婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(2)
婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話
下面,我對進(jìn)一步做好婦聯(lián)維權(quán)工作提出幾點要求:
第一,堅持維權(quán)工作落實在基層,大力推進(jìn)婦聯(lián)基層維權(quán)工作與中心三級平臺對接。各地婦女維權(quán)站(點)可根據(jù)實際情況,采取多種形式依托中心開展維權(quán)工作。去年5、6月我到了云浮云安縣的南盛鎮(zhèn)搞調(diào)研,了解到鎮(zhèn)婦聯(lián)的干部派駐到該鎮(zhèn)的中心,中心同時掛婦聯(lián)維權(quán)站的牌,有一個獨立的工作室,有一本信訪登記臺帳,有一條維權(quán)熱線電話,有一套工作制度。我覺得她們的經(jīng)驗很值得學(xué)習(xí):一是加強(qiáng)了工作力量,解決了辦案時人力經(jīng)費不足的問題,解決了無辦公場所的問題;二是中心也不取代婦聯(lián)的維權(quán)工作,保留了婦聯(lián)維權(quán)工作的空間和特色;三是大家更加關(guān)注了解婦女維權(quán)的愿望和意見,支持婦聯(lián)的工作,真正做到了把維權(quán)工作落實在基層,提高了婦聯(lián)維權(quán)的水平和實力?;貋硪院笪揖鸵獧?quán)益部下去調(diào)研,在全省推廣。
縣鎮(zhèn)村婦聯(lián)如何對接中心的三級平臺,既把工作納入中心,爭取更多的資源、更好的條件服務(wù)婦女,又要保留婦聯(lián)維權(quán)工作的牌子、優(yōu)勢、特色,大家可以大膽探索,建立健全一套工作制度,及時研究解決工作上碰到的問題,推進(jìn)這種合作發(fā)揮長遠(yuǎn)的效應(yīng),取得實效。
第二,堅持維權(quán)工作服務(wù)在婦女身邊,充分發(fā)揮12338維權(quán)熱線的優(yōu)勢。現(xiàn)在開通了熱線之后的確是方便了婦女與我們的聯(lián)系和溝通,更加及時處理突發(fā)事件,特別是珠海、東莞等市婦聯(lián)還提供熱線24小時的服務(wù),更加適應(yīng)了婦女的實際需要。但是熱線還不能普及到各市縣,還不能做到家喻戶曉、婦女廣知。因此,有條件的地方熱線要開通到縣一級,逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并提供24小時服務(wù)的便利。做好身邊的熱線服務(wù),必須要讓婦女和社會廣為知曉熱線號碼,記得住,用得上。
第三,堅持維權(quán)工作社會化,推動婦女兒童權(quán)益保護(hù)的進(jìn)一步實現(xiàn)。婦聯(lián)是婦女權(quán)益的代表者和主要維護(hù)者,但是婦女兒童權(quán)益的真正維護(hù)還需要動員全社會的力量。怎樣提高全社會維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律意識,怎樣借助法律、心理專業(yè)人員的力量提高維權(quán)的能力水平,怎樣調(diào)動社會各有關(guān)方面的積極性支持婦聯(lián)的維權(quán)工作,還需要我們作出更大的努力。這也是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)做的工作,其實我們自己是不可以包打天下的。譬如,反對家庭暴力的問題,就很需要社會達(dá)成共識,人人有法律意識,共同防預(yù),所以我們今年在網(wǎng)上、媒體共同開展討論和問策,就是要傳遞法律賦予每個公民權(quán)利的意識,開展普法宣傳,讓維權(quán)工作社會化。
第四,堅持創(chuàng)新婦女維權(quán)工作形式和手段,更迅速便捷地服務(wù)婦女維權(quán)需要。一是要善于利用新興網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)上維權(quán)活動。新興網(wǎng)絡(luò)平臺具有信息傳播快捷、成本低廉、影響范圍廣等特點,特別是具有吸引眾多年輕知識女性參與的優(yōu)勢。因此,我們要認(rèn)真研究如何充分利用這個平臺來為婦女維權(quán)工作服務(wù),如開通網(wǎng)上維權(quán)信箱、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇、組織網(wǎng)上發(fā)帖、開展網(wǎng)絡(luò)問策、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等。網(wǎng)絡(luò)維權(quán)還有益于擴(kuò)大受眾面。二是要善于總結(jié)推廣已有的一些維權(quán)新載體新方法。如省婦聯(lián)去年以來辦起的8個維權(quán)與信息工作站,也是全國婦聯(lián)維權(quán)工作的示范站,以及深圳、廣州、珠海、佛山、東莞、中山的社區(qū)服務(wù)點,引進(jìn)了香港社工的新理念新方法,使維權(quán)工作更有實效更有針對性地服務(wù)于婦女。三是要善于運(yùn)用各種媒體,把輿論引導(dǎo)和社會聲援作為維權(quán)的一個重要渠道(如省婦聯(lián)與羊城晚報設(shè)立連線12338報紙專欄)。四是要善于把維權(quán)與服務(wù)相結(jié)合,進(jìn)一步做大做強(qiáng)婦女兒童慈善公益平臺以及各種服務(wù)項目,對上訪的困難婦女兒童給予關(guān)愛和幫扶,讓婦女平時看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時刻想得起婦聯(lián)、遇到問題找得到婦聯(lián),扎扎實實地把維權(quán)服務(wù)直接送到婦女群眾身邊。婦聯(lián)的維權(quán)工作還要努力做到“三個結(jié)合”:1.“點、線、面”的維權(quán)相結(jié)合;2.預(yù)防、調(diào)解和維權(quán)工作相結(jié)合;3.抓源頭立法與抓熱點、難點問題解決相結(jié)合。要善于從來信來訪來電、典型個案中發(fā)現(xiàn)問題、分析研究,推動問題的解決。特別是對一些難點、熱點問題,一些帶普遍性的問題,要通過密切關(guān)注和及時跟進(jìn)相關(guān)法律、政策、規(guī)劃的制定、修改和出臺,努力從源頭上、從根本上為婦女兒童權(quán)益的落實爭取有力的支持和保障??傊Mㄟ^大家的不懈努力,逐步在全省構(gòu)建一個由信訪維權(quán)、法援維權(quán)、服務(wù)維權(quán)、綜治維權(quán)、立法維權(quán)、普法維權(quán)、司法維權(quán)、熱線維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、輿論維權(quán)等渠道組成的婦女維權(quán)立體架構(gòu)。有關(guān)具體工作,春蓮副主席剛才講話中有專門的部署,我不再重復(fù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,全力推進(jìn)和落實當(dāng)前婦聯(lián)的幾項重點工作
一是大力推進(jìn)婦女進(jìn)村(社區(qū))“兩委”工作。這是涉及女性參政權(quán)利保障的問題,農(nóng)村中65%以上是婦女,村兩委中如果連一名女性都沒有,就是不平等現(xiàn)象。婦女要有話語權(quán),婦女應(yīng)該有自己的代表參與村政務(wù)的管理,維護(hù)婦女的權(quán)益。目前,我省女性進(jìn)“兩委”工作在全國僅位居中下游。據(jù)省民政廳統(tǒng)計,2008年我省村(居)委會換屆選舉結(jié)果顯示,女性分別占村、居委會成員總數(shù)的17.56%和49.35%,村委會中女性比例出現(xiàn)下滑,比2007年的19.6%下降了2.04%,低于全國平均比例17.62%。進(jìn)入村(居)委會的女性“一把手”極少,全省女村委會主任僅占2.25%。而且還存在著基層婦女參政的后備力量不足,當(dāng)選的女性年齡偏大、文化偏低,參政基礎(chǔ)比較薄弱等問題。省婦聯(lián)高度重視多措并舉推進(jìn)工作,一是發(fā)出《關(guān)于做好2011年村(社區(qū))換屆選舉中促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”前期工作的通知》;二是向省委和各市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,引起他們的重視,作出明確的指示。省委副書記朱明國明確表示,配合女性進(jìn)村“兩委”,一定要有硬性指標(biāo)和措施;三是在源頭推動有關(guān)政策法規(guī)完善,積極配合省人大會、省民政廳等有關(guān)部門修訂《廣東省村民委員會選舉辦法》,明確“村民委員會成員中,至少有一名婦女成員”等六條意見建議被修改稿采納;四是編發(fā)專題簡報,通報情況,介紹各地的經(jīng)驗做法。我們希望各級婦聯(lián)也要努力做到:一是提前介入,深入調(diào)查摸底,逐村排隊分析,掌握本地婦女參選參政的狀況,認(rèn)真分析影響女性進(jìn)村“兩委”的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,主動向黨委、政府提出有針對性、可操作性的建議。二是加大宣傳,營造良好氛圍。加強(qiáng)男女平等基本國策及有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,教育引導(dǎo)廣大村民正確行使民主權(quán)利;重視對農(nóng)村婦女特別是農(nóng)村女干部、女黨員的宣傳教育,鼓勵和支持她們積極參與競選,努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優(yōu)秀農(nóng)村婦女主動參與競選的良好局面。三是打牢基礎(chǔ),做好人才儲備。重點掌握女村干部、女后備干部、女黨員、女能手、女企業(yè)經(jīng)營者、女大學(xué)生及組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心社會事務(wù)管理的婦女等7類農(nóng)村婦女的情況,把在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膵D女作為培養(yǎng)對象,積極向相關(guān)部門推薦,為女性進(jìn)“兩委”提供人才保證。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo),突破重點難點。對現(xiàn)“兩委”成員中有女干部的村(社區(qū)),要鼓勵和支持女干部繼續(xù)參選;對現(xiàn)“兩委”成員中沒有女干部,而有合適女黨員人選的村(社區(qū)),要積極推薦女黨員進(jìn)黨支部班子;對沒有女黨員人選的村(社區(qū)),要積極推薦優(yōu)秀婦女提名村(社區(qū))委員會委員候選人,支持她們參與村(社區(qū))委員會選舉。在配合做好村(社區(qū))換屆選舉工作中,要重點把握好選民登記、推選村民選舉委員會、推薦村民代表、推選候選人、正式選舉等五個環(huán)節(jié)的工作,確保將優(yōu)秀婦女納入選民視野,力爭女性參政參選目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作。這項惠及廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件出臺已近一年。今年4月份,我們又在“全省農(nóng)村婦女增收致富支持行動”工作會議上重點強(qiáng)調(diào)推進(jìn)這項工作。目前,此項工作已在全省10多個市逐步推開。肇慶、珠海搞得比較快,有成效。從總體上看,我省農(nóng)村婦女小額擔(dān)保信貸工作相對于全國其他省份明顯是個“短板”。其中的客觀原因主要是婦聯(lián)缺乏工作經(jīng)驗、地方黨政沒有拿出貼息資金、部門態(tài)度不夠積極、擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全等等,但也有婦聯(lián)干部主觀方面的原因,比如有畏難情緒和觀望態(tài)度,有的業(yè)務(wù)不熟悉影響到工作的開展等。中國婦女十大以來,全國婦聯(lián)把推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款項目作為幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的一個重要抓手,并作為重點工作,多次會議上都在強(qiáng)調(diào)。從我省調(diào)查和群眾信訪訴求來看,婦女期盼獲得小額貸款支持的需求還是比較大的,希望各市、縣給予高度重視,抓好五個方面的工作:一抓調(diào)查摸底,了解需求;二抓政策支持,搞好合作;三抓培訓(xùn)提升,熟悉業(yè)務(wù);四抓示范引導(dǎo),培育典型;五抓服務(wù)完善,解決困難。做好婦女小額貸款工作,關(guān)鍵是要項目帶動、培訓(xùn)帶動、能人帶動,三管齊下才能降低風(fēng)險。小額貸款成果夫妻共享,風(fēng)險夫妻共擔(dān)。小額貸款是一項艱苦細(xì)致又富有挑戰(zhàn)性工作,也是一項贏得婦女群眾擁護(hù)的惠民工作。按照全國婦聯(lián)的要求和婦女群眾的愿望,我們必須堅定不移地抓下去,同時也要注意不要一哄而起、急于求成,而是要抓好試點、平穩(wěn)推進(jìn)。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目是保障和改善民生的重大舉措,深受婦女群眾的擁護(hù)和歡迎。因為乳房和子宮兩個器官是女性所特有的,為家庭和人類作貢獻(xiàn),但同時“兩癌”現(xiàn)已成為全球女性的兩大殺手,造成了婦女和家庭的痛苦,需要引起高度重視關(guān)注。目前省里開展的免費檢查是通過幾大渠道進(jìn)行的:①一些市縣承擔(dān)了全國的試點;②一些市縣區(qū)政府撥出經(jīng)費納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目;③納入“新農(nóng)合”報銷范圍;④向社會籌措資金和醫(yī)療資源;⑤探索“兩癌”救治的后續(xù)資金。這些都是有效措施。接下來要加大力度推進(jìn)的工作:①全國婦聯(lián)希望珠三角地區(qū)的各市加快速度,爭取政府的重視支持,把“兩癌”檢查納入市里的公共衛(wèi)生服務(wù)項目和民心工程,全部解決資金問題;②配合全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)抓好國家試點工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)計的數(shù)字,至今年6月止,國家項目縣共完成農(nóng)村婦女乳腺癌檢查30556例、宮頸癌檢查87153例,分別完成三年總?cè)蝿?wù)的84.9%和39.6%。這個數(shù)字表明,三年時間已經(jīng)過半,宮頸癌檢查任務(wù)還沒完成一半。希望工作落后了的縣要加大力度,與衛(wèi)生部門共同研究采取措施,認(rèn)真做好國家農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查試點的組織、發(fā)動和督導(dǎo)工作,確保項目試點縣按時、超量、保質(zhì)完成任務(wù)。
四是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,夯實基層。為了鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動成果,黨中央作出了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要部署,同時強(qiáng)調(diào)以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工青婦等群眾團(tuán)體創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)而帶動工青婦組織各自聯(lián)系的廣大人民群眾圍繞中心、立足本職、爭做優(yōu)秀,形成齊爭共創(chuàng)的局面,為婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾指明了前進(jìn)的方向。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱,婦聯(lián)組織所具有的政治優(yōu)勢、聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢以及獨特的群眾工作優(yōu)勢,決定了其在黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)中,既負(fù)有義不容辭的責(zé)任,又能發(fā)揮不可替代的作用。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),緊緊抓住這一難得的契機(jī),以此為強(qiáng)大動力,切實做到思想上高度重視,組織上精心謀劃,行動上扎實推進(jìn)。①推動婦聯(lián)基層組織自身建設(shè),立足社區(qū)、立足鄉(xiāng)村,建立“婦女之家”,讓婦女群眾切實感受到婦聯(lián)的存在,樂意參加婦聯(lián)組織的活動,有事找得到婦聯(lián)幫忙。從婦聯(lián)的角度說,“婦女之家”是個筐,什么工作都可以往里裝。我們將按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署,對基層“婦女之家”統(tǒng)一掛牌,健全制度,解決基層婦代會有陣地做事、有人干事、有錢辦事的問題;還要建立三支隊伍,包括婦聯(lián)工作人員、專業(yè)人員以及志愿者隊伍,統(tǒng)一標(biāo)識開展工作。②從婦女群眾的實際需要出發(fā),把為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù),推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓婦女群眾得實惠、普受惠、長受惠。為了做好援助貧困婦女兒童的工作,落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”,省婦聯(lián)與省婦女兒童基金會去年以來已在社會籌款五千多萬元,主要用于幾大項目,包括援建單親特困母親安居房、支持貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、“兩癌”患病貧困婦女救治、貧困兒童先天性心臟病救治、孤兒幫扶等。下一步,一是要認(rèn)真抓緊第五期“母親安居房”項目落實,今年15個地市800戶母親安居房年底前務(wù)必完工,省婦聯(lián)統(tǒng)一制作標(biāo)志牌。二是做好與移動公司合作的“信息化扶貧”項目,請各市婦聯(lián)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真指導(dǎo)受助婦女發(fā)展生產(chǎn),取信于捐贈人。三是做好“珍愛生命,關(guān)愛女性”免費婦檢工作,擴(kuò)大婦女受益面。只要是廣東戶籍的貧困婦女患了“兩癌”疾病的,都可以到省婦女兒童基金會申請救助。我們要努力籌集更多的資源為更多的婦女服務(wù)??傊?,要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,努力形成婦聯(lián)組織爭先進(jìn)、婦聯(lián)干部做表率、婦女群眾得實惠的良好局面。
同志們,站在婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的節(jié)點上,我們完全有理由相信,各級婦聯(lián)組織既能圍繞中心服務(wù)大局,又能獨立自主創(chuàng)造性開展工作,共同創(chuàng)造出全省婦聯(lián)工作萬紫千紅的生動局面!
婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們:
今天召開的全縣婦女維權(quán)聯(lián)席工作會議,開得很好。剛才從金蘭同志的報告中,我感到聯(lián)席會議制度建立以來,我縣人大、政府和各職能部門在依法維護(hù)婦女兒童的人身權(quán)益、勞動權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益等方面做了一些較有成效的工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)部門的依法維權(quán)職能,構(gòu)建了我縣社會化維權(quán)大格局,有力地推動了我縣維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的落實。近年來,我縣公安司法機(jī)關(guān)建立健全維權(quán)載體和機(jī)制,通過成立“家庭暴力報警中心”、“維護(hù)婦女兒童權(quán)益法庭”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“婦女兒童維權(quán)崗”、“法律援助中心”等,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,暢通了婦女兒童維權(quán)渠道??h總工會、勞動保障部門、民政部門、職業(yè)介紹、勞動保障等方方面面強(qiáng)化法律監(jiān)督依法維護(hù)女性勞動權(quán)益;文教、衛(wèi)生部門在婦女兒童的健康權(quán)和受教育權(quán)方面,做了大量工作。尤其是縣婦聯(lián),更是為婦女兒童辦好事、辦實事,做了許多實實在在的工作。如:為健全信訪機(jī)制,實現(xiàn)個案化維權(quán);開展“春蕾計劃”的愛心助學(xué)活動;幫助女性下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)等等。各成員單位經(jīng)常聯(lián)系,緊密配合,共同推動各項維權(quán)工作的深入開展,可以說,我縣“黨委重視、人大監(jiān)督、政府主管、相關(guān)部門積極參與”的婦女維權(quán)工作格局已初步形成,維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)已初步健全。創(chuàng)造出了新形勢下開展維權(quán)工作的較好經(jīng)驗。為了更好地將聯(lián)席會議制度落到實處,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高維權(quán)工作認(rèn)識
婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r如何,關(guān)系到全民族的發(fā)展,也反映了一個城市的發(fā)展水平和文明程度。近年來,縣委、縣政府對維護(hù)婦女兒童權(quán)益問題給予高度重視,積極為婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度的建立,提供良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障。我縣積極貫徹男女平等基本國策和“兒童優(yōu)先”原則,認(rèn)真實施《湖北省婦女發(fā)展綱要》、《湖北省兒童發(fā)展綱要》,婦女兒童事業(yè)得到長足發(fā)展。但是,也要清醒地看到,婦女兒童仍處于弱勢地位。尤其是我縣各種社會矛盾十分突出,其中有許多問題涉及婦女兒童權(quán)益。如:婦女參政比例下滑,女職工下崗人數(shù)相對較多、再就業(yè)困難,家庭暴力現(xiàn)象的發(fā)生,離婚婦女的土地、財產(chǎn)權(quán)利受侵害,兒童失學(xué)和單親特困母親家庭的婦女兒童的疾病威脅等突出問題,已經(jīng)成為頗受關(guān)注的社會焦點和不穩(wěn)定因素。這些都充分說明婦女兒童的權(quán)益保障還面臨許多新問題。這些問題的產(chǎn)生,主要是一些部門特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹男女平等基本國策的意識還很淡薄,對維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的認(rèn)識不高、不夠重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度充分認(rèn)識維護(hù)婦女兒童權(quán)益的重要性,給予必要的資金和政策傾斜,運(yùn)用法律、行政和社會等各種手段,實實在在地為婦女兒童辦實事,解實憂,從而密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,不斷增強(qiáng)新時期黨的向心力和凝聚力。
二、齊抓共管,進(jìn)一步形成維權(quán)工作合力
維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)其發(fā)展是全社會的共同責(zé)任與義務(wù),單靠婦聯(lián)組織自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要動員社會各方面的力量,齊抓共管。因此各成員單位要牢固樹立男女平等的國策意識,自覺承擔(dān)起維護(hù)婦女兒童權(quán)益的特殊責(zé)任,要把維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作納入工作責(zé)任制,各司其職,加強(qiáng)配合,形成依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作的整體合力。
法院作為國家的審判機(jī)關(guān),要在充分體現(xiàn)司法公正的前提下,加大對權(quán)益受侵害婦女兒童的保護(hù)力度,切實做好涉及婦女兒童權(quán)益的各類案件的調(diào)解和審理判決工作;結(jié)合辦案開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律咨詢;適時地對一些典型案例進(jìn)行就地辦案,達(dá)到審理一案、教育一片、宣傳一線的良好社會效果。涉及婦女兒童權(quán)益案件的調(diào)查和審理,要積極邀請婦聯(lián)干部中的人民陪審員參與。檢察院要加強(qiáng)對侵害婦女兒童刑事案件的審理批捕工作。在審查起訴和出庭公訴工作中,既要打擊犯罪,又要注重對婦女兒童合法權(quán)益的維護(hù);加大對涉及婦女兒童權(quán)益各類案件的法律監(jiān)督力度,保障案件的依法公正處理;及時向有關(guān)單位提出檢察建議,切實保障婦女兒童權(quán)益。公安部門要嚴(yán)厲打擊傷害、強(qiáng)奸、拐賣、吸毒、販毒、嫖娼等侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為;加強(qiáng)措施防范,與有關(guān)部門密切配合,有效遏制家庭暴力行為。這里尤其要注意克服兩種傾向,一是認(rèn)為家庭暴力是夫妻之間的私事,是“家務(wù)事”;二是家庭暴力只要不致死致殘就認(rèn)為不便管,不注意把矛盾解決在萌芽狀態(tài);在打擊犯罪的同時,要注重加強(qiáng)與各級婦聯(lián)組織的密切聯(lián)系,及時溝通,共同解決維護(hù)婦女兒童權(quán)益的有關(guān)事宜。司法部門要加大有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)的宣傳普及力度和基層司法調(diào)解工作;加強(qiáng)援助機(jī)構(gòu)建設(shè),并對其開展工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。要加大資金投入為符合條件的婦女兒童權(quán)益案件的婦女兒童,特別是經(jīng)濟(jì)困難或案件特殊女性當(dāng)事人及時給予必要的法律援助,使其享有平等的訴訟權(quán)利。要加強(qiáng)與各級婦聯(lián)組織的溝通合作,協(xié)助婦聯(lián)做好與婦女兒童權(quán)益案件相關(guān)的法律援助事務(wù)和法律服務(wù),勞動部門在解決好婦女就業(yè)與再就業(yè)的同時,加大對企業(yè)用工的監(jiān)督,保護(hù)婦女的特殊權(quán)利。同時加強(qiáng)對勞動力市場的管理,防止以介紹職業(yè)為名,拐賣婦女犯罪行為發(fā)生。民政部門要搞好社會救助工作,解決特困婦女兒童生存、權(quán)益保護(hù)問題。教育部門要抓好適齡兒童的入學(xué)、輟學(xué)兒童的返校工作。衛(wèi)生部門要普及婦幼保健、疾病預(yù)防等衛(wèi)生知識,要提高服務(wù)水平,保障婦女兒童生存和健康。廣播、電視等新聞媒體要營造尊重婦女、愛護(hù)兒童的輿論氛圍,對侵犯婦女兒童權(quán)益的典型案件要予以曝光,對歧視婦女的錯誤觀念要予以批評,對維護(hù)婦女兒童權(quán)益的典型事例要大力宣傳,予以表彰。婦聯(lián)的基本職能是代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等,理所當(dāng)然地要在維護(hù)婦女兒童方面發(fā)揮重要作用。
三、強(qiáng)化職能,進(jìn)一步健全社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
近年來,我縣維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快,但不平衡,還需進(jìn)一步規(guī)范。一是要進(jìn)一步完善婦女兒童信訪接待制度。各部門都要加強(qiáng)對涉及婦女兒童權(quán)益問題的來信來訪接待工作,重大問題領(lǐng)導(dǎo)親自接待,提高辦理答復(fù)的時效性,做好咨詢服務(wù)和投訴受理及耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作,防止互相推諉、扯皮及接待中態(tài)度生硬、處理拖延等現(xiàn)象發(fā)生。二是各地、各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)工作隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要普遍建立“家庭暴力報警點”,實行掛牌服務(wù),社區(qū)、村組要設(shè)立“維權(quán)投訴點”,形成預(yù)防制止家庭暴力“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭要健全“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”,切實加強(qiáng)對婦女兒童的法律保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)要在社區(qū)、村組和學(xué)校建立婦女兒童法制宣傳學(xué)校、普法小分隊,對婦女兒童開展面對面的普法教育。三是要積極爭取人大政協(xié)定期維護(hù)婦女兒童權(quán)益,進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督。四是每年至少召開一次全體成員聯(lián)席會議,聯(lián)席會各成員單位要向維權(quán)聯(lián)席會辦公室報告相關(guān)工作情況,通報信息,分析重點問題并研究解決對策,要明確各成員單位的具體負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人。
四、明確責(zé)任,狠抓援助單親特困母親工作落實
剛才會議討論通過了《關(guān)愛單親特困母親家庭援助活動的方案》,各部門要積極參與,明確責(zé)任,要將該項工作納入各單位議事日程。要從單親特困母親最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手,解決她們的實際困難。教育部門要幫助單親特困母親家庭的子女完成學(xué)業(yè),衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)為單親特困母親進(jìn)行免費婦科病檢查,勞動部門要開展勞動技能培訓(xùn),提高單親特困母親的就業(yè)能力,并組織勞務(wù)輸出,民政部門要將援助單親特困母親活動納入社會救助工作,解決他們的生活最低保障??傊?,要按剛才通過的《關(guān)愛單親特困母親家庭援助活動的方案》要求,各單位要明確職責(zé),狠抓落實。
同志們,婦女兒童維權(quán)工作既面臨良好的機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我相信,在各成員單位的共同努力下,我縣保障婦女兒童權(quán)益工作將再上一個新臺階!
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