全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
在社會(huì)主義發(fā)展的新形勢(shì)下,我國(guó)對(duì)各地區(qū)的抗旱防汛工作要求越來越高。新時(shí)期下的防汛抗旱工作要堅(jiān)持以人為本的原則,要達(dá)到人與水和諧發(fā)展的目標(biāo),下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們：
剛才，我們收看了全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議，省氣象局、水利廳通報(bào)了有關(guān)情況。鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)、昌爾書記都講了十分重要的意見，大家要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、以寧信其有的底線思維認(rèn)清防汛抗旱形勢(shì)
孝感防汛抗旱任務(wù)歷來就很重，湖泊水庫(kù)和中小河流多、堤防戰(zhàn)線長(zhǎng),是一個(gè)易澇也易旱的地區(qū)。加上，今年以來，氣象、水文異常征兆明顯，我們要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，用這一底線來認(rèn)識(shí)今年的嚴(yán)峻形勢(shì)。①?gòu)那捌跉庀笳髡讈砜矗?-4月，全市平均降水336.2毫米，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍。但是，降水分布不均，4月份，全市出現(xiàn)了4次暴雨過程，開機(jī)排澇早于常年。這些異常情況，必須引起我們的高度警覺。②從氣象水文預(yù)測(cè)來看，今年汛期我市降水偏多，北多南少，階段性極端天氣頻繁發(fā)生，將造成局部洪澇旱災(zāi)，出梅后還可能發(fā)生中度干旱。③從蓄水情況來看，上游來水少，漢江漢川站水位低于常年，出現(xiàn)了歷史罕見的水荒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水利工程蓄水較正常年份偏少3成，17座大中型水庫(kù)有效蓄水不足平常年份的3成。可以說，抗旱保生產(chǎn)、抗旱保生活、抗旱保生態(tài)任務(wù)十分艱巨。④從工程基礎(chǔ)和保障能力來看，我市江河堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，水利工程老化失修，問題比較突出。漢江漢川段堤防灘腳沖刷，護(hù)坡?lián)p毀嚴(yán)重。府澴河、漢北河沿線防汛公路損壞嚴(yán)重，病險(xiǎn)涵閘數(shù)量多。一般小(二)型水庫(kù)普遍存在堤身單薄、啟閉設(shè)施損壞等問題。這些復(fù)雜的情況給我們做好今年防汛抗旱工作帶來了不小的難度。各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，“三情”結(jié)合，科學(xué)研判、合理調(diào)度，一手抓防汛，一手抓抗旱，決不能顧此失彼，要堅(jiān)決守住防汛抗旱的底線。
二、以萬(wàn)無一失的高要求做好防汛抗旱重點(diǎn)工作
剛才，省里對(duì)今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)講得非常明確，下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下工作。①抓好抗旱蓄水工作。要搶抓汛期降水增多的有利時(shí)機(jī)，引河水、放庫(kù)水、聚散水、抽閑水，工程措施與非工程措施相結(jié)合，廣辟新水源，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)建后管護(hù)，保障老百姓生活用水。②抓好水庫(kù)安全度汛。要全面落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)汛期值班巡查、水庫(kù)水情記錄報(bào)告制度。要嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度規(guī)程，一般病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位運(yùn)行，嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。③抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。大悟、孝昌、安陸、雙峰山要完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，做好防治設(shè)施的檢修維護(hù)，落實(shí)群防群治措施，盡最大能力減少災(zāi)害損失。④抓好城市防漬排澇。要統(tǒng)籌城市外洪防御和內(nèi)澇治理，加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)改造，提高城市防漬排澇能力。要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急搶排、交通管制和人員疏散等防范措施，努力保障好人民群眾生產(chǎn)和生活秩序。⑤抓好河道安全整治。要認(rèn)真落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取鐵腕手段，保持對(duì)河道非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，確保河勢(shì)穩(wěn)定、河道安全。要依法清除河道行洪障礙，禁止放養(yǎng)畜禽、投肥養(yǎng)殖等污染飲用水水體行為，確保行洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力
要按照寧可備而無汛、不可汛而無備的要求，未雨綢繆，加強(qiáng)防汛抗旱綜合能力建設(shè)，牢牢把握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)。①進(jìn)一步抓好防汛檢查和病險(xiǎn)隱患整改。要按照不漏一處工程設(shè)施，不漏一個(gè)部位的要求，認(rèn)真組織拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要迅速落實(shí)除險(xiǎn)整治方案。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要制定臨時(shí)度汛方案，落實(shí)防守責(zé)任。對(duì)孝汛〔20xx〕01號(hào)文件列出的問題清單，要按時(shí)整改到位，決不允許帶險(xiǎn)入汛。②進(jìn)一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)的要求，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、保障急需的原則，足額儲(chǔ)備防汛抗旱物料和搶險(xiǎn)器材。要按照民兵建制，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要加強(qiáng)防汛公路建設(shè)，抓緊維護(hù)和管理防汛通信設(shè)施，完善氣象、水文管理服務(wù)平臺(tái)，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。③進(jìn)一步提高防汛抗旱應(yīng)急能力。要按照有序預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)的要求，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江河湖庫(kù)防洪預(yù)案、水利工程調(diào)度方案。積極開展防洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練和抗旱服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。④進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施防御能力。要堅(jiān)持應(yīng)急謀遠(yuǎn)相結(jié)合，在抓好防汛抗旱工作的同時(shí)，主動(dòng)抓好“一江三河”(漢江，府河、澴河、漢北河)綜合治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等重大項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)工作，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。
四、以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢媛鋵?shí)防汛抗旱責(zé)任
防汛抗旱事關(guān)重大。按照鴻忠書記剛才講的，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，切?shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。①要到一線檢查督辦。從現(xiàn)在開始，各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)成員要按照責(zé)任分工，迅速到崗到位，到分管的區(qū)域?qū)こ淘O(shè)施進(jìn)行檢查督辦，研究解決實(shí)際問題，全面落實(shí)度汛措施。②要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。市、縣兩級(jí)防指要切實(shí)發(fā)揮中樞作用，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。市、縣兩級(jí)防指要加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)信息，共商協(xié)同應(yīng)對(duì)措施，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，攜手戰(zhàn)勝洪澇干旱。氣象、水文、水利和防辦等部門，要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情和災(zāi)害情況，及時(shí)會(huì)商研究，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。其它成員單位要按照責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力。③要嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律。各級(jí)各部門要樹立全局觀念，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
同志們，防汛抗旱已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。讓我們迅速行動(dòng)起來，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，今天由我對(duì)大會(huì)作工作報(bào)告。會(huì)上，馬書記還要作重要的講話，就各項(xiàng)防汛抗旱工作作重要的安排，下面，結(jié)合今年的防汛工作，我先講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)極其重要、長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。今年是建國(guó)60周年，也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)隨州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說具有十分特殊的意義。
近年來，我市從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè)，防汛抗旱能力不斷增強(qiáng)，但相對(duì)而言，我市水利的建 設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距，特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，我們認(rèn)為還表現(xiàn)在三個(gè)方面不可低估：
(一) 對(duì)極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估。近年來，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱，近期才有所緩解，預(yù)計(jì)拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會(huì)結(jié)束，全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài)?？梢?，今年的 氣象形勢(shì)不可樂觀，既有可能發(fā)生大的洪澇，也有可能發(fā)生大的干旱。
(二) 對(duì)防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估。近年來，我市水利建設(shè)迎來了一輪新的建設(shè)高潮，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險(xiǎn)水庫(kù)多，達(dá)標(biāo)水庫(kù)少;中小河流多，達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多，預(yù)警預(yù)測(cè)設(shè)施少;城市洪水多，排澇設(shè)施少。特別是 病險(xiǎn)水庫(kù)的問題、在建水庫(kù)施工期間的防汛和調(diào)度問題、小型水庫(kù)的安全問題、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 對(duì)大澇大旱仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當(dāng)前，我市防汛應(yīng)急社會(huì)化保障能力仍然偏弱，主要表現(xiàn)在防汛投入單一，社會(huì)化投入機(jī)制尚未完全建立。農(nóng)村勞動(dòng)力外出 務(wù)工較多，勞力組織普遍困難。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立，防汛方式和手段還比較落后，搶險(xiǎn)物資還顯不足，現(xiàn)代化搶險(xiǎn)設(shè)備還有所缺乏，工程性搶險(xiǎn)還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術(shù)”。少數(shù)干部群眾過高的估計(jì)了抗災(zāi)能力，存在著麻痹、僥幸和厭倦的心理。
各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立“防大汛、抗大旱、 搶大險(xiǎn)”的思想，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，要按照李鴻忠省長(zhǎng)提出的：“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大、不可疏其小，寧可備而不用、不可用而 無備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，要把困難估計(jì)得更加充分一些，把預(yù)案制訂得更加細(xì)致一些，把措施做得更加扎實(shí)一些，以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作，確保今年安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，常抓不懈，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作
我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，貫徹以防為主、常備不懈的方針，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛與抗旱并舉，把確 保人民群眾生命安全放在首位，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保水庫(kù)不潰壩、確保重要堤防不潰堤、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡，以最大限度地減輕水旱災(zāi)害 的影響，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需要。要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)確保的目標(biāo)，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)修訂完善防洪預(yù)案。要按照“組織健全，責(zé)任落實(shí)，預(yù)案實(shí)用，預(yù)警及時(shí)，響應(yīng)迅速，全民參與，救援有效，保障有力”的要求，本著提高操作性、科學(xué)性， 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，進(jìn)一步修訂和完善各類防洪預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作有力有序的進(jìn)行。目前，我市已先后制訂了防汛 抗旱、城市防洪搶險(xiǎn)、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)等四級(jí)地級(jí)預(yù)案，預(yù)案體系基本具備。各地也要對(duì)照檢查，進(jìn)一步完善包括山洪災(zāi)害防御、小型水庫(kù)度汛。病險(xiǎn)水庫(kù)控制在內(nèi)的 各種應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)，熟練掌握，根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容，對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)級(jí)別，有條不紊的組織實(shí)施，確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時(shí)而有效的處置。
(二)扎實(shí)開展防汛安全大檢查。近期，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則扎實(shí)開展水庫(kù)防汛安全大檢查，做到全面細(xì)致，不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類的逐一整改，對(duì)一些短時(shí)期難以整改的問 題，要落實(shí)臨時(shí)度汛措施。防汛檢查要做到“五個(gè)不放過”：即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒 有弄清楚的不放過、整改措施不到位的不放過、責(zé)任人不明確的不放過，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整 治，堅(jiān)決制止河道亂采亂挖，亂棄亂堆和攔庫(kù)筑汊、投肥養(yǎng)魚等行為，要加強(qiáng)對(duì)采砂船只的管理，防止危及閘壩、橋梁、堤防安全的行為，對(duì)河流、堤防、水庫(kù)范圍 內(nèi)的違法設(shè)障，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法清障，給工程以合法的空間，還洪水以出路，以保障河流的行洪安全。
(三)確保水庫(kù)安全度汛。水庫(kù)防汛是我市防汛工作的重中之重。為此，一要突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛，凡經(jīng)排查，進(jìn)了除險(xiǎn)籠子的病險(xiǎn)水庫(kù)必須徹底整治。暫 未組織施工的，要制訂臨時(shí)度汛措施，確保萬(wàn)無一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來，我們搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利工程建設(shè)投 資，60多座水庫(kù)已經(jīng)被列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，當(dāng)前，主汛期將至，一批開工的在建項(xiàng)目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊有限的時(shí)間，合理 調(diào)配施工力量，千方百計(jì)的加強(qiáng)在建水庫(kù)水下工程和溢洪道施工的進(jìn)度，確保防汛安全。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目，汛期不得盲目開工建設(shè)，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫(kù)安全度汛。小型水庫(kù)是我市防汛工作的難點(diǎn)。要做到“四有”，即有責(zé)任人、有專職或兼職的監(jiān)管人員、有通訊報(bào)汛設(shè)施、有防汛度汛預(yù)案，使之汛 有人報(bào)，險(xiǎn)有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則，對(duì)每座小型水庫(kù)要設(shè)立一個(gè)管護(hù)崗位，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)到位。
(四)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流，水位陡漲陡落，極易造成險(xiǎn)情。對(duì)易出險(xiǎn)情的地段，各地要盡快組織人力、物力進(jìn)行突出整 險(xiǎn)，抓緊修復(fù)水毀工程，提早備足防汛物資;對(duì)沒有設(shè)防的河流、山溪，要落實(shí)轉(zhuǎn)移、避讓措施，抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓，做到預(yù)警到家，預(yù)案到村，責(zé)任到 人，逐一明確預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、交通工具和安全地點(diǎn)等等措施，最大限度的保障人民群眾的生命安全。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防護(hù)措施，備足必要 的防汛物資，及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患。對(duì)氵厥水河堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對(duì)所屬堤段進(jìn)行全面的檢修，盡可能搶在主汛期前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治到 位，確保堤防萬(wàn)無一失。
(五)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。一要建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市和各市、區(qū)要積極爭(zhēng)取預(yù)備役部隊(duì)的大力支持，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大洪山 風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)電話聯(lián)系方式，防止有冊(cè)無人。要依托當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加 強(qiáng)培訓(xùn)、演練，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、搶得到、守得住、打得贏。二要搞好防汛物資、通信和交通保障，要定點(diǎn)足額儲(chǔ)備各類防汛物資，加強(qiáng)對(duì)委托儲(chǔ)備物資的 經(jīng)常性檢查，防止流于形式。加強(qiáng)對(duì)各類水利工程通訊、交通設(shè)施的檢查和維修，對(duì)晴通雨阻和無防汛公路的水庫(kù)要積極爭(zhēng)取納入通村公路建設(shè)，努力解決通信難的 問題。三要抓好各級(jí)防汛辦的建設(shè)，各市、區(qū)防汛辦要落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，防止“汛前湊班子，汛后散攤子”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防辦，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé)。要加強(qiáng)防汛辦的值班工作，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)值班人員的崗位培訓(xùn)，使之 及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情、工情和汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，配足必要的設(shè)施，提高應(yīng)急處置水平。
(六)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來說，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一。在工作大局中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安 排。我市位于南北氣候的過渡地帶，既易發(fā)生洪澇，又容易發(fā)生干旱。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓、二不誤、二促進(jìn)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作。截止到 5月21日止，我市累計(jì)平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米，與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū)，更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水的措施。加強(qiáng)水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和保水蓄水工作，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源;干旱發(fā)生時(shí)，要按照 “先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點(diǎn)，兼顧各方，最大限度地 提高水資源的利用水平。旱區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，開源節(jié)流，千方百計(jì)的確保居民生活用水，努力擴(kuò)大灌溉面積，努力減輕干旱的影響和損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利
(一)要強(qiáng)化防汛抗旱工作的責(zé)任。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。必須落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，抓好防汛抗旱工作的組織保障。各地要 迅速調(diào)整和充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長(zhǎng)及其職責(zé)，盡快完善“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級(jí)防汛指揮體系。各級(jí)防汛責(zé)任人要做到熟悉 業(yè)務(wù)，掌握情況，深入工程現(xiàn)場(chǎng)和防汛第一線，檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。從現(xiàn)在起，防汛指揮部及其成員單位，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要緊急動(dòng)員起來，把 責(zé)任和任務(wù)一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)災(zāi)情和險(xiǎn)情，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實(shí)處，對(duì)于重點(diǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。 防止因?yàn)楣ぷ魇杪?，出現(xiàn)責(zé)任事故。要全面落實(shí)防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長(zhǎng)、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫(kù)防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任，做到人人有責(zé) 任，一級(jí)抓一級(jí)，一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須進(jìn)一步完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)市直部門、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和配 合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要切實(shí)增強(qiáng)群眾合力。各級(jí)防指及防辦要加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委 和政府的參謀、助手。水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵，密切監(jiān)視汛情和氣象變化，做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，科學(xué)調(diào)度。發(fā)改、財(cái)政 等部門要切實(shí)解決防汛抗旱工作中的項(xiàng)目建設(shè)和資金調(diào)度問題。經(jīng)委、電力、交通、供銷、石化、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。城建、規(guī) 劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要全力配合，積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作。駐隨部隊(duì)、武警和消防官兵要當(dāng) 好防汛抗旱的主力軍，主動(dòng)搞好軍民聯(lián)防。新聞單位要及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍。
(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀(jì)律，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進(jìn)行的重要紀(jì)律保障。各級(jí)各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)，小局服從大局，局部服從全局，決不允許各行其是、各自為政、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度，監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任的落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查，對(duì)于在防 汛工作中沒有盡職盡責(zé)或者失職、瀆職的行為，該批評(píng)的要批評(píng)，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴(yán) 懲。
同志們，防汛工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要深入的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，拼搏進(jìn)取，盡最大的努力把各項(xiàng)工作做真、做細(xì)、做深，以防汛抗旱的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
全市抗旱防汛會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市防汛抗旱有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、20xx年和“十二五”防汛抗旱工作回顧
20xx年，全市防汛抗旱工作總體平穩(wěn)，全年降雨平均848.8毫米，比上年減少131.3毫米。在進(jìn)入主汛期后，局部出現(xiàn)了澇災(zāi)，特別是6月23～30日全市發(fā)生暴雨及大暴雨，超過200毫米降水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有49個(gè)，最大降雨量281.5毫米，出現(xiàn)在蒙城岳坊至小澗一線。此次強(qiáng)降水導(dǎo)致我市部分地區(qū)出現(xiàn)澇災(zāi)，對(duì)人民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)田最大積水面積100多萬(wàn)畝，農(nóng)作物受災(zāi)面積約97.8萬(wàn)畝，成災(zāi)面積28.2萬(wàn)畝。另外，蒙城、利辛由于降水量大、水位高，造成少數(shù)畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;漁業(yè)圍欄網(wǎng)及網(wǎng)箱損毀、水產(chǎn)品逃逸，直接經(jīng)濟(jì)損失約1028萬(wàn)元。本次強(qiáng)降雨過程還造成城市低洼地段積澇，部分路段積水嚴(yán)重，影響城市交通出行。如譙城市區(qū)降雨量達(dá)103.8毫米，湯王大道、希夷大道等主干道路部分路段積水嚴(yán)重。三縣城區(qū)也出現(xiàn)了不同程度的城市積澇。
在應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣方面，去年8月7日第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”侵襲我省，省防辦啟動(dòng)《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，我市在收聽收看全省防范臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”視頻會(huì)議后，市政府副市長(zhǎng)、市防指總指揮馬露立即就防范第13號(hào)臺(tái)風(fēng)和防汛工作做了安排部署，要求各縣區(qū)及市防指有關(guān)部門，切實(shí)做好防臺(tái)風(fēng)工作，加強(qiáng)值班值守，派出督查組對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使得我市防臺(tái)風(fēng)工作扎實(shí)有序地開展。
20xx年防汛抗旱工作雖然未發(fā)生較大規(guī)模的旱澇災(zāi)害，但在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，未雨綢繆，積極防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”抗災(zāi)減災(zāi)工作劃上了圓滿的句號(hào)。 “十二五”期間，我市基本未發(fā)生大的洪澇災(zāi)情，但全市干旱災(zāi)害卻影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年—2011年，我市遭遇秋冬春三季連旱，持續(xù)140天以上無有效降雨，已達(dá)60年一遇干旱標(biāo)準(zhǔn)，干旱致使全市累計(jì)受旱面積達(dá)723萬(wàn)畝。20xx年1—5月，全市降水量與歷年平均值相比偏少5成，多處水文站遙測(cè)水位計(jì)因水位持續(xù)降低而失效，受灌溉抽水及無水源補(bǔ)給共同影響，土壤嚴(yán)重失墑，旱情較重，影響夏種和在田農(nóng)作物生長(zhǎng)。 20xx年7—8月份，全市出現(xiàn)了持續(xù)一個(gè)月的高溫晴熱少雨天氣，氣溫高，蒸發(fā)量大，伏旱嚴(yán)重，農(nóng)作物受旱面積達(dá)400萬(wàn)畝。2014年6月下旬至7月上旬，全市平均降雨量?jī)H79.8毫米，較常年同期偏少8成以上，發(fā)生了較大面積的旱災(zāi)，全市最大受旱面積571萬(wàn)畝，重旱107萬(wàn)畝。
回顧“十二五”，我市防汛抗旱工作最大的挑戰(zhàn)是持續(xù)干旱所造成的水源短缺，農(nóng)作物受損嚴(yán)重，但在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指精心調(diào)度，分類指導(dǎo)，市防指各成員單位通力協(xié)作，相互配合，三縣一區(qū)黨委、政府科學(xué)應(yīng)對(duì)，有力地推動(dòng)了防汛抗旱各項(xiàng)工作的深入開展，奪取了抗旱工作的全面勝利，抗旱減災(zāi)工作取得了明顯成效。總結(jié)“十二五”防汛抗旱工作主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是以人為本、科學(xué)防控，防汛抗旱理念進(jìn)一步深化。“十二五”期間，我們牢固樹立以人為核心的防控理念，城市農(nóng)村統(tǒng)籌，趨利避害結(jié)合，生活生產(chǎn)生態(tài)并重，既確保防洪安全又合理利用雨洪資源，合理配置水源，著力減少損失，有力保障了人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。
二是搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)，防災(zāi)減災(zāi)工程體系不斷完善。“十二五”期間，全市大力推進(jìn)小型水利改造提升工程，共完成投資62.7億元，為“十一五”期間的兩倍。建成各類小型水利工程約11萬(wàn)個(gè)，新打和修復(fù)機(jī)井4.2萬(wàn)眼，泵站更新改造3814千瓦，新增和改善有效灌溉面積120萬(wàn)畝，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)660萬(wàn)畝，有效灌溉面積比“十一五”末增加220萬(wàn)畝;完成趙王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十個(gè)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資5.2億元;除險(xiǎn)加固11座涵閘，完成投資1.2億元，水利基礎(chǔ)保障能力大幅提升。全市解決421.59萬(wàn)農(nóng)村居民和18.8萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，累計(jì)完成投資21.22億元。
三是創(chuàng)新方法、完善制度，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制更加高效。按照《安徽省防汛工作四項(xiàng)制度》要求，明確防汛工作責(zé)任監(jiān)督、會(huì)商預(yù)警、調(diào)度指揮、紀(jì)律督查“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。每年都根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門防汛抗旱責(zé)任，落實(shí)了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)包保責(zé)任制，切實(shí)履行了防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和修、防、管三位一體的防汛抗旱責(zé)任制。著力完善預(yù)警機(jī)制，把信息變預(yù)警、把預(yù)警變指令、把指令變行動(dòng)，形成一套較為完善的防汛工作應(yīng)急機(jī)制。
四是綜合施策、多措并舉，防汛抗旱應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。按照省防指和市政府的統(tǒng)一部署，市、縣、區(qū)分別編制和修訂完善了各類防汛抗旱預(yù)案。全市防汛抗旱物資儲(chǔ)備草袋7.54萬(wàn)條、編織袋47萬(wàn)條、編織布3萬(wàn)平米、鐵絲11.9噸、樁木375立方、橡皮舟和沖鋒舟14艘，抗旱機(jī)械1.5萬(wàn)臺(tái)套，全市成立37個(gè)灌溉合作組織、抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)212支。建立完善搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系，市級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍4支200人，縣級(jí)5支2868人。
五是科技引領(lǐng)、強(qiáng)化支撐，防汛抗旱信息化建設(shè)提速增效。積極推進(jìn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)完成了市—縣視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程，全面實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三地互連互通的會(huì)商功能。全市大中型涵閘安裝了遠(yuǎn)程水位監(jiān)控系統(tǒng)。市政府應(yīng)急辦、防指辦、氣象局、農(nóng)委、交通、民政等部門能夠積極配合，遇到災(zāi)害性天氣，利用電子郵件、手機(jī)平臺(tái)等聯(lián)合發(fā)布雨情、水情、汛情的預(yù)警信息，為群眾防災(zāi)、避災(zāi)贏得了時(shí)間。
五年來，在抗御水旱災(zāi)害過程中，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，收獲了有益啟示：一是各級(jí)防汛抗旱責(zé)任制的有效落實(shí)是取得防汛抗旱勝利的重要保證。二是快捷高效的防汛工作應(yīng)急機(jī)制是取得防汛減災(zāi)勝利的關(guān)鍵。三是科學(xué)調(diào)度、有效防控是取得防汛抗旱勝利的前提。四是不斷完善的水利工程體系是取得防汛抗旱勝利的基礎(chǔ)。五是及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是確保人民群眾生命安全的有效手段。六是協(xié)同配合、合力抗災(zāi)是取得防汛抗旱勝利的有力保障。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，防汛抗旱工作事關(guān)全局、意義重大。據(jù)國(guó)家水文、氣象專家預(yù)測(cè)，2014年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)成為歷時(shí)最長(zhǎng)、強(qiáng)度接近于1997-1998年的又一次極強(qiáng)厄爾尼諾事件。受厄爾尼諾影響，今年我國(guó)氣象年景總體偏差，降水偏多，澇重于旱。從我市來看，近幾年雖然旱大于澇，但不排除汛期雨帶北抬，給我市帶來洪澇災(zāi)害。我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握我市防汛抗旱形勢(shì)，克服麻痹思想，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，以高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感， 全力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。
從各地汛前檢查來看，度汛安全隱患依然存在。一是部分堤防存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，河道內(nèi)違章設(shè)障現(xiàn)象普遍存在。亳州城區(qū)因工程施工，河道堵壩多處，汛期嚴(yán)重影響排澇;全市部分河道無堤防，有的有堤防但沒有封閉，如亳州城區(qū)的小洪河、亳宋河、惠濟(jì)河沒有封閉，北淝河沒有堤防，西淝河部分堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高等等。各地不同程度存在著河道內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)魚、違章建房等設(shè)障現(xiàn)象，有的已多年未能拆除，有的拆除后死灰復(fù)燃。此外，全市工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，存在著占用河道堤防復(fù)墾土地的現(xiàn)象，致使部分具有防洪功能的河道堤防損毀。二是中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。中小河流是造成全市洪澇災(zāi)害的的主要原因。我市境內(nèi)流域面積50平方公里以上河流72條，100平方公里以上河流42條，大溝367條，其中大部分未進(jìn)行系統(tǒng)治理，堤身單薄，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分水利設(shè)施老化失修，維修經(jīng)費(fèi)不足，毀壞嚴(yán)重。全市普遍存在著涵閘、排澇站啟閉機(jī)損壞，閘門、機(jī)電設(shè)備失修老化等問題;尚有部分中型涵閘都是多年帶病工作;小型涵閘點(diǎn)多面廣，受財(cái)政投入的限制，日常維修困難，水毀工程不能及時(shí)修復(fù)，部分涵閘偏遠(yuǎn)，設(shè)備被盜。這些隱患的存在，嚴(yán)重影響安全度汛。
針對(duì)今年面臨的防汛抗旱形勢(shì)，當(dāng)前要著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一要切實(shí)加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置。各地各部門要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)梳理排查，明確責(zé)任單位和責(zé)任人并制定切實(shí)可行的整改方案，確保在主汛期前完成整改，及時(shí)消除度汛隱患。對(duì)確實(shí)不能完成整改任務(wù)的，要制定度汛預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。要進(jìn)一步強(qiáng)化河道管理，加大清障力度，特別是午收秸稈嚴(yán)禁推到溝渠堆放，確保河道溝渠行洪通暢。
二要狠抓在建工程度汛安全。20xx年我市主要堤防上沒有建設(shè)的開口子工程，但是仍有不少涉河的涵閘、橋梁工程正在施工。希望各地各部門一定要督促業(yè)主單位和施工單位增添人員力量，倒排工期，確保工程在五月底前具備度汛條件。對(duì)確實(shí)不能在主汛期前完成的，各地防汛部門要督促其按照已制定并批準(zhǔn)的度汛預(yù)案，做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。
三要修訂完善防汛抗旱預(yù)案。各縣區(qū)都要根據(jù)新的雨水情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等相關(guān)因素，對(duì)各類防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，特別是要抓好基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制和修訂，突出可操作性，形成“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守預(yù)案和搶護(hù)措施，盡最大努力做到對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速組織搶險(xiǎn)。
四要提升防洪搶險(xiǎn)處置能力。要以《安徽省防汛工作四項(xiàng)制度》為抓手，突出抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、抗洪搶險(xiǎn)、灌溉排澇等各個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)責(zé)任人都要做到頭腦清、業(yè)務(wù)精、情況明、反應(yīng)快，要深入一線及時(shí)了解雨情、水情、工情，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同階段的防汛形勢(shì)做到正確的研判。要建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、地方與軍隊(duì)武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。按照計(jì)劃，5月中旬，水務(wù)部門將和亳州軍分區(qū)一起在利辛闞疃閘開展防汛實(shí)戰(zhàn)演練，以提高搶險(xiǎn)水平和應(yīng)急能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位。
五要做好各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作。做實(shí)做細(xì)“查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物料運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)、供水供電”六個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保人財(cái)物準(zhǔn)備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。要對(duì)照防汛物資儲(chǔ)備定額，科學(xué)制定補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃，按照“急用先儲(chǔ)”的原則，逐步將防汛物資儲(chǔ)備到位。要加強(qiáng)交通、電力、通訊等設(shè)施的檢修和試用，確保暢通無阻。要加強(qiáng)市縣級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)代儲(chǔ)機(jī)制，確保物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)輸車輛和調(diào)運(yùn)預(yù)案“五落實(shí)”。
六要統(tǒng)籌抓好抗旱供水工作。總的來看我市水資源稟賦差，還是一個(gè)水資源嚴(yán)重緊缺的地區(qū)，主要表現(xiàn)為季節(jié)性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水。由于受過去治水思路以排為主的影響，大中溝涵閘設(shè)施偏少，且大部分設(shè)施老化，控制功能和蓄水效果大大降低，不能有效攔蓄地表水，關(guān)鍵時(shí)候出現(xiàn)溝渠干涸，儲(chǔ)水不足，加之一些供水設(shè)施管理不到位，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。近幾年我市發(fā)生旱災(zāi)的頻率增多，且跨度時(shí)間長(zhǎng)，旱情較重。這就需要我們吸取過去旱災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)利用現(xiàn)有水資源，做到開源節(jié)流，通過攔蓄過境水，蓄足地表水，合理開發(fā)地下水，多點(diǎn)、多策、多源地解決當(dāng)前用水緊張問題。
七要狠抓監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。各級(jí)防指成員單位水務(wù)、氣象、水文、交通、民政、國(guó)土等部門要根據(jù)雨情、水情、工情發(fā)展情況，加密監(jiān)測(cè)頻次，完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年汛期已經(jīng)到來，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)杜延安代市長(zhǎng)、馬露副市長(zhǎng)重要講話精神，迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心組織，科學(xué)防控，全力奪取我市防汛抗旱工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障!
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