全省國稅工作會議講話(2)
全省國稅工作會議講話
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機(jī)制，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，要堅決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+ 實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的ERP 高端人才培訓(xùn)，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進(jìn)廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認(rèn)真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實好老干部工作政策。
( 八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機(jī)制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，實施“三查三找”，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價考核，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺，加強(qiáng)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強(qiáng)行政管理
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進(jìn)預(yù)算公開，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)，大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項財務(wù)制度落實到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作，維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實際進(jìn)行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容，加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評規(guī)則，嚴(yán)格通報制度，強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實到部門，部門任務(wù)細(xì)化到事項，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評，運(yùn)用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點：
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時，要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5 人、市局有2 至3 人、縣局有1 至2 人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴(kuò)大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實。
(一)與時俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“常”，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“常”，還是一種“正常”，具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗，就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進(jìn)，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴(yán)三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進(jìn)，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)
敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進(jìn)、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。
敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實，修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研，運(yùn)用典型示范帶動，加強(qiáng)督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機(jī)械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀(jì)的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。
同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!