青年志愿者工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話
隨著社會志愿活動的逐步興起,志愿者的志愿服務(wù)已經(jīng)深入到社會的各個領(lǐng)域,并影響到我們生活的方方面面。而青年志愿者作為社會志愿活動的主力軍,他們用自己的熱情與活力給社會和他人帶去溫暖,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的青年志愿者工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
青年志愿者工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
午，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)青年志愿者工作做了重要講話，深刻闡明了青年志愿者工作在全團(tuán)事業(yè)中的重要性，要求全團(tuán)上下對過去的經(jīng)驗、現(xiàn)實的狀態(tài)和未來的發(fā)展走向進(jìn)行理論上深入的思考、實踐上積極的探索。講話思想深刻，內(nèi)涵豐富，對于全團(tuán)做好志愿服務(wù)工作具有重要指導(dǎo)意義。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，推動志愿服務(wù)工作實現(xiàn)新發(fā)展。
剛才，5個省級團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志就本省市開展志愿服務(wù)工作做了經(jīng)驗交流，其它沒有在大會上進(jìn)行交流的省(區(qū)、市)及副省級城市也都遞交了交流材料。從同志們的發(fā)言和交流材料中能深切感受到大家長期以來做了很多很好的工作。這些年來，在各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心重視支持之下，在全團(tuán)上下一批又一批從事青年志愿者工作的團(tuán)干部的共同努力下，志愿服務(wù)事業(yè)從無到有，從小到大走過了不平凡的歷程，為我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，為中國青年運(yùn)動和共青團(tuán)事業(yè)在新的歷史條件下譜寫了新的輝煌。借此機(jī)會，讓我們向曾經(jīng)在團(tuán)的崗位開創(chuàng)了志愿服務(wù)事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老團(tuán)干和正在從事青年志愿者工作的全體團(tuán)干部表示崇高的敬意和由衷的感謝!
在近期舉行的中國青年志愿者協(xié)會二屆理事會通訊會議上，我被推選為中國青年志愿者協(xié)會理事長。非常感謝大家對我的信任，從中我也感到了更大的責(zé)任。20xx年是中國志愿服務(wù)事業(yè)的成人之年，但怎樣變成能夠擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任、真正成熟的人，還需要全團(tuán)上下共同努力。下面，我結(jié)合貫徹落實陸昊同志講話精神，就新形勢下推動青年志愿者工作新發(fā)展談幾點思考，供同志們參考。
一、深刻認(rèn)識志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗和啟示
1.志愿服務(wù)實現(xiàn)了個人需求和社會需求的銜接。 大家都知道馬斯洛的需求層次理論從最低的生存需求到最高的自我實現(xiàn)需求，有五個層級需求。志愿服務(wù)實際上是人性當(dāng)中自我實現(xiàn)需求的一個很好的釋放點。當(dāng)志愿者的動力首先不是來自于外部的世界，而是來自于人性當(dāng)中內(nèi)在的精神追求。這種個人需求是隨著社會的進(jìn)步和我們自身生存環(huán)境的改善而不斷提升的。志愿服務(wù)挖掘的是人性當(dāng)中自我實現(xiàn)需求的一面，也是挖掘人性當(dāng)中向真、向善、向美的一面。所以志愿服務(wù)最根本的動力還是要從以人為本的角度，從人性的角度去思考。我們一定要強(qiáng)調(diào)它的志愿屬性，而不是行政化的、行政命令式的。要把這種人性的東西釋放出來，因勢利導(dǎo)，那就需要有合適的引導(dǎo)載體，同時需要有承接空間。我們創(chuàng)造的志愿服務(wù)就是很好的引導(dǎo)載體，日益增長的社會需求就是有效的承接空間。社會深刻變革帶來了社會管理方式、社會服務(wù)方式的變化，也帶來了一些新的需要給予關(guān)注的社會問題，許多社會問題需要廣大公眾積極參與、共同努力來加以解決，志愿服務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生。同時，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，我們黨治國理政的理念和方式發(fā)生了重要變化，正在從有限政府、責(zé)任政府、法制政府等方面加快政府職能轉(zhuǎn)變，越來越多的社會領(lǐng)域由社會組織介入，來承擔(dān)原來的政府行使的一部分職能。由此帶來的社會需求不斷增長，給志愿服務(wù)提供了廣闊的空間。個人自我實現(xiàn)需求的增長和社會服務(wù)需求的增長，使得銜接兩個需求的志愿服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2.志愿服務(wù)實現(xiàn)了公民意識和社會責(zé)任的銜接。 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善，“四個多樣化”不斷突顯，每一個人從自然人到作為一個社會公民的意識也必然不斷覺醒，突出表現(xiàn)在公民的維權(quán)意識的大幅度增強(qiáng)，這是我們整個社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但是，如果聽任這種公民意識的覺醒不去進(jìn)行積極的引導(dǎo)，就可能會帶來嚴(yán)重的社會問題。志愿服務(wù)理念與社會正在覺醒當(dāng)中的公民意識是契合的，志愿服務(wù)很重要的一條，就是“奉獻(xiàn)社會，幫助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，這里面充分體現(xiàn)了志愿服務(wù)的特點和精神，把公民意識和社會責(zé)任進(jìn)行了有機(jī)的銜接，給每一個有熱情、有愿望擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的公民鋪設(shè)了一條道路，搭建了一個平臺。所以一方面我們要順應(yīng)公民意識覺醒的這樣一個趨勢，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和諧社會建設(shè);另一方面，作為共青團(tuán)組織，要通過志愿服務(wù)把這種覺醒的公民意識與承擔(dān)社會責(zé)任結(jié)合起來，大力引導(dǎo)廣大群眾為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。
3.志愿服務(wù)實現(xiàn)了弘揚(yáng)理念和務(wù)實推進(jìn)的銜接。 社會發(fā)展需要精神力量的推動。志愿服務(wù)高揚(yáng)的是理想主義的旗幟，從一開始起我們就始終注重弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。奉獻(xiàn)是前提，友愛是基礎(chǔ)，互助是實現(xiàn)形式，進(jìn)步是共同理想和目標(biāo)。志愿服務(wù)不是行政化的自上而下的做好事，而是強(qiáng)調(diào)社會群體之間、不同人群之間的相互幫助，互助是志愿服務(wù)非常重要的實現(xiàn)形式，這是志愿服務(wù)既不同于政府服務(wù)，也不同于市場服務(wù)的一個非常重要的區(qū)別?；ブ粌H是個體對個體的服務(wù)，而且不同的群體、不同的地域、東部西部、富人窮人、城市農(nóng)村都可以互助，這是志愿服務(wù)的重要特點。不要把志愿服務(wù)理念的弘揚(yáng)簡單等同于具體工作的宣傳。有的同志認(rèn)為對項目和工作的宣傳就是弘揚(yáng)理念，這有內(nèi)在的聯(lián)系，但不完全是一回事，只是對工作的一般性反映，不能實現(xiàn)志愿服務(wù)理念宣傳普及的系統(tǒng)性和整體性。宣傳工作重在策劃，重在基層，要打主動仗，要打提前量。從團(tuán)中央志愿者工作部到各省級團(tuán)委都要高度重視理念的弘揚(yáng)，工作力度不能減弱，同時要實現(xiàn)弘揚(yáng)理念和務(wù)實推進(jìn)的銜接，建立一整套機(jī)制來保證項目的長期可持續(xù)。現(xiàn)在回過頭來看看志愿服務(wù)發(fā)展歷史，一直以來我們很注重項目的設(shè)計，項目有了就爭取機(jī)制保證，還較大范圍推進(jìn)了法律層面的保障，比如從初期的扶貧接力到西部計劃，從賽會服務(wù)到海外援助等等，都是我們務(wù)實推進(jìn)的結(jié)果。特別要指出，務(wù)實推進(jìn)工作時要更加重視志愿服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，如果說以前我們還可以放在團(tuán)內(nèi)其他部門中去發(fā)展，那是因為志愿者工作剛起步，事業(yè)干得還不夠大，但現(xiàn)在志愿服務(wù)事業(yè)已經(jīng)成為共青團(tuán)事業(yè)重要組成部分，為共青團(tuán)組織贏得了廣泛贊譽(yù)。無論是志愿服務(wù)自身發(fā)展需要，還是積極應(yīng)對當(dāng)前新格局的變化，都需要我們勇敢打破一些思維定勢，合理調(diào)配資源來干這項黨政重視、社會需要的事業(yè)，我們要有這個清醒的認(rèn)識和判斷。
4.志愿服務(wù)實現(xiàn)了開展活動和加強(qiáng)建設(shè)的銜接。 在90年代開展志愿服務(wù)之初，我們就把“著眼發(fā)展，著力建設(shè)”確定為基本工作思路，開展活動和加強(qiáng)建設(shè)的銜接是一條寶貴經(jīng)驗。共青團(tuán)當(dāng)然要開展活動，作為一個群眾性組織，開展活動是必須的，講建設(shè)的重要并不意味著否定活動的重要，而是要把建設(shè)放在突出位置，放在跟活動并舉的高度，這樣我們組織效率就會更高，工作的穩(wěn)定性就會更強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)早在90年代就走過了這個環(huán)節(jié)，但是在一些相對發(fā)展滯后的地方，這個問題還沒有解決好。各地要真正樹立起這個意識，因為早晚都得走這條路，早明白就能少走彎路。我們要通過建設(shè)為團(tuán)的工作留下一點痕跡，給我們的后來者留下一點事業(yè)，這是我們對共青團(tuán)事業(yè)的責(zé)任。
5.志愿服務(wù)實現(xiàn)了組織動員和社會動員的銜接。 組織化動員是按照團(tuán)的組織層級依次傳遞的一種動員方式，社會化動員是打破了原有組織層級而進(jìn)行的一種動員方式，志愿服務(wù)實現(xiàn)了組織動員和社會動員的銜接。我們招一些社會領(lǐng)域的志愿者，既有組織動員的成份也有社會動員的成份。比如我們很多工作實現(xiàn)了組織層級的傳遞，但同時又在某個層級運(yùn)用社會化的動員方式。中國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，靠的是兩者結(jié)合的體制，而不是單純意義上的把自己當(dāng)作民間組織去面向全社會招募志愿者。當(dāng)前，我們還要把志愿服務(wù)與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來，要注意在團(tuán)的基層建設(shè)和活躍基層中更好地發(fā)揮組織動員和社會動員的作用，增強(qiáng)基層團(tuán)組織對青年的吸引和凝聚。我們也可以動員一些符合條件的社會青年做志愿者來服務(wù)于團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)管理型志愿者。
6.志愿服務(wù)實現(xiàn)了干事奉獻(xiàn)和實踐育人的銜接。 共青團(tuán)的根本職能是育人，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人是黨交給我們的一項根本任務(wù)。志愿服務(wù)的雙重功能屬性決定了我們既要組織動員志愿者為社會干事，為社會奉獻(xiàn)，同時也需要發(fā)揮共青團(tuán)組織通過志愿服務(wù)這個非常重要的載體，在生動的社會實踐當(dāng)中培養(yǎng)一代新人的作用。我們工作的重要目的是讓更多的青年通過志愿服務(wù)得到提高，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任、高尚情操、工作技能和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。一些地方、一些部門的不少同志對此認(rèn)識得并不是十分清楚，往往偏重于對志愿者的管理和使用，而忽略了對志愿者的培養(yǎng)和鍛煉。我們不是一個勞務(wù)輸出組織，更不是一個廉價勞動力的提供機(jī)構(gòu)，我們既不能把志愿者當(dāng)成一個低成本的勞動力隊伍，也不能當(dāng)成純粹的專業(yè)隊伍，對此大家要有清醒的頭腦，謹(jǐn)防為了擴(kuò)大聲勢忽視志愿服務(wù)一些本質(zhì)的要求，就像早期有的地方盲目招商引資一樣，結(jié)果得不償失。我們必須堅持培養(yǎng)與使用并重的原則，在工作中始終把動員青年干事奉獻(xiàn)和培養(yǎng)青年有機(jī)地結(jié)合起來，把育人的理念有機(jī)地融合在這個事業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中。
二、努力把握志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景
不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。全團(tuán)從事志愿服務(wù)工作的同志始終要注重戰(zhàn)略性思考，深入研究志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境和背景。志愿服務(wù)蘊(yùn)含了思想性和戰(zhàn)略性，是關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重要工作，將來它還將發(fā)揮更大的作用。志愿服務(wù)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我們不能簡單認(rèn)為是一般意義上的慈善事業(yè)或公益事業(yè)，更不能把志愿服務(wù)僅僅理解成一項具體的工作，我們要用更寬闊的胸懷、更具前瞻性的眼光來把握志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
1.深入思考全球化背景下中國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展定位。 從國際大背景來看，全球化、信息化特征日益顯現(xiàn)，國家之間文化交流更加廣泛，綜合國力競爭日益激烈。我們必須認(rèn)真思考志愿服務(wù)工作怎樣服務(wù)于國家的整體利益，服務(wù)于國家軟實力的提升。志愿服務(wù)是人類文明的共同成果，不存在姓資和姓社的問題，資本主義國家拿來為它的國家利益服務(wù)，我們社會主義國家同樣可以拿來為我們的國家利益服務(wù)。我國志愿服務(wù)的發(fā)展很好地體現(xiàn)了社會主義道德，傳承了中華民族的傳統(tǒng)美德，借鑒了發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗。在新的發(fā)展階段，我們既要更多地學(xué)習(xí)引進(jìn)消化吸收國外好的經(jīng)驗和做法，又要不斷探索創(chuàng)新，有意識地參與更多的國際交流，傳播我們的一些理念和好的做法。比如海外志愿服務(wù)既有利于維護(hù)我們的國家利益，又有利于培養(yǎng)一大批有世界眼光、有國際經(jīng)驗、內(nèi)外兼修的復(fù)合型人才。希望從事志愿者工作的同志要有國際眼光，能夠有更開闊的視野，更強(qiáng)的執(zhí)行能力，更扎實的功底，這樣我們才能夠更好的把握事業(yè)發(fā)展的趨勢和走向。
2.充分認(rèn)識當(dāng)前我國志愿服務(wù)發(fā)展新格局新要求。 從國內(nèi)大背景來看，我們現(xiàn)在面臨著一個建設(shè)和諧社會的這樣一個很重要的大背景，志愿服務(wù)是引領(lǐng)精神風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧的有效載體，這也是中央文明委高度重視志愿服務(wù)的很重要的一個原因。中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后一個時期做好青年志愿者工作的綱領(lǐng)性文件，為共青團(tuán)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)提供了廣闊的工作空間。特別是08年抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會的成功舉辦，志愿服務(wù)理念進(jìn)一步深入人心，全社會蘊(yùn)藏著巨大的志愿服務(wù)熱情，我國志愿服務(wù)事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。對此，我們既要看到過去奮斗中取得的成績，又要對當(dāng)前的形勢作出正確的分析和判斷，更要對工作中還存在的不足保持清醒的認(rèn)識。下一步，我們要全面落實胡錦濤兩個“全體青年”的工作要求，始終堅持著眼發(fā)展、著力建設(shè)的工作思路，繼續(xù)高舉青年志愿者旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)青年志愿者開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮青年志愿者在中國志愿服務(wù)事業(yè)中的生力軍和主體作用，努力保持青年志愿者行動始終走在中國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展前列，引領(lǐng)和推動中國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
3.認(rèn)真研究關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益的重大問題，找到新的工作切入點。 當(dāng)前，我們要根據(jù)戰(zhàn)略環(huán)境變化研究志愿服務(wù)工作新領(lǐng)域。比如，要重點關(guān)注生態(tài)問題和社會老齡化問題。國際上生態(tài)問題已經(jīng)不單純是一個環(huán)境問題，實際上已經(jīng)政治經(jīng)濟(jì)化了。青年志愿者工作在參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面要加強(qiáng)研究，要全團(tuán)形成統(tǒng)一的品牌和行動。同時，隨著老齡化社會的到來，老齡問題將帶來很多社會問題，在為老服務(wù)這個領(lǐng)域，志愿服務(wù)要發(fā)揮更重要作用。除此之外，我們還要認(rèn)真研究我國可能出現(xiàn)的關(guān)系到國家根本利益的一些重大問題，找到新的工作切入點，這樣志愿服務(wù)事業(yè)才能長盛不衰。
三、正確處理志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾個重要關(guān)系
1.高和低的關(guān)系。 高是我們要始終把弘揚(yáng)志愿精神、高揚(yáng)青年志愿者的旗幟放在非常突出的位置。不要用一般性的宣傳來代替有計劃、有策劃、有整體性的宣傳。理念的傳遞也不僅僅是通過媒體，還有很多種方式，比如北京奧運(yùn)會就是對志愿服務(wù)理念的最大的傳遞。低就是要把重心下移，要加強(qiáng)對志愿服務(wù)基層組織的培育和發(fā)展，要把它和團(tuán)的基層組織建設(shè)，基層工作的活躍有機(jī)結(jié)合起來。我們不能光講共青團(tuán)有組織優(yōu)勢，還要重心下移，如果我們看起來有腿，而實際上沒腿的話，那還有什么優(yōu)勢?所以希望大家認(rèn)真研究，把重心放低，著力加強(qiáng)基層志愿服務(wù)組織建設(shè)。
2.虛和實的關(guān)系。 一方面我們要注重對志愿服務(wù)過去實踐的提煉、升華、理論的研究、理性思考、國際經(jīng)驗的借鑒，要做這些務(wù)虛的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被壓在一些具體的事務(wù)性的工作里面，導(dǎo)致沒有時間去思考、提升、提煉、借鑒這樣一些好的規(guī)律性的東西。要善于借助外腦、借助外力來加強(qiáng)自身理論建設(shè)。另一方面，一旦我們認(rèn)準(zhǔn)要做的事情，就要真正的扎扎實實的去把它做好。要避免以會議落實會議，以文件落實文件。我們要通過扎扎實實的發(fā)展壯大志愿服務(wù)事業(yè)，來獲得各方面的高度認(rèn)同，使我們這個事業(yè)能真正長久立得住。
3.遠(yuǎn)和近的關(guān)系。 遠(yuǎn)是指一些長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的工作規(guī)劃，近是指近期的工作安排和部署。在志愿服務(wù)發(fā)展過程當(dāng)中，要處理好長遠(yuǎn)工作和近期一些具體工作的關(guān)系，首先是要加大對志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的研究和規(guī)劃。我們在90年代提出來的一些大的思路，基本的框架，十幾年以后總的來講還是符合了這個事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的，或者說因為當(dāng)時考慮的還比較貼近這個事物發(fā)展的規(guī)律，后來一步一步的實現(xiàn)了當(dāng)初的設(shè)想。要注重戰(zhàn)略規(guī)劃，比如要有五年規(guī)劃，甚至有一些更長期的考慮。在長遠(yuǎn)規(guī)劃下，我們要制定好短期工作計劃和努力目標(biāo)，既把住發(fā)展方向，又步步為營，我們事業(yè)就會穩(wěn)步前進(jìn)。
4.大和小的關(guān)系。 一些重大項目的實施需要全團(tuán)一盤棋，一些具體項目體系的建設(shè)需要各地因地制宜。突出品牌項目有兩個層面的問題。一個層面是在全團(tuán)要打一面旗來做的品牌項目不是越多越好，而是要突出我們的優(yōu)勢，做精做強(qiáng)我們的品牌項目，體現(xiàn)整體性。另一個層面是基層志愿者直接參與的服務(wù)項目不能過少，要尊重青年意愿，力求多樣性。比如說一個城市或一個社區(qū)，要通過志愿服務(wù)更好的吸引和凝聚青年，就要適應(yīng)青年多樣化的新情況，尊重青年選擇多樣化的特點，提供給青年選擇的服務(wù)項目就越多越好，志愿服務(wù)還是要立足于就近就便，增強(qiáng)服務(wù)的普遍性和廣泛性。在這里順便強(qiáng)調(diào)一下注冊制度問題，一定要和志愿者的意愿、需求更好的對接，要探索依托一些重大的項目活動推進(jìn)注冊工作。注冊制度重在方式方法的創(chuàng)新，注冊方式還可以更加靈活便利，要更貼近共青團(tuán)的實際，更貼近志愿者參與服務(wù)的實際，決不能志愿者注冊了卻沒事干。
5.分和合的關(guān)系。 在下一步推進(jìn)志愿服務(wù)的過程當(dāng)中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一個應(yīng)該重視的問題。從整合的角度來講，既有項目的整合，也有組織體系的整合。在項目整合方面，在一級層面，要形成一些全團(tuán)的品牌，全團(tuán)要抓幾個像西部計劃和海外計劃這樣的項目，同時要研究繼續(xù)把社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動這個牌子打響，畢竟大量的青年參與志愿服務(wù)，還是要就近就便，依托于本地。在二級層面，各地需要在一個統(tǒng)一的旗幟下開展，特別是城市開展工作要有統(tǒng)一的品牌。在組織體系整合方面，要下大決心改造青年志愿者協(xié)會。青年志愿者協(xié)會到底發(fā)揮什么樣的功能?志愿者工作部門和志愿者協(xié)會到底要形成一種什么樣的關(guān)系?當(dāng)前，特別是2008年以后社會各界的志愿服務(wù)熱情高漲，協(xié)會作為一個社會團(tuán)體，我們怎樣把它改造成一個整合各方面資源力量的一個組織。在對外整合資源方面，中國青年志愿者協(xié)會要邁出重大步伐，要學(xué)習(xí)青聯(lián)等組織的好做法，創(chuàng)新思路去構(gòu)建協(xié)會的框架;在對內(nèi)整合方面，將來團(tuán)的志愿者工作部門和協(xié)會要適度分離，志愿者工作部門要重點開展宏觀戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、政策推動、督導(dǎo)檢查等方面的工作，協(xié)會要相對獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)，要承接一些具體的已經(jīng)定型了的項目，用更加社會化的方式來進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)會還有一個重要職能，就是吸納凝聚各方民間志愿者組織和個人，通過適當(dāng)?shù)姆绞桨褏f(xié)會打造成凝聚青年的開放平臺。
從分的角度來講，要解放思想。志愿者工作部門不能包打天下，要把志愿者的工作放在全團(tuán)的總體工作布局當(dāng)中去思考，適當(dāng)?shù)姆?，不是弱化了我們的職能，而是可以壯大這個事業(yè)的基礎(chǔ)。在基層，如果協(xié)會的體制改造好了，有一些項目工作就可以讓團(tuán)體會員或協(xié)會界別工作委員會來做。這就是分和合，哪些地方我們要去整合?哪些地方要去分解?讓更多的人參與到推進(jìn)這個事業(yè)的行列當(dāng)中，這個度要把握好，關(guān)系要處理好。重要的是出總體思路，出運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃、總結(jié)、表彰等等。
6.群和專的關(guān)系。 群是指群眾性，專是指專業(yè)化。不要因為現(xiàn)在志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，對有些領(lǐng)域的專業(yè)化要求越來越高，就忽略了志愿服務(wù)的群眾性;也不要因為志愿服務(wù)是群眾參與度比較高的事業(yè)而不注意在一些重要領(lǐng)域?qū)I(yè)化的提升。我們不能只看到志愿服務(wù)的專業(yè)性，一些領(lǐng)域里面是需要有一些專業(yè)的技能的，但如果把志愿服務(wù)做成了一個只有少數(shù)專業(yè)人士能夠參與的事業(yè)，志愿者工作就會越做越小，就會越做越失去它存在的價值，因為那些都可以由社會化分工的一些單位來提供。所以一定不要強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)的專業(yè)化而忽略了它的群眾性，發(fā)達(dá)國家的志愿服務(wù)做了一百年都沒有變成了只能少數(shù)人參與的、專業(yè)人士能參與的精英活動。志愿者服務(wù)總的來講是一項社會事業(yè)，是群眾性的事業(yè)，是和市場化的專業(yè)技術(shù)提供和政府的組織行為互為補(bǔ)充、相互銜接的事業(yè)。黨中央指出要探索建立與政府服務(wù)和市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，這就說明志愿服務(wù)第一不是政府服務(wù)，第二不是市場服務(wù)，希望大家在群眾性和專業(yè)化的方面理清思路。各級團(tuán)組織都要掌握一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者隊伍，平時進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)，關(guān)鍵時刻能夠頂?shù)蒙希罢?wù)之遺，補(bǔ)市場服務(wù)之缺，這樣就可以充分發(fā)揮共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的獨(dú)特作用。
同志們，志愿服務(wù)事業(yè)是一項崇高的事業(yè)。青年志愿者行動是團(tuán)的事業(yè)的重要組成部分。全團(tuán)要按照黨中央對志愿服務(wù)事業(yè)的總體要求，按照團(tuán)中央書記處對全團(tuán)志愿者工作的總體部署和陸昊同志的講話精神，認(rèn)真總結(jié)青年志愿者工作的基本經(jīng)驗和本質(zhì)規(guī)律，正確分析和解決當(dāng)前工作中的突出問題，形成共識和合力，在新形勢下推動志愿服務(wù)工作實現(xiàn)新發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
青年志愿者工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
今天，我們在這里召開全團(tuán)青年志愿者工作會議，主要對當(dāng)前志愿者工作的新形勢、新情況進(jìn)行研究和分析，把握好推動青年志愿者工作的有利時機(jī)，進(jìn)一步貫徹好團(tuán)的十六大和十六屆二中全會精神，把青年志愿者工作推向一個新的發(fā)展階段。
這些年來，青年志愿者工作對推動全團(tuán)整體工作起到了重要作用，特別是在去年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害，抗擊汶川特大地震災(zāi)害和舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會的過程中，共青團(tuán)系統(tǒng)所組織的志愿服務(wù)工作為國家贏得了榮譽(yù)，為新一代青年人贏得了廣泛贊譽(yù)。各級團(tuán)組織付出了極大的心血和努力，分管這項工作的很多團(tuán)干部長期在一線直接指揮工作，與廣大志愿者同甘苦共奮斗，表現(xiàn)了很高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和吃苦精神。也正是在大家這種共同努力下，才為我們整個共青團(tuán)的志愿者工作贏得了聲譽(yù)。借這個機(jī)會，我代表團(tuán)中央書記處，向我們共青團(tuán)組織各級干部為推動青年志愿者工作所付出的艱苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意。
今天借此機(jī)會強(qiáng)調(diào)幾個問題，整個工作部署都按雍政同志講的來落實，我不講具體的工作考慮了，因為這項工作組織推動的很好，有長期的積累，工作體系比較清晰，工作安排也都很明確。
一、充分認(rèn)識青年志愿者工作在全團(tuán)整體工作格局中極其重要的地位
從1993年共青團(tuán)組織向全社會推動志愿服務(wù)這項工作開始，到現(xiàn)在有16年了，青年志愿者工作在整個共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展歷程當(dāng)中發(fā)揮了極其重要的作用，處于極其重要的地位。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話指出，青年志愿者行動是黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的社會化動員機(jī)制和方式。共青團(tuán)組織緊跟經(jīng)濟(jì)社會變革步伐，順應(yīng)了當(dāng)代青年思維方式、生活方式和行為方式的變化，把握了青年參與社會、服務(wù)社會的理想追求，通過志愿服務(wù)這一青年樂于參與的活動載體，采取社會化動員方式面向廣大青年進(jìn)行了組織和動員，引導(dǎo)青年在服務(wù)和奉獻(xiàn)過程中體現(xiàn)價值、完善自我，實現(xiàn)了精神引領(lǐng)和組織青年為社會作貢獻(xiàn)的有機(jī)結(jié)合。特別是在抗擊汶川地震工作當(dāng)中，社會化動員體現(xiàn)的非常充分。由于這些年青年志愿者工作的深入推動，形成了一種非常重要的新的社會動員機(jī)制和動員方式，這是我們?yōu)辄h的事業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會變革中精神文明建設(shè)的有效載體。在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革面前，在人的思想多元、多樣、多變的背景下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識不斷增強(qiáng)的特點，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，充分尊重青年的意愿，平等地加以引導(dǎo)，很好地發(fā)揮了志愿服務(wù)引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、凝聚人的功能，促進(jìn)了社會文明、增進(jìn)社會和諧。正因為這一點，共青團(tuán)推動的志愿服務(wù)成為精神文明建設(shè)的有效載體，志愿服務(wù)才能夠上升到黨的事業(yè)的高度。
志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的為當(dāng)代青年人所喜愛和接受的精神時尚。志愿服務(wù)抓住了青年人的內(nèi)心，符合青年人在本質(zhì)上追求時尚的精神需求，但又不是一般意義上以流行和新穎為標(biāo)志的時尚，是有精神層面內(nèi)在支持的。我們所處的時代，無論物質(zhì)財富多么豐富和發(fā)達(dá)，物質(zhì)終究不能完全替代人的精神，精神力量同樣對社會進(jìn)步起到重要作用。共青團(tuán)組織作為一個以思想性、政治性為標(biāo)志的重要青年組織，推動全社會形成了一種為廣大青年人所喜愛的，所接受的精神時尚。青年在追求時尚的過程中，自身也獲得了提升，這是一個非常了不起的創(chuàng)造。
二、準(zhǔn)確把握 高度重視下形成的志愿服務(wù)工作新格局和新機(jī)遇
最近，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，標(biāo)志著在黨的事業(yè)的總體格局中，志愿服務(wù)被擺到了一個極其重要位置，使得志愿服務(wù)從十六屆六中全會決議、十七大報告的重要表述，發(fā)展為新的現(xiàn)實的工作格局?！兑庖姟钒阎С止睬鄨F(tuán)推動青年志愿者事業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺募訌?qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度來直接推動全社會的志愿服務(wù)工作，把志愿服務(wù)作為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要載體和工作方式。應(yīng)該看到，由共青團(tuán)推動的志愿服務(wù)工作，能為黨的事業(yè)所接受并上升為黨的事業(yè)，在共青團(tuán)的歷史上，這種重要的工作載體是不多的。青年志愿者工作能依靠我們的工作創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為黨的工作、黨的事業(yè)當(dāng)中的一個部分，那是我們很重要的榮譽(yù)，也是對我們工作充分的肯定和褒揚(yáng)。
首先，要善于把我們的工作放在黨的事業(yè)的大格局當(dāng)中去思考。中國共青團(tuán)是黨的青年群眾組織，與黨有著特殊而緊密的關(guān)系，共青團(tuán)的工作如何在黨的事業(yè)的大背景下找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)工作切入點，是全體團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)考慮的首要問題。作為黨的助手和后備軍，從黨的事業(yè)的格局中來看待青年志愿者工作，當(dāng)前是一個重要的轉(zhuǎn)折點，在新格局下面臨新機(jī)遇。如果說過去我們只從工作理念、工作目標(biāo)上來思考青年志愿者工作就夠了，那么現(xiàn)在，我們要把對志愿服務(wù)事業(yè)的深厚感情和在新的事業(yè)發(fā)展格局中理性定位結(jié)合起來，要善于把我們所做的志愿服務(wù)工作，直接擺在黨加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的大格局中來思考，在新的工作格局當(dāng)中去找準(zhǔn)我們志愿服務(wù)的定位、載體、路徑等等，推動志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
其次，要認(rèn)真思考志愿服務(wù)新格局下共青團(tuán)的工作積累、組織優(yōu)勢和工作切入點。在新的工作格局下，很重要的是要認(rèn)真總結(jié)思考全團(tuán)，包括各級團(tuán)組織在這么多年的志愿服務(wù)工作當(dāng)中，我們有什么樣的最重要的工作積累?我們有什么樣的根本上的明確意義上的組織優(yōu)勢?我們在黨推動志愿服務(wù)工作開展的過程中，又有哪些好的工作切入點?不能因為由中央精神文明委員會有了總體部署，我們就失去了工作的主觀能動性，甚至產(chǎn)生工作惰性和懈怠情緒。中央推動工作是有過程的，從宏觀到具體，先體制再格局，然后演變成具體工作方式。在這個背景下，每一級團(tuán)組織的工作重點、工作效果等都不一樣，工作積累也就會不一樣。因此，各級團(tuán)組織一定要從實際出發(fā)來思考和把握好我們的工作積累、組織優(yōu)勢和工作切入點，在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。
第三，繼續(xù)抓住志愿服務(wù)本質(zhì)規(guī)律，大膽探索創(chuàng)新。志愿服務(wù)的本質(zhì)到底是什么?是一種什么精神境界?是一種什么組織方式?是一種什么表現(xiàn)方式?精神的東西怎么表現(xiàn)?為什么這種方式就能讓大家喜歡和接受?需要我們認(rèn)真去研究和探索。我感到，志愿服務(wù)之所以為廣大青年樂于接受并自覺參與，是因為它順應(yīng)了青年的內(nèi)心需求，尊重了青年的自主選擇，采取了社會化動員等有效形式。我們要有堅定的信心，不管工作格局如何變化，都要抓住志愿服務(wù)的本質(zhì)規(guī)律，緊緊把握青年內(nèi)心需求的變化，大膽探索，不斷創(chuàng)新社會化動員的手段與方式，這是我們共青團(tuán)組織推動志愿者服務(wù)工作要牢牢把握的一個重要方向。
當(dāng)前，我們在推動工作中，要把握好精神層面的基本標(biāo)準(zhǔn)和度，防止“兩種傾向”。一種是志愿服務(wù)行政化傾向和被“志愿化”的傾向。志愿服務(wù)不能變成一種行政化的工作，行政化方式的極端表達(dá)就是法律義務(wù)，就是人人必須干的。我們要是都把它變成絕大多數(shù)、甚至每一個公民的一種義務(wù)的時候，志愿服務(wù)就可能會變味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。志愿精神的體現(xiàn)也要把握好度，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”要有一個合理的度的掌握，精神時尚也有一個先后的問題，關(guān)鍵要體現(xiàn)內(nèi)心的感召力。比如，號召所有的共青團(tuán)員做一次志愿工作，這個是可以的，但是把全體共青團(tuán)員都變成長期志愿者，這就不太現(xiàn)實。另外，還要防止志愿服務(wù)的泛化，以及不切實際提過高的工作要求，我們不能脫離現(xiàn)實做工作設(shè)計，否則的話它的普遍性就會受到挑戰(zhàn)。
三、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題
第一，努力探索把志愿者的精神、熱情、專長和服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合，通過團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機(jī)制。
這是當(dāng)前共青團(tuán)開展青年志愿者工作中要特別重視的問題。一個人有志愿精神，就會對干某些事有熱情，有了熱情還得說你會什么，也就是特長問題。還有一點很重要，就是服務(wù)時間。不是每個人每天都有固定時間做志愿服務(wù)的，每個人都有他的第一社會角色和職業(yè)角色，不能把志愿服務(wù)和第一角色搞混淆了。要善于把加強(qiáng)個人興趣愛好，演變?yōu)橐环N組織化的整體力量。如果全社會的每一個志愿者都是發(fā)散的行為，必然造成志愿服務(wù)的無序和低效，造成公益資源的浪費(fèi)。我們組織者的智慧就是要善于把分散的、蘊(yùn)藏在整個廣大青年當(dāng)中的精神、熱情、專長，和每一個人的完全不同的動態(tài)的服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合起來，通過一種有效的機(jī)制化的安排變?yōu)橐环N巨大的服務(wù)力量，從而為社會做出更大的貢獻(xiàn)。在此強(qiáng)調(diào)一下志愿者注冊問題，關(guān)鍵要便捷和有效，不要為注冊而注冊，追求表面形式和數(shù)字，志愿者工作最終要體現(xiàn)在為社會干了什么。
第二，重要工作品牌化，突出整體性和持久性。
青年志愿者工作既要豐富多彩，又要主題鮮明;既要有效動員，又要有整體性、持久性。共青團(tuán)內(nèi)部積累了很多很好的品牌，像大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、志愿服務(wù)海外計劃等等。比如，西部計劃在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)成為一種吸引人才的重要途徑。為什么?這還是要回到人的本性上去講。讓一個熱血青年現(xiàn)在突然就去西部，一呆一輩子，不是很現(xiàn)實的。但如果說在那里工作一年，做一些貢獻(xiàn)，還是很受人尊敬的。這一年由于在那里真心的投入，會產(chǎn)生情感關(guān)系，認(rèn)同了那里的人和事，被他們所感染，形成一種很正常的人的情感聯(lián)系的時候，他就有可能繼續(xù)做出抉擇，繼續(xù)留下，這就是一種合理的，符合人性的本質(zhì)的過程。我們在設(shè)計工作項目時，一定要搞清楚人的基本的情感關(guān)系和認(rèn)知規(guī)律，尊重人的內(nèi)心需求和成長需要，才會有生命力和持久性。
面臨新的發(fā)展形勢和機(jī)遇，我們要進(jìn)一步深化青年志愿者工作中的品牌項目，要形成品牌的認(rèn)同感和影響力。但好品牌、好活動要注意從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，在提高共青團(tuán)的影響力上發(fā)揮作用，打上鮮明的共青團(tuán)烙印，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來的信譽(yù)和影響就會不知不覺中減弱甚至丟掉。加強(qiáng)品牌建設(shè)，還要注意有所為有所不為，把社會需要、青年能為，又有一定工作基礎(chǔ)的工作做深作透，形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主義。
品牌建設(shè)要有層次性和整體性，不能一刀切，上下一般齊。團(tuán)中央層面要抓全團(tuán)一些重大的標(biāo)志性品牌，各地一定要支持。比如，當(dāng)前在抓基層組織建設(shè)和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題上，團(tuán)內(nèi)必須整體行動，沒有商量的余地。在抓志愿者工作品牌上要分層級抓，第一個層級上，全團(tuán)最重要的標(biāo)志性的品牌，團(tuán)中央全力抓，請各地支持。在新階段，共青團(tuán)從策略上必須考慮的是在志愿者工作當(dāng)中干出幾個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，繼續(xù)保持我們在志愿服務(wù)工作當(dāng)中的領(lǐng)先格局。第二個層級就是每個地區(qū)從實際出發(fā)，把某些領(lǐng)域很好的工作積累集中起來突出品牌。需要指出的是，很分散的行動，如果能突出一個整體性的品牌，是能做強(qiáng)做大的。比如說助殘志愿服務(wù)行動，要起一個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿郑鲆粋€響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤０盐覀儸F(xiàn)在開展的比較好的很有普遍性的，有廣泛基礎(chǔ)的志愿活動項目理一理，看看哪幾件我們基礎(chǔ)好、積累多，全團(tuán)都在普遍參與，然后把品牌集中凸顯出來，體現(xiàn)整體性。品牌不要過多過濫，全團(tuán)有幾個就夠了，各地既有全團(tuán)的，再有兩三個自己的也就夠了。
第三，把青年志愿者工作和全團(tuán)重要工作結(jié)合起來。
當(dāng)前最重要的工作就是兩件事，一個是狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，另一個就是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織建設(shè)今年全團(tuán)要推五條戰(zhàn)線，五條線各100個組織建設(shè)試點，這件事就一定是要扭住不放的，絕對不能松。每一批700人下去要真正到位，要把志愿服務(wù)與團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來，要善于把志愿服務(wù)作為實現(xiàn)提出的兩個“全體青年”工作目標(biāo)的一個重要手段和載體，這就是看我們結(jié)合的本領(lǐng)。全團(tuán)都要高度重視青年志愿者工作，堅持組織化動員和社會化動員相結(jié)合，不要簡單的就志愿者工作論志愿者工作。特別是要把它作為一種載體和手段融在我們整個工作體系當(dāng)中，比如，抓基層建設(shè)怎么結(jié)合?農(nóng)村、社區(qū)的聯(lián)建體制怎么結(jié)合?我們可以依靠志愿者骨干來開展團(tuán)建工作。還有在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，志愿者工作如何參與，設(shè)計什么樣的工作項目和載體?我們一定要突破部門界限，一定要把青年志愿者工作與重要戰(zhàn)線工作融在一起，形成有機(jī)的整體的工作力量。青年志愿者工作部門平時就要做兩類事情，一類是專門的，負(fù)責(zé)品牌推廣、重大活動的組織。另一類就是要想辦法讓青年志愿者工作完全融到全團(tuán)最重要的工作品牌當(dāng)中。我們在設(shè)計工作品牌和項目類別時，要想辦法突出志愿者的位置和作用，要研究青年內(nèi)心的本質(zhì)訴求，尊重青年的意愿，既要在工作領(lǐng)域上結(jié)合，也要在方式、載體、品牌上把它結(jié)合好。
總之，通過這次會議，我希望大家認(rèn)認(rèn)真真的做一些總結(jié)和思考，把全團(tuán)多年來推動青年志愿者工作好做法、好經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為對本質(zhì)問題的分析;把好的工作思路轉(zhuǎn)化為推動我們?nèi)珗F(tuán)整體工作和青年志愿者工作的方案設(shè)計和品牌設(shè)計。我們相信，有這么好的工作積累，有我們在全團(tuán)工作事業(yè)當(dāng)中的重要地位，有我們青年志愿者工作的重要創(chuàng)造，再有我們這些同志扎扎實實為青年志愿者工作保持的這種熱情、付出的心血，共青團(tuán)組織的青年志愿者工作，一定會在我們這一批團(tuán)干部的工作努力當(dāng)中推向新的發(fā)展。
青年志愿者工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
青年志愿者工作在全團(tuán)工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機(jī)會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結(jié)思考過去工作的基礎(chǔ)上，與大家再作進(jìn)一步的探討。我講三個問題。
一、充分認(rèn)識青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作
20xx年5 月4 日，同志在北京奧運(yùn)會 、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“ 中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉?！边@既是對共青團(tuán)開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團(tuán)干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚(yáng)社會新風(fēng)方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個方面。
第一，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結(jié)合的機(jī)制和方式。我們黨始終堅持并善于運(yùn)用組織化動員方式，這是黨在長期工作實踐中形成的重大法寶。盡管時代在變化，組織化動員的方式和能力依然不能丟，但在特定場合、特定重大事件出現(xiàn)的時候，我們也需要一些新的社會化動員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運(yùn)會等重大事件中，以志愿服務(wù)為主要表現(xiàn)形式的社會化動員方式發(fā)揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團(tuán)組織體系進(jìn)行社會化動員，實現(xiàn)了組織化動員與社會化動員的有機(jī)結(jié)合，這種工作機(jī)制和動員方式將會隨著時代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。
第二，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會變革條件下精神文明建設(shè)的有效載體。這是當(dāng)前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在2008年出臺了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設(shè)的有效載體。
第三，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種為當(dāng)代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運(yùn)行和進(jìn)步的必要條件。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大發(fā)展時期，當(dāng)代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們是要高度尊重物質(zhì)財富創(chuàng)造對推動社會進(jìn)步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質(zhì)財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質(zhì)上是精神現(xiàn)象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務(wù)順應(yīng)了青年自主意識顯著增強(qiáng)的特點，尊重參與者價值實現(xiàn)，被廣大青年高度認(rèn)同，已經(jīng)成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務(wù)的方式來組織，在青年當(dāng)中就可以得到共鳴。因此，共青團(tuán)組織在志愿服務(wù)工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。
總之，青年志愿者工作是共青團(tuán)組織在近20 年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團(tuán)的寶貴財富，也是共青團(tuán)在特定歷史發(fā)展時期作出的重要社會貢獻(xiàn)。全團(tuán)要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團(tuán)組織的整體性、全局性工作。
借此機(jī)會，我想再次強(qiáng)調(diào)對團(tuán)內(nèi)一些重大工作品牌的認(rèn)識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動、“ 三下鄉(xiāng)” 社會實踐活動等，都是共青團(tuán)在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻(xiàn)。對于這些重要工作品牌，全團(tuán)要格外珍惜，持續(xù)推進(jìn)。二是要與時俱進(jìn)地賦予新內(nèi)涵，促進(jìn)新發(fā)展。比如上海開展的“ 左行右立” 等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發(fā)展為弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚和倡導(dǎo)良好的行為習(xí)慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務(wù)從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進(jìn)工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團(tuán)的中心任務(wù)開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結(jié)合團(tuán)的中心任務(wù)來展開。青年志愿者工作在圍繞全團(tuán)中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志愿者體系建設(shè)，投入了2000 多萬元。2009 年，為支持團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068 名志愿者到中西部2068 個縣級團(tuán)委開展服務(wù)。四是既要堅持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結(jié)合。
二、全團(tuán)要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點
20xx年9 月，中央文明委對深入開展志愿服務(wù)活動作了總體部署。團(tuán)中央書記處認(rèn)為，黨中央把團(tuán)的創(chuàng)造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團(tuán)組織極大的肯定和褒揚(yáng)。在共青團(tuán)歷史上，由團(tuán)組織創(chuàng)造倡導(dǎo)的重大工作直接轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻(xiàn)。同時，也要看到，當(dāng)前的志愿服務(wù)工作，在組織體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級團(tuán)組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結(jié)合點當(dāng)中有新創(chuàng)造，實現(xiàn)新發(fā)展。
第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20 年前全團(tuán)推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化，當(dāng)前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領(lǐng)域內(nèi)樹立新的品牌，這是一個層層遞進(jìn)的過程?，F(xiàn)在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團(tuán)都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關(guān)注、全力推動的工作中，找共青團(tuán)組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。
第二，要強(qiáng)調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當(dāng)中贏得一席之地，就需要在社會中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)?就是要務(wù)實，要有本質(zhì)的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結(jié)合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結(jié)合起來，不要對立、不能割裂。
第三，要注意圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結(jié)合全黨和全團(tuán)中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。
一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關(guān)愛農(nóng)民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當(dāng)集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村;工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團(tuán)組織也有很大工作空間，可以靠團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項工作可以先在“ 點” 上試，在總結(jié)、推廣“ 點” 上經(jīng)驗時，要判斷它的推廣價值和節(jié)奏?！?點” 上的經(jīng)驗不是團(tuán)省委甚至都不是團(tuán)市委的經(jīng)驗，是基層的經(jīng)驗。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要解決的是“ 點” 上經(jīng)驗的推廣問題。還要強(qiáng)調(diào)一點，關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團(tuán)的重大工作結(jié)合，比如農(nóng)民工建團(tuán)、非公企業(yè)建團(tuán)等問題。
二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7 年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“ 三個結(jié)合” ，得到了黨政高度認(rèn)可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。
三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強(qiáng)化管理，形成機(jī)制，抓好落實。
三、需要注意的幾個問題
第一，要注意集中力量。共青團(tuán)組織配置資源能力有限，調(diào)動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團(tuán)各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當(dāng)中的現(xiàn)狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團(tuán)組織要按照全團(tuán)一盤棋的布局整體性推進(jìn)工作，但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合，特別要注意適當(dāng)集中力量。
第二，要善于形成機(jī)制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合，通過團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機(jī)制。首先強(qiáng)調(diào)精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務(wù)時間有機(jī)結(jié)合，通過制度安排，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個班的同學(xué)服務(wù)一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機(jī)制。
第三，要注意與全團(tuán)重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團(tuán)重要工作結(jié)合方面做得很好，要堅持。今年全團(tuán)的重要工作已經(jīng)做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚(yáng)，做得不好的先內(nèi)部批評，做得非常不好的，就全團(tuán)批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認(rèn)識，就要有全局性，認(rèn)識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動必須統(tǒng)一。
第四，要注重宣傳。實現(xiàn)團(tuán)的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實現(xiàn)社會化。我們要從精神引領(lǐng)的角度，從擴(kuò)大影響的角度，多措并舉加強(qiáng)宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團(tuán)工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴(kuò)大共青團(tuán)的影響力。
最后我強(qiáng)調(diào)一下上海世博會和廣州亞運(yùn)會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團(tuán)市委、廣州團(tuán)市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當(dāng)前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團(tuán)要在合理有效的機(jī)制下，根據(jù)上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。
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