交通運輸局領導講話材料(3)
三、20xx年全市交通運輸主要工作任務
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全市交通運輸工作要認真貫徹落實市委十屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神、全省交通運輸工作會議精神，按照我市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，加快推進交通運輸基礎設施建設，不斷提升公共服務保障能力，積極構建“平安交通”，著力深化“六權治本”和法治政府部門建設，全力推進黨風廉政建設“兩個責任”落實，全面加強黨的建設，積極推進內(nèi)部改革，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，確保實現(xiàn)“十三五”全市交通運輸發(fā)展良好開局。
重點抓好以下五個方面的工作：
(一)扎實推進公路基礎設施建設
一是繼續(xù)積極協(xié)調(diào)配合服務好我市境內(nèi)高速公路建設。督促建設單位和沿線縣市區(qū)加快征地拆遷和土地征用手續(xù)辦理工作，推動長臨高速公路全面開工建設，長邯高速公路改擴建工程完成路基工程，黎左高速公路通車運營，黎霍高速公路加快前期工作。
二是繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、督促推進國省過境公路建設。加快國道208線、207線長治過境公路改建工程和國道309線潞城史迴收費站至王曲電廠改建工程前期工作，力爭開工建設國道208線市區(qū)過境公路改建工程。
三是積極推動加快旅游公路前期工作。圍繞我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，結合各縣市區(qū)具體實際和省廳的計劃，抓好縣鄉(xiāng)旅游公路項目的前期工作和配套資金的落實，爭取盡早立項、盡早開工、盡早受益。
四是全面啟動以“建好、管好、護好、運營好”為主題的“四好農(nóng)村路”建設。按照交通運輸部、省廳和市局印發(fā)的《長治市“四好農(nóng)村路”建設實施辦法》的要求，結合交通扶貧工作，主要實施以縣鄉(xiāng)公路改造工程、鄉(xiāng)村道窄路基路面拓寬改造工程和“通返不通”工程、公路安全生命防護和危橋改造工程為主的農(nóng)村公路建設任務。落實縣級人民政府的主體責任，縣級農(nóng)村公路管理機構設置率達到100%，鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構設置率達到100%，具備條件的縣將農(nóng)村公路養(yǎng)護費用和管理機構人員經(jīng)費全部納入財政預算。大力推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍。全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于75%。 今年全市要創(chuàng)建2個“四好農(nóng)村路”建設示范縣，各縣市區(qū)要創(chuàng)建2-3個 “四好農(nóng)村路”建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成2-3個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護站。
(二)著力促進交通運輸服務提質(zhì)增效
一是要促進道路運輸及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度，根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合，提高線路集約化經(jīng)營程度。進一步提升旅游客運發(fā)展能力，努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為，保障旅客安全便捷出行。加快運輸產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵引導大型運輸企業(yè)發(fā)展大型集裝箱運輸，強力推進甩掛運輸。全面整頓危貨運輸企業(yè)，通過合并重組、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、類項整合等措施，切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體誠信度和安全系數(shù)。深入推進機動車維修服務轉(zhuǎn)型升級，確保年底前全市汽車維修企業(yè)全部達到國家標準要求。進一步強化駕校基礎管理工作和規(guī)范化建設，指導駕培行業(yè)適應市場形勢變化，發(fā)展節(jié)假日培訓、周末培訓和一對一培訓等高品質(zhì)、高附加值服務。
二是要提升城市客運服務水平。堅持公交優(yōu)先的發(fā)展理念，積極推進上黨城鎮(zhèn)群城際連接線開通公交車。積極推進新能源公交車推廣和應用，20xx年購置的50輛和今年購置的新能源公交車投入運營,公交線網(wǎng)優(yōu)化的6條重點線路調(diào)整到位。升級改造公交IC卡，統(tǒng)一公交乘車卡同公共自行車系統(tǒng)的用卡管理，培育“一卡通”雛形。積極配合市項目辦推進世行公共自行車項目和公交城南停車場、公交首末站建設。深化公交企業(yè)改革，提升管理服務水平。加大出租車從業(yè)人員教育培訓力度，規(guī)范出租車駕駛員經(jīng)營行為，從嚴整治出租車拒載、議價、欺客、宰客等違規(guī)行為，提升行業(yè)整體服務水平。
三是要加快推進“智慧交通”建設。“兩客一危”重點營運車輛在線率力爭達到90%以上，對運行中的“兩客一危”車輛實行全程動態(tài)監(jiān)管，嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，12噸以上重型貨車全部接入交通部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務平臺。完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設。世行貸款公交智能化調(diào)度系統(tǒng)全部升級改造，并開展大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)研究工作。完成公交車輛免費無線網(wǎng)接入工作。加強出租汽車信息系統(tǒng)管理和維護，加大信息化資金投入力度，全力推進出租汽車GPS調(diào)度平臺建設，提高信息化管理水平。
四是要繼續(xù)推進交通運輸節(jié)能減排。積極構建綠色低碳交通運輸行業(yè)，引導重點交通運輸用能企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃，發(fā)揮示范效應。加強新能源汽車推廣應用，繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作，確保2006年底前注冊的營運類黃標車年內(nèi)全部退出市場，20xx年全市新增和更新公交車中新能源公交車占比達到50%以上。深入開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水活動，創(chuàng)建節(jié)約型機關、節(jié)約型行業(yè)。
(三)深入推進“平安交通”建設
認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市黨委、政府的一系列指示精神和行業(yè)有關規(guī)定，強化紅線意識和底線思維，真正把安全生產(chǎn)作為生命線、高壓線、責任線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一是要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步明確各級交通運輸部門及所屬單位黨政主要領導的第一責任和班子成員對分管領域安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任，督促企業(yè)嚴格履行法定義務，強化安全教育，保障經(jīng)費投入，建立健全全員、全過程安全生產(chǎn)責任體系。加強安全生產(chǎn)目標責任考核，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
二是要繼續(xù)深化專項整治，堅決消除事故隱患。道路運輸領域要深入推進“平安車、平安站”建設，以“兩客一危”為重點，繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動和“打非治危”專項行動，嚴格落實“三不進站、六不出站”規(guī)定，認真開展危險品貨物運輸企業(yè)“五不承運、五不出車”安全規(guī)范活動。公路橋隧運營領域要深入推進“平安公路”建設，以急彎陡坡、臨崖臨水路段為重點，扎實開展安全隱患排查治理專項行動。公路施工領域要深入推進“平安文明工地”建設，加強施工現(xiàn)場和危險環(huán)節(jié)的安全管理，同時要加強工程質(zhì)量監(jiān)管、路政治超等工作，創(chuàng)造公路安全運行環(huán)境。水上交通今年新建5個碼頭，深入推進“平安碼頭、平安船舶”建設，繼續(xù)開展水上交通安全隱患排查治理，著力抓好“五一”、“十一”等重點時段安全監(jiān)管。
三是要加強應急保障能力建設。進一步完善應急預案體系，在公路、水路、公交、客運站分別開展應急救援演練，提高應急反應能力。加強應急隊伍專業(yè)化建設，調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍的結構和布局。加強應急知識培訓，有效提升安全應急隊伍的戰(zhàn)斗力，及時高效處置各類突發(fā)事件。
(四)全面落實黨風廉政建設“兩個責任”
認真落實黨組主體責任。全系統(tǒng)各級黨組織要不斷強化“不抓黨風廉政建設是嚴重失職”的意識，責無旁貸地扛起主體責任，從上做起，從根管起，一嚴到底。認真分析研判黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，進一步列出列清列細問題清單、責任清單、整改清單，用實實在在的舉措把責任一級一級扛起來，把壓力一級一級傳導下去。各級交通干部都要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例，確保黨中央和省、市黨委、政府政令暢通。堅持把個人修養(yǎng)擺在重要位置，自覺加強理論學習，廉潔修身齊家，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。
切實履行紀委監(jiān)督責任。紀檢組織要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“準則”和“條例”，堅持“抓常、抓早、抓小”的原則，明確整治重點，加大監(jiān)督檢查力度，對機關內(nèi)部及局屬各單位工作作風、廉政紀律、政治紀律形成監(jiān)督檢查常態(tài)。要在做好上級交辦案件工作的同時，進一步加大自辦案件工作力度，嚴肅查處違反中央“八項規(guī)定”的行為，堅決防止“四風”反彈，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對黨員干部的違紀問題早發(fā)現(xiàn)、早查處，對苗頭性問題通過約談、誡勉談話等形式早提醒、早批評。
全面深化“六權治本”。要把業(yè)務工作與黨風廉政建設緊密結合起來，制定出臺《機關管理制度》、《工程建設廉政防控制度》、《行政審批業(yè)務流程》等內(nèi)外部管理制度，切實把權力關進制度的籠子。特別注重工程建設領域的廉政建設，實行從工可設計到施工全過程的招標制度，將廉政監(jiān)督滲透到每個環(huán)節(jié)。要以“六權治本”為抓手，改革市局機關內(nèi)部管理機制，按照工作需求定員定崗，嚴格考勤考核和績效管理，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要繼續(xù)改革行政執(zhí)法體制，進一步推進交通運輸綜合執(zhí)法，促進公正公平，提高工作效率。
(五)全面加強黨的建設和法治政府部門建設
加強基層黨組織規(guī)范化建設。進一步規(guī)范黨組織特別是黨支部建設和支部工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
認真開展“兩學一做”學習教育。組織廣大黨員干部深入開展“兩學一做”，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把智慧和力量凝聚到推進交通運輸弊革風清、科學發(fā)展上來。
加強法治政府部門建設。進一步加強政務公開，實現(xiàn)權力公開透明運行。建立健全領導干部學法制度和重大決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策法定程序。不斷加大執(zhí)法人員教育培訓力度，提高隊伍整體素質(zhì)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生?？偨Y推廣黎城縣運管所經(jīng)驗，深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核，進一步健全法律顧問制度，認真組織開展“七五”普法工作。
同志們，新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，更好地適應和引領新常態(tài)，堅定信心、開拓創(chuàng)新、苦干實干、奮勇前行，確保“十三五”全市交通運輸工作開好局、起好步，為我市全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
交通運輸局領導講話材料(三)在交通運輸局安全生產(chǎn)大排查會議上的講話
同志們：
今天我們召開安全生產(chǎn)緊急會議，這次會議非常重要!天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，從黨中央、國務院，省委、省政府到市委、市政府都高度重視。剛才，盧局長已經(jīng)向大家傳達了的重要指示以及省委、省政府和市委、市政府的重要會議精神。為了更好地貫徹落實、等中央領導同志和王儒林書記、李小鵬省長、李正印廳長等有關領導，針對“8.12”天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫爆炸事故的重要批示和指示精神，執(zhí)行好省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，切實加強我市交通運輸安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，下面，我講幾點意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。8月12日發(fā)生的天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故和陜西山陽山體滑坡災害以及近期發(fā)生的幾起交通事故，提示和警醒我們，當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，重特大事故仍然時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，教訓十分慘痛。我們一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置。
近年來，在全市交通系統(tǒng)廣大干部職工高度負責、認真排查、共同努力下，我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，保持安全責任事故零紀錄。但我們對當前交通運輸領域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，一定要有清醒的認識，有充分的估計，切不可盲目樂觀，更不可得過且過，高枕無憂。如在駕駛?cè)恕④囕v、場站、農(nóng)村公路等環(huán)節(jié)，均有預料不到的隱患，存在著不確定因素、不可控因素：一是?；髽I(yè)越來越多，危貨品種越來越多，危化運輸車輛越來越多;二是隨著農(nóng)村公路建設進度的不斷推進，農(nóng)村公路里程越來越長，機動車越來越多，新駕駛?cè)嗽絹碓蕉?三是貨運企業(yè)、從業(yè)人員越來越多;四是汽車維修企業(yè)越來越多;五是駕培企業(yè)越來越多;六是城市公交、出租車輛和從業(yè)人員越來越多。駕駛員是否持證上崗，是否一絲不茍、規(guī)范操作，很難避免出現(xiàn)超速、超員、超載、超限、酒駕、毒駕疲勞駕駛等現(xiàn)象。所以我們必須要清醒地看到這些不確定因素和隱患。此外在隱患排查整治中，一些交通運輸企業(yè)隱患排查存在不細不實、支差應付、走過場現(xiàn)象，還有部分企業(yè)對限期整改、隱患整改措施落實不到位。在應急管理工作中，有的企業(yè)和基層管理部門對應急值守工作重視不足，事故信息報告流程、時限要求不熟悉，存在遲報現(xiàn)象，等等。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。痛定思痛，我們必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實增強抓好交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感，加強對交通安全生產(chǎn)困難和問題的分析研究，采取得力措施做好交通安全管理工作，最大限度地預防和杜絕我市交通運輸重特大安全事故發(fā)生。
二、認真落實安全生產(chǎn)責任
健全和落實安全生產(chǎn)責任制，是做好安全生產(chǎn)工作的關鍵。要以“三嚴三實”的工作精神和求真務實的工作態(tài)度,做好“五個認真落實”，切實把安全生產(chǎn)責任落實到人頭，落實到崗位，落實到基層。一是落實領導責任。領導干部要以身作則，把安全工作作為頭等大事來抓，要時時講安全，處處抓安全。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)的第一責任人，要親自抓部署、抓落實，帶頭督查、檢查。把安全責任落實到全市交通運輸系統(tǒng)各企事業(yè)單位、各職能部門，不能留死角，不能有空白點，不能走過場;二是認真落實行業(yè)監(jiān)管責任。市、縣交通運輸局各部門、各單位要積極履行行業(yè)監(jiān)管責任，在全市全行業(yè)認真開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。立即組織對運輸企業(yè)、客貨運站(點)、加氣站、公路安全防護設施等進行全面徹底排查，不能停留于走一走、看一看，而要真查徹查，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患;三是認真落實企業(yè)主體責任。各運輸企業(yè)要盡到主體責任，開展各類隱患排查，堅決把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機制，切實防范各類重大事故發(fā)生。四是認真落實應急預案。重點是應急隊伍、裝備、演練、經(jīng)費等全部落實到位。五是認真落實事故責任追究。認真執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任追究制。對因責任不落實、工作失職瀆職，造成重大安全責任事故和群體事件的，堅決按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任。
三、扎實推進安全生產(chǎn)工作
加強安全生產(chǎn)，是目前我市交通運輸系統(tǒng)最緊迫、最艱巨的任務。我們要以的重要指示為指導，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府及上級交通運輸主管部門的工作部署，深刻汲取事故教訓，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，強化各項安全生產(chǎn)管理制度措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保我市交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作：
一是要抓好危貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)，保證危貨運輸?shù)陌踩?。按照市政府、省廳安排部署，重點檢查：危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況;危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)控情況、車載終端及罐車緊急切斷裝置安裝使用情況;危險貨物運輸企業(yè)掛靠、外包、違規(guī)裝載、超載查處情況;危險貨物運輸場站安全生產(chǎn)規(guī)范、標準落實情況。二要抓好道路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。要認真吸取近期發(fā)生事故的教訓，深入分析事故的原因和管理問題，針對道路運輸企業(yè)安全管理、車輛技術狀況等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及駕駛?cè)藛T安全意識和應變能力不強的現(xiàn)狀，督促企業(yè)進一步強化道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理缺陷和漏洞，并督促整改落實。運管部門要嚴格把好運輸企業(yè)、營運車輛和駕駛員準入關，嚴格客運新增運力和營運線路控制。凡不符合技術條件的車輛一律不得上路;凡不符合從業(yè)資質(zhì)的駕駛員一律不得上崗;對經(jīng)常發(fā)生事故的道路運輸企業(yè)，一定要采取嚴格的整頓治理措施。三要抓好農(nóng)村公路重點工程建設的安全管理。市局公路處、質(zhì)監(jiān)站等局屬單位，要規(guī)范建設程序，嚴格技術標準，加強質(zhì)量監(jiān)管，把好重點環(huán)節(jié)，如：施工隊伍準入關、機械設備進場關、施工材料工藝關等。要嚴格按照“七公開”要求，強化安全管理，建設平安工程。四要抓好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間的安全管理。在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，按照市政府、省廳安排部署，一是要督促客運企業(yè)加強對進京客運車輛排查，嚴禁不合格客運車輛、安全教育不到位的司乘人員參與運營。二是嚴格GPS監(jiān)控，安排專人進行值守，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作等情況，要及時糾正，確保車輛安全運營。三是從8月16日至9月6日，所有進京車輛必須配備安全員。四是嚴厲車輛打擊非法違法營運行為，確保期間我市道路運輸市場秩序。五要抓好水上交通運輸安全。海事部門要嚴把船舶技術狀況關、船員適任關，嚴厲打擊非法運輸和各類違法經(jīng)營行為。要嚴格執(zhí)行“四不上船”、“六不出航”規(guī)定，特別是要堅決執(zhí)行乘客上船前穿好救生衣規(guī)定，并密切關注天氣情況，惡劣天氣絕不出航。六要抓好人員密集場所的安全，如客運場站、公交車等?？瓦\場站要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定，加強站內(nèi)消防管理，確保站內(nèi)旅客安全。
同志們，我們一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，認真排查處置安全隱患，為我市交通安全發(fā)展、健康發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
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