省委全委會議講話材料(3)
省委全委會議講話材料(三)
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話，總結上半年工作，分析當前形勢，抓好中央巡視組反饋意見的落實，動員全省干部群眾，堅定信心，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講幾點意見。
一、關于學習貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話精神
胡錦濤7月23日在省部級主要領導干部專題研討班的重要講話，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，回顧了十六大以來黨和國家取得的巨大成就，全面闡述了中國特色社會主義道路、理論體系和制度的重大意義和內涵，精辟分析了我國面臨的新形勢新任務，科學闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎，具有十分重要的意義。講話高屋建瓴、思想深刻、論述精辟，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，體現(xiàn)了對時代特征和未來發(fā)展的準確把握，展示了追求真理、開拓創(chuàng)新的理論自覺，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果和集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新水平，把握大局、駕馭全局、應對風險挑戰(zhàn)、推動科學發(fā)展的能力達到新高度，具有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導性，是一篇馬克思主義的光輝文獻。
我們要認真學習領會胡錦濤重要講話精神，進一步深化對中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟的認識，毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，毫不動搖推進改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風險;進一步深化對黨的十六大以來歷史成就和寶貴經驗的認識，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量;進一步深化對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的認識，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。通過學習關于加快轉變經濟發(fā)展方式的論述，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發(fā)展后勁;通過學習關于推進政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由;通過學習關于建設社會主義文化強國的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化;通過學習關于改善民生和加強社會建設的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過學習關于推進生態(tài)文明建設的論述，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境;通過學習關于全面推進黨的建設新的偉大工程的論述，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。要按照同志在研討班結業(yè)式上的講話要求，全省各級黨組織和廣大黨員、干部要把深入學習領會胡錦濤重要講話精神作為當前首要政治任務，深刻領會內涵要義，準確把握精神實質，全面貫徹新的要求，把思想和行動更好地統(tǒng)一到中央重大決策上來，結合山西改革發(fā)展和黨的建設實際，切實做到認識上有新的提高，發(fā)展上有新的境界，工作上有新的成效。
二、關于落實中央巡視組反饋意見
按照中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第五地方巡視組于2月至4月對我省進行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組向我省反饋了意見。省委對落實反饋意見高度重視，認真研究制定整改措施，7月13日省委會討論審定《關于落實中央巡視組對山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實處，要抓好以下工作：
第一，思想要高度重視。中央巡視組對我省的反饋意見，體現(xiàn)了中央對山西的關心，充分肯定了我省經濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成績，指出了我省工作中存在的問題和不足，對今后工作提出具體意見，具有很強的針對性和指導性。中央巡視組還積極向中央反映我省需要幫助解決的問題。我們要把巡視工作當做一種嚴格要求，當成一種關心愛護，把落實反饋意見作為與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的具體行動，作為加強領導班子和干部隊伍建設，增強各部門執(zhí)行力和加快轉型跨越的重大推力，與搞好工作、轉變作風結合起來，切實抓緊抓好。
第二，責任要明確具體。省委已經將32條整改措施分解到有關省領導和責任部門，各部門一方面要強化責任意識，加強協(xié)作配合，形成落實合力;另一方面要將每一條整改措施進一步細化，制定具體整改意見，并分解落實到人。特別是一些涉及面廣的工作，如推進轉型綜改試驗區(qū)、縮小城鄉(xiāng)差別和貧富差距、加強生態(tài)環(huán)境建設等，更要加強統(tǒng)籌協(xié)調，調動各方面的積極性，做到工作上無縫連接、不留死角。
第三，舉措要務實有力。要突出工作重點，重點抓好事關轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略重要工作的落實，重點抓好干部群眾關心的突出問題的落實，重點抓好重大民生問題的落實，重點抓好中央巡視組強調指出的具體問題的落實。有關省領導要切實負起責來，緊緊抓在手上，定期不定期聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，責任單位要充分發(fā)揮抓總作用，配合單位要完成好各自承擔的任務。要強化時效觀念，每項工作要盡量往前趕，能完成的要抓緊完成，確定出臺的政策措施要盡快出臺。對需要較長時期整改的工作，也要確保在半年、一年內取得明顯進展。堅持標本兼治，在解決問題的同時，要舉一反三，把握帶有規(guī)律性的東西，建立健全規(guī)章制度和長效機制。
第四，落實要確保到位。省委將適時對整改方案的落實情況進行督查，相關職能部門要建立整改方案落實臺賬，對整改到位、完成任務的進行銷賬，任務完成好的要總結經驗，工作進展慢的要給予鞭策。整改工作納入年度目標責任考核，作為評價領導班子和領導干部的重要依據。在有效整改的基礎上，在規(guī)定的時間內，向中央交一份滿意的答卷。
三、關于當前經濟工作
上午，王君同志根據省委會議和省政府常務會議意見，就上半年經濟工作作了全面總結，對下半年經濟工作進行了部署，我完全同意。總的講，今年以來，我們認真貫徹落實主題主線和總基調，全省經濟在連續(xù)兩年高位運行的基礎上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。有三點值得我們高度重視：一是取得這樣的成績確實來之不易。全省地區(qū)生產總值繼續(xù)保持兩位數增長，盡管低于前兩年增速，但比全國高出2.3個百分點，仍然是一個較高的增長速度。特別是轉型態(tài)勢愈加強勁，今年上半年共有1206個產業(yè)結構調整類項目落地，完成投資額4765.67億元，占完成落地投資總額的59.65%，成為促進經濟增長的重要力量，化解和分散了經濟下行壓力。城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于全國平均水平，而且農民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。在面臨許多困難的情況下，我們不僅實現(xiàn)了較快增長，而且實現(xiàn)了與促轉型、調結構、惠民生的有機統(tǒng)一。這中間有許多經驗和啟示，值得我們總結和珍視。二是對經濟下行壓力必須有足夠的思想和工作準備。從產業(yè)結構看，主導產業(yè)的單一性在國內外經濟增長放緩的情況下面臨較大下行壓力，我省生產總值逐季下降就說明了這一點。從運行周期看，反應的滯后性使我省經濟增長較為被動，而且受制約的程度較深。這是因為我省主導產品為外省的原材料，而外省的機械裝備等產品又為我省的生產性投入，經濟運行的波峰波谷與全國不僅有時差，而且有利差。從“三駕馬車”看，投資的主導性需要我省在穩(wěn)中求進中想更多辦法。由于新一輪國家宏觀調控不可能再采取大幅增加投資的方式，加之不少投資項目受“路條”制約，進一步擴大投資需要克服很多困難，開辟新的路徑。從市場格局看，情況的復雜性使我省煤炭優(yōu)勢受到抑制。當前煤炭價格大幅下滑，受周邊煤炭大省(區(qū))和國際煤價的擠壓，需要我省在煤炭產量、價格、市場占有諸方面加大研判力度，搞好統(tǒng)籌權衡，防止顧此失彼。三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時候，越要堅定信心、凝聚力量，積極而科學地應對。要看到全省經濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有利條件和積極因素在增多，經濟增長的動力、潛力和空間仍然較大。特別是目前正處于建立在互聯(lián)網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點的時候，面臨許多新的機遇。只要我們堅定信心不畏難，咬緊牙關不松勁，緊盯發(fā)展走勢不茫然，就能夠搶占到新的發(fā)展先機，就一定能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
第一，堅持轉型不動搖。實踐再次表明，在應對危機的過程中，產業(yè)轉型較早、轉型力度大、結構升級快的企業(yè)和地區(qū)，應對危機的回旋余地要大得多，抗風險能力要強得多。太鋼由于循環(huán)經濟鏈條長、自主創(chuàng)新能力強，有自己的拳頭產品，在大環(huán)境不利的情況下雖然利潤率降低，但降幅明顯低于全國同行業(yè)，效益在業(yè)內相對較好。一些多元化程度高的煤炭企業(yè)，也收到“東方不亮西方亮”的效果。無論經濟形勢好的時候，還是經濟下行壓力大的時候，都要積極主動、持之以恒地推動轉型，扎扎實實推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，這樣才能始終掌握經濟工作的主動權。要認識到，根本在工業(yè)新型化。首先，要做好煤炭這篇大文章，從燃料到原料，從物理過程到化學過程，從線性生產方式到復合生產方式，從技術角度到經濟學角度，不斷揭示煤的內涵和價值，著力延長產業(yè)鏈，大力發(fā)展煤制油、煤制氣、焦爐煤氣制甲醇制烯烴、精細煤化工、化學制品、煤矸石和粉煤灰綜合利用等產業(yè)，與煤炭生產相關的環(huán)保產業(yè)、裝備制造業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等等，是一個可以外延性擴大的產業(yè)鏈。相信隨著科技不斷創(chuàng)新和實踐不斷深化，會給我們開拓出山西以煤為基的新型工業(yè)化的鴻篇巨制。同時，持續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、文化旅游等具有山西優(yōu)勢的新興產業(yè)，促進產業(yè)結構輕型化、多元化。其次，要堅定走循環(huán)發(fā)展的路子。關于循環(huán)經濟已講過多次，我在這里要再次強調的是，在一個資源型地區(qū)并以資源作為主要生產原料的工業(yè)形態(tài)，循環(huán)要作為一個基本路徑、一種生產業(yè)態(tài)、一種經濟方式，這樣才能清潔、低碳、綠色發(fā)展，才能使資源效益最大化、成本最小化，這也是山西工業(yè)新型化的題中應有之義。再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，這是今后新型工業(yè)化的著力點。要找準融合的切入點和結合部，大力發(fā)展我省亟需的信息技術，促進兩化的技術融合、產品融合、業(yè)務融合和產業(yè)衍生，加速工業(yè)結構的優(yōu)化升級。要認識到，基礎在農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎，也是轉型跨越的重點和難點，沒有農業(yè)轉型就沒有整體轉型，沒有農村跨越發(fā)展就沒有新農村。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農戶加基地的模式，實現(xiàn)特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的結合，拓寬農民增收致富渠道;著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經濟;實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同治理，健全農村公共服務體系。要認識到，潛力在市域城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點，是轉變經濟發(fā)展方式的重要載體，尤其是擴大內需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。加快農村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農民就近進城，提升消費結構和質量。激發(fā)民營經濟活力，促進第三產業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經濟社會結構調整。加快推進“一核一圈三群”，實施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經濟帶等重點，引導生產要素有序流動，優(yōu)化生產力空間布局，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領和帶動效應充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。要認識到，持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。城鄉(xiāng)生態(tài)化是實現(xiàn)資源能源大省可持續(xù)發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實途徑。城鄉(xiāng)生態(tài)化還意味著一場深刻的變革，除了城鄉(xiāng)物質環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)重構，還涉及到發(fā)展觀、價值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的轉變。要堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產力，轉化為全省人民的健康水平和幸福指數。
第二，狠抓項目不松勁。項目就是生產力,好項目是先進生產力，項目更是當前穩(wěn)增長的重要支撐。各地工作的差距、發(fā)展的差距，集中體現(xiàn)在項目建設上。全省形成了主攻項目建設的濃厚氛圍，但也面臨項目市場風險加大、選擇難度加大、項目投資收益下降、內生動力下降以及項目資金短缺等困難和問題。要進一步增強項目即發(fā)展的意識。堅持把項目建設放在中心位置，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，通過項目建設擴投資、穩(wěn)增長、促轉型。要進一步抓好項目履約率和落地率。凡重點簽約項目都要進行面對面、一對一的對接，搞好服務，都要卡到項目資金、卡到時間節(jié)點、卡到具體負責人。已簽約項目什么時候開工、什么時候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務、明確責任主體、倒排時間工期、形成合同機制，力爭早開工、早竣工、早見效。要進一步完善重大項目推進機制。把項目建設作為衡量領導干部能力的重要標尺，看在項目策劃生成上有沒有新提升、在項目建設推進上有沒有新成果、在項目優(yōu)質服務上有沒有新作為、在項目要素保障上有沒有新舉措，在提升固投數、增加項目數、加快項目進度上顯本領，使“項目落地年”取得豐碩成果。
第三，全力招商不停頓。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。國內外仍處于產業(yè)轉移重組、轉型升級的進程中。產業(yè)轉移是產業(yè)分工形成的重要因素，是招商引資的客觀依據和根本動力?？v觀世界產業(yè)轉移軌跡，產業(yè)轉移高峰期往往發(fā)生在經濟危機時。隨著東部地區(qū)經濟結構升級，某些勞動密集、消耗資源較多、生產傳統(tǒng)產品的產業(yè)，以市場拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢延伸型、資本運作型等模式轉移到中西部地區(qū)。我省產業(yè)結構特點和所處發(fā)展階段告訴我們，山西承接產業(yè)轉移、擴大招商引資至少還有10年的黃金期。關鍵要從三個方面發(fā)力：一要切實用好資源優(yōu)勢。要從多元優(yōu)勢的視角看資源，從延伸的視角開發(fā)資源，從轉換的視角提升資源，推進資源換資本、換投資、換技術、換管理、換項目，使資源這個山西開放引進的重要“本錢”切實發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢。馬克思認為，資本是“發(fā)動整個過程的第一推動力”。社會再生產需要各種生產要素，其中稀缺的是資本，其他經濟要素和資源要進入生產過程，成為一種有“經濟生命”的東西，必須以資本為紐帶。我省資本優(yōu)勢突出，近幾年國有大型企業(yè)積累了相當的資本，民間資本較為豐富，有數以千億元計的資本從煤炭領域退出，要抓住資產價格下跌、兼并重組成本較低的機會，加大產業(yè)整合重組力度，加快推進以煤電一體化為主要形式的戰(zhàn)略協(xié)作，搭建更多招商引資的平臺。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢。與前兩點相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢，但沒有好的環(huán)境，上述兩個優(yōu)勢也將失去。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，結合轉型綜改試驗區(qū)建設，完善招商引資土地保障政策、稅收促進政策、規(guī)費減免政策、金融促進政策，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運成本，形成投資“洼地”;創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，強化招商引資項目落地保障服務，嚴肅查處“吃拿卡要”行為;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營造投資者進得來、進得順、留得住、干得好的良好社會環(huán)境。
第四，推進創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新是轉型之魂、跨越之梯，也是抵御經濟風險的最大利器。要深入學習貫徹胡錦濤、溫家寶在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，建設具有山西資源型經濟特點的地區(qū)創(chuàng)新體系，以發(fā)展方式和發(fā)展動力的轉型，推動經濟社會的全面轉型。堅持科學技術是第一生產力，把科學技術置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進生產要素向創(chuàng)新領域集聚，以技術升級帶動產業(yè)升級，以自主創(chuàng)新推動發(fā)展轉型，以勞動者素質提升提高創(chuàng)新能力，走出欠發(fā)達和資源型疊加地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展之路。堅持自主創(chuàng)新是第一競爭力，以煤為基礎推進科技創(chuàng)新，加強與中央企業(yè)、科研院所的聯(lián)合，加快煤機裝備、新能源汽車及動力電池、半導體及綠色照明、物聯(lián)網和云計算等領域創(chuàng)新速度，抓好固廢綜合利用、煤層氣抽采、清潔技術和節(jié)能環(huán)保服務、安全生產等領域的研發(fā)，實施農業(yè)科技成果轉化工程。堅持人才資源是第一資源，結合重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，大力培育引進高層次科技創(chuàng)新人才、新興產業(yè)領軍人才、重點領域緊缺人才，深入發(fā)掘培養(yǎng)民間能人、技術能手。推動科技人員創(chuàng)辦各類高新技術企業(yè)，對一流人才一流貢獻要有一流待遇，對特殊人才特殊貢獻要有特殊政策。堅持科技體制改革是第一原動力，推動科技與企業(yè)的融合，建立企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)的創(chuàng)新體制，建立公共科技資源響應企業(yè)創(chuàng)新的有效機制，全省國有監(jiān)管企業(yè)全部建立研發(fā)機構。推動科技與資本的融合，促進民營企業(yè)家與科技領軍人才優(yōu)勢互補、科技與資本高端嫁接。堅持群眾積極性是第一創(chuàng)造力，發(fā)揮好黨委、政府的引領作用，發(fā)揮好科技中介的服務作用，發(fā)揮好創(chuàng)新文化的基礎作用，發(fā)揮好科普工作的促進作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。
四、關于做好迎接黨的宣傳工作
宣傳思想工作要圍繞迎接、學習、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。
第一，圍繞團結穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調，增強宣傳工作的引導力。宣傳是舟,導向是帆。鄧小平同志曾提出“宣傳工作是一切革命工作的糧草”的著名論斷。要興起中國特色社會主義宣傳教育熱潮，興起科學發(fā)展觀宣傳教育熱潮，興起改革開放和現(xiàn)代化建設宣傳熱潮，興起新山西新發(fā)展新面貌宣傳熱潮，引導干部群眾滿懷信心迎接黨的。要解疑釋惑、疏導情緒，切實做好熱點難點問題及突發(fā)事件的引導，科學掌控引導的時機、方法和力度，第一時間、第一場合、真實權威傳遞黨和政府的聲音，及時有效壓縮雜音謠言傳播空間。加強對網絡的監(jiān)控和管理，健全有害信息預警、發(fā)現(xiàn)、處置機制，及時封堵刪除有害信息，加強對微博客、社交網站、即時通信工具的管理，妥善應對突發(fā)敏感事件、有效回應網民關切，搶占網上輿論引導主動權和制高點，形成網上正面輿論強勢。
第二，圍繞“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時代主旋律，增強宣傳工作的感召力。按照中央要求，全省正在廣泛深入開展“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，這是迎接黨的宣傳工作的重中之重，更是展示山西、建設山西、發(fā)展山西的平臺，要進一步引深、做大、出新。要見事見人見思想，深度報道我省轉型跨越、民生改善、黨的建設等生動實踐和明顯成效，堅定全省干部群眾走科學發(fā)展之路的自覺自信，形成推動轉型跨越發(fā)展的共識共為。要以黨報、黨刊、電臺、電視臺為主力軍，充分發(fā)揮都市類媒體、網絡媒體的作用，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和其他媒體相得益彰、良性互動，實現(xiàn)宣傳效應最大化。要把省內宣傳和省外宣傳統(tǒng)籌起來，提高中央重點媒體對我省宣傳稿件的采用率、首發(fā)率。各級各類媒體要結合各自定位，挖掘特色優(yōu)勢，拿出一些具有引導力的欄目、沖擊力的版面、影響力的策劃，高站位、高標準做好宣傳工作，在更廣空間、更寬領域、更大范圍顯示宣傳的力量。
第三，圍繞建設先進文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨特作用，增強宣傳工作的影響力。恩格斯曾說，文化植根于“一個民族或一個時代的一定的經濟發(fā)展階段”。要立足轉型跨越的豐富實踐和山西歷史文化底蘊，精心組織重點文化產品創(chuàng)作生產，集中推出一批優(yōu)秀文藝作品和出版物，集中展演展映展播一批優(yōu)秀舞臺劇和影視精品，營造奮發(fā)向上、喜慶祥和的氛圍。要深化學雷鋒活動、志愿服務活動，深度推進文明創(chuàng)建活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚。要大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財富，大力宣傳荊保山、劉桂芝、彭云等優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，用身邊事感召身邊人，營造崇尚先進、爭當先進、趕超先進的氛圍。
第四，圍繞“三貼近”，踐行“走轉改”，增強宣傳工作的親和力。貼近，才能貼心。宣傳工作，深入基層心里才有群眾，身處現(xiàn)場心里才有感動。要深化“走基層、轉作風、改文風”活動，到最基層、到第一線、到群眾中，寫百姓故事，為人民放歌，把筆觸、話筒和鏡頭對準基層，把版面、熒屏和時段留給百姓，反映群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，展現(xiàn)群眾的精神風貌。要做“精新聞”，簡潔明快、內容精煉，更多地報道來自基層、來自群眾的生動鮮活的新聞;要寫“大通訊”，在深度調研、深入挖掘的基礎上，舍得花筆墨，宣傳體現(xiàn)時代精神的典型人物、典型經驗，表現(xiàn)基層創(chuàng)造、體現(xiàn)群眾生活;要有“強言論”，發(fā)揮評論的靈魂和旗幟作用，提升層次，增加深度，給人以啟發(fā)和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增強立體感，提高專業(yè)性、知識性、趣味性、可視性，擴大傳播力、影響力和覆蓋面。
五、關于維護穩(wěn)定和民生工作
抓發(fā)展是政績，保穩(wěn)定同樣是政績。目前，全省社會大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的臨近，維護和諧穩(wěn)定的任務越來越重。要充分認識維穩(wěn)工作的極端重要性和面臨形勢的嚴峻性、復雜性，進一步加強組織領導，加大工作力度，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產事故。
第一，全力當好首都“護城河”。要圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應急機制和工作預案，加強力量部署、裝備配備、培訓演練，提高應急處置的能力和水平。要強化危險物品、流動人員的管理，加大對復雜場所以及外來人口聚集地的集中整治，加大對出省進京車輛、人員、物品的檢查力度和技術監(jiān)控，嚴防危險人員、危險物品經由我省流入北京。嚴格落實信訪工作責任制，了解群眾想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群眾意見多的地方去疏解思想情緒，消除社會焦慮，積極為群眾辦好事、做實事、解難事，通過深入走訪、開門接訪、帶案下訪、集中交辦、領導包案、強化督辦等形式，從源頭上預防和減少進京上訪。對滯留在京的老上訪戶和流浪乞討人員進行認真清查，及時帶回并落實好穩(wěn)控措施，努力將我省打造成為首都“護城河”上最安全的屏障。
第二，著力維護政治社會穩(wěn)定。深化情報信息收集和分析研判工作，做到“主要敵情全覆蓋、主要社情全掌握、主要危害全預警”，嚴密防范和堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動。全面落實社會治安綜合治理，深入開展打黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項行動，對重點領域、重點人群、重點部位、重點物品、重點時段進行拉網式排查，對可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對可能采取極端方式表達個人訴求、造成惡劣影響的問題，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會熱點的問題，要積極化解，及時處置。要毫不松懈抓好安全生產工作，強化和落實“兩個主體”責任，重點抓好生產安全、消防安全、交通運輸安全和食品藥品安全，抓好公共場所安全，維護汛期安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。落實應急值班制度，嚴格執(zhí)行信息報送和重大問題請示報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。
第三，進一步加強和創(chuàng)新社會管理?！笆ト瞬恢我巡≈挝床?，不治已亂治未亂”。未雨綢繆顯本事，防微杜漸是功夫。要促進管理模式網格化，將各種要素分類整合，全部納入網格的服務管理范疇，規(guī)范網格工作流程，使每個網格成為社會服務管理的基本單元和組織節(jié)點。要促進管理平臺信息化，整合各部門信息資源，建設全省基層社會服務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮調度、業(yè)務處置、監(jiān)督評價和網上服務管理現(xiàn)代化，提高為民服務效率。要促進管理手段綜合化，廣泛動員社會力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，形成加強和創(chuàng)新社會管理的合力。要促進重點工作項目化，將各項重點工作明確牽頭單位和參與單位，規(guī)定“時間表”和“路線圖”，確保落到實處。要促進公眾參與制度化，建立健全公眾參與機制，動員組織人民群眾有序參與社會管理和公共服務，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我發(fā)展。
第四，切實加強民生關懷。民生有保，生活無憂，既是人民幸福的標志，又是社會和諧的基石。越是經濟下行壓力大，越要把民生關懷放在突出位置。對于涉及全民的社會事業(yè)，要增速提質、確保供給;對于涉及弱勢群體的社會事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對于群眾反映強烈的熱點社會事業(yè)，要回應關切、妥善安排。要建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務體系，促進就業(yè)和社會保障，切實抓好城鄉(xiāng)住房保障。要關心困難群眾生產生活，健全對弱勢群體的社會關懷和幫扶體系。要促進法治惠民，推行陽光執(zhí)法，維護社會公平正義，通過維權服務惠民生、暖民心。
六、關于當前加強黨的建設的幾項重點工作
今年以來，全省在加強黨的建設上亮點頻現(xiàn)，成效明顯。我們要從新的形勢和任務出發(fā)，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，為轉型跨越提供堅強保證。
一要以“六查六看”為重點，抓好保持黨的純潔性學習教育活動。保持黨的純潔性學習教育活動開展以來，省委帶頭參加每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，集中學習經典著作;集體觀看廉政文化精品劇目;舉行先進事跡報告會，邀請優(yōu)秀共產黨員荊保山、劉桂芝作報告;舉行“保持黨的純潔性，為建設中國特色社會主義而奮斗”等中心組專題學習;召開學習心得交流會，并將學習心得在山西日報發(fā)表;赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館，進行革命傳統(tǒng)教育;“七一”前夕，與基層黨員一起過組織生活會;30日還要召開專題民主生活會。從全省看，學習教育活動扎扎實實、有聲有色，理論武裝更加深入，隊伍活力更加迸發(fā)，作風改進更加明顯，清正廉潔更加自覺，為基層和群眾辦了一大批實事好事。當前，學習教育活動進入“六查六看”和思想總結階段，是整個活動學習成果、教育成果、實踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗。各地各部門各單位要圍繞“六查六看”，召開民主生活會，進行對照檢查，開展批評和自我批評，尤其是領導干部要真正把自己擺進去，結合思想、崗位和工作實際，重在查找問題，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗禮，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成員之間要開誠布公、深入交流，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識，增進團結、共同提高的目的。
二要以建立長效機制為重點，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央部署，到黨的召開，集中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要告一段落，轉入經常性創(chuàng)先爭優(yōu)。在加大宣傳力度上，要加強先進典型的選樹宣傳工作，使更多的優(yōu)秀黨員能夠涌現(xiàn)出來，以榜樣的力量感動人、激勵人、引領人，營造創(chuàng)轉型跨越之先、爭為民富民之優(yōu)的濃厚氛圍。在抓好整改驗收上，要落實基層組織建設年的整改措施，抓好后進黨組織的整頓轉化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在建立長效機制上，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的具體經驗系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認識理性化，探索行之有效的創(chuàng)先爭優(yōu)新范式。按照務實管用、簡便易行的原則，建立黨員干部聯(lián)系群眾機制、黨組織和黨員承諾機制、黨員群眾評議機制。在搞好總結工作上，要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結，努力使每名黨員都能參加，對經常性創(chuàng)先爭優(yōu)作出部署。特別是要認真學習貫徹同志在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的重要講話精神，充分認識和發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更加富有成效地保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。
三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點，切實加強基層工作。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢是我們黨最大的優(yōu)勢。弱化了基層，就遠離了群眾;脫離了基層，就脫離了群眾。第一，工作重心要下移。黨組織和黨員干部的凝聚力戰(zhàn)斗力要在基層發(fā)揮，轉型跨越的主戰(zhàn)場要在基層鋪開，發(fā)展當中的問題要在基層解決，各種矛盾隱患要在基層化解，傾聽民意、服務民生要在基層體現(xiàn)。特別是要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務的新舉措。第二，領導干部要下去。減少應酬、精簡會議，目光投向基層，身子沉入基層，關注一線工作的落實，關心基層群眾的疾苦。完善大接訪、接待日、聯(lián)系點、蹲點調研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領導干部與群眾之間的“直通車”。要深入到條件差、情況復雜、矛盾突出的地方，直接為群眾排憂解難。第三，資源要向基層傾斜。基層條件差、工作辛苦，要做到精力、財力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關心，積極幫助他們解決實際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎切實得到鞏固。
四要以嚴明黨的紀律為重點，加強干部隊伍建設。黨的紀律是黨的集中統(tǒng)一的保證。毛澤東同志指出“紀律是執(zhí)行路線的保證”。黨的高度組織性基于高度的紀律性，黨的強大戰(zhàn)斗力源于嚴格的紀律保證。要看到，個人主義、自由主義、拜金主義在一些黨員干部中還有市場，不講原則、不守紀律的問題還有所發(fā)生，有的為了一己之利熱衷于跑關系、搞變通、鉆空子，假年齡、假學歷的問題引起群眾強烈不滿。在黨的紀律面前人人平等，黨內不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員;在法律面前沒有特殊公民，反腐面前沒有特權干部?！皣馈币w現(xiàn)在自覺講政治。在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時候經得住考驗，自覺同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。特別是境內外敵對勢力和一些別有用心的人把黨的召開作為節(jié)點，勾結串通，捏造謠言，伺機制造矛盾和事端，對此要堅決抵制?！皣馈币w現(xiàn)在健康的黨內生活和人際關系。嚴格執(zhí)行民主集中制，使黨員經受黨內生活的嚴格鍛煉，正確處理個人與組織、自由與紀律的關系，堅決反對庸俗之風?！皣馈币w現(xiàn)在提高選人用人公信度。堅持正確用人導向，嚴肅整治選人用人上的不正之風，把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者占位置、掌權力、得利益?！皣馈币w現(xiàn)在整肅不良風氣。引深“整風肅紀創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專項活動，形成促進作風轉變的長效機制，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?！皣馈币w現(xiàn)在深入開展反腐倡廉。為政之要在公與清，成業(yè)之道在儉與勤。廉與德、能、勤、績的關系就好比“1”和“0”的關系，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。要做到進不失廉、退不失行，追求名節(jié)不追名逐利，以權謀事不以權謀私，有所畏懼而不無所顧忌，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，完善反腐倡廉領導體制和工作機制，保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢，嚴肅查處大案要案、窩案竄案，把“陽光農廉網”的成功經驗提升放大、全面推廣，以反腐倡廉的新成效取信于民。
五要以崇尚實干實績?yōu)橹攸c，樹立新的精神風貌。下半年工作任務十分繁重，既要迎接、學習、貫徹黨的，又要應對經濟下行壓力保增長;既要做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，又要籌備明年省人大、省政府、省政協(xié)的換屆，在改善民生上還有大量工作要做。首先，要始終保持昂揚斗志。面對困難挑戰(zhàn)和繁重任務，是攻堅克難、還是等待觀望，是大膽創(chuàng)新、還是因循守舊，是頑強拼搏、還是平庸度日，不僅是對每個黨員發(fā)展理念、領導能力、工作水平的檢驗，更是對政治成熟不成熟、堅定不堅定的考驗。要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風和“換屆波動”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要過多考慮和設計個人的發(fā)展，增強學習力，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，以高度負責、奮發(fā)有為的精神做好各項工作。第二，要大力弘揚苦干精神。把工作的出發(fā)點放到為黨爭光、為民造福上，把落腳點放到打基礎、惠民生、利長遠上，不搞華而不實、勞民傷財、急功近利的“形象工程”和“政績工程”，比真干實干不比花拳繡腿、比群眾實惠不比數字游戲、比發(fā)展成果不比形式主義、比可持續(xù)性不比一時之功，既善于“抓大事”，又能夠抓具體，腳踏實地、扎扎實實抓好落實。第三，要努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。加強對經濟形勢的分析研判，及時研究新情況、解決新問題，增強做好經濟工作的前瞻性、預見性和有效性。省委、副省長帶頭，深入開展住村包村，深入重點企業(yè)和重點工程幫助解決問題?？傊?，當前正處在黨的召開之前的關鍵時刻，越是在關鍵時期，越不允許觀望、等待，越需要努力進取，著力而為。大家都要在干中去履職，在干中去作為，在干中去建功立業(yè)，這才是一個共產黨人、一個黨員領導干部對黨的應有的覺悟、黨性和情懷。
同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，凝聚力量，攻堅克難，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，以務實創(chuàng)新的新風貌、轉型跨越的新成績迎接黨的勝利召開!
看過省委全委會議講話材料的人還看了：
1.省委全委會議講話
3.省委全委會議講話
省委全委會議講話材料(3)
