法院院長座談會講話稿
法院院長座談會講話稿
在座談會上,法院院長通常會說什么呢?下面是學習啦小編給大家整理的法院院長座談會講話稿,僅供參考。
法院院長座談會講話稿篇1
同志們:
我們這次會議的主題相當集中、明確,就是研究如何貫徹落實最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動和省高級人民法院部署的“司法質量考核評議”活動進行檢查驗收的有關問題。根據中院黨組討論的意見,我講三個問題?! ∫弧㈥P于“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收工作
最近省高級法院下發(fā)了《關于認真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號)對這次檢查驗收的有關事宜提出了嚴格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好,我們必須嚴格按照通知要求抓好落實。同時,還要做好以下幾項工作:
(一)高度統(tǒng)一認識,明確這次檢查驗收的目的。
今年5月,最高人民法院召開了全國法院“司法公正樹形象”教育活動電視電話會,發(fā)布了《最高人民法院關于開展“司法公正樹形象”教育活動的意見》。肖揚院長在會議上發(fā)表了重要講話,省高院結合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動,再次進行了動員部署。我市法院系統(tǒng)根據上級指示,也先后召開了專門會議進行具體部署,全市兩級法院領導高度重視,精心組織,教育活動取得了一定的成效,主要表現在以下幾個方面:一是成立了領導班子,制定了方案;二是結合各項任務,特別是結合審判工作實際開展了教育活動。如,結合機關作風整頓、接受優(yōu)化經濟環(huán)境社會測評、人大評議、爭創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動一并部署,開展教育。今年1-6月,全市兩級法院共審結各類案件3482件,執(zhí)結各類案件1624件;三是司法為民措施得到了進一步落實,市中院制定了司法為民五項工程,不少基層法院制定了司法為民的各項措施,××等法院還派出巡回法庭,深入湖區(qū)、圩場、山區(qū)等地進行就地開庭,方便群眾訴訟;全市法院半年來共減、緩、免訴訟費180(請登陸政法秘書網)萬元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,實行一崗雙責。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕,如市中院刑一庭副庭長黃孝光同志在辦理一起案件中,被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元,他當即嚴辭批評,并將兩萬八千元交給法院,轉為對被告人的罰金。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中,當事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當他們發(fā)現后,立即退還,并對當事人進行批評教育,體現了人民法官的本色。目前,全市法院拒絕當事人請客送禮的人和事不斷增多,群眾對法院的印象也越來越好。五是法院和法官的自身建設得到了加強。××*等法院正在做新建審判大樓的工作,××等法院的計算機局域網建設不斷完善,不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設施不斷改善。今年以來,我市法院已舉辦各類型的培訓班四期,培訓法官148名,從而使法官素質不斷提高。
但是,教育活動開展以來,也存在一些問題,主要表現在:工作發(fā)展不平衡,有的法院教育活動開展得冷冷清清;有的法院領導重視不夠,認識不高,停留在制定方案、應付檢查上,抓落實不夠,解決實際問題很少;有的法院將教育活動緊密結合審判工作實際不多,不但案件結案數量下降,而且改判和發(fā)回重審的數量居高不下,質量下降;個別法院的個別法官還有違法亂紀行為而被查處,或被上級明查暗訪出來。等等這些問題都說明,對教育活動認識必須進一步加強;對教育活動的各個環(huán)節(jié)的工作必須進一步檢查;對教育活動的各項要求必須進一步落實。正因為如此,省高級法院決定今年9月份對全省法院“公正司法樹形象”教育活動進行檢查驗收,以促進活動的深入開展和成果的鞏固。
關于檢查驗收的目的,省高級法院明確指出:通過檢查驗收,促使全省法院進一步鞏固“回顧過去,開拓未來”教育活動和“公正與效率”司法大檢查活動的成果,進一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動,全面落實司法為民的各項內容和要求,在教育活動的重點環(huán)節(jié)上進行“回頭看”,特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實效,進一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。
(二)認真進行“回頭看”,切實解決當前法院隊伍中存在的突出問題。
教育活動從總體上看發(fā)展是好的,但存在的問題也確實不少。各基層法院和中院各部門,要對照最高法院、省高院和中院的要求,認真地進行回頭看,缺什么補什么,錯什么糾什么。具體來講要做好以下幾項工作:
一是各單位領導要高度重視,召開一次專門的分析會,找出本院和本部門存在的突出問題,并研究切實可行的整改措施,抓好落實。
二是要層層召開動員大會,要求全體干警對各自的工作進行一次認真的回顧檢查,特別是在案件程序、實體審理上有無瑕疵,能夠糾正的要及時糾正,有些問題還作好必要的文字說明。
三是研究制定和完善、執(zhí)行有關的規(guī)章制度,并記錄在案,以備上級檢查。(三)對照檢查驗收標準,嚴格進行自查自評。
這次省高院組織的檢查驗收要求很嚴,采用的是百分制,共有5個大項,若干個小項。90分以上為優(yōu)秀,60分至89分為合格,59分以下的為不合格。各單位要對照通知中規(guī)定的內容、標準和要求,逐項地抓落實,沒有做到的,及時補齊,并給自己評分。在這里我著重強調五個方面的問題:
一是學習的任務必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的:“13種不得有”,最高法院、司法部《關于規(guī)范法官和律師相關關系維護司法公正的若干規(guī)定》,人民法院違法審判責任追究和紀律處分的“三個辦法”;省法院規(guī)定的“六個嚴禁”。學習內容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。
二是突出的問題必須解決。特別是法官與當事人的關系問題、涉訴信訪、申訴、申請再審、超審限和超期羈押、亂收費以及八小時以外的活動,如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項工作共45分。
三是司法為民的措施必須落實。措施不但要制定出來,而且要公布和在實際工作中落實。此項工作共15分。
四是各項規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位,共15分。
五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進行重點宣傳報道,并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作,檢查驗收組會用問卷調查的形式,征求他們的意見,滿意率達80的為合格,少一個百分點扣一分。此項工作共10分。
(四)切實加強領導,認真做好迎接省高院抽查驗收的各項準備。
一是要成立領導班子。中院成立檢查驗收領導小組,組長由黨組副書記、副院長謝共芝同志擔任,副組長由黨組成員紀檢組長巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔任,下設辦公室,由政治部副主任李紅兵同志任主任,辦公室設在政治部。各基層法院也要成立相應機構,主抓此項工作。
二是要制定工作方案,要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗查,對我市法院抽中院的2個業(yè)務庭室、2個基層法院,中院是8月下旬對每一個基層法院、中院每一個庭室檢查驗收,所以各單位務必在8月中旬以前將各項準備工作做好,迎接檢查。
三是通過檢查驗收,促進當前工作。中院黨組提出,整個教育活動包括這次檢查驗收,要做好五個結合的工作,即結合整頓機關作風、接受優(yōu)化經濟環(huán)境測評、人大評議、爭創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動、審判工作,做到檢查驗收和促進工作兩不誤。
二、關于組織實施司法質量考核評議自查工作
最近,省高級法院下發(fā)了《關于迅速組織實施司法質量考核評議自查工作的通知》。通知要求全省各級法院要對本單位辦理的全部案件和可能影響司法質量的其他工作進行自查,中級法院負責對所轄基層法院進行抽查。省高院將于7月下旬進行抽查和復核。凡沒有自查的單位,在抽查、復核中,一律以零分計算。為了迎接省高級法院的抽查和復核,我們必須做好以下幾項工作:
(一)思想上要增強責任心和緊迫感。
首先要認識到,這次司法質量半年抽查和自查,是對今年以來我市法院司法工作,特別是辦案質量的一次嚴格的檢驗,它不但是司法公正樹形象教育活動的重要組成部分,而且是事關全市法院工作成敗的關鍵一環(huán)。其次要看到,這次司法質量抽查,必然在全省法院系統(tǒng)進行評估排隊,對評為優(yōu)秀的給予表彰獎勵,對評為不合格或者后幾名的,要給予一定的處罰,而且這次抽查,必然影響全年的司法質量考評。再次,現在距離省里來抽查、復核的時間只有10天左右的時間了,而全市法院要自查和抽查的案件達4751件,已經到了刻不容緩的地步了。因此,各級法院和各個部門必須牢固樹立責任意識和緊迫意識,積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個人因自己的工作不主動而影響全市法院自查、抽查工作。
(二)行動上要精心組織和周密安排。
這次司法質量自查和抽查任務重、時間緊,要求高。但是,我們不能因此而產生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。
第一,要切實加強領導。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領導專門負責。要研究制定自查的工作方案,打有準備之戰(zhàn),各基層法院院長和確定的主管院領導要集中這幾天時間專抓此項工作。中級法院各庭室主要負責人也要集中這幾天時間具體抓好本部門的自查工作。
第二,要澄清底數。這次自查和抽查復核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結案的全部案件,包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經結案歸檔和正在辦理的案件。特別是對省高院在《司法質量考核評議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點,認真進行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對自己所辦案件進行一次全面自查。然后各庭室組織人員進行交叉檢查,發(fā)現漏洞和問題,及時補充和糾正。
第三,對照省高院的考核評議試行規(guī)則進行自查自評。做到每案一查一評,每庭室案件質量綜合評分,全院案件質量和其他工作質量綜合評分。每案必須認真填寫《司法質量考核評議表》,自查不得流于形式,不得走過場,對超審、執(zhí)期限和對刑事被告人超期羈押的案件,還要逐案作出書面說明。
(三)措施上要講究實效和嚴格要求。
各單位在開展自查工作中,措施要得力,要求要嚴格,力戒形式主義和花架子,也不要搞離開考評試行規(guī)則以外的自查事項,不要畫蛇添足。中院黨組經過認真研究,對此次自查和抽查提出如下要求:
第一,嚴格責任制和責任追究制。各單位一把手是第一責任人,要親自部署和研究,甚至參與自查工作,確定的主管院領導和部門主管內勤工作的副職是主要責任人,主審法官是直接責任人。抽查出來的問題,這三個方面的責任人都要受到責任追究。凡被評為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長、中院部門主要負責人要到中院接受誡勉談話,并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討,分析不合格的原因,提出整改措施,主管院領導也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質量還要與崗位責任制和評先評優(yōu)、提拔晉級掛勾。
第二,嚴格自查和抽查紀律。在自查和抽查中,嚴禁弄虛作假,嚴禁請客送禮,嚴禁憑主觀想象評分。中院抽調的評查人員一律不得搞特殊招待、接待,不準喝酒和到娛樂場所進行消費,一旦發(fā)現要嚴肅查處。請各基層法院要自覺遵守,不要使評查人員做違反紀律的事情。中院各部門和各基層法院抽調的評查人員必須按通知的時間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調思想作風強、業(yè)務素質高、身體條件好的審判人員組織評查小組,分赴中院及各基層法院進行抽查。原則上各基層法院每院抽2名,中院各庭室10人以上的抽2名,9人以下的抽一名,于本月22日以前向中院政治部報名單。過期不報的,由中院政治部指定抽查人員,被抽調的單位必須無條件的服從。
第三,嚴格時間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復核的時間緊,所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時間務必在7月25日以前完成,并寫好自查報告報中院政治部,中院組織的抽查必須在7月30日以前完成,并向省高院寫出自查和抽查的報告,接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時間內沒有完成自查任務的按實際得分減半計分,凡在省高院抽查、復核時仍未完成自查任務的,一律計0分。所以,請各單位務必抓緊時間自查并寫出自查報告,千萬不要在這個問題上失誤,而影響全庭、全院的評分。
三、關于當前其他幾項主要工作
(一)關于法院改革。
今年7月下旬或8月初,省高院將召開一次中院院長座談會,其中有一個內容就是廣泛征求基層法院對法院改革的意見和建議,為我省法院系統(tǒng)改革和全國法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據。我市兩級法院要積極主動地提供第一手資料和合理化建議。具體來說,主要提供以下幾個方面的材料:一是審判方式方面的改革,特別是調解、簡便審、案件繁簡分離等;二是審判組織形式方面的改革,特別是合議庭的設置、人民陪審員制度等;三是隊伍建設方面的改革,特別是對書記員、法警的選入、任用、管理等,法官的提升、晉級、培訓、待遇等;四是廉政建設方面的改革。如建立保廉基金的措施等;五是法院基礎設施建設方面的改革,如訴訟費收取的標準、項目,兩庭建設的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據本單位的實際,從有利于工作出發(fā),向省高院提出建議。建議材料請于本月25日以前送中院研究室。
(二)關于機關作風整頓。
今年上半年,市委開展了在市直機關進行干部作風的整頓教育活動。我院是被整頓的單位之一。目前此項工作已進入了全面整改階段。我們已經召開了整改動員大會,希望各單位按照整改實施方案和整改動員報告的要求,狠抓落實。當前要重點抓好如下工作:一是建立和完善規(guī)章制度;二是狠抓對小車、經費的管理,以及對與當事人、代理人、律師關系的處理;三是加強對干警八小時以外的管理,方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視,中院組織的查訪活動,涉及到那個法院,不管是誰,都要嚴肅處理,決不姑息遷就。
(三)關于宣傳先進典型。
最近,市委召開了會議,要求各單位要大力宣傳先進典型,以弘揚正氣,樹立形象。市委強調每個單位七、八、九月至少要1-2篇正面宣傳報道在省級以上報刊發(fā)表,并決定定期在全市通報宣傳情況,我們要積極響應。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的,閃光點也是很多的,關鍵是我們能不能發(fā)現和宣傳報道。中院黨組已經研究決定:中級法院干警凡在人民日報、求是雜志、人民法院報、人民司法等報刊雜志上發(fā)表文章的,每篇獎500元,在其他國家級報刊雜志上發(fā)表的,獎400元;在湖南日報、湖南審判研究上發(fā)表文章的,獎300元,在其他省級報刊上發(fā)表的獎200元。在郴州日報上發(fā)表文章的獎100元。發(fā)表文章的內容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進典型,先進經驗介紹等。各基層法院也要制定相應的鼓勵措施,拿出一定的獎金,把這項工作抓起來。
同志們,我們這次會議雖然時間短,但內容重要,要求很高,希望大家認真研究,抓好落實。只要我們認識統(tǒng)一,團結拼搏,這幾項工作就一定能夠抓出成效。
法院院長座談會講話稿篇2
同志們:
昨天晚上,大家認真學習了王勝俊院長在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上的重要講話;今天上午,各中院院長全面匯報了本市法院系統(tǒng)加強審判管理工作的有關情況;一會兒,少平同志還要代表省法院黨組對今年以來全省法院工作進行小結,并就后幾個月重點工作進行安排部署。下面,我先講兩個方面意見。
一、關于貫徹落實王勝俊院長重要講話精神
8 月10 日,最高法院王勝俊院長在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上,就人民法院的人民性發(fā)表了重要講話。勝俊院長要求,要堅持人民法院的人民性,切實增強理論認同、感情認同和實踐認同。同時指出,要真正從指導思想到司法實踐完全體現人民法院的人民性,正確處理好“五個關系”,實現服從憲法法律與體現人民意志相統(tǒng)一、個案公正與社會公正相統(tǒng)一、辦案法律效果與社會效果相統(tǒng)一、專門機關與堅持群眾路線的統(tǒng)一、人民司法事業(yè)發(fā)展與人民群眾廣泛受益相統(tǒng)一。勝俊院長的重要講話,對于統(tǒng)一和加深廣大干警對人民法院人民性的認識、深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,以及人民司法事業(yè)的改革和發(fā)展都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
各級法院要緊密結合正在開展的“人民法官為人民”主題實踐活動,認真學習、深刻領會、準確把握勝俊院長的重要講話精神,切實增強“三個認同”,筑牢司法人民性的根基。在審判實踐中,要緊緊圍繞人民法院的人民性,以正確處理“五個關系”為抓手,把保障和改善民生擺到更加突出的位置,事事處處體現全心全意為人民服務的思想,切實將實現人民性轉化為每一名法院干警的自覺行動。一要牢固樹立司法為民的宗旨觀念。 要把人民性作為人民法院的核心價值和精神支撐,牢固樹立“一心為民”的價值觀,堅持問政于民、問需于民、問計于民,既要遵循司法規(guī)律,又要堅持群眾路線,從人民群眾參與司法、見證司法、監(jiān)督司法、支持司法的實踐中尋找解決問題的方法、智慧和答案,真正從指導思想到司法實踐完全體現人民法院的人民性,推動審判工作不斷向前發(fā)展。二要切實增強司法為民的真摯感情。 要大力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、社會公德和個人品德,尊重群眾、貼近群眾,把人民群眾當親人,把關愛、理解、體恤的美德融入司法過程,懷著對人民群眾的真摯感情做好審判和執(zhí)行工作。要甘當“平民法官”,與群眾進行換位思考,以真誠的態(tài)度尊重當事人,本著良知和正義適用法律,盡力為當事人服務,切實對當事人負責,拉近司法與人民群眾之間的距離。三要積極創(chuàng)新司法為民的工作機制。 要認真研究和建立確保嚴格司法的制度、機制,為方便群眾參與司法、了解司法、監(jiān)督司法提供制度支持。要繼續(xù)完善速裁程序和小額訴訟案件快速處理機制,切實提高審判質量與效率。要探索建立審判績效管理機制和案件質量效率的監(jiān)督評查機制,完善依法糾錯機制和審判責任追究制度,有效遏制裁判不公現象。要完善訴訟調解與非訴調解銜接機制,妥善化解矛盾糾紛;繼續(xù)建立完善涉訴信訪處理機制,切實解決好群眾反映的信訪突出問題;要繼續(xù)完善執(zhí)行聯動機制,有效維護勝訴當事人的合法權益;要構建民意溝通表達機制,為人民群眾及時反映司法需求提供有利條件。四要不斷豐富司法為民的服務舉措。 要按照“符合國情、群眾歡迎、簡便易行、公正高效”的要求,將司法為民、便民、利民的精神貫穿于審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個環(huán)節(jié)。積極探索司法服務方式方法創(chuàng)新,認真落實省法院司法為民20 條措施,最大限度地做到為民、利民、便民。在辦案中,要善于把法律語言轉換成群眾語言,既要爭取最好的法律社會效果,又要讓群眾感到親切。要努力提高信息化水平,運用現代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法為民的能力水平。要堅持嚴格、高效、文明、能動、廉潔司法,注重加強司法能力建設。既要提高法律素養(yǎng),又要提高掌握社情民意和做群眾工作的能力,學會在法律的框架內綜合運用調解與判決等各種手段、動員借助各種社會力量依法化解矛盾,實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要深入開展法官教育培訓工作,積極探索“法官教法官”的培訓模式,提高法院隊伍的為民意識、理論修養(yǎng)和司法水平。要鼓勵新進入法院隊伍的年輕法官到基層、到一線去鍛煉,到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去工作,體察民情,磨煉意志,改進作風,增長才干。六要不懈追求司法為民的良好效果。 要追求案結事了、社會和諧的司法目標,繼續(xù)深化“調解優(yōu)先、調判結合”的原則,把司法的原則性和靈活性結合起來,把適用法律條文與實現司法目的結合起來,統(tǒng)籌多種調解結案方式,綜合考慮多重涉案因素,既要查明事實、明辨是非,又要促進當事人互相理解、和諧共贏,努力從根本上化解矛盾、平息糾紛。要把人民滿意作為評判標準,大力推進司法公開,自覺接受群眾監(jiān)督,正確對待群眾的意見和建議,多從自身找差距、找原因,不斷改進法院工作,全面提高司法服務水平,進一步提高人民群眾的滿意度和司法公信力。
二、關于進一步加強審判管理工作
審判管理是人民法院司法管理的重要內容,也是對人民法院人民性實踐認同的客觀要求,對于促進審判和執(zhí)行工作科學發(fā)展,確保司法公正高效廉潔,更好地踐行司法為民宗旨,具有重要意義。自“審判質量年”活動開展以來,全省各級法院高度重視,周密部署,創(chuàng)新舉措,完善機制,全面加強審判管理工作,取得了明顯成效。在機構設立上, 各中院認真按照省法院的要求,加強領導,健全機構,配備人員,明確職責,先后有7 個中院獲準成立獨立的審判管理機構,其余4 個中院也正在報批中,多數基層法院也已經或正在參照落實,并積極推進審監(jiān)庭職能由個案靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督管理的轉變。 在軟、硬件建設上, 整體來看,各中院網絡等硬件建設動手早、抓得緊、進展快,多數中院的硬件建設基本能適應工作需要。175 個基層法院中,有97 個法院已購買了管理軟件。石家莊兩級法院網絡信息化建設已經基本完成,全市有23 個法院安裝了流程管理軟件。滄州兩級法院均使用了流程管理軟件,部分法院已實現網上辦公 。在工作推進上, 流程管理工作漸次鋪開,案件質量評估和評查工作開局良好,司法檔案工作進一步推行,績效考核工作運行態(tài)勢平穩(wěn),中級法院對下監(jiān)督指導力度不斷加大,有力推動了審判管理工作的開展。 在活動成效上, 全省法院正逐步實現審判管理機構從無到有、工作力量從弱到強的快速發(fā)展,實現從傳統(tǒng)機械操作到現代智能化操作、由粗放型管理向集約型精細型管理的巨大轉變,審判管理在法院工作中的作用日益凸顯 。1-7 月份,全省法院受理各類案件287610 件,審結183401 件,同比分別上升5.12% 和5.38% ;法官人均結案數為24.98 件,同比上升5.36 件;結案率為63.77% ,同比上升3.74 個百分點;改判發(fā)還率為24.55% ,同比下降1.65 個百分點;申訴率為0.44% ,同比下降0.97 個百分點。實踐充分證明,加強審判管理是提高執(zhí)法辦案水平的有力抓手和重要手段, 抓好審判管理就是抓住了審判工作的主動權。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是各地發(fā)展還很不不平衡,有的法院領導對審判管理工作的重要意義缺乏正確認識,重視程度不夠,成效不明顯;二是有的法院工作停留在表面上,僅滿足于在形式上符合上級要求,日常管理工作推進不夠,抓落實不夠;三是有的法院對法官績效考核及案件質量評查的標準不科學,不能客觀反映法官的實際司法水平及案件質量,亟待進一步完善;四是有的法院對審判質量效率指標數據還存在著重排序、輕運用的現象;五是有的法院 責任追究及兌現獎懲的力度還不夠有力,審判管理的作用尚未充分發(fā)揮出來;六是有的法院還存在著管理職能定位不清晰、管理不規(guī)范、管理軟件不統(tǒng)一等問題。對此,我們要在今后工作中,認真研究,采取有力措施加以解決。
一要進一步提高認識,切實抓好審判管理工作。 人民法院 踐行司法為民宗旨,實現人民法院人民性,體現在公正高效辦案上,體現在良好的辦案效果上,體現便民利民措施的落實上,體現在認真負責的工作態(tài)度上,體現在對人民群眾的真摯感情上,而其中最重要、最根本、也是人民群眾最關心的就是我們能否做到公正高效辦案。只要我們做到了公正高效辦案,絕大多數人民群眾就會對我們的工作投滿意票。今年,我們在全省法院部署開展“審判質量年”活動,就是要通過狠抓審判管理,大幅提升審判質量和效率,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生,以公正高效辦案,贏得人民群眾的滿意。全省 各級法院 一定要站實現人民法院人民性的高度,充分認識加強審判管理工作的重要性和緊迫性, 切實把加強審判管理工作作為對人民法院人民性實踐認同的具體舉措,列入黨組重要議事日程,并作為“一把手”工作來抓,做到思想認識到位、組織領導到位、人員落實到位、措施落實到位、工作開展到位,努力構建新型公正、廉潔、高效、有序的審判管理體制,從根本上提高審判質量與效率。
二要進一步建立健全審判管理機構。 各級法院要認真落實省法院關于審判管理工作有關通知和會議精神,結合自身實際,不斷完善審判管理機構建設,積極推動建立職能統(tǒng)一歸口的單設審判管理機構。 尚未成立的,要認真研究, 與當地黨委、政府加強協(xié)調,盡快落實機構編制和人員。有條件的基層法院也要爭取成立獨立的審判管理部門,條件暫不具備的,要 盡快實現審判監(jiān)督庭的職能轉換,并切實擔負起審判運行態(tài)勢分析、審理流程管理、案件質量監(jiān)督評查、法官審判業(yè)績考評等審判管理職責。
三要進一步完善審判管理制度。 確立科學統(tǒng)一的審判管理制度,對于構建現代審判管理體制至關重要。各級法院要將制度建設納入科學的審判管理體系,根據審判工作實際和變化趨勢,緊緊把握影響審判質效的關鍵環(huán)節(jié),科學界定管理職責,建立有效配套體系,規(guī)范審判程序運行,為實現審判流程的順暢、高效運行提供制度保障。要遵循審判工作規(guī)律,進一步完善績效考核、審判流程管理、審判質量評估、案件評查以及瑕疵案件和錯案追究等制度,制定明確的公開化指標和效率目標,實行嚴格的分段管理,確保各個環(huán)節(jié)合理分工、緊密銜接和有效制約。
四要進一步加強日常管理工作的推進。 各級法院要 強化程序觀念,嚴格審判流程管理,高標準、嚴要求完成規(guī)定項目內容, 以程序公正促進實體公正,維護社會公平正義,實現活動的預期效果。 審判管理機構要認真開展績效考核、流程管理、案件評查等各項工作,強化經常性的動態(tài)跟蹤監(jiān)管,有效發(fā)揮審判管理的指導推動效能。要統(tǒng)一對審判動態(tài)進行分析,統(tǒng)一數據錄入時間標準,確保數據錄入及時、客觀、準確。上級法院要繼續(xù)加強對下監(jiān)督指導,及時督促調度,定期通報情況,努力實現審判管理工作科學化和規(guī)范化。要堅持軟件、硬件建設并重,為提高審判管理水平創(chuàng)造良好條件。
五要進一步強化責任追究,嚴格兌現獎懲 。 責任追究和兌現獎懲是審判管理工作不可或缺的重要一環(huán)。責任追究是否及時到位,獎懲措施能否嚴格兌現,是審判管理工作能否取得實效的關鍵。各級法院 要進一步建立健全司法檔案,充分發(fā)揮司法檔案的功效。要根據審判績效考核及案件質量評查結果, 對 成績優(yōu)秀的要表彰獎勵,成績落后乃至造成瑕疵案件、錯案以及其它嚴重后果的要采取誡勉談話、限期整改、通報批評、調離審判崗位乃至追究黨政紀責任等方式進行督促和懲處。同時,要把考核結果作為選拔任用干部的重要參考依據,真正把品行端正、實績突出的干警選拔到領導崗位上來,有效激發(fā)法官的能動性和創(chuàng)造性,切實把活動成果轉化為維護公平正義的信心、勇氣和動力,真正轉化為“為大局服務、為人民司法”的一流審判業(yè)績。
六是要進一步加強審判管理隊伍建設。 各級法院要把那些既熟悉審判業(yè)務又敢于堅持原則、對工作認真負責的同志充實到審判管理崗位上來,各級法院黨組要從政治上、工作上和生活上關心愛護審判管理人員,理解和支持他們的工作,加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉,幫助他們解決工作和生活上遇到的困難,不斷增強這支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,當前和今后一個時期,全省各級法院要把學習貫徹王勝俊院長 在全國大法官社會主義法治理念專題研討班上的重要講話作為一項重要的政治任務,切實抓緊抓好,不斷增強對人民法院人民性的理論認同、感情認同和實踐認同,不斷把“人民法官為人民”主題實踐活動引向深入。要進一步加強審判管理工作,向管理要質量、要效率、要效果,推動全省法院審判執(zhí)行工作不斷取得新的進步,以一流的審判業(yè)績向建國六十周年獻禮,為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障。