領(lǐng)導(dǎo)房屋拆遷工作講話
房屋拆遷是我國在土地所有權(quán)與房屋所有權(quán)分離的基礎(chǔ)上建立的一項制度,也是目前我國經(jīng)濟生活中爭議最大、糾紛最多的一項制度。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)房屋拆遷工作講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)房屋拆遷工作講話(一)
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全縣城建綠化工作會議精神，集中調(diào)度拆遷工作，共同研究解決遇到的困難和問題，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化責(zé)任、密切配合，全力以赴推進拆遷工作，努力以大拆遷促進大建設(shè)、大發(fā)展。剛才，***匯報了前期拆遷工作中存在的問題，提出了有針對性的意見和建議;***、***、***分別講了非常好的意見，大家要認真抓好落實。下面，我講四個方面的問題。
一、要充分認識做好拆遷工作的重要性
當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好拆遷工作意義重大。從促進經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，拆遷是建設(shè)的龍頭，是發(fā)展龍頭。沒有拆遷，就沒有項目建設(shè)，無論是工業(yè)項目、城建項目，還是服務(wù)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，都難以推進;沒有拆遷，就沒有三個“一二三四”戰(zhàn)略舉措的全面落實，就不會有經(jīng)濟的高速發(fā)展、快速膨脹，就實現(xiàn)不了沖刺全國百強縣的宏偉目標(biāo)。從加快城市建設(shè)的角度來看，只有做好了拆遷工作，才能保障我們規(guī)劃的總投資339.1億元的126個重點城建項目順利建設(shè)，才能進一步改善城市環(huán)境，增強城市功能，提升城市品位和形象，加快宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)步伐。從保障和改善民生的角度來看，拆遷是改善廣大干部群眾工作、學(xué)習(xí)、生活和居住條件的重要途徑，是為群眾謀利益的有效舉措。拆遷不僅能夠改變廣大干部群眾的思想觀念，提升精神境界，而且還能夠為廣大群眾創(chuàng)造就業(yè)機會，提供創(chuàng)業(yè)平臺，帶來實實在在的好處。 目前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，廣大干部群眾特別是拆遷戶從拆遷中得到了實實在在的好處，支持拆遷、擁護拆遷、要求拆遷的熱情空前高漲，拆遷工作逐步邁入規(guī)范化軌道，取得了顯著成效。連續(xù)三年，城區(qū)拆遷面積都在100萬平方米以上，建設(shè)面積都在150萬平方米以上。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前拆遷工作中還存在一些比較突出的矛盾和問題。表現(xiàn)在個別群眾身上，有的受利益驅(qū)使，想多得到好處，漫天要價，提不合理要求;有的心理不平衡，攀三較四，無理取鬧，故意制造事端;有的家庭特殊，生活困難，破罐子破摔。表現(xiàn)在個別干部身上，有的存在“船到碼頭車到站”的思想，不珍惜崗位、不盡職盡責(zé)，干工作不用心、不出力，得過且過;有的能力差、水平低，政策法規(guī)不熟不懂，群眾工作無舉無措，事辦不明白、活干不漂亮;更有甚者，唯恐天下不亂，幫倒忙、拉倒車，當(dāng)“明白人”、出壞主意，阻礙正常拆遷。表現(xiàn)在個別部門身上，有的大局意識不強，對拆遷工作不關(guān)心、不過問，配合不積極，工作不主動;有的互相扯皮、相互推諉，有了矛盾不解決，遇到問題繞著走，能躲就躲，能拖就拖;有的辦事不公平，處事不公正，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事。對這些矛盾和問題，各級各部門必須高度重視，認真分析原因，改進辦法措施，迅速加以解決。要真正緊起來，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，最大限度地保護好、發(fā)揮好廣大干部群眾的拆遷積極性和發(fā)展熱情，全力以赴推進拆遷工作，為推動經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、要強化責(zé)任，真抓實干
拆遷工作任務(wù)重、難度大，必須強化責(zé)任落實，用心用力去干，扎實向前推進。一要強化大局意識。一個項目的建設(shè)能夠影響和帶動全縣的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在全縣發(fā)展大局的高度來認識自己包靠的項目，時刻以全縣發(fā)展為己任，以加快項目建設(shè)為己任，切實加大項目包靠力度，努力為項目的拆遷、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要做到分工不分家，不管個人職務(wù)怎樣變化、崗位怎樣變動、分工怎樣調(diào)整，對所包靠的項目都要一包到底、一抓到底，直至建成投入使用，決不能中途換班、“半場”換人，影響建設(shè)進度。必須明確，黨員干部都有推進發(fā)展的責(zé)任和為人民服務(wù)的義務(wù)，無論在哪個部門、哪個崗位，都要以發(fā)展大局為重、人民的利益為重，珍惜工作崗位，珍惜干事機會，兢兢業(yè)業(yè)、全力以赴，盡職盡責(zé)、埋頭苦干，努力干出一番業(yè)績來。二要強化責(zé)任落實。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛牌包靠項目制度，每一個項目都必須掛牌公示包靠領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及具體責(zé)任人，同時將項目建設(shè)進展情況定期公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。包靠項目的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實履行包靠責(zé)任，雙向解決問題，既要幫助投資者、開發(fā)商解決拆遷、規(guī)劃、建設(shè)過程中遇到的困難和問題，千方百計加快項目進度，又要督促投資者、開發(fā)商認真履行合同，確保規(guī)劃建設(shè)不變形、不走樣，按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。要加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷創(chuàng)新項目推進的辦法措施，充分調(diào)動投資者、開發(fā)商的積極性，促使項目快拆遷、快建設(shè)。三要真包真靠。從現(xiàn)在開始，每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要把包靠項目作為第一位的任務(wù)，親自深入工地、深入現(xiàn)場，親力親為、率先垂范，努力為全縣干部做出表率、樹立榜樣。要通過調(diào)度會、協(xié)調(diào)會的方式，一個項目一個項目的現(xiàn)場研究、解決問題，為項目的順利推進掃清障礙。每次調(diào)度會、協(xié)調(diào)會都要形成紀(jì)要，將決定的事項逐一落實到單位或個人，提高工作的針對性和時效性，更加高效地抓好工作落實。四要密切配合。拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個單位、哪個人能獨立完成的事情，必須依靠全縣各方面的力量，共同努力完成。各級各部門和廣大黨員干部都要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，從維護群眾根本利益出發(fā)，積極配合、主動作為，不講條件、不計得失，爭取在最短的時間內(nèi)把該辦的事情辦好。要探索推行拆遷通知單制度，對拆遷過程中所涉及的單位，包靠項目的領(lǐng)導(dǎo)和拆遷主管部門可以通過書面通知的形式將有關(guān)任務(wù)告知相關(guān)單位，相關(guān)單位必須按照通知要求抓好落實。遇到無法協(xié)調(diào)解決的問題，要及時報告，決不能一推了之、撒手不管。
三、要把握政策，創(chuàng)新辦法
拆遷工作涉及全縣發(fā)展大局，涉及廣大群眾切身利益，如果把握不好，就會造成工作被動，甚至影響社會穩(wěn)定，因此必須認真研究政策，不斷創(chuàng)新方法，確保公平公正、合理合法、有序推進。一要嚴(yán)格執(zhí)行政策。當(dāng)前我縣的拆遷政策已經(jīng)比較成型，與上級的政策也充分銜接，各級各有關(guān)部門要在工作實踐中不斷完善、不斷深化，使之更符合群眾意愿，更有利于拆遷工作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持一把尺子量人、一個政策辦事，無論拆遷安置對象是誰，都要做到政策面前人人平等，真正維護好廣大群眾的根本利益。二要依法辦事。各級各部門要堅持依法拆遷，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，確保拆遷工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都有法可依、有章可循。要更多地采用法律手段推進工作，拆遷項目一旦立項，就要進入司法程序，做好依法拆遷的準(zhǔn)備，確保拆遷工作順利推進。特別是對無理取鬧、漫天要價的“釘子戶”，要堅決依法拆遷。要依法公平、清正廉潔，決不能在拆遷工作上亂伸手，更不能收投資者的禮、要投資者的錢。要加大懲處力度，對借拆遷之機徇私舞弊、吃拿卡要的“害群之馬”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)肅處理，絕不手軟。三要創(chuàng)新辦法。要創(chuàng)新群眾工作方法，充分依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，通過群眾的力量來解決拆遷中遇到的困難和問題。要堅持公開、公平、公正處理問題，既要維護好廣大群眾的利益，不讓被拆遷群眾吃虧，又要保護好投資者的利益，讓投資者賺錢，還要保障好政府利益，讓政府能夠發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用來解決問題，切實增強為民服務(wù)的能力和水平。要加大拆遷工作的創(chuàng)新力度，特別是各街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和拆遷辦的同志，要把拆遷工作作為自己的幸福和快樂，作為自己追求的目標(biāo)，積極探索做好群眾工作的辦法措施，創(chuàng)造性地推進拆遷工作。
四、要努力創(chuàng)造良好的拆遷環(huán)境
良好的拆遷環(huán)境是做好拆遷工作的重要保證。各級各部門都要從各自職能出發(fā)，齊抓共管，主動作為，共同創(chuàng)造良好的拆遷環(huán)境。一要加強宣傳，形成氛圍。要加強對群眾的宣傳引導(dǎo)，最大限度地爭取群眾的理解和支持，引導(dǎo)廣大群眾主動支持拆遷，積極參與拆遷，共同推進拆遷。要大力宣傳拆遷工作的重要意義、政策法規(guī)和程序步驟，進一步統(tǒng)一廣大群眾的思想認識，引導(dǎo)他們不做違反拆遷政策和法律法規(guī)的事情。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強正反兩方面典型的宣傳報道，尤其要加大對亂搭亂建、亂栽亂植和阻撓破壞拆遷秩序行為的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞、阻礙拆遷的違法行為。紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門要加大對破壞、阻礙拆遷行為的打擊力度，尤其是對充當(dāng)“高人”、亂出點子、出壞主意、煽動鬧事的違法行為，要刨根問底、深挖嚴(yán)查，依法嚴(yán)厲打擊，從重從嚴(yán)處理。最近，要集中搞一批依法拆遷，打擊一批幕后操控的“明白人”。對拆遷重點和難點地塊，有關(guān)部門要提前介入，全面深入掌握有關(guān)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定因素，確保社會和諧穩(wěn)定。對社會弱勢群體、困難群眾要在嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策的前提下，采取社會救助、個人捐助、政府扶助等形式幫助解決困難?？傊褪菦Q不能讓好人吃虧，讓壞人賺便宜。三要強化督查、推進落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)同志在抓好自己包靠項目的同時，要加強對分管部門、聯(lián)系鎮(zhèn)(街、區(qū))項目的調(diào)度督查，全力加快項目建設(shè)進度。縣委、縣政府督查部門要加大督促檢查力度，對拆遷項目全程跟蹤，特別是對各單位拆遷通知單落實情況、協(xié)調(diào)配合情況、工作推進情況、拆遷任務(wù)完成情況等，要及時督查，定期向縣委、縣政府匯報。紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門要主動介入到拆遷工作中，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，切實抓好拆遷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)查處相互扯皮、推卸責(zé)任者，確保政令暢通、令行禁止。
同志們，做好拆遷工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?，F(xiàn)在已經(jīng)進入下半年，時間不等人，季節(jié)不等人，各級各部門和廣大黨員干部必須立即行動起來，加快拆遷進度，推進項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)房屋拆遷工作講話(二)
同志們：
近年來，我們區(qū)拆遷辦的全體同志在市拆遷辦及區(qū)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“嚴(yán)格程序、依法拆遷、以情拆遷、無私奉獻”的原則，以人為本，自我加壓，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。
首先我就近年來在拆遷過程中的幾點體會與大家共勉。
1、加強學(xué)習(xí)，強化管理。拆遷工作涉及到千家萬戶，每位干部職工的一言一行、一舉一動都將代表著政府形象，做好征地拆遷工作對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護群眾的合法權(quán)益，密切黨群關(guān)系構(gòu)建和諧惠濟，具有十分重要的意義。我們一方面狠抓思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，嚴(yán)格日常工作制度，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高分析問題和解決問題的能力，使我們這支隊伍成為了思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高、能戰(zhàn)斗的精干團隊。
2、嚴(yán)格程序，依法拆遷。在拆遷過程中，認真履行職責(zé)，做到了程序合法、手續(xù)完備、依法拆遷。隨著我市城市化進程的加快，拆遷量不斷增長的情況下，我們能夠克服惡劣的環(huán)境，加班加點，圓滿完成了市、區(qū)各項重點工程的附屬物普查、核算、補償及拆遷工作。我們本著公開、公正、依法的原則，先后完成了天河北路、中州大道綜合整治工程、科學(xué)大道北三環(huán)立交、京沙快速通道北段等重點工程的拆遷工作，為市、區(qū)重點工程建設(shè)和社會穩(wěn)定做出貢獻。
3、心系百姓，以情拆遷。堅守群眾的利益高于一切，時刻為群眾著想，想方設(shè)法為群眾解決實際問題，依法、依規(guī)解決矛盾。一是在進行附屬物普查過程中，積極宣傳《城市拆遷管理規(guī)定》及相關(guān)的政策法規(guī)，營造良好的拆遷氛圍。二是做好群眾的思想工作。三是公開補償標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。四是換位思考，以情拆遷。在征地拆遷工作中我們做到了有耐心、有恒心、有信心、有愛心，帶著感情搞拆遷，把“拆”字寫在墻上，把“民”字刻在心底，把“利”字拋在腦后，把“情”字融入事中，維護好群眾的合法權(quán)益。
4、團結(jié)協(xié)作，無私奉獻。做好拆遷工作推動重點工程建設(shè)，提高我區(qū)鎮(zhèn)辦的載體功能。我們拆遷辦與有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦，相互配合、密切協(xié)作、真抓實干，正確處理好個人家事與工作之間的關(guān)系，以大局為重、艱苦工作、開拓創(chuàng)新、始終牢記服務(wù)宗旨，在工作中表現(xiàn)出優(yōu)良的素質(zhì)，為我市、我區(qū)的城市建設(shè)做出了努力。
下面根據(jù)我區(qū)的實際情況和拆遷過程中遇見的實際問題提出兩點意見和建議，與大家討論。
1、近年來涉及我區(qū)拆遷的大部分是集體體土地上的附屬物拆遷，附屬物的補償標(biāo)準(zhǔn)按照【127號】文執(zhí)行，該文對關(guān)于集體土地上的被拆遷住家戶及企業(yè)在拆遷過程中發(fā)生的搬遷費、過渡費及拆遷獎勵資金等問題未做出處理，我個人這認為有失公平之嫌。建議這些費用的補償應(yīng)與國有土地上附屬物的拆遷享有同等待遇。
2、被拆遷戶房屋的室內(nèi)外裝修和裝潢的補償費用問題(這其中包括集體土地上和國有土地上的建筑物)。建議對此應(yīng)該定出細則，分級別補償。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)房屋拆遷工作講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我就國土資源管理部門在征地拆遷工作中需要認真把握的幾個問題作如下發(fā)言：
2009年，為確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6000個億，技改投資1500億元的目標(biāo)，我區(qū)共計涉及擴大內(nèi)需建設(shè)項目2238個，需征地拆遷面積達12242.2億公頃，其中，涉及新增建設(shè)用地4037.83公頃，任務(wù)非常艱巨。國土資源部門作為市縣人民政府承擔(dān)征地拆遷的主要部門之一，履行建設(shè)用地報批和征地拆遷，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的職責(zé)。在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保資源方面肩負著重大的責(zé)任，各級國土資源部門必須全力以赴，采取非常措施，開創(chuàng)性地推進征地工作。在工作中，要認真把握好以下幾個問題：
一、依法及時，保障用地。各級國土資源部門要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)要求，嚴(yán)格土地利用管理和建設(shè)用地報批，要區(qū)分重點，分別保障，對擴內(nèi)需保增長重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目要千方百計的予以保障，同時要千方百計地加快報批。面對今年征地拆遷任務(wù)的壓力，各級國土資源管理部門要集中攻堅，千方百計地加快審查報批，要健全機構(gòu)，落實人員，進一步精簡材料，縮短時限，提高效率。廳黨組經(jīng)過落實研究，最近決定成立重大項目審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組和促進項目報批工作組，同時，對進一步加快審批，簡化程序作出了決定，已下發(fā)文件。各地要認真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實。
二、加快修編，規(guī)劃先行。土地利用總體規(guī)劃是建設(shè)項目能否及時提供用地的基礎(chǔ)。各級國土資源部門要進一步加大利用總體規(guī)劃的修編工作，力爭在今年上半年完成自治區(qū)、市和重點縣的規(guī)劃修編。年底前完成縣級規(guī)劃修編，明年三月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的規(guī)劃修編。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保護權(quán)益。各級國土資源部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈土地管理法〉的辦法》的規(guī)定，制訂補償安臵方案，決不能違法降低補償?shù)幕鶖?shù)和倍數(shù)，損害被征地拆遷農(nóng)民的利益。要盡快制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和實施區(qū)片綜合地價，使同地同價在全區(qū)范圍內(nèi)真正實行。要和勞動部門落實好廣西被征地農(nóng)民社會保障實施辦法，盡快讓被征地農(nóng)民享受到保障的政策。
四，完善政策，依法征地。在征地拆遷過程中，各級國土資源部門勿必做到嚴(yán)格依法行政，規(guī)范征地拆遷工作的程序，要規(guī)范征地拆遷行政行為。要根據(jù)各地的實際情況，制訂征地拆遷的配套政策。對本行政區(qū)的具體行政管理事項予以規(guī)定，通過完善配套政策，推進依法征地，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明征地。各地在開展征地拆遷過程中，一定要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以人為本，樹立和諧征地的拆遷理念。在對被征地農(nóng)民進行說服教育，要切實做到五個講清和五個必須，一講清征地拆遷是為地方求發(fā)展，為群眾謀利益的重大意義，講清征地拆遷的政策法律，講清征地補償三費標(biāo)準(zhǔn)和補償方案，講清征地拆遷的程序和享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，講清對被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活的計劃安排;五個必須，即：接待群眾咨詢必須要熱情，調(diào)查補償情況要細心，聽取群眾意見必須要耐心，核實安臵補償標(biāo)準(zhǔn)必須要公心，善后安臵必須要關(guān)心，通過實施“五個講清”和“五個必須”，樹立起國土資源部門的良好形象，獲得人民群眾的支持和擁護。
六、加強協(xié)調(diào)，合力推進。今年征地拆遷工作任務(wù)重，時間緊，要求高，單靠國土部門不可能完成。各級國土資源部門應(yīng)在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與建設(shè)、規(guī)劃、勞動保障、財政、交通、水利、公安、法院、監(jiān)察等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動的推動機制，形成合力，共同推進征地拆遷工作。
七、聽取民意，維護穩(wěn)定。要繼續(xù)做好信訪重點案排查工作，鞏固已有成果。要高度重視被征地農(nóng)民來信來訪工作，本著充分考慮民意，努力改善民生的原則，對合理的訴求一定要給予解決。要認真排查疏理征地拆遷中的不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾。對新出現(xiàn)的問題，要第一時間去處理，千方百計把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
八、加強宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門要主動和新聞媒體溝通結(jié)合，及時向新聞媒體通報情況，并通過新聞媒體廣泛宣傳征地拆遷的法律法規(guī)政策，使被征地的農(nóng)民真正懂得政策，了解自身的合法權(quán)益，理解和支持征地拆遷工作。
九、積極探索，銳意創(chuàng)新。各級國土資源部門要結(jié)合本地實際，積極探索解決被征地拆遷農(nóng)民安居、就業(yè)、生活保障以及培訓(xùn)等有效的途徑。要做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，強化技能培訓(xùn)，形成良性的培訓(xùn)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良好機制。要拓寬思路，改革創(chuàng)新，采取多種方式，千方百計解決好征地拆遷農(nóng)民的安居、就業(yè)和生產(chǎn)生活。
十、廉潔自律，秉公辦事。征地拆遷是一項涉及到被拆遷群眾失地，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點的工作，各級國土資源部門勿必要嚴(yán)格遵守各種政策紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在征地拆遷過程中切實做到公開、公正、公平，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
(二)區(qū)建設(shè)廳發(fā)言
今年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施城鎮(zhèn)化核心戰(zhàn)略，在城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大的過程中，強化城市房屋拆遷管理，正確處理好城市建設(shè)發(fā)展和保護群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，有效減少了因房屋拆遷引發(fā)的突出問題和群眾性事件的發(fā)生，大大提高了我區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，有力促進了我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
一、主要做法
我廳高度重視拆遷管理工作，一直在城市房屋拆遷管理工作列入重要的議事日程，精心組織，周密安排，精心指導(dǎo)各地有序地開展拆遷工作。尤其是近年來，經(jīng)過強化管理和協(xié)調(diào)化解，拆遷工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。通過層層抓落實，我區(qū)連續(xù)幾年成為因房屋拆遷造成上訪的最少的省份之一。
一、嚴(yán)格審核拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城市房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的通知的要求，近年來，我廳會同發(fā)改委按照上一年的實際環(huán)評拆遷量，在房地產(chǎn)市場開發(fā)現(xiàn)狀、項目規(guī)劃手續(xù)完備等情況下，認真審核各地拆遷計劃，加強調(diào)控，合理控制拆遷規(guī)模，防止大拆大建，從而減少了因拆遷引發(fā)的矛盾。
二、多措并舉，化解拆遷上訪積案。去年我廳處理城市房屋拆遷來信來函43件，來訪49批，205人次。在處理信訪案件中，我們加強指導(dǎo)，疏理事情，分析原因，多管齊下進行調(diào)控，力爭做到訴求合理的解決到位，無理取鬧的思想教育到位，違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，努力化解拆遷矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。
三、堅持依法拆遷，有效防止矛盾激化。一直以來，我們積極規(guī)范拆遷行為，確保合法拆遷。一是嚴(yán)格監(jiān)督各地審批房屋拆遷許可證行為，二是對拆遷項目實行招投標(biāo)制度，初步規(guī)范拆遷項目的承發(fā)包行為，確保補償安臵資金的落實。三是引入旁聽機制，在聽證過程，適時引入拆遷工作旁聽列席的工作機制，營造更加公平公開的改革氛圍，減少對抗性，增強信任感，有效地化解爭端。
四、加強拆遷評估機構(gòu)的管理，大力規(guī)范拆遷秩序。防止拆遷行為盲目地擴大，調(diào)控拆遷行業(yè)整體規(guī)模。我們積極整頓拆遷評估機構(gòu)，正確引導(dǎo)和促進拆遷隊伍向規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。同時加強對拆遷評估單位工作人員的政策法制和職業(yè)道德教育，強化拆遷執(zhí)業(yè)資質(zhì)的管理。
二、存在的突出問題和原因
一是拆遷行為不規(guī)范。一些市縣為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，在引進房地產(chǎn)開發(fā)商的同時，在制訂政策上盡量滿足房地產(chǎn)開發(fā)商的要求，而忽視了相關(guān)的法律法規(guī)，對群眾安臵補償利益考慮不夠。個別政府在一些重點工程和公益性事業(yè)工程建設(shè)的項目中，為了趕工期，違反規(guī)定，作出了拆遷許可。當(dāng)出現(xiàn)矛盾和糾紛時，往往采取不適當(dāng)?shù)母邏菏侄魏痛胧觿×瞬疬w矛盾。
二是歷史遺問題造成的矛盾隱患。一些拆遷房屋原報價手續(xù)不完善，因此，在拆遷時補償少，對拆遷人由此產(chǎn)生抵觸情緒，一些房屋實際用途改變以后，對拆遷人未能及時辦理拆遷手續(xù)，拆遷中沒有得到滿意的補償。
三是拆遷評估不規(guī)范。目前，對拆遷了實施貨幣補償?shù)?，對房屋建筑面積等因素的評估來確定補償數(shù)額，但部分市縣沒有建立房屋拆遷的辦法和機制，拆遷評估中產(chǎn)生的不規(guī)范的行為，造成了評估結(jié)果的隨意性較大，嚴(yán)重影響了拆遷發(fā)包方的積極性，導(dǎo)致群眾對拆遷評估市場不理解，一些糾紛問題由此發(fā)生。
四是部分群眾法制觀念淡薄。有的拆遷項目多數(shù)對拆遷人依靠拆遷協(xié)議搬遷，但個別人因過高要求未得到滿足，而不斷上訪，有有的分期拆遷項目，前期拆遷得到補償?shù)谋徊疬w人，要求按照后期拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)來重新補償，有的項目在建設(shè)過程中，又以風(fēng)水、龍脈等等為由，阻攔施工，延誤建設(shè)工期，有的甚至因法院判決生效，堅持上訪。
五是法規(guī)調(diào)整期，拆遷管理出現(xiàn)真空。物權(quán)法實施，對現(xiàn)行的拆遷體制，運行程序等方面提出了新的要求，這需要城市拆遷工作用物權(quán)法的精神進行調(diào)整和規(guī)范，但目前國家沒有出臺配套的政策法規(guī)，拆遷管理出現(xiàn)了管制的真空，實際工作中可操作性難度增大。
三、下一步工作思路
今年我區(qū)要求完成6000個億固定資產(chǎn)投資任務(wù)，諸多建設(shè)項目工程要按計劃開工建設(shè)，在任務(wù)任務(wù)重、時間短的情況下，確保任務(wù)按時完成，城市房屋拆遷是主要基礎(chǔ)性工作之一。因此，繼續(xù)切實抓好城市房屋拆遷工作，妥善處理好城市房屋拆遷的各種矛盾和問題，保障項目的順利實施，防止不文明，不和諧社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進工作。對城市房屋拆遷工作加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，應(yīng)組織相關(guān)力量，積極協(xié)調(diào)解決拆遷過程中存在的各種問題，初步形成有序、和諧的拆遷工作局面，使全區(qū)拆遷工作在相對平穩(wěn)的狀態(tài)下開展，保障建設(shè)項目順利實施。
二、嚴(yán)格調(diào)控拆遷規(guī)模和進度。繼續(xù)會同自治區(qū)發(fā)改委加強拆遷計劃的備案，審核，并認真審查拆遷計劃的落實情況，有效合理控制城市拆遷規(guī)模，確保工作有序開展。
三、大力規(guī)范拆遷行為，嚴(yán)肅查處各種違法案件，嚴(yán)肅查處違法法紀(jì)行為，一方面完善房屋拆遷各項，規(guī)范拆遷行為，力爭做到程序到位，工作落實到位。另一方面，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法從嚴(yán)加大城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)行為，會同相關(guān)職能部門依法查處，為項目用地和項目建設(shè)創(chuàng)造一個公平的環(huán)境。同時，重點檢查未取得拆遷許可證，擅自不降低標(biāo)準(zhǔn)補償安臵，不依法履行公示、聽證等制度等案件，依法進行查處，進一步營造良好的拆遷氛圍。
四、嚴(yán)格規(guī)范拆遷評估，化解拆遷矛盾糾紛。一是集中整頓規(guī)范房屋補償評估機構(gòu)和行為。二是在評估過程中，引入聽證制度，進行公開聽證，做出合理公平的評估結(jié)論。三是進一步加強房屋拆遷委托評估行為，對評估機構(gòu)拆遷實施單位建立誠信檔案。四是加強對估價人員的培訓(xùn)和政治思想道德教育。
五、繼續(xù)深化化解矛盾糾紛。在2008年大排查的基礎(chǔ)上，深入開展矛盾糾紛大排查工作。對查出來的問題分門別類指導(dǎo)各地妥善處理，研究制訂化解矛盾糾紛的措施，狠抓落實，確?；夤ぷ魅〉脤嵭А?/p>
六、加強督查，促進拆遷工作順利開展。為加快各項目建設(shè)的落實，我廳將積極管理和指導(dǎo)各市讓依法拆遷、依法補償、依法安臵的原則，定期或不定期派出督導(dǎo)組，對各地拆遷工作進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時指導(dǎo)各地破解拆遷中的瓶頸問題，同時，對建設(shè)項目落地和群眾反映的問題，加強調(diào)研和政策研究，及時制定相關(guān)配套措施，促進建設(shè)項目能順利開工建設(shè)。
七、抓好宣傳引導(dǎo)，強化法制教育。要開展各種形式的宣傳活動，加強法律法規(guī)政策的宣傳教育和政策引導(dǎo)，讓拆遷雙方知法，懂法。一方面，要依法拆遷，減少拆遷人違法違規(guī)行為。另一方面，要使廣大被拆遷人更多地理解拆遷政策，支持社會經(jīng)濟的發(fā)展，為拆遷工作營造合理、合法、公正的輿論氛圍，減少社會不安定因素。
八、完善配套法律法規(guī)，建立規(guī)范城市房屋拆遷的長效機制。房屋拆遷市場不規(guī)范會影響百姓的切身利益，造成社會不穩(wěn)定。因此，要進一步修訂國有土地上房屋征地拆遷補償安臵條例實施細則等一系列相應(yīng)的配套政策法規(guī)，搞好拆遷執(zhí)法工作，推動市政建設(shè)的順利進行，保障房地產(chǎn)市場正常的秩序，切實維護群眾合法權(quán)益，促進我區(qū)市政建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
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