界觀人生觀價值觀”的講話精神。習等中央領導的重要講話，充分彰顯了黨中央對關心下一代工作的高度重視，充分顯示了對老同志在關心下一代工作中的作用充滿期待，寄予厚望，為我們做好關心下一代工作提出了新任務，指明了新方向。我們要進一步提高做好關心下一代工作重大意義的認識，以高度的政治自覺，切實增強做好關心下一代工作的責任感、使命感。要堅持把學習系列重要講話精神與學習等中央領導的重要批示精神和學習貫徹中國關工委工作部署、省委省政府對關工委工作的指示要求結合起來，進一步增強抓落實的自覺性;堅持與時俱進，不斷研究關心下一代工作面臨的新形勢新任務，提出新思路新舉措，解決新矛盾新問題，統一思想，凝心聚力，把中央關于加強青少年工作的講話精神、批示要求，全面落到實處，在推動落實中開創(chuàng)我省關心下一代工作新局面。
今年全省關工委的具體工作，要突出抓好以下幾個重點：
(一)深入開展黨史國史學習教育和“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動
“兩史”學習教育是一項長期的思想教育任務，是被實踐證明對青少年進行社會主義核心價值觀教育的有益探索和重要抓手，也是中華傳統文化、民族優(yōu)秀品德的實踐和傳承。我省的“兩史”學習教育已被中國關工委列為全國關心下一代工作的一個品牌，這是中國關工委對我省“兩史”教育的充分肯定。我們一定要以此為新的起點，堅持高標準定位、嚴要求落實，對“兩史”教育的載體和形式不斷豐富創(chuàng)新，對一些行之有效的經驗做法不斷總結提升，真正使“兩史”教育進一步深化，取得更顯著的成效。從現在起，各地要用一個月左右的時間開展“兩史”教育回頭看，看一看機制制度上哪些還需要健全和完善，工作措施上哪些還需要制定和落實，教育對象上哪些還需要拓展和覆蓋，組織協調推動上哪些還需要主動到位，要逐一梳理，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出改進措施。總的要求就是，繼續(xù)抓好煙臺會議精神的貫徹落實，在措施上要細要實要管用，在深、細、實上下功夫，增強活動的可操作性和時效性。
第一，要進一步突出教育的主體內容。根據省關工委與省委宣傳部、黨史研究室等部門研究的初步意見，在“兩史”教育的內容上要注意把握好“四個講清楚”：講清楚中國共產黨成立的歷史背景，使青少年明確黨所肩負的“兩大歷史任務”，即民族獨立、人民解放和國家繁榮富強、人民共同富裕;講清楚中國共產黨成立以來，團結帶領全國各族人民辦好的“三件大事”，即完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放，完成了社會主義革命、進行了社會主義建設，確立了社會主義基本制度，進行了改革開放和現代化建設新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義;講清楚中國共產黨90多年艱辛探索形成的“兩大歷史性貢獻”，即毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系;講清楚黨自覺加強自身建設、保持和發(fā)展先進性、經受住各種風險考驗而形成的寶貴經驗、優(yōu)良傳統作風和涌現出來的無數先模英烈人物。通過教育，真正使廣大青少年認識到中國共產黨的先進性，認識到歷史和人民選擇中國共產黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義制度的必然性，認識到堅持走中國特色社會主義道路的正確性，從而進一步堅定為實現中華民族偉大復興而奮斗的理想信念。
第二，要進一步細化措施鞏固擴大教育效果。措施有力，教育才有成效。搞好“兩史”教育，要做到有文件、有教材、有方案、有“五老”參與、有實際效果。從了解的情況看，全省已經出臺“兩史”教育意見的市，要認真組織實施;尚未制定的市要盡快研究出臺，縣級關工委也要制定具有指導性的文件，用制度加以規(guī)范。省關工委正在同有關部門研究制定全省深化“兩史”教育活動的意見。開展“兩史”教育，教材不可或缺。省里已聯合省委宣傳部、黨史研究室、高校工委、教育廳等有關部門著手編寫“兩史”普及性讀本。各市要從當地實際出發(fā)，在省教育讀本基礎上充實豐富具有當地特色的歷史內容?；顒拥木唧w方案要接地氣，建好配檔表、任務分解表，一環(huán)扣一環(huán)，突出針對性和可操作性。“五老”是“兩史”教育的重要力量，參與“兩史”教育的“五老”越多，“兩史”教育就會搞得越好。一定要充分調動廣大“五老”的積極性，特別是那些熟悉黨史、國史的老同志，盡可能把他們吸收到教育隊伍中來?，F在看，“兩史”教育已經搞了這么長時間了，非常需要進一步細化工作措施，在已有的基礎上，鞏固擴大教育效果，特別是要發(fā)揮好“三個作用”。一要發(fā)揮好學校教育的主渠道作用，實現“兩史”教育進校園、進課堂、進教材，尤其對高校的“兩史”教育一定要高度重視。高校是青年學生的聚集地，是大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期。切實抓好在校大學生的“兩史”教育，對他們成長成才至關重要。二要發(fā)揮好黨史館、博物館、紀念館等教育基地的載體作用。有條件的地方要積極創(chuàng)辦示范性教育基地。三要發(fā)揮好互聯網等新媒體的獨特作用。“兩史”教育也要占領、用好這個平臺。
第三，要進一步加強具體指導。各級關工委要適應青少年的特點，既要注重教育內容，又要不斷創(chuàng)新載體，開展豐富多彩的活動。今年是紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，要很好地利用這一有利時機，配合黨委的組織、宣傳、老干部工作部門采取多種方式，組織青少年和老八路、老戰(zhàn)士、老黨員，手牽手，結對子，講優(yōu)良傳統，傳思想作風，影響感染廣大青少年自覺踐行社會主義核心價值觀。要主動配合教育部門組織學生走出校園，走進關心下一代工作教育基地，進一步激發(fā)青少年的愛黨愛國熱情。城市社區(qū)關工委要借助“四點半學?！?、“關愛家園”等活動陣地搞好宣傳引導，開展“在家做好孩子、在學校做好學生、在社會做好公民”的新三好活動，開展“小雷鋒進社區(qū)”、舉辦道德講堂等活動，引導青少年立志成才，培養(yǎng)高尚的道德情操和濃厚的愛國愛黨情感。企業(yè)關工委要通過技能比賽、技術創(chuàng)新、平凡崗位做貢獻等活動，引導青年員工把個人的成長與企業(yè)的發(fā)展聯系在一起，把個人成才夢、創(chuàng)業(yè)夢融入“中國夢”。農村關工委也要結合實際，教育引導青年農民學黨史國史，做勤勞致富、科技致富，愛黨愛國的社會主義新型農民。搞好“兩史”教育，要做到形式多樣，注重實效。只要是傳遞社會正能量，有利于培育和踐行社會主義核心價值觀，有利于促進青少年健康成長，就要鼓勵支持勇于探索、大膽實踐，創(chuàng)造出更多更好的鮮活經驗。
第四，要進一步培養(yǎng)總結推廣典型。典型要出在基層，典型要有不同類型。既要發(fā)現、培養(yǎng)、總結“兩史”教育活動開展好的學校典型，又要注意總結企業(yè)、社區(qū)典型，還要總結“五老”宣講“兩史”的個人典型。典型一定要真實可信，經受起實踐和歷史的檢驗。通過典型示范引領，推動“兩史”教育再上一個新的臺階。
深入開展“兩史”教育，要同中國關工委部署開展的“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動緊密結合起來。教育和培養(yǎng)青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，是提出和倡導的。搞好“三愛”主題教育活動，是社會主義核心價值觀對青少年要求的具體體現，是深化“中國夢”教育的重要舉措，也是全省開展的“兩史”教育活動的繼續(xù)和深化，對弘揚向上向善新風、凝聚正能量，凈化社會風氣、提升文明素質、落實立德樹人的根本任務具有重要意義。各地要在深入開展“兩史”教育活動的同時，把“三愛”教育活動納入其中，一起研究部署，一起督促推動，一起檢查落實。我省的“三項活動”是全國關工委樹立的一個工作品牌。要繼續(xù)下功夫抓好抓出新成效，要與“兩史”教育和“三愛”教育活動有機結合好、融合好，做到相互促進，相得益彰，不斷豐富社會主義核心價值觀教育的內涵，提高教育的質量和效果，促進廣大青少年思想道德素質的提升。關于開展“三愛”教育活動的具體意見，我們還要作進一步研究。
(二)扎實開展青少年法治教育
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國，要求關工委必須把青少年法治教育擺到更加突出的位置來抓。要著力抓好憲法和《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關法律法規(guī)的學習宣傳，增強廣大青少年的憲法法律意識和是非分辨能力;著力抓好安全教育，增強廣大青少年的安全意識和自我保護能力。要組織和動員更多的政法老同志，積極參與到青少年法治教育中來，做到“有活動、有教材、有隊伍、有陣地、有機制、有典型”，實現青少年法治教育的規(guī)范化、常態(tài)化。
深化青少年普法教育活動。要繼續(xù)深化“關愛明天，普法先行”——青少年普法教育活動，創(chuàng)新形式和方法，采取法制知識講座、漫畫、故事和以案釋法等青少年喜聞樂見的形式，通過多個平臺、多種渠道，不斷把法治教育引向深入。進一步發(fā)揮學校法治教育主陣地和課堂主渠道作用，努力把法律知識和法治理念融入課堂教學的全過程，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育教育格局。繼續(xù)深入開展“零犯罪學?！?、“零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面防范校園內青少年違法犯罪的發(fā)生;加強“五老”對各類網吧、尤其是城鄉(xiāng)結合部網吧的義務監(jiān)督，組織開展義務巡查，凈化校園周邊社會文化環(huán)境。要對“失足、失管、失學、失教、失親”青少年特殊、弱勢群體實施關愛幫扶，組織老政法等有專業(yè)特長的“五老”志愿者，以多幫一，一幫一的形式，開展警示性、勸導性和滲透性教育，配合有關部門加強對問題青少年的教育、矯治，做好失足青少年的幫教和服刑人員未成年子女的幫扶工作，營造有利于特殊青少年群體健康成長的良好氛圍。
加強青少年法治教育陣地建設。要在鞏固現有青少年法治教育陣地功能、充分發(fā)揮其應有作用基礎上，因地制宜，開辟發(fā)掘新陣地、新平臺，有些市和縣利用政法部門宣傳室等場所，作為青少年法治教育活動陣地;還有像城區(qū)創(chuàng)辦的“四點半學?！?、 農村的留守兒童活動站、鄉(xiāng)村少年宮等，都可充分利用或依托，作為青少年法治教育活動陣地。利用特殊陣地開展警示教育，定期組織青少年到少年法庭、監(jiān)所等單位觀摩體驗，接受直觀、形象的“現身說法”教育。再就是根據當前青少年法治教育的需要，全省將新增新建30個左右的青少年法治教育基地，由省關工委正式授牌。要切實發(fā)揮政法系統“五老”在法治教育中的作用，當好法制副校長、法制輔導員，當好交通安全監(jiān)督員。要動員和組織“五老”走到青少年中間，宣傳講解憲法和相關法律法規(guī)，普及法律知識，搞好法律咨詢，增強青少年的法治理念和法治意識。有條件的地方可以組織老政法編寫法治教育讀本和安全教育手冊，作為對青少年進行法治教育的學習教材。省關工委將適時開展“金牌”法治教育宣講員評選活動，并對法治教育工作先進“五老”進行表彰。
(三)堅持為青少年健康成長多辦實事
辦實事要從青少年健康成長最亟需、最直接、最現實的問題入手。今年要繼續(xù)著力于辦好辦實以下幾件事情。
繼續(xù)推進學校廚房建設。去年濱州會議后，我省廚房建設這項工作總的講，建設數量增多，整體進度加快，管理工作同步推進，整個工作成效好于預期。下一步，要堅持按照濱州會議確定的工作思路和政策措施，持之以恒地抓下去，堅持抓建設促進度、抓管理促規(guī)范;堅持以學生為本和公益性原則，防止商業(yè)化運作;堅持因地制宜，分類指導。有這樣幾點請大家進一步把握好。一是抓住政策的有效期。要充分利用教育部和省教育廳“全面改薄”扶持政策，積極爭取資金和項目扶持力度，并落實好地方配套資金。關工委要會同教育等有關部門根據學校的實際需求，把新建、擴建、改建的任務和數量，層層分解落實到每個學校，建立臺賬管理，跟蹤督查落實，力爭今年年底全省中小學校廚房建設取得重大突破。市、縣關工委要幫助和支持教育部門解決實際困難，抓好廚房建設的推進和落實。與此同時，要與教育部門盡快建立起廚房建設信息數據統計和考核評價體系，經常調度，對有關數據進行分析評估，對廚房建設提供科學的指導。二是加強管理，建立科學運轉的制度規(guī)范。廚房建起來后，關鍵是抓好管理，把學校廚房的營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生管理工作放在第一位，確保不發(fā)生任何食品安全事故。三是搭建學生教育活動平臺。要借助廚房建設這個平臺，開展一些有益于青少年健康成長的主題教育活動。“五老”要積極參與學校廚房的監(jiān)督和管理，做到“‘五老’進廚房，廚房變課堂”，組織學生開展反對浪費、厲行節(jié)約的“光盤行動”、勞動體驗等活動，引導學生牢固樹立感恩意識、節(jié)儉意識，使廚房這個陣地成為學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的教育陣地、實踐陣地。
關愛救助青少年弱勢困難群體。繼續(xù)認真落實省領導“三個特別關注”的要求，聯手有關部門、單位和社會團體，整合社會資源，采取多種形式對家庭生活困難、城市里外來務工人員子女、農村地區(qū)的留守兒童進行關愛救助。要會同有關部門，以城市社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位搞好專題調研，摸清城鄉(xiāng)貧困青少年的家庭和生活狀況，摸清農村留守兒童底數，摸清城市外來務工人員子女的需求，有針對性地開展幫扶救助活動，做到精準救助到人、到家庭。各級關工委要協同有關部門，繼續(xù)探索幫扶助困新模式，擴大幫扶覆蓋面。今年省關工委和省慈善總會、團省委在全省開展“牽手關愛行動”已經啟動實施，從今年起，每年救助10000名家庭生活困難青少年、進城務工人員子女、農村留守兒童。“牽手關愛行動”實施過程中要注意同省委扶貧幫困重點村的工作結合起來。各市關工委要主動與市慈善總會、團市委協調合作，主動與省有關部門溝通銜接，切實把這項活動組織好，使更多的青少年貧弱群體得到關愛。
加強安全教育和自我保護教育。要積極開展交通安全、消防安全等多方面的安全教育活動，教授青少年必要的自救知識和技能，增強他們的自我保護意識，提高自救自護能力。要會同教育、公安消防等部門加強對在校青少年學生安全常識教育和應急素質訓練，讓孩子們懂得如何應對緊急、復雜情況，知道如何自我救護、避險逃生。繼續(xù)開展“義務交通安全崗”、校車安全監(jiān)督等活動，關注青少年的人身安全、交通安全、校車安全。配合教育、消防等有關部門定期對學校和青少年活動場所進行安全檢查，特別是建筑質量、消防安全及水電設備檢查?！拔謇稀币e極參與對青少年學生的安全教育，重點放在交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防擁擠踩踏、防校園傷害等方面，努力構筑學校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護網絡，為青少年健康成長營造良好安全環(huán)境。
(四)進一步加強“五老”隊伍建設
按照等中央領導在會見和表彰全國離退休干部先進代表大會上的重要講話精神，今年要把加強“五老”隊伍建設作為基層基礎工作的重點，切實發(fā)揮好“五老”隊伍在關心下一代工作中的優(yōu)勢和作用。
不斷壯大“五老”隊伍。“五老”是關工委的主要依靠力量，是關心下一代工作的主力軍，“五老”隊伍建設直接關系到關工委工作的長遠發(fā)展?！拔謇稀眳⑴c關工委的人數越多，關工委工作的成效就越大。建設好“五老”隊伍，一方面，要用事業(yè)感召、吸引“五老”。關心下一代工作是一項崇高而光榮的事業(yè)，也是廣受社會尊重的功德無量的好事、善事。廣大老同志受黨的教育培養(yǎng)多年，為黨的事業(yè)奮斗多年，黨性觀念強，思想政治覺悟高，具有獨特的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，也有著參與公益事業(yè)的強烈愿望。各級關工委要采取多種形式，動員和組織更多的“五老”參與到關心下一代工作中來。這也為廣大“五老”提供了老有所為、老有所樂、奉獻余熱、造福后代的舞臺。一方面，要注重提高“五老”素質。各級關工委要有計劃地組織安排對“五老”骨干的培訓，讓他們熟知關心下一代工作的內容、原則及方法，不斷提高工作水平。可以邀請專家學者作輔導報告，優(yōu)秀“五老”骨干介紹經驗體會，也可以組織“五老”現場觀摩學習，不斷提高做好關愛工作的能力和本領。同時，要重視解決“五老”的一些實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造條件，提供便利。
切實發(fā)揮好“五老”作用。發(fā)揮老同志作用需要提供平臺，有了平臺還要創(chuàng)新和豐富載體、開展活動。做好關工委的工作，很重要的是發(fā)揮“五老”的作用，而發(fā)揮“五老”的作用關鍵是開展活動。只要有活動，關工委工作才有生命力、感召力、影響力，廣大“五老”也才有成就感，有工作積極性。我省現在已經有80多萬“五老”志愿者，再加上新參與進來的，這是一支數量很大，力量很強的隊伍。我們各級關工委需要認真思考和研究一下，如何很好地組織管理好這支隊伍，如何有效地發(fā)揮好這支隊伍的“三個優(yōu)勢”。這方面，我們這幾年雖然積累了一些經驗，但這篇文章還沒有做足做好，我們還要繼續(xù)從理論與實踐的結合上，進行探索和總結。
開展宣傳“五老”活動?！拔謇稀钡湫褪且还沙錆M溫情的濃濃暖流，體現著社會的正能量。各級關工委要高度重視對“五老”的宣傳工作，聯合新聞媒體，大力挖掘老同志的風采故事和感人事跡，總結宣傳他們的奉獻善舉。各級關工委可以從當地實際出發(fā)，聯合有關部門，開展尋找最美“五老”志愿者活動，評選表彰“十佳”“五老”和一批“五老”先進個人。省關工委正在著手編輯反映全省關工委工作的畫冊、光盤和“五老”風采錄事跡匯編，通過大力宣傳“五老”感人事跡，樹立“五老”落實指示，發(fā)揮“三個優(yōu)勢”的先進榜樣。
今年全省關工委系統要做的事情很多，任務很重。在這次會議上，全年的工作重點，任務目標，思路措施，都已明確。下一步關鍵是抓落實、見行動，抓督促、見成效。這些工作，最終需要各級關工委領導班子，轉變作風，高度負責，敢于擔當，務實高效地來完成。要努力提高科學謀劃與指導工作的能力和水平，堅持積極爭取黨委政府的重視支持促發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新促發(fā)展，堅持求真務實促發(fā)展，不斷把我省關心下一代工作提高一個新水平。
三、關于推動“四點半學?！苯ㄔO問題
推動“四點半學校”建設，是關工委今年需要重點抓好的幾件實事之一，鑒于我們這次工作會議同時又是一次現場會，所以，我在這里把“四點半學?！钡慕ㄔO單獨作為一個問題，重點強調一下。
濰坊在推動“四點半學校”建設方面進行了探索和實踐，積累了一些比較成功的、可供大家學習借鑒的好經驗、好做法。概括起來，主要有這樣幾條：一是把推動“四點半學?！苯ㄔO納入了黨委政府的決策部署，成為黨委政府實施的民心工程、惠民工程。市委書記、市長多次聽取關工委匯報，作出批示，并要求有關部門協同關工委一起抓好。黨委政府的高度重視，為“四點半學校”建設提供了重要保障。二是關工委在配合協調支持主管部門開展工作中發(fā)揮了積極作用。市關工委組成調研組深入基層調研，向市委和主管部門報送了翔實的調研報告，為推動“四點半學?！苯ㄔO提供了基本依據。多次召開協調會，幫助有關部門解決實際困難。成立由市關工委、團市委、市教育局等部門組成的“四點半學?！苯ㄔO領導小組，會簽出臺了有關文件，明確了責任分工和任務要求，在推動“四點半學?！苯ㄔO工作落實方面發(fā)揮了重要作用。三是“四點半學校”的運行和管理規(guī)范有序。濰坊“四點半學?！苯ㄔO起點比較高，從孩子的接送到活動安排，從教學內容的設計到志愿者的職責分工，都做到了有標準、有規(guī)章，責任到人，環(huán)環(huán)相扣。四是重視發(fā)揮了“五老”特別是老教師、老政法的作用。在“四點半學?！苯M織開展“兩史”教育、才藝培養(yǎng)、社會實踐等活動，都有“五老”參與到其中。五是堅持從實際出發(fā)，充分利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括有些學?，F有的設施，有的利用社會培訓機構等，通過改造提升建立“四點半學?！?。除了以上幾條，興濤同志在會上還介紹了一些很好的具體做法。濰坊的這些經驗，是在推進“四點半學?！苯ㄔO中逐步探索總結的，相信大家都會從中受到啟發(fā)。
這幾年，省委、省政府領導同志多次就建設“四點半學?！碧岢鲆?，省關工委也在幾次全省會議上作了強調。之所以這樣重視，就是因為推動“四點半學?！苯ㄔO具有特殊重要的意義。第一，有利于加強學生的校外管理和安全保障?，F在城區(qū)不少雙職工沒有時間接送孩子，農村留守兒童的監(jiān)護人多是沒有能力輔導學業(yè)的老人，一些學生在下午放學后如果得不到有效的監(jiān)護和管理，很容易發(fā)生這樣那樣的問題，對家庭對社會都會產生很大影響。創(chuàng)辦“四點半學?！?，把這些孩子組織到一起，在學習上進行延時輔導，在生活上進行延時服務，有條件的還組織若干形式多樣的活動，這樣做，就能使校內校外緊密對接，實現無縫隙管理，為孩子們創(chuàng)造健康成長的環(huán)境，提供可靠的安全的保障。第二，有利于組織學生開展健心益智的教育活動?！八狞c半學?！辈粌H是孩子們的安全島，也是對孩子們進行教育的校外校、好課堂，是開展“兩史”教育、“三愛”教育包括“三項活動”等多種教育活動的重要陣地。第三，有利于提升黨委政府的威望和群眾對黨委政府的滿意度。推動“四點半學?！苯ㄔO，是關系城鄉(xiāng)小學生健康成長的一件大事，是惠及在校學生、惠及千萬家庭的民心工程，也是我們做好“黨委政府重視、社會群眾關注、青少年健康成長需要、關工委力所能及”的事情的具體體現。現在看，這件事完全依靠政府和主管部門來做，有些方面還力所不及。關工委發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持幫助有關部門把工作開展起來，就可以起到拾遺補缺的作用，也體現了我們關工委工作定位。這件事情做好了，學生受益，家長高興，群眾滿意，自然而然會對黨委政府點贊。所以，關工委在“四點半學?！苯ㄔO上一定要主動作為，積極推動。在工作中，要把握以下3點：
一要緊緊依靠黨委政府的重視和支持。濰坊的經驗證明，搞好“四點半學?！苯ㄔO，必須依靠黨委政府的重視、支持，納入政府的民心工程。在爭取黨委政府重視支持方面要做到更加積極主動，多請示多匯報多提建議;在幫助支持有關部門開展工作方面要做到更加積極主動，多溝通多協商多幫助，真正形成合力。只要取得了黨委、政府的重視和支持，“四點半學校”建設就能推得開、進展快，取得好成效。
二要抓好調研，搞好規(guī)劃，因地制宜，扎實推進?！八狞c半學?！苯ㄔO面廣量大，需要很好地調研論證，統籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地逐步實施。特別是沒有開展或剛剛啟動“四點半學?！苯ㄔO的市、縣，關工委要聯合有關部門在搞好調查研究基礎上，拿出解決的方案和措施，積極向黨委、政府建言獻策?！八狞c半學校”建設已有較快發(fā)展的市、縣，要進一步拓展延伸覆蓋面，完善提升機制和制度，進一步總結經驗，樹立自己的典型，推動“四點半學?！苯ㄔO和運行扎實深入開展?；顒訄鏊囊?guī)劃和選擇，要重實效，不流于形式，條件比較具備，適宜在校內的，“四點半學?！本徒ㄔ趯W校里面;適宜在校外的，“四點半學?！本徒ㄔ谏鐣?。選擇“四點半學校”場所，總的就是要本著因地制宜和與學校就地就近的原則，以社區(qū)為依托，進行規(guī)劃和建設，也可以充分利用學校附近的科技、體育、文化場所等辦成“四點半學?！薄３艘揽空斦匾闹С滞?，也可以把“四點半學校”作為一項公益事業(yè)，積極動員和鼓勵支持社會力量興辦，發(fā)展公辦、民辦相結合的青少年校外活動場所，在確?！八狞c半學?！毙再|、功能不變的前提下，努力探索一些新模式、新路子。
三要充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用。辦好“四點半學?！?，離不開廣大“五老”的積極參與。很多老同志對黨的歷史有研究，也有的在繪畫、書法、演講等方面有特長。各級關工委要組織那些有愛心、樂于奉獻的“五老”志愿者，發(fā)揮政治、時空、親情等方面的獨特優(yōu)勢，在“四點半學?！泵鎸γ娴亻_展關愛教育活動，給孩子們講黨史講國史，作社會主義核心價值觀教育報告，也可以教孩子們學繪畫、練書法等，特別要發(fā)揮一些老教師自身在教育方面的專長和優(yōu)勢，開展學業(yè)和心理輔導。只要是健心益智的，都可以在“四點半學?！遍_展起來。辦好“四點半學?！?，無論是對“五老”，還是對少年兒童，都是互學互動互利、雙向關心關愛的好平臺、大課堂。
看過在全省關工委工作會議上的講話的人還看了：