環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話
實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要舉措,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話講話，僅供參考。
環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話(一)
同志們：
今天的會議是經(jīng)黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)一體化工作的會議精神和總體要求，安排部署我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福東郭。會前下發(fā)了20xx 年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案，會上對20xx 年度優(yōu)秀的保潔員進行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法，市環(huán)衛(wèi)處的生主任對保潔員進行了培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委邱主任做了重要講話，并對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面安排部署，請大家回去后認真抓好落實;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是改善鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化人居環(huán)境的重大民心工程，我們要深刻認識到身上承擔的責(zé)任和壓力，下面就會議貫徹落實我講以下三點：
第一，要認清當前形勢。 會后各黨總支副書記要盡快進入角色，擔當起本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，會同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項的拉出單子，排好時間表，對整治任務(wù)逐一分解，分片包干，明確標準要求和完成時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎罰到人，有計劃、按步驟、高質(zhì)量推進整治工作。
第二，要明確工作任務(wù)。 我們將集中利用一周時間，在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮。一是準備好本月棗莊市關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作專題調(diào)研活動;二是準備好迎接全覆蓋檢查驗收工作，三是已驗收過關(guān)的村要規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保工作不反彈，督導(dǎo)檢查不失分。各級各相關(guān)部門要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項重點工作，配足配齊垃圾收集設(shè)施，強化對環(huán)衛(wèi)管理人員和保潔人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第三，要嚴格兌現(xiàn)獎懲。 環(huán)衛(wèi)一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員，嚴格按照考核細則進行驗收，嚴格落實獎懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣，年終全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作將評出兩個先進黨總支、十個先進村給予獎勵。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀保潔員大張旗鼓的進行表彰，對推動不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實行“一票否決”。
會議到此結(jié)束、散會。
環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話(二)
同志們：
為迎接6 月份省環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗收，根據(jù)市委、市政府的安排部署，從現(xiàn)在開始到6 月份利用三個月的時間全市要集中精力推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。4 月3 日，全市召開推進會，上周四、周五，市里又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到聊城進行參觀，并采取了一系列的推進措施，全力以赴打好翻身仗。我鎮(zhèn)上周點名的時候，簡要傳達了全市會議精神，今天召開大會，對環(huán)衛(wèi)一體化工作進行再動員、再部署、再加壓，主要目的是進一步查找問題不足，明確責(zé)任，強化措施，鞏固成果，整改提升，全力以赴打好環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)。剛才，傳達了我鎮(zhèn)《環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動實施方案》，主要任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及獎懲措施已經(jīng)很明確了，大家一定要增強責(zé)任意識，抓好各項工作的貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，正視差距， 切實增強做好環(huán)衛(wèi)一體化工作的緊迫感和壓力感
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面和品牌，環(huán)衛(wèi)一體化工作是提升城鄉(xiāng)面貌的主要載體和重要手段。近年來，省、市各級均高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展，省政府提出要于20xx 年底前，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，爭創(chuàng)第一個整建制實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾無害化處理的省份。目前，全省已有78個縣(市、區(qū))通過了全覆蓋認定，而我們滕州市屬于54 個尚未實現(xiàn)全覆蓋的縣(市、區(qū))之一。6 月底，省委、省政府將對未通過全覆蓋驗收的縣(市、區(qū))再次進行群眾滿意度調(diào)查，屆時仍不能達到驗收要求的縣(市、區(qū))，主要負責(zé)人要到省電視臺亮相并表明態(tài)度。同時，今年省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與有關(guān)榮譽掛鉤，作為文明城市、文明縣市、文明村鎮(zhèn)和人居環(huán)境獎評選的前置條件;從一定意義上講，環(huán)衛(wèi)一體化工作成效和群眾滿意調(diào)查情況如何，決定了滕州全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家綠化模范市等創(chuàng)城工作能否順利通過驗收。為此，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作擺在當前各項中心工作的重中之重，不惜一切代價，確保順利通過全覆蓋驗收，并將委托社情民意調(diào)查中心在4 、5 、6 這三個月對各鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行三次電話滿意度調(diào)查，重點調(diào)查省里確定的村里有沒有保潔員、保潔員能否保證村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、村里有沒有垃圾收集裝置等七項指標。對4 月份群眾滿意度達不到90% 、排名后三位的鎮(zhèn)街進行約談;對5 月份群眾滿意度達不到90% 、仍然處于后三位的鎮(zhèn)街，黨委書記到電視臺向全市說明情況、表明態(tài)度;對6 月份群眾滿意度仍達不到90% 、處于后三位且位次沒有前移的鎮(zhèn)街，將嚴肅追究責(zé)任。這些，充分體現(xiàn)了市委、市政府的決心和態(tài)度，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作已經(jīng)被提升到講政治、講大局的重要位置，已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的攻堅時刻，到了不能不抓好的關(guān)鍵時期。因此，我們必須沉下心來，認真反思總結(jié)，研究制定措施，強力縱深推進，切實把這項工作抓實抓好。
我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作自20xx年啟動實施以來，全鎮(zhèn)上下投入了大量的人力、物力、精力、財力，配備了相關(guān)設(shè)施，建立了保潔員隊伍，完善了工作制度，并堅持月考核、月通報制度，全鎮(zhèn)38 個村全部順利通過棗莊市考核驗收，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化村級全覆蓋，村莊環(huán)境面貌得到了明顯改善。
二、明確任務(wù)，強化措施，打好環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)
市委、市政府對今年的環(huán)衛(wèi)一體化工作提出了新的目標和要求，4 月份要打好存量垃圾殲滅戰(zhàn)，集中時間、集中人員、集中力量，開展環(huán)境綜合整治，徹底消除衛(wèi)生死角;5 月份要抓好整改提升，鞏固工作成果，避免反彈;6 月份要全面建立完善市場化運作的長效機制，確保順利通過省、市驗收。我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動要突出以下重點：
(一)開展 一次大規(guī)模、大范圍的 環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。 環(huán)境衛(wèi)生的真實狀況與群眾的評價是基本一致的，而且，電話調(diào)查通過之后省市各級還要進行實地檢查、暗訪，所以打掃好衛(wèi)生是一項基礎(chǔ)性工作。要圍繞治理“臟、亂、差、丑”問題，集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，切實解決鎮(zhèn)村環(huán)境存在的突出問題。 這次集中整治分為三大塊， 一是村莊內(nèi)部所有街巷，二是各村轄區(qū)路域、水域及村莊四周的衛(wèi)生死角，三是鎮(zhèn)域主要道路。鎮(zhèn)內(nèi)主要道路，我們組織機關(guān)干部義務(wù)勞動。各村大街小巷及各村轄區(qū)內(nèi)的道路、坑塘、 邊溝、 荒片由各村集中人員、集中力量進行整治，要徹底清除面源垃圾及“三堆兩垛”，清理 殘垣斷壁，拆除亂搭亂建， 每條街都要清理，特別是背街小巷，不能存在任何 衛(wèi)生死角 。“三堆兩垛”不讓在村內(nèi)街道上堆放，各村就要找個地方集中堆放，否則清不徹底，很容易反彈。重點村要重點整治，包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記集中幫包，該出動機械的出動機械，該動員群眾的動員群眾，一定要全面動起來，這次整治一定要徹底。4 月底檢查時，各村積存的垃圾要全面清理干凈。
(二) 完善長效保潔機制。 首先，進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 電話調(diào)查時問村里是否有垃圾箱、垃圾收集車或垃圾桶嗎?這次，我們就要 按村村都有垃圾箱的標準，全部配齊。這項工作春節(jié)后就布置了;第二，加強保潔員管理。 市委、市政府明確提出： 每8-10 個村配備一名管理員，每100 戶配備一名保潔員 。 我們是每個辦事處配一名管理員，保潔員配也已達到標準。目前的關(guān)鍵是加強管理， 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、各黨總支、村要加強對保潔員的日常監(jiān)督考核，保證保潔員每天按時上門收集垃圾，定時清掃街道。對不稱職的保潔員及時進行調(diào)整更換。第三，健全保潔制度。 主干道路實行全域、全線保潔，每天一次普掃，垃圾隨時清理、定點收集、日產(chǎn)日清，做到路面、人行道、綠化帶、環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈整潔;沿街單位、部門及經(jīng)營業(yè)戶落實“門前三包”。村莊保潔實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定標準，確保全覆蓋，保潔人員要堅持一天一清掃、一天一保潔;垃圾箱及周邊區(qū)域及時進行清掃保潔，徹底消除“垃圾不入箱”的現(xiàn)象。 各村 要堅持因村制宜的原則，合理制訂村規(guī)民約、門前三包等切實可行的管理措施，引導(dǎo)村民逐步改變不良的生活習(xí)慣，確保環(huán)境衛(wèi)生不反彈、不倒退。
(三)整治經(jīng)營秩序。 益康大道、濟棗路、龍泉路與篤西路交接處的集貿(mào)市場經(jīng)營秩序較亂，占道經(jīng)營現(xiàn)場比較突出，群眾也有反映。同時，沿街商貿(mào)房店面秩序亂，商品擺到大路上，店外店、騎門店很普遍。開飯店、賣食品的，污水隨處亂倒，保潔員很以清理。針對經(jīng)營秩序亂的問題，城管執(zhí)法人員要分段負責(zé)督促、靠上跟蹤監(jiān)管，集中整治，確保城鎮(zhèn)交通秩序規(guī)范有序，群眾通行安全。
(四)加大入戶宣傳力度。 要借鑒群眾滿意度電話調(diào)查的方法， 村干部負責(zé)開展好入戶宣傳活動。 要利用村廣播宣傳環(huán)衛(wèi)一體化的目的、意義和成果，要讓廣大群眾每天都聽到保潔員上街收集垃圾的喇叭聲、看到黃馬甲的身影，切實感受到身邊的環(huán)境每天都有新變化;村干部要入戶宣傳好環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查的內(nèi)容，以取得更多群眾的理解和支持，以便配合好電話調(diào)查。同時，要積極發(fā)動群眾參與，把干部群眾的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識，告別舊習(xí)俗、樹立新風(fēng)尚，為推進環(huán)衛(wèi)一體化工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
三、全程督導(dǎo)，嚴格獎懲，確保環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動取得實效
從明天開始，環(huán)境綜合整治要全面動起來，作為當前一個時期全鎮(zhèn)中心工作的重中之重來抓。我鎮(zhèn)也制定了比較嚴厲的考核與獎懲措施，大家剛才也聽了，我們采取現(xiàn)場打分與環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查相結(jié)合的方式進行考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每個月都要組織一次現(xiàn)場考核、現(xiàn)場打分。同時，根據(jù)全市電話調(diào)查反饋結(jié)果對相關(guān)村進行扣分，每有一例不滿意扣5 分。每個村3 個月的平均得分作為此次活動的最后得分，同時作為20xx 年度上半年群眾滿意黨支部書記電話調(diào)查“環(huán)境衛(wèi)生”方面計入總成績。希望大家從思想上真正重視環(huán)衛(wèi)一體化工作，把這項工作作為一項硬任務(wù)來抓，作為一個攻堅戰(zhàn)來打。環(huán)境整治期間，包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、包村機關(guān)干部要全部到村， 督導(dǎo)村級環(huán)衛(wèi)一體化工作開展，確保無疏漏、無盲點、見成效。我和楊鎮(zhèn)長也將每天入村，隨機抽查各村工作開展情況。
同志們，環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要認真按照黨委、政府的安排部署，切實把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為當前“頭號”工程來抓，以背水一戰(zhàn)的決心和決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，抓好各項工作的落實，努力把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作抓出更大成效，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境面貌的更大提升。
環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話(三)
同志們：
這次會議是去年昌邑現(xiàn)場推進會后，省里召開的第二次現(xiàn)場推進會。在半年時間中，省里連續(xù)兩次召開現(xiàn)場會，一方面說明城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鄉(xiāng)村文明行動的重要性，另一方面體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視。守剛部長在會議開始時明確指出了召開這次現(xiàn)場推進會的主要目的，那就是學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，對鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行再動員、再部署，要求各級進一步行動起來，扎實工作，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。這也是今年省政府工作報告向全省人民作出的莊嚴承諾。剛才，軍繼同志通報了78個縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋認定結(jié)果、30個獲獎縣(市、區(qū))名單，會議向受獎代表頒發(fā)了認定牌。在這里，我代表省委、省政府，向通過全覆蓋認定和受到獎勵的縣(市、區(qū))表示祝賀!希望通過認定的縣(市、區(qū))繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，鞏固成果，提升水平，再創(chuàng)佳績。
昨天下午，同志們觀摩了聊城城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場，親身感受到了聊城農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生的重大變化。聊城作為我省西部一個經(jīng)濟不算富裕的地區(qū)，所轄縣(市、區(qū))全部通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化首批全覆蓋認定，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作短期內(nèi)取得明顯成效，群眾滿意度電話問卷調(diào)查由全省第15位一躍成為第2位。這是很不容易的，至少說明了一條，這兩年聊城在開展鄉(xiāng)村文明行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上做了大量艱苦細致的工作。今天會上，聊城市、東營市、臨沂市、煙臺萊山區(qū)、聊城冠縣的負責(zé)同志介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，各有特點?？偟膩碚f主要有兩條：第一，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署;第二，在完善機制上做了很多文章，特別是采取市場化運作、政府購買服務(wù)的方式，使這項工作能夠長效、鞏固和提升。下午會議還安排了培訓(xùn)，希望沒有通過認定的縣(市、區(qū))認真學(xué)習(xí)、相互借鑒。一會兒，守剛部長要作重要講話，請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
第一點意見，要充分肯定成績、看到差距，進一步增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的責(zé)任感和緊迫感
我省是全國較早開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的省份。20xx年在全省推廣煙臺萊山區(qū)“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的經(jīng)驗;20xx年啟動了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境集中連片整治;同年4月，省文明委在全省部署開展了以村容村貌、村風(fēng)民俗等六大建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村文明行動，全省上下把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的突破口和著力點，先后召開東、中、西部三次現(xiàn)場推進會，觀摩了費縣、曲阜、臨淄、昌邑、膠州、萊州、榮成等縣(市、區(qū))的工作現(xiàn)場，部署推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各級各有關(guān)部門認真落實國家和省委、省政府有關(guān)決策部署，以前所未有的力度和措施改變農(nóng)村環(huán)境面貌，取得了突破性進展。目前，全省農(nóng)村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農(nóng)村垃圾及時清運率分別達到91%、95%和89%，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，為實現(xiàn)全覆蓋打下了堅實基礎(chǔ)。去年8月、11月，我省在全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗交流會和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視會議上分別作了典型交流，中宣部、中央文明辦和住建部對山東的工作給予充分肯定。主要表現(xiàn)在這么幾個方面：
一是，環(huán)衛(wèi)工作組織機制逐步健全。各級黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期研究推進，加強督促檢查，形成了“黨委主導(dǎo)，政府組織，部門聯(lián)動，社會參與”的工作格局。目前，全省有137個縣(市、區(qū))和1720個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦環(huán)衛(wèi)所1714個，配備農(nóng)村保潔員26.4萬人，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是，生活垃圾收運處理體系日益完善。全省建成運行生活垃圾無害化處理場108座，日處理生活垃圾5.8萬噸，無害化處理率達到98%，位居全國前列。各地按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)1處生活垃圾轉(zhuǎn)運站、10至15戶配備1個收集容器的原則要求，建成運行垃圾中轉(zhuǎn)站2049座，配置垃圾桶205萬個，購置垃圾清運車輛1.66萬臺，形成了較為完善的“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。
三是，存量生活垃圾得到有效清理。各地集中時間、人力和清掃機械等物力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居生活垃圾清理攻堅戰(zhàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)外、道路沿途積存的大量垃圾進行全面清理，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。濟寧、臨沂、德州等地組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，以“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)為重點全面整治農(nóng)村存量垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，各地累計清理存量垃圾6000余萬噸，垃圾圍村圍鎮(zhèn)問題基本得到解決。
四是，市場化作業(yè)模式逐步推開。各地充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面放開垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行市場，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。濰坊、日照、臨沂和昌邑、壽光等30多個市縣成立了專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，50多個縣(市、區(qū))采取政府購買服務(wù)方式，招標擇優(yōu)選擇環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、規(guī)范化、精細化。
五是，聯(lián)席會議制度運轉(zhuǎn)高效。省聯(lián)席會議各成員單位充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，主動溝通、密切協(xié)作，形成了推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的整體合力。省委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦、省住建廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，將鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相互融合、相互促進。省文明辦推動出臺了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核，把鄉(xiāng)村文明行動特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為文明城市評選的前置條件，組織了3次群眾滿意度電話調(diào)查，召開了3次全省現(xiàn)場推進會，組織開展了專項督導(dǎo)調(diào)研。省發(fā)改委積極爭取國家基本建設(shè)投資，省財政廳統(tǒng)籌安排各類專項資金，為垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)和各項活動順利開展提供了有力支持。工作成績還有很多，由于時間關(guān)系，就不一一點了。
在充分肯定我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得重要階段性成果的同時，也要清醒地看到還存在一些不容忽視的問題。主要有三個方面：一是工作進展不平衡。全省還有54個縣(市、區(qū))沒有通過全覆蓋認定，其中21個縣市區(qū)的工作進展比較緩慢，設(shè)施和人員配備差距比較大，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象仍然存在，群眾意見比較大。二是工作標準還不夠高。已經(jīng)通過認定的部分縣(市、區(qū))還沒有做到垃圾“日產(chǎn)日清”，垃圾清運不及時、不徹底。三是長效機制還未健全。部分縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)村建設(shè)運行和管理資金短缺，個別地區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員不足，農(nóng)民良好衛(wèi)生習(xí)慣沒有養(yǎng)成等問題比較突出，容易出現(xiàn)反彈。
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。在中央農(nóng)村工作會議上指出,小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國要美，農(nóng)村必須美。去年，克強就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要批示，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，住建部要求在全國開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，通過5年努力，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高度重視，異康書記多次作出重要指示，樹清省長在今年政府工作報告中明確提出，要繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，這是省政府向全省人民的承諾。這次守剛部長和我一起來開這個會，推動這項工作，就是貫徹中央精神和省委省政府要求，也是對這項工作高度重視的一個體現(xiàn)。從首批認定的全覆蓋縣(市、區(qū))來看，既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有相對欠發(fā)達地區(qū)，既有東部的，也有西部的，也就是說這件事能不能干好，不完全是錢的事，還是一個認識到位不到位、想干不想干、怎么干的問題。同時，隨著農(nóng)村生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)美宜居環(huán)境也更加期待，農(nóng)民也熱切期望自己的村莊能像城市一樣干干凈凈、漂漂亮亮，讓自己的老人孩子能生活在一個令人愉悅的環(huán)境中。衡量鄉(xiāng)村文明行動的成效，最直觀、最基礎(chǔ)的是村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。如果連一個干干凈凈的環(huán)境都沒有，垃圾圍村，污水橫流，我覺得其他文明也都談不上。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，是推進“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是一項重要的民生工程、民心工程。我們必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加快推進鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，努力為人民群眾營造衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，造福百姓。
第二點意見，要進一步突出重點，強化措施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平
20xx年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，是省委、省政府確定的工作目標，也是向全省人民作出的莊嚴承諾。各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，堅持抓兩頭、帶中間，在擴面提質(zhì)、完善機制、常態(tài)長效上狠下功夫，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。
一是，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運體系。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。實踐證明，在目前條件下，將農(nóng)村收集的垃圾進行集中處理是最理想、最經(jīng)濟、最生態(tài)的處置方式。要適應(yīng)農(nóng)村生活垃圾量的變化，加快生活垃圾處理場建設(shè)和升級改造，科學(xué)確定垃圾填埋、焚燒等處理方式，鼓勵有條件的相鄰市縣共同規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施。設(shè)區(qū)市要超前統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾綜合處理園區(qū)，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。實行垃圾源頭分類，推進垃圾減量化，減少終端處理壓力，提高資源回收利用水平。要按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用的原則，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，合理布局建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，配置垃圾收集容器，配齊收運車輛，完善基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升垃圾收運和處理能力。要根據(jù)全托管、半托管或自我管理的不同模式，落實保潔人員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。
二是，拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費投入力度。積極爭取將更多的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目納入預(yù)算投資，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等相關(guān)專項資金。要加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，在經(jīng)費上予以一定傾斜。嚴格資金監(jiān)管，加強資金審計，確保資金足額撥付和?？顚Ｓ?。目前，國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策，多數(shù)地方環(huán)衛(wèi)費采取政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費。需要特別指出的是，對農(nóng)民群眾收費，必須尊重群眾意愿，進行嚴格成本測算，防止搭車收費，不能增加農(nóng)民負擔。
三是，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運行模式，建立工作長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要把建立長效機制作為重點。在一定時期有一定形式、搞一點聲勢是需要的，也能引起各方高度重視，但絕不能搞形式主義，不能搞“運動式”整治，不能“一陣風(fēng)”。這當中關(guān)鍵是抓好兩件事。第一，要推進市場化運作。在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣各種模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施。放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，有條件的地方可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管基礎(chǔ)上予以認可，并按時足額支付。第二，要推進規(guī)范化管理。從昌邑等地的經(jīng)驗看，通過制定實施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標準，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化工作規(guī)范化、長效化。目前，城市道路保潔、垃圾收運，國家和省都有標準規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，在做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)區(qū)域、時間、質(zhì)量和負責(zé)人等進行公開。要做到因地制宜，不能“一刀切”。
四是，全面治理存量垃圾，徹底改變農(nóng)村環(huán)境。要開展農(nóng)村存量垃圾的集中整治，打一場殲滅戰(zhàn)。這件事可以通過運動的方式來解決，迅速改善農(nóng)村環(huán)境面貌，讓老百姓看到實實在在的效果。這項工作要以縣(市、區(qū))政府為主導(dǎo)，安排專項資金，發(fā)動群眾共同參與。清理出來的存量垃圾要轉(zhuǎn)運到規(guī)范的垃圾處理場進行處理，對清理后的區(qū)域，要及時進行環(huán)境的改善，綠化、硬化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄問題反復(fù)發(fā)生。這項工作要在5月底前完成，到時候要向社會公開，接受各方面監(jiān)督，省里將采取明察暗訪的方式來落實。
五是，加大宣傳教育力度，提升村民文明素質(zhì)。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，群眾是主體力量。要強化群眾的主人翁意識，引導(dǎo)他們樹立“自己家園自己建”的觀念，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中積極參與、主動作為。要開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，養(yǎng)成定點投放垃圾的良好生活習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。要充分發(fā)揮村委會自治作用，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式，通過制定村規(guī)民約，落實“戶前三包”責(zé)任制，用群眾認可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事，共同建設(shè)干凈整潔的新農(nóng)村。
第三點意見，要加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供有力保障
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加大推進力度，確保完成省委、省政府確定的目標任務(wù)，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。
一是，強化主體責(zé)任。各級黨委、政府要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為當前推進新農(nóng)村建設(shè)的工作重點，建立健全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機制，在工作部署、人員組織、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標任務(wù)落到實處。尚未啟動和進展遲緩的地方，特別是省里重點督導(dǎo)的21個縣(市、區(qū))，黨委和政府主要負責(zé)同志要真正重視起來，親力親為，切實解決工作中的實際困難和具體問題。78個通過全覆蓋認定的縣(市、區(qū))，要按照責(zé)任書要求，持之以恒抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固工作成果。其余33個縣(市、區(qū))要落實措施，加快推進，達到要求后盡快申請全覆蓋認定。全省聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)部門職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項目，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，形成推進工作的整體合力。
二是，嚴格工作考核。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打?qū)嵉?ldquo;硬杠杠”。在時間安排上，各地要把握好兩個關(guān)鍵節(jié)點：第一個節(jié)點是10月底前，所有縣(市、區(qū))都要完成申報，省里將通過電話調(diào)查、抽查暗訪等方式組織驗收;第二個節(jié)點是年底，沒有通過省級驗收的要完成整改，確保全部縣(市、區(qū))達到標準認定要求，迎接國家考核驗收。省聯(lián)席會議辦公室要定期通報各地進展情況，對沒有按期完成任務(wù)目標、系統(tǒng)運行不正常的，要對有關(guān)市縣責(zé)任人進行約談，問題嚴重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))工作的指導(dǎo)，健全工作機制，定期考核，定期通報，督促各鎮(zhèn)、村確保按時完成任務(wù)。
三是，強化社會監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項長期的工作任務(wù)，稍有放松就容易反彈和回潮，必須注重借助社會力量，強化輿論監(jiān)督，防止做表面文章。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策，營造全社會關(guān)心參與這項工作的良好氛圍。要暢通群眾訴求反映渠道，通過組織開展“隨手拍”、公布舉報電話等方式，自覺接受群眾監(jiān)督。對推進速度快、成果顯著的地方集中進行宣傳報道，對進展緩慢、工作不力的進行曝光。
另外，利用今天會議的場合，我再強調(diào)一下建設(shè)工地揚塵治理問題?，F(xiàn)在進入到春季，天干物燥，容易起風(fēng)揚塵，所以抓好建設(shè)揚塵治理，當前來說非常重要。各級各部門要把建設(shè)揚塵治理作為一項重要工作來抓。一是，抓好工地揚塵治理。城區(qū)內(nèi)各個建設(shè)工地要全面落實工地規(guī)范圍擋、出入口道路硬化、場地灑水降塵、施工物料密閉棚蓋、出入車輛清洗、安裝視頻監(jiān)控錄像措施，嚴控工地揚塵。第二，實施好渣土運輸整治。嚴格落實城市建筑渣土管理“十個必須”，6月份前，完成所有渣土運輸車輛密閉化改造，安裝衛(wèi)星定位裝置。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處渣土車密閉不嚴、超載、撒漏、隨意傾倒、超速超限等違規(guī)違法行為。第三，推進裸露土地綠化。開展新一輪城市裸露土地普查，突出臨時閑置土地和建筑工地兩個薄弱環(huán)節(jié)，提高綠化水平，到年底完成全部已普查裸露土地的綠化，實現(xiàn)綠化全覆蓋。
同志們，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善，事關(guān)人民群眾身心健康。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，克服困難，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大貢獻!
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1.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話稿