工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿范文(2)
工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿范文
工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿范文(二)
同志們:
這次全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:結(jié)合北海實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)近幾年來特別是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢,組織和動(dòng)員全市干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,加油鼓勁、乘勢而上,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了開好這個(gè)會(huì)議,市委、市政府作了充分準(zhǔn)備,開展了調(diào)查研究,進(jìn)行了科學(xué)測算,出臺(tái)了相關(guān)文件,篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)重大決策部署,態(tài)度上是堅(jiān)決的、行動(dòng)上是積極的;對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對(duì)加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見,家斌同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,講得都很好,希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”要求的實(shí)際行動(dòng),是自治區(qū)黨委、政府加快富民強(qiáng)桂新跨越步伐的重大決策,是北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、凝聚共識(shí),為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,工業(yè)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上也是工業(yè)化的過程,沒有工業(yè)的充分發(fā)展,就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機(jī)遇和短暫輝煌,卻未能實(shí)現(xiàn)持久繁榮,根本原因就是工業(yè)化進(jìn)程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實(shí)踐來看,推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、是財(cái)政收入的主要來源。近年來,我們通過實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認(rèn)真進(jìn)行了“工業(yè)化補(bǔ)課”,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展,明顯增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)支撐,較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題,走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的路子。成功的探索實(shí)踐,讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢而上,進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng),為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐,為北海有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要看,推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會(huì)的迫切需要。大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會(huì),是北海當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),最重要的是堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵,千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而發(fā)展北海經(jīng)濟(jì)最有效的就是堅(jiān)定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來,北海的工業(yè)發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破,但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高,需要加快工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅來源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,讓北海人民過上更加幸福美好的生活。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢和條件。一是從國家層面上看,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署,隨著全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí),市場經(jīng)濟(jì)體制將更加完善,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高,更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開發(fā),在項(xiàng)目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度,把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提供了難得機(jī)遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看,近年來,自治區(qū)黨委、政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視,作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地,在項(xiàng)目安排、資金投入和政策扶持等方面,給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的支持,為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點(diǎn),在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。2009年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢能不斷釋放,幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃,一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn),北海工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),跨入了工業(yè)化的中期階段。同時(shí),北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升,具備了擴(kuò)大開放引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目的良好條件,為我們促進(jìn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來北??疾煺{(diào)研時(shí)指出,北海已浴火重生、發(fā)展大有希望,要乘勢而上,北靠腹地、向南開拓,把北海建設(shè)成為廣西乃至全國的新亮點(diǎn)。李源潮副主席來北??疾煺{(diào)研時(shí)認(rèn)為,北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢頭好,發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)我們發(fā)揮優(yōu)勢、乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵(lì)鞭策,讓全市干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志,這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)近年來北海進(jìn)行“工業(yè)化補(bǔ)課”的成功實(shí)踐給我們的重要啟迪。近年來我們?cè)谕七M(jìn)北??缭桨l(fā)展的成功實(shí)踐中,探索積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。
一是始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展。我們堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),大大夯實(shí)了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路,成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動(dòng)實(shí)踐,要一以貫之地堅(jiān)持下去。
二是始終堅(jiān)持采取“四定”辦法推進(jìn)項(xiàng)目。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手,不斷健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,采取定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的辦法,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考評(píng),有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明,“四定”辦法有利于落實(shí)工作責(zé)任、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、便于考評(píng)獎(jiǎng)懲、真正管用有效,要堅(jiān)持和完善這一辦法。
三是始終堅(jiān)持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢,堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功引進(jìn)了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè),成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實(shí)踐證明,無論過去、現(xiàn)在還是將來,開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢,大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè),要通過擴(kuò)大開放、深化合作、增添動(dòng)力,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
四是始終堅(jiān)持加快發(fā)展工業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,在加快發(fā)展工業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的過程中,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。實(shí)踐證明,只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的,在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中,要堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。
在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲(chǔ)備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難,以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問題,要保持清醒頭腦,做好迎難而上、克難攻堅(jiān)的思想和精神準(zhǔn)備。
總的來說,北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心,把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。
二、明確目標(biāo)、乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們推進(jìn)新型工業(yè)化,必須有清晰的總體思路:牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求,堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以改革開放為動(dòng)力,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
經(jīng)過綜合分析測算,未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、2017年力爭達(dá)到4500億元、2020年力爭達(dá)到8000億元,同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo),必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局:堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路這一主線,深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項(xiàng)服務(wù)水平,加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量,重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作:
1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo),優(yōu)化布局、拓展空間,不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái),形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,進(jìn)一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。
一要統(tǒng)籌推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團(tuán)生產(chǎn)要素聚集能力強(qiáng)的優(yōu)勢,大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地,發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地的作用,積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)擁有深水良港優(yōu)勢,加快建設(shè)億噸大港,完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè),適時(shí)發(fā)展船舶修造和港口機(jī)械制造業(yè),逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。
二要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善北海出口加工區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運(yùn)行,加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)步伐,推進(jìn)龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要大力招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷,更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。
三要積極推進(jìn)325國道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源,加強(qiáng)引導(dǎo),改進(jìn)服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),繁榮非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。
2、加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),關(guān)系到一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大,同時(shí)大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進(jìn)企業(yè)間縱向銜接、橫向配套,形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢互補(bǔ)、延伸性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展,不斷壯大工業(yè)實(shí)力。
一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,抓緊實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城,逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地,同時(shí)要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢,積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,落實(shí)優(yōu)惠政策、引進(jìn)高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場,推動(dòng)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、精細(xì)化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè),加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)相關(guān)石化項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴(kuò)大誠德集團(tuán)公司產(chǎn)能,同時(shí)大力發(fā)展不銹鋼精深加工,努力打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。
二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保,加快發(fā)展大型火力發(fā)電,適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場需求,大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步發(fā)展新型專用船舶修造。
三要依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè),以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),努力提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺(tái)和孵化基地。加強(qiáng)與國內(nèi)外有較強(qiáng)研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作,開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品,著力打造名牌產(chǎn)品,提升北海工業(yè)的知名度和影響力。
3、堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手,要圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持采取“四定”辦法,大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一要抓緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一方面,要加快推進(jìn)林紙一體化、廣西(北海)LNG、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項(xiàng)目,力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴(kuò)能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面,要抓緊做好中石化千萬噸級(jí)煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項(xiàng)目的前期工作,爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求,抓緊策劃一批新的工業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極招商引資,爭取更多的工業(yè)項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。
二要著力解決制約工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的各種問題。建成一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目很不容易,需要付出十分艱苦的努力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù),著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評(píng)報(bào)批等問題,做到簽約項(xiàng)目促開工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要加大推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的力度,實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要注意貫徹落實(shí)國家消化過剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過剩產(chǎn)能的要求,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局,確保不新上屬于國家禁止和限制的項(xiàng)目,防止增加消化過剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。
4、深化改革開放增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機(jī)制的必然要求。近年來,我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時(shí)提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好,不僅對(duì)西南地區(qū),而且對(duì)中南地區(qū),甚至對(duì)全國都具有戰(zhàn)略意義,廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn);在北??疾煺{(diào)研時(shí)要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進(jìn)一步深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí),結(jié)合北海實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,同時(shí)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化改革的大政方針,增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。
二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革,確立企業(yè)投資的主體地位。
四要進(jìn)一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境,加快推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作,主動(dòng)融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進(jìn)招商方式方法,精心做好招商項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、包裝和推介,提高招商引資效率,積極引進(jìn)符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項(xiàng)目,特別是大力引進(jìn)那些投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多、提供就業(yè)崗位多的項(xiàng)目,不斷提升工業(yè)開放合作水平,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)诩涌毂焙P滦凸I(yè)化跨越發(fā)展的過程中,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”:
一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度,做到“能快就不要慢”,同時(shí)又要注重發(fā)展質(zhì)量,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做到“好中求快”。
二是做大存量與擴(kuò)大增量的關(guān)系。做大存量與擴(kuò)大增量是驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,一手抓協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,努力做大存量;一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持大中小并舉,積極培育增長點(diǎn),致力擴(kuò)大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大,但科技含量較高、能源消耗較少、項(xiàng)目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多,有利于全市工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo),也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
三是加快工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進(jìn)新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,一方面通過做大做強(qiáng)工業(yè),吸引人口向城鎮(zhèn)集聚,提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能,改善生產(chǎn)生活條件,提高公共服務(wù)水平,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
四是加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進(jìn)作用;適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有利于為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,盡快把北海工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。
五是加快發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)并重,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,在發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài),絕不以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長,絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路,堅(jiān)決不上污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,堅(jiān)決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù),為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,推動(dòng)北海工業(yè)又好又快發(fā)展。
一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定發(fā)展舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢,認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí),總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。
二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的職責(zé),全面掌握工作進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評(píng)價(jià)干部實(shí)績的重要內(nèi)容,確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、簡化辦事流程,盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各級(jí)各部門要不折不扣地落實(shí)到位。
四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù),幫助他們更好地更新觀念、增長知識(shí)、拓寬思路、提高水平。要加強(qiáng)引才引智工作,大力引進(jìn)北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才,加快培養(yǎng)實(shí)干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用型人才,為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)自治區(qū)的決策部署,堅(jiān)持真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓的理念,解放思想、振奮精神,凝聚力量、開拓創(chuàng)新,共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!
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