秋冬季森林防火會議講話
森林防火一直是我國的一項重要工作,要想加強對森林資源的有效保護,就必須重視森林防火問題,下面是學習啦小編給大家整理的秋冬季森林防火會議講話，僅供參考。
秋冬季森林防火會議講話篇1
同志們：
在進入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻，在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際，省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神，市政府接著開套會，總結(jié)今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托，我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況
今年是黨的召開之年，也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年，做好森林防火工作，意義重大。截至9月20日止，今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中：連平縣3宗、受害面積10.8公頃，東源縣2宗、受害面積17.4公頃，和平縣2宗、受害面積10.5公頃，龍川縣1宗、受害面積3.5公頃，紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比，火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗，分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日，和平縣彭寨鎮(zhèn)細中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi)，森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃，受害面積9.7公頃。在此，市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知，要對此宗森林火災(zāi)啟動責任倒查機制，督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關(guān)責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關(guān)要第一時間介入火案偵破工作，查清案情，嚴懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓，引以為戒。
二、認真貫徹省會議精神，切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責任制上下功夫。 各縣區(qū)政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制，按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人”的要求，做到組織領(lǐng)導到位，能力建設(shè)到位，應(yīng)急處置到位，經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況，市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導成員，各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導成員，各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外，嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責任，確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準備到位。
(二)要在嚴格野外火源管理上下功夫。 一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴控森林火災(zāi)，保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識，突出強化森林防火“八個一”活動：即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時，縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告，禁止一切野外用火，并采取強有力的措施加強防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)等重點地段，要加強巡護力量，嚴防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業(yè)人員等要加強管理，防止失火燒山。三是加強對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假，要充分發(fā)揮護林防火檢查站哨卡防查職能，堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴禁點放孔明燈。嚴格執(zhí)行煉山審批制度，未經(jīng)批準的一律不準煉山;對經(jīng)批準的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外，會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動，徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。 一要 進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入，配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)，及時充實和調(diào)整人員并加強培訓和實戰(zhàn)演練，切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負責，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火機構(gòu)要快速作出反應(yīng)，靠前指揮，科學組織撲火專業(yè)隊實施撲救，最大限度減少損失。 二要 進一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高其科學性、實用性和可操作性，并組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準備工作，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，當?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導要第一時間趕赴火場，靠前指揮，科學撲火，做到早報告、早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少火災(zāi)損失。 三要 進一步落實好防火值班報告制度，森林特別防火期內(nèi)，全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導帶班制度，確?；鹎樾畔惩āＲ坏┌l(fā)生火災(zāi)，值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導和縣區(qū)分管領(lǐng)導，縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責任。
(四)要在強化責任追究上下功夫。 一要 嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心，加大森林火災(zāi)案件查處力度，接到報警或發(fā)現(xiàn)火情，要第一時間趕赴現(xiàn)場，展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機關(guān)要加大打擊力度，對已構(gòu)成縱火或失火的人員，堅決不徇私情，依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方，維護法律尊嚴，教育廣大群眾。 二是 堅決兌現(xiàn)防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度，對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達到問責條件的，一律實行問責;對每宗森林火災(zāi)進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，做到發(fā)現(xiàn)一宗，從嚴查處一宗，決不手軟。
做好森林防火工作，保護森林資源，打造“廣東綠谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責任感，以極端負責的態(tài)度和飽滿的工作熱情，堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn)，全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
秋冬季森林防火會議講話篇2
同志們：
這次會議是經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導 同意召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央領(lǐng)導 同志關(guān)于加強生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神，回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任務(wù)，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面，我講三點意見。
一、今年春夏防工作情況。今年以來，全國從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴重干旱天氣，森林火險等級持續(xù)居高不下，森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢。國家森防指和各地各部門認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，積極應(yīng)對，科學防控，最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計，1-8月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)3382起，受害森林面積1.8萬公頃，因災(zāi)傷亡97人(其中死亡42人)，與1999年以來的同期均值相比，分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特點：一是領(lǐng)導高度重視。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，中央領(lǐng)導同志多次作出重要批示指示，提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹時強調(diào)，要積極擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強生態(tài)功能，保護好每一寸綠色。專門作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示，并在全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會議上對森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國又對森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴密。國家森防指多次組織會商全國森林火險形勢，及時發(fā)布高森林火險天氣警報。廣泛開展宣傳教育，嚴密監(jiān)測涉火輿情，通過官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。多次召開視頻會議，及時安排部署重點時段、重點地區(qū)工作。派出12個工作組赴重點林區(qū)開展督查，租用100多架飛機參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機制不斷完善，區(qū)域聯(lián)防合作得到加強。與俄羅斯、蒙古等國召開聯(lián)防會議，強化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅持防線前移，積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動，火險預(yù)警、火點監(jiān)測、火情調(diào)度、火案查處工作及時有效。三是火情處置得力。各地嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”，及時準確上報火情信息。國家森防指先后7次啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，多次派出火場工作組趕赴一線指導 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威海“5.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，國家森防指及時調(diào)集飛機和撲火物資支援地方處置火情。地方各級森防指領(lǐng)導靠前指揮，軍警地協(xié)同作戰(zhàn)，地空密切配合，在短時間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi)，有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國家發(fā)改委、財政部在國家投資壓縮的大背景下對森林防火的投入依然保持在較高水平，落實了18億元中央投資用于加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國家加強邊境森林火災(zāi)防控工作。國家稅務(wù)總局及時下達森林消防專用車輛免稅指標。農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)事用火指導 。教育部門積極推進森林防火進校園、進課堂工作。氣象部門及時發(fā)布高火險天氣警報，并積極實施火場人工影響天氣作業(yè)。總參謀部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作，并落實14架M-171直升機支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時派出部隊支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險段、當尖兵，發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻策、主動當好參謀，為森林防火工作做出了貢獻。國家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績 ，主要得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，得益于地方各級黨委、政府的高度重視，得益于中辦、國辦的有力指導，得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此，我代表國家森林防火指揮部和國家林業(yè)局，向關(guān)心支持森林防火工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問!
二、今年秋冬防形勢分析。綜合分析各種因素，今年秋冬季森林防火形勢依然嚴峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響，全球極端災(zāi)害性天氣增多，森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢。據(jù)預(yù)測，今年秋冬季我國部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險時段，具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季，東北、華北部分地方旱情嚴重，林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺風、洪澇、地震等災(zāi)害影響，林木受損嚴重，林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時，秋冬季進山采摘的人員將大幅增加，特別是“十一”期間進入林區(qū)旅游人員增多，火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份，全國森林火災(zāi)集中爆發(fā)，達到1100多起，與去年同比增加近6倍。春防期間，一些地方接連發(fā)生群死群傷事故，有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全，有的火災(zāi)死灰復燃，這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原因，同時也暴露出一些地方對森林防火工作重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理;個別單位預(yù)警響應(yīng)機制不健全，隱患排查不到位，問題整改不徹底，應(yīng)對措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對落后，專業(yè)撲火力量不足，難以適應(yīng)高火險形勢特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓，認真落實整改，切實抓好當前和今后一個時期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是：以關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高思想認識，嚴格落實防火責任，著力加強火災(zāi)防范，積極做好應(yīng)急準備，科學處置森林火情，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一，認清當前形勢，增強大局意識。森林防火工作不僅是生態(tài)問題，也是一項重大的政治問題。再過幾天，就是新中國成立65周年，黨的十八屆四中全會、亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人峰會也即將召開。各地務(wù)必要認清當前防火工作面臨的形勢，明確肩負的職責，增強大局意識和政治意識，切實把思想認識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導同志的重要指示精神上來。堅決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把森林防火的各項措施真正落到實處，抓出成效，確保不出大的問題。
第二，強化責任落實，確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看，多數(shù)還是因為責任落實不到位所致。各地要牢固樹立責任意識，建立健全責任考核體系，層層抓好責任落實，特別是鄉(xiāng)、村兩級和村民聯(lián)防責任，一定要落實到位。國家森防指將督促各地進一步加大責任追究力度，對重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底，依法嚴懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責任人。
第三，加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門，對森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署，牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。要利用廣播、電視、報紙等形式，大力開展防火宣傳，營造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時跟蹤報道森林火災(zāi)處置情況，讓社會和民眾了解撲火工作的艱險與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動，積極推進防火知識進農(nóng)村、進單位、進學校、進家庭。要加強火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對工作，對媒體報道和群眾提供的火情信息，要及時核實處置，主動公開發(fā)布。
第四，加大督查力度，堵塞隱患漏洞。各級森防指成員單位領(lǐng)導要親自帶隊，深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實工作措施。要重點圍繞地方行政首長負責制和秋冬防備戰(zhàn)情況，全面檢查責任落實、設(shè)施維護、預(yù)案修訂、物資儲備、兵力布防、火源管理等是否落實到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。對整改不力并引發(fā)嚴重后果的，要按規(guī)定從嚴處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件，及時公開案件查處情況，充分發(fā)揮警示作用。會后，國家森防指要派出工作組，對重點省區(qū)進行督查。
第五，嚴管野外火源，防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復強調(diào)，“寧可千日無火，不可一日不防”。各地要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群，提前做好軍事單位、儲備倉庫、風景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點部位和單位的防護工作，加強預(yù)案、隊伍、物資準備，開設(shè)好隔離帶，嚴防山火進城入村和威脅重要目標。要突出做好“十一”黃金周、十八屆四中全會和APEC領(lǐng)導人會議期間的森林防火工作，提升火災(zāi)防范級別，加大巡護密度，在重點部位安排專人嚴防死守。要從嚴審批野外用火，嚴打嚴查違章用火行為，必要時實行封山防火。要加強進山游客警示教育，與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂責任書，逐一落實特殊人群的監(jiān)護責任，防止引發(fā)火災(zāi)。
第六，做好應(yīng)急準備，提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時到崗就位，認真履行崗位責任，及時檢修撲火機具、補充撲火物資，科學布防兵力，做好撲火準備。要加強火險預(yù)警工作，及時發(fā)布高火險警報，落實分級響應(yīng)措施。要加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，對火情實行全天候監(jiān)測，嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查“零報告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機，做好飛機維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊和地方森林消防隊伍要靠前駐防，集中食宿，嚴陣以待。要堅持以練為戰(zhàn)，加強隊伍業(yè)務(wù)培訓、崗位練兵和實戰(zhàn)演練。各地要分級分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實戰(zhàn)演練活動，進一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強化聯(lián)護聯(lián)防，制定跨區(qū)增援方案 ，確保撲火應(yīng)急需要。
第七，科學處置火情，確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動，使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各類隊伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學撲救，確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，加強火場指揮和撲火技能培訓，全面普及撲火安全和緊急避險技能，切實提高火災(zāi)撲救的科學性和安全性。
第八，加強值班調(diào)度，確保信息暢通。從掌握的情況看，今年以來，各地值班情況基本良好、火情報送較為及時，值班的同志們都非常辛苦，但個別地方也存在著遲報、漏報、誤報現(xiàn)象。各地要嚴格落實“有火必報”、“報撲同步”制度，及時、準確、規(guī)范地報送火情信息，不能瞞報遲報。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動態(tài)，做到情況清楚、調(diào)度及時、上報迅速、處置得當，確?；鹎樾畔惩?。
同志們，森林防火責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，全力保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻!
秋冬季森林防火會議講話篇3
同志們：
經(jīng)過一天半緊張而富有成效的工作，在與會代表和同志們的共同努力下，我們圓滿完成了各項會議議程，2007年全國秋冬季森林防火工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在舉國上下喜迎十七大勝利召開，齊心協(xié)力共創(chuàng)綠色奧運，深入推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會上，梁洪副總指揮傳達了溫家寶、回良玉副對森林防火工作的重要指示精神和賈治邦總指揮致會議的信。雷加富副總指揮作了題為《強化綜合能力，提升防控水平，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強有力保障》的重要報告，與會代表現(xiàn)場觀摩了森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)演習，大興安嶺森林防火指揮部等9個單位作了典型發(fā)言。會議時間安排緊湊有序，內(nèi)容豐富具體，演習周密高效，是一次分析形勢、總結(jié)成績、交流經(jīng)驗的大會，是一次鼓勵先進、凝聚人心、催人奮進的大會。溫家寶、回良玉副的重要批示語重心長、高瞻遠矚，著眼于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出強調(diào)要加強森林防火工作，一刻也不能放松，為新形勢下如何開展森林防火工作指明了方向;賈治邦總指揮致大會的信言語懇切、內(nèi)涵豐富，深刻闡述了貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，全力做好今年森林防火工作的重大意義，并對秋冬防工作提出了總體要求;雷加富副總指揮的主題報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施具體，具有很強的理論性、針對性和指導性?？偨Y(jié)這次大會的收獲，主要有以下幾點。
第一，肯定了成績，鼓舞了士氣。這次會議，對春防以來所取得的成績，特別是自1987年以來，我國首次取得“春夏防無重特大森林火災(zāi)”的好成績給予了充分肯定，對工作中的好做法、好經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié)，極大地鼓舞了士氣、振奮了精神。通過學習領(lǐng)會，我們充分認識到，這些成績的取得，關(guān)鍵在于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導;關(guān)鍵在于社會各界和有關(guān)部門的大力支持、團結(jié)協(xié)作;關(guān)鍵在于各級林業(yè)部門和森林防火指揮部搶前抓早，防患未然;關(guān)鍵在于森林防火戰(zhàn)線全體同志嚴陣以待，快速響應(yīng)。只要我們堅定信心，繼續(xù)保持和發(fā)揚這些好做法，好經(jīng)驗，森林防火工作就會取得更大成績。
第二，認清了形勢，剖析了問題。受全球氣候變暖影響，我國森林火災(zāi)已呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，重特大森林火災(zāi)的威脅常年存在，這是回良玉副對當前森林防火工作面臨形勢作出的科學判斷。雷加富副總指揮在講話中進一步分析指出，我國森林防火工作正處于提升能力的關(guān)鍵時期，今年秋冬季森林防火工作“形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，責任重大，意義特殊”。同時，雷加富副總指揮還特別列舉了希臘森林大火的經(jīng)驗教訓，深刻剖析了當前森林防火工作存在的3個突出問題，指出了問題的外在表象和造成這些問題的癥結(jié)所在。通過對形勢和問題的分析，大家進一步認清了面臨的形勢，進一步增強了抓好森林防火工作的責任感和緊迫感。
第三，理清了思路，明確了目標。會議強調(diào)現(xiàn)階段我國森林防火最緊迫的任務(wù)，就是全力貫徹溫家寶加強森林防火工作、回良玉副扎扎實實推進森林防火能力建設(shè)的重要指示精神，大力加強森林防火可持續(xù)發(fā)展能力、火災(zāi)防范能力、應(yīng)急處置能力、科技支撐能力和法制保障能力建設(shè)。這一工作思路符合世界森林防火發(fā)展方向，符合我國國情，符合林區(qū)實際，標志著我國對森林防火工作的認識和把握達到了一個新的高度。同時，按照回良玉副“奪取今年森林防火工作全面勝利”的重要指示要求，會議還對秋冬防提出了“力爭不發(fā)生特大森林火災(zāi)，嚴防重大人員傷亡和火燒連營，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度”的目標要求，這是基于今年特殊的政治形勢和林業(yè)改革所處的關(guān)鍵階段提出的，大家務(wù)必要在下一步的工作中緊緊圍繞這一目標，狠抓貫徹落實。
第四，部署了任務(wù)，落實了責任。對今年的秋冬防工作，回良玉副指示要狠抓行政首長負責制和部門分工責任制的落實，重點是加強防火能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，強化火險預(yù)警、火源管理、火情監(jiān)測和火災(zāi)處置。賈治邦總指揮提出了“五個一定要”的總體要求，雷加富副總指揮安排布置了六項具體工作，這些工作舉措，牢牢地抓住了今年秋冬防的形勢和特點，非常具有針對性和可操作性，既是以往成功經(jīng)驗的鞏固和發(fā)展，又結(jié)合當前林業(yè)及森林防火的新形勢、新情況、新問題有所側(cè)重。只要我們切實把這些部署要求落到實處，今年秋冬防工作就一定會取得最終勝利。
第五，演示了撲火指揮系統(tǒng)，交流了典型工作經(jīng)驗。這次會議安排的森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習和典型經(jīng)驗交流，找準了工作的切入點，抓住了工作的關(guān)鍵點。演習中，參戰(zhàn)隊伍堅決執(zhí)行前指的作戰(zhàn)部署，向大家全面演示了我國處置較大森林火災(zāi)的規(guī)范流程，全面體現(xiàn)了以人為本、科學撲救的滅火方針，體現(xiàn)了軍民協(xié)作、統(tǒng)一指揮的作戰(zhàn)原則，體現(xiàn)了眾志成城、敢打必勝的撲火精神，體現(xiàn)了科技先導、立體撲救的發(fā)展趨勢，為各地進一步完善撲火指揮系統(tǒng)提供了范例;典型交流中，9個單位詳細介紹了多年來工作中積累的好做法，進一步豐富了我國森林防火工作經(jīng)驗，對各地的工作也是極大的啟迪和幫助。
一天半的時間雖然短暫，但這次會議的主題非常鮮明，內(nèi)容非常豐富，意義非常重大，成效非常顯著，需要我們進一步學習領(lǐng)會和消化吸收，并在實際工作中認真加以貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要指示和這次大會精神，提幾點要求。
一、在思想認識上抓落實。會后，請各位代表盡快把中央領(lǐng)導同志的重要批示、國家森防指的重要部署精神，連同貫徹落實的措施一并向本單位主要負責同志，向省(區(qū)、市)政府及森林防火指揮部匯報。同時，迅速把會議精神傳達到基層和每個防火干部職工，切實把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導同志關(guān)于森林防火工作的一系列重要指示精神上來，統(tǒng)一到以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)大力加強森林防火能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到賈治邦總指揮對森林防火工作的總體要求上來，統(tǒng)一到雷加富、梁洪副總指揮對當前森林防火的形勢判斷和安排部署上來。要站在維護國土生態(tài)安全、促進社會和諧穩(wěn)定、保障十七大勝利召開的政治高度，進一步深化對做好今年森林防火工作特殊重要性的認識，更新工作理念，改進思維模式，完善工作方法，時時刻刻把森林防火工作放在心上，抓在手上。
二、在強化能力建設(shè)上抓落實。緊緊圍繞會議提出的5方面能力建設(shè)，逐項研究制定推進的辦法和措施。當前，重點加強森林防火組織指揮體系建設(shè)，防火任務(wù)繁重的地方設(shè)置專職副指揮，充實防火人員力量。組織編制本地森林防火專項規(guī)劃，做好與國家規(guī)劃的銜接，并報經(jīng)省政府批準實施。組織開展試點、總結(jié)和推廣森林火災(zāi)保險制度，化解、分散森林火災(zāi)風險，深入分析林權(quán)制度改革后森林防火工作出現(xiàn)的新情況，研究建立與群眾切身利益掛鉤的森林資源管護機制。強化森林消防監(jiān)督，研究制定管理辦法，嚴格落實森林防火設(shè)施與林區(qū)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收的規(guī)定，把森林火險預(yù)警、防火通信、森林航空消防作為建設(shè)重點，做好項目儲備、申報以及批復后的組織實施工作。加強各類森林消防力量建設(shè)，根據(jù)本地情況，按照“建得起、養(yǎng)得住、用得上”的原則，多元化、多形式建立地方森林消防隊，并爭取地方財政予以補助和保障;繼續(xù)做好武警森林部隊增編組建的協(xié)調(diào)爭取工作，堅持和完善“北兵南用”，充分發(fā)揮專業(yè)部隊作用;增強地面保障，落實配套經(jīng)費，擴大森林航空消防范圍，引進和租用高性能、大載量滅火飛機。加強森林防火科研，今年財政部專門下?lián)軐ｍ椊?jīng)費用于支持森林防火裝備技術(shù)研發(fā)，我局近日將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目管理的意見》和《2007年森林防火裝備技術(shù)研發(fā)項目指南》，希望大家積極參與，加強對一線急需新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。
三、在完善火災(zāi)應(yīng)急處置上抓落實。認真借鑒此次森林火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)實戰(zhàn)演習的成功之處，不斷強化本地區(qū)、本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。一是立足于實戰(zhàn)，及時修訂、細化本地區(qū)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員加強學習，明確責任分工和處置流程，并分級開展《預(yù)案》演練。二是切實強化撲火一線的組織指揮。撲火實戰(zhàn)中，要規(guī)范前指的設(shè)置，建立地方首長任總指揮，各參戰(zhàn)力量指揮員共同參與，統(tǒng)一行動、分工明確的指揮體系。要樹立指揮部統(tǒng)一指揮的權(quán)威，各級防火辦要發(fā)揮好參謀和助手作用。三是堅持科學指揮、科學撲救。綜合分析“天、地、人、時”等火場要素，制定科學方案，靈活運用戰(zhàn)法，合理選擇戰(zhàn)術(shù)，重拳出擊打殲滅戰(zhàn)。此外，加緊推進各省區(qū)撲火專家組建設(shè)，盡早發(fā)揮專家的智囊和科學決策作用。四是加強火場各參戰(zhàn)力量的協(xié)作機制建設(shè)。切實落實國家林業(yè)局、武警總部《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神，加強火場參戰(zhàn)各方在信息共享、統(tǒng)一號令、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等方面的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成戰(zhàn)斗合力。五是積極發(fā)展先進的撲火技術(shù)手段。立足現(xiàn)有條件，用好已有隊伍和裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需求加大對空中滅火、特種裝備滅火、以水滅火等新技術(shù)的研發(fā)、引進力度，進一步提高撲火作戰(zhàn)的效率。
四、在學習借鑒先進經(jīng)驗上抓落實。認真研究和學習9個單位的寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展森林防火工作。一是借鑒廣西、北京市昌平區(qū)經(jīng)驗，通過修訂完善《預(yù)案》、科學開展培訓等途徑提升撲火水平，做到平時苦練功，戰(zhàn)時打勝仗。二是借鑒吉林省延邊州經(jīng)驗，健全機制、嚴細管理，逐步實現(xiàn)森林防火管理工作制度化、“預(yù)案”和“響應(yīng)”規(guī)范化、指揮體系現(xiàn)代化。三是借鑒云南省經(jīng)驗，逐級、逐年、逐項提升森林防火能力。四是黑龍江、江西省經(jīng)驗，引入利益聯(lián)動機制，合理化解農(nóng)林矛盾，完善森林防火管理機制。五是借鑒大興安嶺地區(qū)經(jīng)驗，大力發(fā)展地方森林消防隊伍，做到正規(guī)化建隊、人性化管理、合理化使用。六是借鑒廣東省經(jīng)驗，加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實現(xiàn)撲火模式的多樣化和科學化。七是森林部隊要借鑒黑龍江森林總隊經(jīng)驗，全面落實國家林業(yè)局、中國人民武裝警察部隊《關(guān)于進一步加強防撲火統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)工作的通知》精神，堅持雙重領(lǐng)導，不斷密切警地協(xié)同，做到事業(yè)上一條心、工作上一盤棋、指揮上一體化，最大限度地發(fā)揮職能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落實。當前，森林防火已進入實戰(zhàn)階段。會后，各省(區(qū)、市)要抓緊對秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是綜合氣象、物候等情況，對秋冬防形勢作出分析預(yù)測。對“十一”和十七大召開期間這兩個特殊時段，還要進行專門的分析預(yù)測，作出正確客觀的判斷。二是加強短期森林火險天氣預(yù)報，遇到高火險天氣及時發(fā)布警報，并提前采取應(yīng)對措施，爭取森林防火工作主動權(quán)。三是組織力量，對多火災(zāi)區(qū)、高火險區(qū)開展督促檢查，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部防范、應(yīng)急措施是否完善。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，不留隱患，堅決防止火燒連營。四是防火檢查員、火情了望員盡快上崗到位，森林消防隊伍要靠前駐防、整裝待命，直升機在極高火險時段要載人巡護，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，就近組織重兵撲救，力求首次撲救成功。五是加強值班調(diào)度和火情處置。對國家防火辦通報的衛(wèi)星熱點，及時組織核查，2小時內(nèi)反饋情況。要加強對全省火情的調(diào)度和掌握，必要時高火險時期實行火災(zāi)日報制度。對電視廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體已經(jīng)報道、通過其他渠道已經(jīng)上報中央、或者達到上報標準的森林火災(zāi)，省級防火辦要按規(guī)范格式和內(nèi)容及時迅速上報火情信息。要認真做好撲火戰(zhàn)例的收集整理，國家防火辦年底將繼續(xù)評析匯編典型戰(zhàn)例。
對這次會議的貫徹落實情況，請各地在9月30日前報國家防火辦。
同志們，秋冬防工作已開始。讓我們緊急行動起來，以高昂的工作熱情、一絲不茍的工作作風，同心協(xié)力，團結(jié)奮戰(zhàn)，堅決奪取秋冬防火工作全面勝利，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開，為成功舉辦綠色奧運做出應(yīng)有貢獻!
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