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縣委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿(2)

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  縣委書(shū)記經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿篇3

  同志們:

  昨天我們利用一天的時(shí)間,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)去年以來(lái)的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,劉縣長(zhǎng)對(duì) 20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面安排部署 20xx 年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí),符合上級(jí)精神,也符合金鄉(xiāng)實(shí)際,增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  去年以來(lái),全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗,實(shí)現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從 20xx 年開(kāi)始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇,高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來(lái),這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證 18 億畝的“紅線”,國(guó)家的土地政策越來(lái)越嚴(yán),基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開(kāi)了。就目前的土地政策來(lái)看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講,園區(qū)的鋪開(kāi)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。十七屆五中全會(huì)指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?;@區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念,大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì),也完全符合十七屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,“十二五”時(shí)期,園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開(kāi),引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來(lái),層次越來(lái)越高,介入越來(lái)越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年全縣接待各類(lèi)考察者 300 多批(次),全縣新開(kāi)工 5000 萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目 48 個(gè),其中過(guò)億元項(xiàng)目 25 個(gè),過(guò) 5 億元項(xiàng)目 2 個(gè),過(guò) 10 億元項(xiàng)目 1 個(gè),泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛(ài)德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過(guò)改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說(shuō)明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問(wèn)題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒(méi)有震蕩,解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問(wèn)題和不穩(wěn)定問(wèn)題,盤(pán)活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無(wú)疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開(kāi)了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來(lái),我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)模化種植。應(yīng)該說(shuō),我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

  在工作推進(jìn)上,我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干,各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī)。實(shí)踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下, 我年和 20xx年,無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。 20xx年,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門(mén)干出了過(guò)去自己想也沒(méi)想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒(méi)有干過(guò)的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是干部隊(duì)伍,基本沒(méi)有大的變動(dòng), 20xx 年以前是這些人干的, 20xx 年是這些人干的, 20xx年也是這些人干的。我們相信, 20xx 年的工作比 20xx年還要好許多。

  當(dāng)前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí),還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn),著力做好三個(gè)方面的工作。

  一、切實(shí)解放思想,提高認(rèn)識(shí),靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展

  “解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),短短十二個(gè)字,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)比較困難。比如思想解放,既是一個(gè)自我改造的過(guò)程,更是一個(gè)否定自我的過(guò)程,還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過(guò)程。在這一過(guò)程中,主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛,在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,達(dá)到思想的升華,進(jìn)而在行動(dòng)上自覺(jué)促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說(shuō)到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開(kāi)的時(shí)候,首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候,首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候,首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度,還是站在全局的角度看問(wèn)題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照,這樣才能不偏離方向。現(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒(méi)翻,地也沒(méi)覆。越是在這樣的時(shí)候,我們?cè)揭^腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵(lì)我們,我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距,考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂(lè)觀的狀態(tài),就到了開(kāi)始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動(dòng)發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項(xiàng)目,既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開(kāi)的局面也會(huì)付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

  最近,中央和省、市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下,落實(shí)上級(jí)精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

  一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問(wèn)題??燹D(zhuǎn)就主動(dòng),慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機(jī)遇,必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營(yíng),我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前,“捆綁式”開(kāi)發(fā)的負(fù)面作用,在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來(lái)解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

  二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列,但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段。只看增幅解決不了問(wèn)題,即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅,在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財(cái)政就弱;財(cái)政弱,依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí),盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

  三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒(méi)有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力,城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水;沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個(gè)方面滯后的問(wèn)題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng),人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問(wèn)題更突出,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起,著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

  四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有較高的速度來(lái)作保證,爭(zhēng)先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了,實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入,去年我們實(shí)現(xiàn)了 50 %的增幅,總量也僅僅是 3 億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),蘇北 40 個(gè)縣,財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在 60 %以上的 12 個(gè),增幅在 50 %以上的 20個(gè),增幅 40 %以上的 34 個(gè);增幅第一名是 88.2 %,第二名是 79.6 %,第三名是 71.9 %,第四名是 71.4 %,第五名是 69.9 %。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說(shuō),在這樣一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個(gè)階段性特征。因此,我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

  推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明,同樣條件下,哪個(gè)地方發(fā)展快,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比,我縣都取得了較好的成績(jī),排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一,在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo),靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng),一些同志頭腦開(kāi)始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說(shuō)面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話,那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想,也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒(méi)有理由,驕傲自滿沒(méi)有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭(zhēng)先。

  二、切實(shí)突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展

  完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,用更高的效率和服務(wù),堅(jiān)持不懈抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:

  一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類(lèi)企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來(lái),我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能,又新上了魯特電工、愛(ài)德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目,初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢(shì)頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅(jiān)持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個(gè)分公司,都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端,哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì),哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強(qiáng),這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次、有話語(yǔ)權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車(chē)間先建起來(lái),先轉(zhuǎn)起來(lái),才能掙錢(qián)。這就是個(gè)效率觀念問(wèn)題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營(yíng)能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個(gè)是拿錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。干大企業(yè),當(dāng)大老板,必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè),相關(guān)部門(mén)要深入研究,逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來(lái),一個(gè)一個(gè)地研究,一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公,加大服務(wù)力度,千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開(kāi)始,上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化,GDP 已不是很重要,稅收占 GDP 的比重提上了重要位置,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高效率。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目,重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

  二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類(lèi)要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說(shuō)金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進(jìn)的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開(kāi),要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上,千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng),促政府工程的建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程,已經(jīng)開(kāi)工的要科學(xué)調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開(kāi)工的,要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開(kāi)工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè),我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇,加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤(pán)子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo),豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問(wèn)題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開(kāi)花,要積極穩(wěn)妥。

  三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問(wèn)題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制,破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,爭(zhēng)取省以上立項(xiàng),進(jìn)入省里的盤(pán)子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤(pán)活閑置土地,爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo),在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒(méi)下過(guò),但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來(lái)了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),在這個(gè)問(wèn)題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。 1 月 14 號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率 0.5 個(gè)百分點(diǎn),這是今年的第一次上調(diào),也是四個(gè)月以來(lái)的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率,國(guó)家大概凍結(jié)了一萬(wàn)四千億到一萬(wàn)五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下,一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求,改進(jìn)服務(wù)方式,放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下,就看誰(shuí)的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開(kāi)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的問(wèn)題越來(lái)越突出,專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)環(huán)境容量的需求越來(lái)越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,要落實(shí)“三同時(shí)”制度,最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費(fèi)資源又沒(méi)大貢獻(xiàn)的企業(yè),環(huán)保部門(mén)要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實(shí)施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專(zhuān)用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

  四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講,目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來(lái)園區(qū)要進(jìn)入省里的盤(pán)子,要構(gòu)建國(guó)家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的,但這和拿錢(qián)“買(mǎi)”個(gè)什么“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地,里面就有政策、有資金,國(guó)家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當(dāng)?shù)碾y度,必須過(guò)幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目,比如企業(yè)要融資 10 個(gè)億, 10 個(gè)億你拿來(lái)干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強(qiáng)的、抓好的,這仍然有個(gè)辦法問(wèn)題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問(wèn)題。總之,面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)研究,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

  三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展

  辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

  一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí),把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來(lái),突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問(wèn)題,主動(dòng)的必然有動(dòng)因,前提是認(rèn)清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目,認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志,如果沒(méi)認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作,就很難落實(shí)好,逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了,來(lái)龍去脈認(rèn)清了,可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下,我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái),腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問(wèn)題,尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“十二五”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的 20xx年的工作全面聽(tīng)了一次匯報(bào),今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟(jì)工作,盡可能地把工作做好,多做一些。

  二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書(shū)記“公推直選”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

  三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng),勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn),干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不論是部門(mén)、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?,突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)績(jī)、重公論,靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻(xiàn)出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻(xiàn)!

 
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