政法會(huì)議講話材料
政法工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政法會(huì)議講話材料，僅供參考。
政法會(huì)議講話材料篇1
在過去的一年里，全市各級政法綜治部門在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，著力深化“建設(shè)平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，營造出平安文明、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
一、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。我市切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，下發(fā)了《關(guān)于在社會(huì)治安綜合治理工作中進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)的通知》，各級政法機(jī)關(guān)在著力抓好情報(bào)信息和偵控調(diào)查的同時(shí)，嚴(yán)密構(gòu)建國家安全人民防線，有效地防范和打擊了境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化同_功等邪教組織的斗爭，破獲8起_功刑事案件，抓獲_功違法犯罪成員23名，搗毀_功地下團(tuán)伙2個(gè)，幫教轉(zhuǎn)化_功骨干成員26人，轉(zhuǎn)化率達(dá)56.4，并組織開展集中打擊整治“實(shí)際神”邪教組織專項(xiàng)行動(dòng)，確保宗教領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。全市繼續(xù)堅(jiān)持突出矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)制度和情況報(bào)告制度，共直接排查調(diào)處疑難矛盾糾紛609件，其中重大突出矛盾糾紛374件，調(diào)處成功率分別為98.3和96.5。此外，我市還組織開展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項(xiàng)整治等，建立了反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)密了維護(hù)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)防范。全年未發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件?！冻Ｖ菔袌?jiān)持“四抓四強(qiáng)化”，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作》被省委辦公廳刊用，并在全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
二、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針。全市各級政法部門始終堅(jiān)持對嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢，尤其是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅(jiān)品牌。全市共立刑事案件21393起，刑事發(fā)案總量在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上又下降了1.2，破獲12125起，破案率為56.7，比上年上升2;立“八類案件”732起，比上年下降1.6，破獲634起，破案率為86.6;全市命案偵破率達(dá)93.5，天寧、新北實(shí)現(xiàn)命案全破;省級掛牌督辦的3起涉黑涉惡案件全部告破，外地殺人逃犯追回?cái)?shù)位居全省第二。全市共批捕各類刑事犯罪案件2474件3827人，起訴2683件4159人，其中，批捕殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件341件557人、起訴325件572人，批捕盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件1268件1958人、起訴1295件2027人;共審結(jié)一審刑事案件2872件4264人。在判決已發(fā)生法律效力的案件中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑621人。
三、突出重點(diǎn)地推進(jìn)平安創(chuàng)建。全市上下把“平安常州”創(chuàng)建活動(dòng)作為深化政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，突出抓好“大防控”、“大調(diào)解”和基層基礎(chǔ)的“兩大一基”工作措施的落實(shí)，做到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
根據(jù)《常州市社會(huì)治安防控體系建設(shè)總體方案》，著力構(gòu)建社會(huì)面、居民住宅區(qū)、單位內(nèi)部、重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場所五個(gè)治安防控網(wǎng)絡(luò)。目前，全市132個(gè)派出所共配備警力1682名，建立社區(qū)警務(wù)室(站)595個(gè)，升級改造17個(gè)市際卡口、49個(gè)應(yīng)急卡口、131個(gè)縣(區(qū))、鎮(zhèn)卡口。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、出租車司機(jī)、城管隊(duì)員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊(duì)。全市新安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)7280戶，新增技防設(shè)施5440個(gè)，住宅小區(qū)樓寓防盜門安裝率達(dá)90.4，實(shí)行物業(yè)安全管理的社區(qū)達(dá)81.1，20_年以來建成的居民小區(qū)都建成了技防小區(qū)。
認(rèn)真組織實(shí)施《關(guān)于建立常州市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的意見》，轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)普遍成立了集預(yù)防、排查、控制、調(diào)解和處理于一體的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，建立健全了一系列工作制度和工作運(yùn)行規(guī)范，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解三措并舉，共調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛7800余起，接待來訪1257批次，排查重大糾紛173件，勸阻集訪109批次。大調(diào)解機(jī)制及近萬名調(diào)解人員忠于職守，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線上積極作為，尤其是在“鐵本事件”的特殊時(shí)期，發(fā)揮了極為重要的作用。
切實(shí)落實(shí)市五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的規(guī)定》，目前，全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦，配備專職干部107名，呈現(xiàn)出年齡低、文化高、素質(zhì)好的結(jié)構(gòu)?；鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2%，司法所力量得到充實(shí)，治調(diào)組織實(shí)現(xiàn)了“三落實(shí)”。我市還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)入物業(yè)管理實(shí)施方案》，把治安防范設(shè)施等納入整治改造項(xiàng)目，共投入資金累計(jì)8.36億元，得到國家建設(shè)部的充分肯定。同時(shí)，各級進(jìn)一步加大工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保了政法綜治工作的健康順利開展。
四、扎扎實(shí)實(shí)地深化綜合治理。各級各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的若干規(guī)定》，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全市外來人口信息采集人數(shù)為72.8萬人，采集率為93.3%，房屋出租簽約率為100%，外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn);現(xiàn)有刑釋解教人員793名，其中736名得到安置，767名落實(shí)了幫教措施，安置率和幫教率分別為92.8%、96.7%，重新犯罪率為1.9%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)一步完善了三級預(yù)防青少年違法犯罪組織機(jī)構(gòu)，428所學(xué)校全部配備法制副校長，建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權(quán)中心和青少年法律援助平臺(tái)等，“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)深入開展，在校生刑事作案占總數(shù)的2.1%，比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。全市建立完善了責(zé)任督察機(jī)制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度，共對96個(gè)單位進(jìn)行了責(zé)任查究，否決了31個(gè)市級文明單位(標(biāo)兵)和3個(gè)縣處級單位“好班子”以及2個(gè)大型企業(yè)“依法治市先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號，對13個(gè)鎮(zhèn)(街道)、單位予以警示并限期整改。與此同時(shí)，全市還致力于在思路、機(jī)制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實(shí)行聯(lián)防體制改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財(cái)物守護(hù)領(lǐng)域等方面，積極探索實(shí)踐社會(huì)治安防范產(chǎn)業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級機(jī)關(guān)的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關(guān)注。
五、積極主動(dòng)地融入發(fā)展大局。全市各級政法綜治部門，把服務(wù)發(fā)展作為政法綜治工作的第一要?jiǎng)?wù)，從自身職能出發(fā)，自覺把政法綜治工作融入全市發(fā)展大局。市審判機(jī)關(guān)把《關(guān)于全市法院為企業(yè)改革與發(fā)展提供司法保障的18條意見》和《關(guān)于全市法院依法服務(wù)“兩個(gè)率先”保障沿江開發(fā)的若干意見》落到實(shí)處，傾力營造有利于公平競爭、平安經(jīng)營的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，共審結(jié)一審民商事案件18400件，同比上升6.42%，解決爭議標(biāo)的額37.43億元，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件10741件、標(biāo)的額14.12億元。市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于常州檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的決定》，共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件119件125人,大案要案率為94.5%，同比上升21.3%，對226個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及工程進(jìn)行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市20_年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準(zhǔn)入制度。市公安機(jī)關(guān)切實(shí)組織實(shí)施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的40條措施》和《服務(wù)沿江開發(fā)24條措施》，公安行政審批項(xiàng)目削減45.8，審批總時(shí)限縮短27.4，連續(xù)三年被市委、市政府授予“組織服務(wù)獎(jiǎng)”。市司法行政機(jī)關(guān)通過普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務(wù)、專題調(diào)查研究等形式，積極找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
與此同時(shí)，全市各級政法機(jī)關(guān)還穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)政法工作改革，廣泛深入地開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)強(qiáng)化法官職業(yè)化試點(diǎn)工作，逐步形成了“七項(xiàng)職業(yè)保障+新型審判組織+人員分類管理”為主要內(nèi)容的具有常州特色的法官職業(yè)化模式，省高級法院和最高法院在常州分別召開法官職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)和國際研討會(huì)，肯定和推廣了常州法官職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)，建立辦案跟蹤考察制度和案件質(zhì)量考評制度，深化檢務(wù)公開，暢通人民群眾對檢察工作的知情、參與和監(jiān)督渠道，認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，增強(qiáng)了檢察工作的透明度和公信力。公安機(jī)關(guān)狠抓全警大練兵活動(dòng)，制定了《民警培訓(xùn)考核細(xì)則》、《民警體能練兵工作實(shí)施辦法》，從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)化對民警的綜合考評，組織“兩個(gè)違規(guī)專項(xiàng)治理”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五條禁令”和“民警行為規(guī)范100條”。國家安全機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展“對黨絕對忠誠、甘當(dāng)無名英雄”教育活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作水平。司法行政機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展律師隊(duì)伍集中教育活動(dòng)，規(guī)范律師行為。去年，全市無一政法干警違法犯罪，違紀(jì)干警也明顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
20_年，我市的政法綜治工作成效顯著，在省委政法委和省綜治委組織的檢查考核中，綜合得分名列全省第二，被省委、省政府命名為20_—20_年度全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市，一舉獲得“三連冠”。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我市公眾安全感為96.56，對政法綜治工作滿意度為97.84,平安創(chuàng)建知曉率為80.44，分別高于全省平均水平1.71、2.63和15.43個(gè)百分點(diǎn)，位居蘇南地區(qū)之首。
當(dāng)前，我市總的形勢是好的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，做好今年的政法綜治工作有著許多有利條件。但是我們必須清醒地看到，在國際國內(nèi)多種因素的影響下，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期。一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻。隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更趨尖銳，境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子不斷在宗教、人權(quán)、民族和臺(tái)灣等問題上向我發(fā)難，借助經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、文化交流、人員往來和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，對我實(shí)施滲透破壞活動(dòng);_功等邪教組織的活動(dòng)依然比較突出;一些突出的社會(huì)矛盾糾紛尚未得到根本解決，重大信訪，特別是涉法上訪還較多，群體性事件仍趨多發(fā)態(tài)勢;刑事案件仍在高位運(yùn)行，侵財(cái)型案件突出，特別是飛車搶奪、扒竊犯罪的反復(fù)性強(qiáng)。二是平安創(chuàng)建工作任務(wù)仍很艱巨。社區(qū)治安防范工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層綜治組織建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，宣傳發(fā)動(dòng)的力度有待進(jìn)一步加大，傳統(tǒng)安全威脅沒有減少，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升，新的治安問題不斷出現(xiàn)，公共安全監(jiān)督管理的壓力越來越大。三是政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)政法干警不思進(jìn)取，觀念陳舊，職業(yè)道德淡薄，執(zhí)法水平和為民服務(wù)能力不強(qiáng)，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重影響了政法隊(duì)伍的整體形象。全市各級黨委、政府和政法綜治部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握有利條件，主動(dòng)應(yīng)對復(fù)雜形勢，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)政法綜治工作。
20_年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個(gè)位居全省前列”、“七個(gè)位居全省較低水平”、“六個(gè)不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個(gè)確?！保创_保常州市率先進(jìn)入全省社會(huì)治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會(huì)治安安全縣(市、區(qū))的行列，確保全市90以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)(街道)的行列。
為此，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護(hù)國家安全的能力
各級各部門要把維護(hù)國家安全作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟(jì)文化問題的同時(shí)，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，切實(shí)維護(hù)國家安全。
大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，提高預(yù)警能力。堅(jiān)持把情報(bào)信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)掌握敵對勢力的新動(dòng)向，準(zhǔn)確獲取行動(dòng)性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息。要建立情報(bào)溝通聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強(qiáng)對情報(bào)信息的分析、研判和運(yùn)用，制定工作方案，嚴(yán)密各項(xiàng)措施，把敵對勢力的破壞活動(dòng)粉碎在預(yù)謀階段。
突出打擊和防范重點(diǎn)，提高斗爭的針對性。一要高度警惕敵對勢力對我黨政機(jī)關(guān)等核心要害部門的滲透、竊密，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件和重點(diǎn)對象的偵控，嚴(yán)厲打擊敵對勢力的間諜竊密活動(dòng)。二要嚴(yán)防敵對勢力、敵對分子的組黨結(jié)社活動(dòng)，對圖謀成立的各種非法組織，要堅(jiān)持露頭就打的原則，加強(qiáng)偵查，獲取證據(jù)，堅(jiān)決取締。三要嚴(yán)防敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾、制造事端，對社會(huì)熱點(diǎn)問題和有影響的敏感案件及群體訴訟，要正確引導(dǎo)，防止別有用心的人利用炒作，甚至引發(fā)政治性事件。四要進(jìn)一步強(qiáng)化反恐預(yù)警和應(yīng)急處置、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，增強(qiáng)防恐能力，提高反恐水平，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全。五要深入開展與_功等邪教組織的斗爭，圍繞“破大案、抓現(xiàn)行、挖團(tuán)伙”三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制_功有組織的地下活動(dòng)。繼續(xù)做好_功人員的轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作。認(rèn)真做好反邪教警示教育，及時(shí)打擊其他有害氣功組織的違法犯罪活動(dòng)。六要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、高校、文化領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作，積極防范和抵御境外敵對勢力利用經(jīng)濟(jì)文化和宗教對我進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。建立互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)、監(jiān)控陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。
認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理，避免授人以柄;對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理;對在境外活動(dòng)猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動(dòng)結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動(dòng)空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力
預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會(huì)矛盾，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手，積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強(qiáng)化部門責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作，健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，提高調(diào)處化解各類矛盾糾紛的質(zhì)量和效果。一是要加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化部門職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，健全工作制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，著力提高工作質(zhì)效。二是要加強(qiáng)基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)社區(qū)、村(居)和企事業(yè)單位調(diào)解組織，發(fā)展行業(yè)性人民調(diào)解組織和調(diào)解信息員隊(duì)伍，提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化、調(diào)處矛盾糾紛的能力。三是要加強(qiáng)對“大調(diào)解”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級司法行政部門和人民法院要積極幫助調(diào)處服務(wù)中心建章立制，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、典型案例觀摩等形式，加強(qiáng)對調(diào)解中心工作人員的教育培訓(xùn)，確保調(diào)解依法律、按政策規(guī)范進(jìn)行。四是要繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)制度和情況報(bào)告制度，堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)常分析形勢，強(qiáng)化協(xié)作配合，主動(dòng)排查問題，及時(shí)調(diào)處矛盾，幫助解決困難，超前做好預(yù)防矛盾激化工作。五是要建立完善“大調(diào)解”工作考評體系，以方便群眾、預(yù)防矛盾、減少紛爭、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查考核力度，促進(jìn)調(diào)解質(zhì)量和效果的提高。六是要加強(qiáng)法制宣傳教育，通過開展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，以及法律進(jìn)社區(qū)、審務(wù)進(jìn)社區(qū)、檢務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，著力提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，促進(jìn)公民誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，努力減少矛盾糾紛的發(fā)生。
建立健全工作機(jī)制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機(jī)制。加快建立健全信息員隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機(jī)制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，完善定期排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
講究方式方法，提高處置水平?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，又要堅(jiān)持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計(jì)，備足警力，該出警時(shí)果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。
三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力
堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機(jī)關(guān)要牢固樹立長期堅(jiān)持嚴(yán)打方針的思想，真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財(cái)型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度，做到命案必破。要把全國“十運(yùn)會(huì)”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認(rèn)真組織好“治危除患”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清繳散落社會(huì)的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運(yùn)會(huì)安全。要加強(qiáng)對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊，對具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理，對法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應(yīng)根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運(yùn)作，相關(guān)部門緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。
扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè)，著力提高治安防控水平。要繼續(xù)組織實(shí)施《常州市社會(huì)治安防控體系建設(shè)總體方案》，在全市織密防控網(wǎng)絡(luò)、消除防控盲區(qū)、提高防控效能，進(jìn)一步完善“大防控”格局。一是強(qiáng)化街頭路面防范，有效壓降“兩搶”案件的發(fā)生。二是完善小區(qū)防范，配備相應(yīng)的技防設(shè)施，切實(shí)組織好各種形式的群防群治、自防自治活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。三是提升單位內(nèi)部防范，通過貫徹落實(shí)修改后的內(nèi)保條例，全面推廣落實(shí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，提高防范水平。四是做好出租房屋、中小旅館、建筑工地和各類市場的治安管理，對出租房屋，要做到底數(shù)清、情況明，將治安責(zé)任落實(shí)到房主身上;對中小旅館，要強(qiáng)化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，健全信息采集管理制度，提高發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪人員的水平;對建筑工地和各類市場，堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)治安管理責(zé)任，依法嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理。五是加快技防建設(shè)步伐，技防建設(shè)重點(diǎn)要由城市向農(nóng)村延伸，由街頭路面向后街里巷延伸，由重點(diǎn)單位向?qū)W校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)延伸，從而對整個(gè)社會(huì)面實(shí)施全方位、全天候的治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控，真正形成科技防范的“天羅地網(wǎng)”。
全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)(街道)綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)村(居)委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村(居)的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動(dòng)，切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進(jìn)集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作，協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。
四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)保障能力
服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個(gè)率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)服務(wù)保障的各項(xiàng)措施，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件;重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件;國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防對策和立法研究，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
加大對各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的司法調(diào)節(jié)力度，依法平等保護(hù)各類主體的合法權(quán)益。全市法院要堅(jiān)持公正效率原則，充分發(fā)揮民事行政審判對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件，把執(zhí)法為民的要求落實(shí)到具體案件中。要認(rèn)真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的各類涉外案件和新型民商事案件，依法維護(hù)公平交易和有序競爭。要始終堅(jiān)持司法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，對企業(yè)之間、群眾之間的訴訟要盡可能多適用調(diào)解，采取公開聽證等辦法，增加調(diào)解的透明度，提高司法的公信力和滿意度。加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，確保司法公正。
堅(jiān)持便民利民，切實(shí)提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，改進(jìn)管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進(jìn)戶籍管理制度，逐步推進(jìn)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴(yán)格從業(yè)紀(jì)律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護(hù)群眾合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序中的積極作用。
五、穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力
中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機(jī)制改革意見，涉及訴訟制度、訴訟收費(fèi)制度、檢察監(jiān)督體制、勞動(dòng)教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等十個(gè)方面，重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督制約，依法獨(dú)立公正履行司法職責(zé)，解決群眾反映的突出問題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。對此，各級黨委、政府和政法部門要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持正確的政治方向，確保司法改革健康發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實(shí)施，以保證各項(xiàng)改革措施積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得好的法律效果和社會(huì)效果。有些改革措施會(huì)涉及到政法干警的切身利益，要有針對性地加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)解決干警的實(shí)際問題，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項(xiàng)改革措施逐步得到落實(shí)。要積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，把司法體制改革當(dāng)作進(jìn)行法制教育、增強(qiáng)法制意識、認(rèn)識司法規(guī)律的過程。
突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作，完善并落實(shí)好人民陪審員制度，切實(shí)加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，完善立案制度，擴(kuò)大案件調(diào)解面，提高審判效率。檢察機(jī)關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)效，加強(qiáng)對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機(jī)關(guān)要不斷深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，提高工作透明度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保依法高效便捷地處理社會(huì)治安問題。司法行政機(jī)關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。
六、堅(jiān)持不懈抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力
政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平正義的重要力量，是政法機(jī)關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊(duì)伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的政法干部隊(duì)伍。
以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策，是今年全黨的重點(diǎn)工作。全市各級政法機(jī)關(guān)要根據(jù)工作實(shí)際和干警的思想狀況，結(jié)合“公正執(zhí)法樹形象”和“雙爭”活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每個(gè)階段的工作。一要抓好學(xué)習(xí)。重點(diǎn)針對市場經(jīng)濟(jì)條件下不良思想和價(jià)值觀念侵蝕政法隊(duì)伍，侵蝕司法活動(dòng)，導(dǎo)致一些干警理想信念動(dòng)搖，個(gè)人主義膨脹，違法亂紀(jì)屢屢發(fā)生等情況，組織學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，加強(qiáng)馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，加強(qiáng)黨員意識和宗旨意識教育，加強(qiáng)執(zhí)法為民思想、職業(yè)道德和法制教育，自覺做到公正、廉潔、文明、高效執(zhí)法。二要抓好查擺。要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和工作職能，找出在思想意識、執(zhí)法觀念、實(shí)踐黨的宗旨、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)以及在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法等方面存在的問題，找出差距，為整改做好準(zhǔn)備。三要抓好整改。每個(gè)單位、每個(gè)干警都要聯(lián)系實(shí)際，從群眾意見大、反映強(qiáng)烈的問題改起，落實(shí)措施，徹底糾正查擺出的問題。四要抓好制度建設(shè)。要從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為、依法律按制度辦事、靠制度管人用人的有效機(jī)制。
以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法隊(duì)伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭也是關(guān)鍵。一要堅(jiān)持黨管干部的原則。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。三要加強(qiáng)經(jīng)常性的考察和管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實(shí)現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的，要提拔使用;對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時(shí)調(diào)整。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件;嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物;嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官;嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
以開展大練兵活動(dòng)為抓手，提高政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)政法干警教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。在工作格局上，實(shí)行分級、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育、中長期培訓(xùn)相結(jié)合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動(dòng)，努力培養(yǎng)一大批實(shí)戰(zhàn)型的行家里手。在培訓(xùn)效果檢驗(yàn)上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機(jī)制。通過努力，使我市政法隊(duì)伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。
以完善監(jiān)督制約機(jī)制為關(guān)鍵，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。一要加強(qiáng)辦案流程管理和監(jiān)督制約，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實(shí)辦案責(zé)任，形成有效的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督考評機(jī)制。二要建立干警信用評價(jià)機(jī)制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠信意識，強(qiáng)化自律意識，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。三要加強(qiáng)社會(huì)測評和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持從人民群眾對政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、警務(wù)司法公開等方面開展社會(huì)測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)同人民群眾的相互了解，密切政法機(jī)關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力
在新形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱，這是黨的執(zhí)政地位決定的，是深刻變化的國際國內(nèi)形勢決定的，是提高黨的執(zhí)政水平、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求決定的。
一是切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會(huì)政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)加強(qiáng)對司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會(huì)主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅(jiān)持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。
三是切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請示匯報(bào)制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng)，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對個(gè)案進(jìn)行定性、處理。對司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的監(jiān)督，研究解決司法活動(dòng)中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念，尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對報(bào)復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅(jiān)決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。
四是切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級黨委、政府要充分認(rèn)識完善政法保障機(jī)制的重要性，從政法綜治工作的實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委會(huì)已研究同意，將市社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度，提高政法機(jī)關(guān)運(yùn)用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五是切實(shí)加強(qiáng)各級黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委建設(shè)，健全政法委員會(huì)的工作制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)議決制度、協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督等工作制度。要根據(jù)全省政法工作會(huì)議的要求，重點(diǎn)抓好轄市、區(qū)政法委正規(guī)化建設(shè)，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能定位、保障措施等方面存在的問題。黨委政法委要樹立大局意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的重大決策部署，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)好黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。