市長食安委工作會議講話
食品安全問題是現(xiàn)代社會普遍存在的、復(fù)雜的安全問題。食安委的產(chǎn)生是整體性治理在我國食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的嘗試,其強調(diào)通過各監(jiān)管部門之間資源的整合,充分的對話與溝通,協(xié)調(diào)一致應(yīng)對食品安全事件。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長食安委工作會議講話，僅供參考。
市長食安委工作會議講話篇1
同志們：
在17號召開的全市節(jié)會動員大會上，市委馬世忠書記點名甘谷縣食品安全工作，王銳市長再次進(jìn)行了強調(diào)。6月22日在我市舉行甘肅省公祭伏羲大典，6月17日-27日是全國食品安全宣傳周，我們要以一以貫之的態(tài)度、毫不松懈的抓好食品安全工作。
當(dāng)前，正值夏季，是食品的旺銷季節(jié)，也是食品安全事故的多發(fā)季節(jié)。近日，我市甘谷縣連續(xù)發(fā)生了兩起食品安全事件，事件很快出現(xiàn)在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體上，由于人為炒作，事件被放大，引起了各級政府和群眾的廣泛關(guān)注，加之伏羲文化旅游節(jié)即將來臨，為保障廣大人民群眾的飲食安全，有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，今天，我們召開市食安委全體會議，主要目的是安排部署全市食品安全工作，會后，我們還要進(jìn)行實地檢查。借此機會，我講三點意見。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視食品安全工作，以雷霆手段，彰顯菩薩心腸。
當(dāng)前，我市已進(jìn)入實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，實踐證明，經(jīng)濟社會越是發(fā)展，公眾對食品安全的要求就越高，加強監(jiān)管的需求就越迫切，食品安全問題就越敏感。因此，我們一定要堅持以人為本、民生至上，牢固樹立食品安全重于泰山的思想意識，充分認(rèn)識食品監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅持不懈地抓好食品監(jiān)管工作，盡全力保障人民群眾飲食安全。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前食品安全工作的重要性、特殊性和嚴(yán)峻性，認(rèn)真落實食品安全責(zé)任。要吸取甘谷縣兩起食品安全事件的教訓(xùn)，把做好當(dāng)前食品安全工作作為一項重要工作列入議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，確保監(jiān)管到位，確保食品安全。一旦發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息，以最嚴(yán)厲的手段進(jìn)行懲處。大家有沒有注意到，在5月16日上午國家食品藥品監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會上指出，讓食品安全領(lǐng)域謀財害命者掉腦袋。所以食品安全工作，要引起大家的高度重視和警醒。
二、突出重點，切實解決食品安全突出問題，傾全社會之力，同心維護食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府食品安全工作總體部署和馬世忠書記、王銳市長對食品安全工作的要求，以確保全市人民群眾食品安全為目標(biāo)，以深入開展各類食品安全專項整治為重點，以建立健全保障食品安全的體制機制為抓手，落實責(zé)任、強化措施，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效，不斷提高食品安全保障水平。
(一)加強日常監(jiān)管。食品安全涉及千家萬戶，貫穿種養(yǎng)殖、加工、營銷等行業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售(進(jìn)出口)到家庭餐桌各環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、市食安委各成員單位必須把功夫下在平時，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，強化監(jiān)管措施，做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強對食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門要加強對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食藥監(jiān)部門要加強餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，市食安委其他各成員單位也要按照職責(zé)分工，結(jié)合各自工作實際，積極開展食品安全監(jiān)管工作。要切實加強與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的米、面、油、鹽，肉、奶、菜、蛋、果等食品的監(jiān)管。要以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等為重點單位，加強對熟食鹵味、煙熏臘味、食用菌等高風(fēng)險食品的監(jiān)管。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機制的作用，加強對農(nóng)村婚、喪、嫁、娶自辦宴席的監(jiān)管，落實好集體用餐備案制度，嚴(yán)防群體食物中毒事件的發(fā)生。
(二)加大預(yù)防和整治力度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要在前半年各項專項整治的基礎(chǔ)上，深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對高風(fēng)險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度。要在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“地溝油”等專項整治成果的同時，組織開展好伏羲文化旅游節(jié)期間的食品安全專項整治行動，突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，全面提高食品安全水平。秦州、麥積兩區(qū)要認(rèn)真落實去年市人大食品安全執(zhí)法檢查提出的各項要求，進(jìn)一步加強對食品一條街、小餐館、小攤點、小作坊的監(jiān)管力度。要采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。繼續(xù)開展食品安全整頓，堅持“四個必須、五不放過”，即：有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締，違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟處罰，觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過，問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過，不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。
三、加大宣傳，增強群眾食品安全意識，共建誠信家園，同鑄食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，針對行業(yè)和食品消費特點，結(jié)合《食品安全法》的宣傳，開展形式多樣的有針對性的食品安全科普知識宣傳活動，引導(dǎo)群眾注意飲食衛(wèi)生，增強人民群眾的食品安全意識、科學(xué)消費意識，提高自我防范能力。要完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題，及時核查媒體反映的食品安全事件，為食品安全工作營造良好輿論氛圍。對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，維護黨和政府的形象、維護社會穩(wěn)定。
同志們，食品安全無小事，強化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全，構(gòu)建平安和諧天水和推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長食安委工作會議講話篇2
同志們：
剛才楊振偉同志通報了20xx年第一季度食品安全工作，安排部署了近期重點工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的問題：
一、認(rèn)真貫徹落實劉偉平省長在省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研時的講話精神
4月14日，省委副書記、省長劉偉平專程到省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，強調(diào)要健全完善長效機制和責(zé)任體系，努力使食品藥品監(jiān)管實現(xiàn)“全覆蓋”、對問題做到“零容忍”，重拳出擊、重典治亂，不含糊，不手軟，讓食品藥品安全違法付不起代價。劉偉平省長重點講了四個方面的問題：一是食品安全不論“大”“小”，都要管住，不能疏漏。食品藥品安全事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級政府必須始終堅持對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行好監(jiān)管職責(zé)，確保群眾“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐飲和小攤點等無證經(jīng)營經(jīng)營現(xiàn)象還比較普遍、食品安全潛在隱患較多時，他指出，食品安全問題不存在“大”和“小”的問題，在食品安全監(jiān)管上不存在影響市場活力的問題，就是要“管住”、“管死”，不能有任何疏漏，才能讓群眾放心。二是不該管的要大膽放手，不要讓企業(yè)“跑”在路上。要加大改革力度，進(jìn)一步取消下放審批事項，把該管的管住管好，不該管的大膽放手，不要讓企業(yè)天天“跑”在路上。改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，騰出更多精力為群眾辦更多的好事實事。三是健全專項整治、日常監(jiān)管、全程管控、應(yīng)急處置“四大機制”，構(gòu)筑食品藥品安全“防線”。要抓緊健全一整套加大監(jiān)管、強化管控的長效工作機制，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保食品藥品安全可靠。要健全專項整治工作機制，加強食品安全執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲重處違法犯罪活動。要健全日常監(jiān)管工作機制，實施“網(wǎng)格化”管理，真正做到監(jiān)管“全覆蓋”。要健全全程管控工作機制，強化源頭治理、過程控制和追溯管理，嚴(yán)把每一道防線。要健全應(yīng)急處置工作機制，定期組織“演習(xí)”，增強應(yīng)急預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可操作性。四是地方政府要“守土有責(zé)”，監(jiān)管部門要履職盡責(zé)，企業(yè)要承擔(dān)主體首責(zé)，消費者要對自身負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步完善食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任。要切實加強監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴(yán)密防范食品藥品安全事件發(fā)生。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化食品藥品行業(yè)誠信機制建設(shè)，建立食品藥品安全信息可追溯臺賬。要加大宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)社會各界積極參與監(jiān)管。同時，對消費者反映的問題要及時核查處置、回應(yīng)回復(fù)，增強政府公信力。
黨的以來，各級黨委、政府都把食品藥品安全提到了前所未有的高度，僅去年省食品藥品監(jiān)管局組建成立以來，劉偉平省長先后3次對食品藥品監(jiān)管工作提出具體要求，2次親自到省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研指導(dǎo)工作，并親自部署出臺了《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法(試行)》、《甘肅省食品安全追溯管理辦法(試行)》和《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法(試行)》等三項制度和《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，從制度層面為全省食品安全監(jiān)管工作提供了保障，為提升全省食品安全監(jiān)管水平奠定了基礎(chǔ)。從近期通報的20xx年度食品藥品安全監(jiān)管工作考核結(jié)果來看，我省食品藥品安全監(jiān)管工作在全國考核中名列第2，我市在全省考核中名列第5，工作成績來之不易。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要以貫徹落實劉偉平省長講話精神和省、市政府出臺的一系列政策措施為重點，對年初確定的工作要點和目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再梳理，再細(xì)化，真正把省、市黨委、政府各項部署落到實處。
二、開展重點領(lǐng)域突出問題集中整治
前不久，省食品藥品監(jiān)管局組成飛行檢查組，采取不打招呼、不排計劃、隨機抽查的方式，對我市肅州區(qū)、金塔縣的食品安全工作進(jìn)行了飛行檢查。檢查中共發(fā)現(xiàn)7個方面的突出問題，主要表現(xiàn)為無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售“三無”和過期食品、從業(yè)人員無健康證明、未按低溫冷藏要求貯存食品等問題。為此，我和楊振偉局長專程到省食品藥品監(jiān)管局匯報了相關(guān)情況。從飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題來看，盡管我們在全省14個市州排名還相對靠前，但反映出的問題也確實不容忽視，這些問題，有些是歷史欠帳，有些是監(jiān)管措施還沒有到位，有些問題我們已部署開始專項整治。下一步，市食品安全委員會也要更多地采取飛行檢查的方式，對各縣(市、區(qū))監(jiān)管工作進(jìn)行不定期抽查，并在年終考核中更多地增加平時飛行檢查的權(quán)重。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門近期要對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查和分析，集中精力解決一批安全隱患大、存在問題多、群眾反映強烈的突出問題。
一要在整治“四小”食品安全問題上下功夫。小餐飲店、小食品店、小攤販、小作坊等“四小”食品問題，是和群眾的日常生活息息相關(guān)的問題，也是群眾最關(guān)注、最能反映我們工作成效的問題。劉偉平省長在省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研時，也對“四小”整治提出了具體要求，省局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，大多也是“四小”方面的問題。各相關(guān)部門要把“四小”整治作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重中之重，采取過硬措施，堅決抓出成效。要按照“規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批”的要求，對已經(jīng)開辦的“四小”食品店逐一審核，分類統(tǒng)計，做到一戶一檔，量化分級分類監(jiān)管，確保誠信等級公示率達(dá)100%;對基本條件不達(dá)標(biāo)的“四小”食品店，要逐戶提出整改要求，責(zé)令限期整改;對無法整改或達(dá)不到整改要求的堅決予以關(guān)停。
二要在消除監(jiān)管盲區(qū)上下功夫。一方面，要抓好前端環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導(dǎo)，督促農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)。以塑料大棚、日光溫室農(nóng)產(chǎn)品種植和食品生產(chǎn)加工為重點，依法查處和嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的違法行為，生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。要進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰管理，完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度和無害化處理制度，嚴(yán)防病死病害畜禽進(jìn)入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。另一方面，要抓好終端環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空白和死角。要加強對食品生產(chǎn)、流通企業(yè)、商場、市場等大型零售場所、賓館、飯店等餐飲服務(wù)場所和餐具集中清洗消毒企業(yè)等配套服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，健全食品安全追溯體系。要加強對學(xué)校和托幼機構(gòu)、醫(yī)院、工地、大型企業(yè)等單位食堂、周邊餐飲店的監(jiān)管，嚴(yán)格落實持證上崗和食品安全制度。要加大對食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場食品生產(chǎn)加工、市場流通和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)管，堅決遏制假冒偽劣食品流向農(nóng)村。
三要在排查安全隱患上下功夫。要在去年各類專項整治的基礎(chǔ)上，深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對高風(fēng)險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度，在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”、“保健食品”等專項整治成果的同時，突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，全面提高食品安全水平。要嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管制度，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持高壓態(tài)勢，依法查處違法犯罪分子。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作，震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子，向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子的堅強決心。要繼續(xù)開展食品安全整頓，堅持“四個必須、五不放過”，即：有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締，違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟處罰，觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過，問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過，不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。
四要在完善長效監(jiān)管機制上下功夫。食品藥品安全具有大市場、大流通的特點，任何一個地方改革不徹底，都有可能使監(jiān)管不到位，可能成為影響全市、甚至全省的風(fēng)險點。剛才，商務(wù)、農(nóng)牧等部門匯報了監(jiān)管職能交接情況，食品藥品監(jiān)管部門通報了近期重點工作任務(wù)完成情況。下一步，要抓緊落實縣、鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法人員，盡快解決基層監(jiān)管基礎(chǔ)和力量薄弱的現(xiàn)狀，保障基層食品安全監(jiān)管工作順利開展。要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)性工作，全面推進(jìn)和落實食品安全執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，建立和完善執(zhí)法公示制度，把監(jiān)管的全過程納入法制軌道，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要改革完善行政審批制度，建立健全食品行政許可事項受理、審評、審批“三分離”機制，精簡行政許可事項，該取消的行政許可事項堅決取消，該下放的堅決下放，所有行政審批事項必須全部進(jìn)入行政服務(wù)中心集中受理，決不能有體外循環(huán)。
三、強化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實
今年是建立完善食品藥品監(jiān)管新體制的開局之年，也是食品藥品監(jiān)管新機構(gòu)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年的重點工作，市食品安全委員會辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》和今天簽訂的目標(biāo)責(zé)任書已列得很清楚，希望大家逐項抓好落實。
一是嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，切實加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各成員單位要加強對各縣市區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真分析評估本行業(yè)和各縣市區(qū)食品安全狀況，加強工作指導(dǎo)，及時采取有針對性的措施，解決影響本行業(yè)及各縣市區(qū)食品安全的重點難點問題和人民群眾反映的突出問題。要按照“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求，進(jìn)一步健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，把責(zé)任明確到每一級政府、每一個監(jiān)管部門、每一位工作人員、每一家企業(yè)單位。建立更加嚴(yán)格的食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤。要嚴(yán)格實行食品安全問責(zé)制度，對不履行或不正確履行法定監(jiān)管職責(zé)，致使發(fā)生較大食品安全事故或造成不良影響的地方和部門，要按照《甘肅省食品安全監(jiān)管責(zé)任問責(zé)辦法(試行)》嚴(yán)肅問責(zé)。要督促企業(yè)提高質(zhì)量安全責(zé)任意識和管理水平，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。對違法違規(guī)的企業(yè)，要查處到位，做到首當(dāng)其沖、首負(fù)其責(zé)。涉及刑事犯罪的，一律追究刑事責(zé)任。
二是著力構(gòu)建社會共治格局。食品安全是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府監(jiān)管再集中，力量再強大，也不可能包打天下。必須發(fā)揮多元主體作用，推動形成社會共治格局，匯聚起維護食品安全的強大合力。要發(fā)揮好12331投訴舉報平臺的作用，建立和完善政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的共治格局。要進(jìn)一步落實舉報獎勵制度，及時兌現(xiàn)獎勵資金，解決好舉報獎勵制度好用、實用、管用的問題，充分調(diào)動公眾參與監(jiān)督的積極性。要廣泛開展食品安全知識大講堂活動和食品檢驗檢測開放日活動，為城鄉(xiāng)居民提供常態(tài)化的食品安全宣傳咨詢服務(wù)，增強公眾的安全意識。要注意掌握輿論宣傳的主動權(quán)和話語權(quán)，確定專人密切監(jiān)測網(wǎng)站輿情動態(tài)，引導(dǎo)各類媒體客觀及時、如實報道有關(guān)情況。
三要不斷加強監(jiān)管能力建設(shè)。各相關(guān)部門要根據(jù)各自實際，合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員，重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設(shè)，重點增加現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等設(shè)備的配備，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加快食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，建立和完善覆蓋到縣，延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)的化學(xué)污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保及時發(fā)現(xiàn)我市食品安全問題和風(fēng)險隱患，全面掌握從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管效果。要加強食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序，強化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備，提高提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應(yīng)急處置水平。
同志們，還是那句老話“食品安全是天大的事”，希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，建設(shè)美麗幸福新酒泉做出更大貢獻(xiàn)。
市長食安委工作會議講話篇3
同志們：
市食安委召開這次擴大會議，主要目的是認(rèn)真貫徹全省食品藥品監(jiān)管半年工作會議精神，深入分析當(dāng)前食品安全形勢，安排部署下半年的食品安全工作。剛才，唐紋同志認(rèn)真分析了當(dāng)前的食品安全形勢，安排了下一階段重點工作，市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)政府作了發(fā)言，希望都按照所講的，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見:
一、食品安全責(zé)任重于泰山，務(wù)必常抓不懈食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，相繼提出了“四個最嚴(yán)”、“黨政同責(zé)”的要求，十八屆五中全會更把食品安全上升到“國家戰(zhàn)略”的高度。強調(diào)，“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)，要堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，切實保障人民群眾舌尖上的安全”。省委、省政府多次專題研究食品安全工作，特別是最近省委出臺了《推進(jìn)省管干部能上能下管理辦法》，規(guī)定：一年內(nèi)發(fā)生 2 起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，或者連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，要降職調(diào)整。這是省委將食品安全工作納入干部考核的一個具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。市委、市政府始終把食品安全擺在重要工作日程，郭書記、徐市長多次召開會議專題聽取食品安全工作匯報，多次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場解決食品安全工作存在的問題，各縣區(qū)、各相關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作，全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，在我們執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、監(jiān)管手段相對落后、市場體系尚不完善的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。
但食品安全沒有“零風(fēng)險”，監(jiān)管必須“零容忍”。大家必須做好常抓不懈的工作準(zhǔn)備，時刻繃緊食品安全這根弦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好各項工作，切實保障人民群眾飲食安全。這項工作做好了，也是各級政府最大的政績。
二、食品安全形勢不容樂觀，務(wù)必高度重視
7月份，市政府安排對全市縣級市場監(jiān)督管理體制改革及工作運行情況開展了調(diào)研，市食安委也對各縣區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了督查。從調(diào)研和督查的情況來看，全市食品安全工作存在很多問題，形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。
(一) 從全市層面來看： 一是基層基礎(chǔ)比較薄弱?；鶎觿倓偨?jīng)歷“三合一”整合，人員變動較大，特別是鎮(zhèn)辦一些業(yè)務(wù)精湛骨干交流到其他單位，剛成立的市場監(jiān)管所突出表現(xiàn)為“缺人員、缺能力、缺擔(dān)當(dāng)”、“不敢管、不愿管、不會管”。二是監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。全市有各類食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位 3.2 萬余家，其中小作坊、小攤販和小餐飲占 50%，監(jiān)管難度大，風(fēng)險隱患多。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)濫用農(nóng)藥、獸藥現(xiàn)象比較普遍，食品生產(chǎn)加工非法添加、人為造假摻假和使用過期食品等違法行為時有發(fā)生。加之夏季來臨，正處于食品安全事故的高發(fā)期，農(nóng)村集體聚餐、食品加工小作坊風(fēng)險隱患很大。三是成員單位缺乏溝通。食安委各成員單位工作配合不夠到位、履職不盡責(zé)，有時存在推諉扯皮現(xiàn)象;特別在案件辦理方面，有些案件應(yīng)及時移送的未及時移送，移送之后的未及時查處，影響了對食品安全違法行為的震懾。
(二) 從縣區(qū)層面來看： 一是部分縣區(qū)重視不夠?！妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定地方政府負(fù)總責(zé)，但部分縣區(qū)沒有履行好食品安全的主體責(zé)任，沒有嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”的要求，個別縣上半年甚至連食品安全工作會都沒有召開。二是整體憂患意識不強。一些縣區(qū)和部門認(rèn)為這幾年來食品安全形勢還比較平穩(wěn)，所以總是存在僥幸心理，盲目樂觀的情緒較為普遍，沒有主動作為、積極預(yù)防，強化風(fēng)險管控。三是各項保障不到位?？h級食品快檢和食品安全抽檢經(jīng)費落實不到位，鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和工作經(jīng)費不足，影響了食品安全工作的正常開展。四是隊伍建設(shè)亟待加強。縣鎮(zhèn)兩級“三合一”還處在磨合期，部分縣區(qū)在市場監(jiān)管機構(gòu)中對食品藥品監(jiān)管力量分配不足。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所人員流動較大，承擔(dān)鎮(zhèn)上的其它中心工作太多，人員素質(zhì)參差不齊，甚至有些監(jiān)管人員連最基本的食品快檢設(shè)備都不會操作，監(jiān)管水平和能力還有待進(jìn)一步提高。
(三) 從具體工作上看： 一是網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)不力。除嵐皋縣、石泉縣、紫陽縣監(jiān)管體系已建成運行外，其他縣區(qū)都未建成，網(wǎng)格化監(jiān)管體系只停留在文件上。二是“三小整治”進(jìn)度緩慢。各縣區(qū)小作坊、小餐飲許可換證工作嚴(yán)重滯后，在全省通報中排名靠后;食品攤販備案管理工作除石泉縣外，其余縣區(qū)都沒有開展。三是農(nóng)村聚餐監(jiān)管不足。大部分縣區(qū)對鄉(xiāng)村廚師備案管理不到位，登記資料不完整，信息報告制度和應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)落實不到位。四是安全管理不夠規(guī)范。從督查的情況看，食品加工小作坊環(huán)境條件不符合規(guī)定，“一票通”未真正實施，農(nóng)家樂、小餐飲衛(wèi)生條件差、“三防”設(shè)施不到位、索證索票制度未認(rèn)真執(zhí)行等問題突出。五是監(jiān)管部門履職不力。縣區(qū)部門在日常監(jiān)管中走形式、做樣子，監(jiān)管時到現(xiàn)場眼睛一瞅、表格一填，你好我好大家好，專項整治雷聲大雨點小，未真正取得應(yīng)有效果。對食品安全監(jiān)管而言，思想上的隱患是最大的隱患，細(xì)節(jié)上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全須臾不可放松，必須持之以恒，從嚴(yán)監(jiān)管。
三、食品安全任務(wù)十分繁重，務(wù)必狠抓落實
通過對全市食品安全形勢的分析，大家都能感覺到，我市食品安全工作問題的確不少，有的甚至感到后怕。圍繞這些問題，下一步要著重抓好五個方面工作：
(一) 領(lǐng)導(dǎo)要真重視。 食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實。一是各級政府要切實負(fù)起總責(zé)。各縣區(qū)必須嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求，今天會后，參加會議的縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志回去要向一把手匯報，縣區(qū)食安委主任必須由常務(wù)副縣(區(qū))長擔(dān)任，沒有調(diào)整的縣區(qū)必須在 8 月底前調(diào)整到位。各縣區(qū)每年在會或常務(wù)會上研究食品安全工作不少于 2次，縣區(qū)政府每年召開食品安全工作會議不少于 2 次。最近要迅速召開會議，全面梳理今年的食品安全工作情況，對存在的問題困難逐項研究解決。二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起職責(zé)。食安委各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào)，按照職能劃分，承擔(dān)起各自的職責(zé)，遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折;對于界限不清的，各級食安辦要承擔(dān)兜底責(zé)任，確保責(zé)任不落空。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實負(fù)起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，在這個問題上我們探討了多年，但行之有效的辦法并不多，我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲，以宣傳教育引導(dǎo)為主，同時必須嚴(yán)打嚴(yán)懲，經(jīng)驗表明，一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)，所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法，嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律，主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。
(二) 人員要真到位。 各縣區(qū)要按照“權(quán)責(zé)對等、人財匹配、人事匹配”的原則，盡快研究解決基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員不足、裝備不齊、經(jīng)費緊缺等突出問題，確保新機構(gòu)有足夠的人員來履職。實踐證明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各縣區(qū)一定要認(rèn)真研究，通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，將鎮(zhèn)辦的食品安全監(jiān)管人員足額配備到位，同時要保證到位的人員必須務(wù)正業(yè)、履職責(zé)。
(三) 監(jiān)管要更嚴(yán)格。 一是隱患排查整治的力度要加大。各縣區(qū)要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域性的食品安全隱患。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的小作坊和黑窩點。二是日常監(jiān)管的力度要加大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任是有機整體，要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行為是挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線，必須要毫不留情、主動出擊、嚴(yán)懲重處。要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。
(四) 宣傳要再加強。 加強對群眾的食品安全宣傳，組織開展“食品安全宣傳周”等多形式、多層次、多載體的活動，向公眾普及食品藥品安全知識，匯聚共同維護食品藥品安全的正能量，提高廣大群眾的食藥安全意識和維權(quán)意識。暢通 12331 舉報電話，鼓勵廣大群眾投訴舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品無立足之處，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識。建立與媒體的溝通協(xié)作機制，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
(五) 考核要重兌現(xiàn)。 市食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)、考評、督辦職能，結(jié)合年度食品安全重點工作安排，督促相關(guān)部門切實落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機制，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要強化對縣區(qū)的督查考核力度，對連續(xù) 2 年考核排名后三位的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。各縣區(qū)要把食品安全全面納入政府績效考核范圍，加大考核權(quán)重，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)級食安委成員部門的食品安全工作進(jìn)行評議、考核，考評結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
同志們，食品安全關(guān)系每一個人的身體健康和生命安全，大家一定強化責(zé)任意識、憂患意識，齊心協(xié)力，迎難而上，扎實做好我市食品安全各項工作，全面提升食品安全監(jiān)管水平。
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