政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話
政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話
政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進廉政建設(shè)的一項重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國民主政治的必然選擇,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們：
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶，人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來，區(qū)直各部門各街道不斷提高認(rèn)識，把政務(wù)公開作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧X區(qū)的重要手段，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，豐富公開載體，創(chuàng)新公開形式，電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進，有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才，會議對2010年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹，會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責(zé)任單位維護工作，我都表示贊同，在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況，再講四點意見。
一、進一步提高認(rèn)識，切實增強做好政務(wù)公開工作責(zé)任感和自覺性
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度，在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，信息是否公開透明，將直接影響到事件能否成功化解，影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進問題的妥善解決，維護社會和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)正致力于X區(qū)轉(zhuǎn)型，保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性，特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后，工作不夠規(guī)范，隨意性較大的單位和部門，要走出把政務(wù)公開看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū)，牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念，切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求，花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充，做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進，實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責(zé)任，堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認(rèn)識，要強化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制，以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道，及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，將本次會議明確的目標(biāo)任務(wù)，將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視，切實增強工作責(zé)任感和自覺性，加大力度，強化措施，狠抓落實，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
二、進一步明確任務(wù)和重點，扎實推進政務(wù)公開工作
堅持以公開為原則，不公開為例外，正確理解政務(wù)公開內(nèi)涵和范疇，將對內(nèi)公開和對外公開有機結(jié)合起來;凡是行政管理權(quán)運行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點事項，只要不涉及秘密，都應(yīng)公開。對外公開內(nèi)容要改變過去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開一般化的管理事務(wù)等低層次公開情況，要把政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度，加強工程項目規(guī)劃、立項的公開，廣泛聽取意見建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開，嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會服務(wù)等方面的信息，公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制，及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件，引導(dǎo)群眾合理合法地表達利益訴求。認(rèn)真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作，提高處理問題的透明度和公信力，促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè)，將網(wǎng)上辦公向縱深推進，把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序，逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設(shè)。《政府信息公開條例》是政務(wù)公開的基本行政法規(guī)。《條例》實施以來，區(qū)政府辦和政務(wù)公開辦在各部門和單位的支持配合下做了大量基礎(chǔ)性工作，全區(qū)政府信息工作組織體系、工作機制基本建立，規(guī)章制度逐步完善。在下一步工作中，一要堅持主動公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時更新政府信息公開目錄和指南，嚴(yán)格遵循政府信息公開時限，增強公開內(nèi)容的針對性和實用性。二要深化依申請公開制度。按照最有利于申請人的原則，科學(xué)合理地設(shè)定政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒毯驼畔⒏幚砹鞒?，簡化提出申請的方式，?xì)化受理、答復(fù)、等環(huán)節(jié)，遵守辦理時限，落實辦理人員的責(zé)任。三要進一步完善監(jiān)督保障機制。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦對政府信息公開情況定期進行考核、評議，建立季通報制。四要進一步加強公開場所和載體建設(shè)。充分利用公開欄、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等形式進行政務(wù)信息公開
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢，將其作為政務(wù)公開的主渠道，加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊，定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等，進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍，規(guī)范辦事公開目錄和指南，推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作分期公開，臨時性工作隨時公開，發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用，努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進，注重發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效能
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開，接受人民群眾的監(jiān)督、評判，傾聽人民群眾的意見建議，改進工作。要加強保民生政策措施的公開，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開，規(guī)范行政權(quán)力運行，方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制，嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風(fēng)建設(shè)，進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促政府機關(guān)及工作人員改進作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中，著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題，引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開，促進各項民生工程的落實，以公開促公平、以公開促公正，切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來，把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來，加大內(nèi)部公開力度，圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開，維護干部職工的切身利益。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制，把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要主動安排，經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系，加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)，上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制，既做到應(yīng)該公開的全部公開，又嚴(yán)格公開前的保密審查，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度，堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作，通過擴大主動公開范圍，有效減少依申請公開的數(shù)量，節(jié)省行政成本，提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門、各街道、各單位加大工作落實力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責(zé)任追究，將政務(wù)公開工作情況納入行政問責(zé)范疇，完善投訴舉報處理機制，加大問責(zé)力度，確保政務(wù)公開工作順利推進。
同志們，政務(wù)公開是陽光施政的必然選擇，也是新形勢下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要，在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門各單位的積極努力下，我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效，將開放、高效、親民、和諧X區(qū)展示給世人，讓社會監(jiān)督，讓人民滿意。謝謝。
政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
今天我們召開這次全縣政府信息公開工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實上級有關(guān)文件精神，強化政府信息公開渠道建設(shè)，深化公開內(nèi)容，完善體制機制，進一步規(guī)范和推進政府信息公開工作。以上，長生同志宣讀了《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》，對全縣政府信息公開工作安排的非常具體。下面，我簡單講幾點意見：
一、提高認(rèn)識，增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感
自2008年5月1日《政府信息公開條例》正式實施以來，我縣認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于做好《條例》施行工作的有關(guān)文件精神，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善載體、豐富內(nèi)容、督查指導(dǎo)等形式，極大地增強了各級各部門單位主動公開信息的積極性，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。一是公開意識不斷增強。隨著政府信息公開工作從上到下的全面推進，各部門對政府信息公開工作的重要性有了比較深刻的認(rèn)識，加之群眾對政府信息的迫切需求，推動了政府信息公開工作主動性、積極性逐步增強。二是制度機制逐步完善。自2008年即成立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信息公開工作單位達到63個。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開相關(guān)制度的通知》、《關(guān)于建立新聞發(fā)言人制度的實施意見》，規(guī)范了信息審核流程、發(fā)布、保密審查、考核、依申請公開、備案管理等相關(guān)制度。三是公開渠道不斷拓寬。2010年對縣政府門戶網(wǎng)站進行了改版，增設(shè)了縣長信箱、部門信箱、民意征集、在線訪談等特色欄目，安裝“一點通”電子觸摸屏設(shè)備26臺，開通了“儒風(fēng)無棣”政務(wù)微博，不斷拓展公開渠道。四是公開內(nèi)容日漸豐富。以各級政府信息公開工作要點和保障改善民生政策措施落實情況為重點，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題及時、全面、準(zhǔn)確公開。截止目前，全縣累計主動公開政府信息9343條，依申請公開信息482條。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中仍然存在著諸多問題和不足，形勢依然嚴(yán)峻，壓力依然很大。一是個別單位重視不夠，責(zé)任心不強。部分鎮(zhèn)街和部門單位對政府信息公開工作被動應(yīng)付，比如在領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整后長時間內(nèi)沒有對機構(gòu)信息更新;不按時報送信息公開工作年度報告，不及時上網(wǎng)發(fā)布等。二是政府信息公開內(nèi)容深度不夠，質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)街和部門單位公開信息數(shù)量少、質(zhì)量差，沒有做到應(yīng)公開全公開。其公開的政府信息規(guī)范性文件少、動態(tài)信息多，與公眾切身利益相關(guān)的信息少，公眾不關(guān)心的信息多。三是政府信息主動公開不及時。從全縣政府信息公開統(tǒng)計情況來看，很多部門的機構(gòu)信息、公開指南長時間不更新，公文欄目是各部門上傳信息數(shù)量最多的一個欄目，但有個別部門單位從2011年至今都沒有更新。四是信息發(fā)布不正確、不規(guī)范。部分部門單位的工作人員對政府信息公開目錄不理解，錄入格式不規(guī)范，類別不符合要求，有的單位在機構(gòu)信息目錄中發(fā)布多條信息，有的單位將工作總結(jié)等材料放入政府信息公開年度工作報告欄目。因此，各信息公開部門單位要充分認(rèn)識政府信息公開工作的重要性，把政府信息公開工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本單位實際，積極采取措施，加大工作力度，真正為廣大群眾提供有效信息，切實提高政府工作的透明度。
二、把握重點，扎實推進全縣政府信息公開各項工作
《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作實施方案》已經(jīng)下發(fā)。大家一定要按照方案要求，結(jié)合各自實際，科學(xué)安排，查擺問題，采取各種有效措施，扎實推進政府信息公開工作深入開展。
一是著力加大公開力度、規(guī)范信息公開錄入。各政府信息公開單位要把做好當(dāng)前政府信息公開重點工作與貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來，進一步加大公開力度，對于《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，杜絕出現(xiàn)政府信息長時間不發(fā)布以及無信息員管理的情況。會上還印發(fā)了縣政府辦公室《關(guān)于建立重要政策解讀機制的通知》及政策解讀案例，我縣也已經(jīng)在政府信息公開目錄中設(shè)置了“政策解讀”欄目，對于發(fā)布的重要政策性文件，要按照通知要求，認(rèn)真組織好解讀工作。同時，要規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程和制度，盡快組織對本部門單位政府信息公開文件進行一次檢查，將不屬于本欄目的信息調(diào)整到規(guī)定目錄，確保格式規(guī)范、目錄準(zhǔn)確、發(fā)布及時。
二是著力深化信息公開工作內(nèi)容。各單位要按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，緊密聯(lián)系本單位工作實際，突出特色，做好重點工作、重點領(lǐng)域、重點工程等信息公開工作，確保信息公開數(shù)量，穩(wěn)步提高信息公開質(zhì)量，不斷提升信息公開的廣度和深度。要繼續(xù)推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位等九大重點領(lǐng)域政府信息公開工作，加大社會關(guān)心、公眾關(guān)注、與百姓切身利益密切相關(guān)的政府信息公開力度，真正發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用。
三是著力做好政府信息公開載體建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開工作的重要載體。各信息公開工作單位務(wù)必要進一步充實完善在政府信息公開目錄中各欄目內(nèi)容。有部門網(wǎng)站的單位，要做好本單位網(wǎng)站維護工作，要通過完善功能、充實內(nèi)容，增加政府信息公開欄目與服務(wù)板塊，優(yōu)化版面設(shè)計與展現(xiàn)效果，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示政府信息。要加大政務(wù)微博、“一點通”等平臺建設(shè)，各部門單位要積極提供信息素材，上報信息內(nèi)容，把 “一點通”打造成獨具特色的政府信息公開綜合平臺。各有關(guān)部門單位特別是與宏觀經(jīng)濟、民生關(guān)系密切的職能單位，要積極開通政務(wù)微博，逐步構(gòu)建政務(wù)微博群，及時發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息，做好輿情收集和回應(yīng)工作，逐步提高政府公信力。
四是著力做好保密審查和依申請公開工作。要建立完善信息公開保密審查制度，明確保密審查程序、責(zé)任，切實做到先審查后公開，公開不涉密，涉密不公開。對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，對不能準(zhǔn)確把握的信息，要與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確有效，避免出現(xiàn)不實信息。申請公開政府信息已成為公眾解決各種利益訴求的方式和渠道，各信息公開部門單位要高度重視依申請公開工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法及時準(zhǔn)確處理信息公開需求，杜絕因依申請公開信息置之不理或答復(fù)不及時造成的行政復(fù)議、行政訴訟。
五是著力加強政府信息公開工作隊伍建設(shè)。隨著網(wǎng)站、政務(wù)微博、“一點通”等多種信息公開方式的開通和信息公開工作量越來越大的實際，各有關(guān)部門單位要調(diào)配素質(zhì)高、責(zé)任心強的工作人員開展信息公開工作，與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系較密切以及社會關(guān)注事項較多、信息公開工作量大的相關(guān)職能部門，配備專職信息公開工作人員。縣政府辦公室要研究制定全縣培訓(xùn)工作計劃，緊密結(jié)合信息公開工作實際確定培訓(xùn)主題和內(nèi)容，每年至少組織一次培訓(xùn)班，加強對各鎮(zhèn)街道、部門單位政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息公開工作人員要積極主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，加強與信息公開工作主管部門聯(lián)系溝通，及時解決工作中遇到的實際問題，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
三、強化保障，確保政府信息公開工作取得實效
政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，時效性強。各級各有關(guān)部門單位務(wù)必高度重視，精心組織，扎實工作，真正將政府信息公開工作落到實處。各政府信息公開工作部門要切實將這項工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自過問，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位、責(zé)任到位，切實保證工作順利開展。各單位要選派政策觀念強、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員專門負(fù)責(zé)政府信息公開工作?？h政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，要切實加強對政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，解決工作中的困難和問題。同時，要會同縣監(jiān)察局等部門，加強監(jiān)督檢查，定期通報有關(guān)情況，督促各信息公開單位規(guī)范做好政府信息公開工作。各有關(guān)部門單位要迅速行動，制定詳細(xì)的工作方案，抓緊開展工作，全面推進政府信息公開工作有序開展。
同志們，推進政府信息公開是時代所需、群眾所盼，也是一項長期細(xì)致的工作，抓好政府信息公開工作任重道遠。各有關(guān)部門單位要以此次會議為契機，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的態(tài)度和扎實的工作，加快推進政府信息公開，盯上靠上，抓嚴(yán)抓實，不斷開創(chuàng)全縣政府信息公開工作新局面。
政務(wù)公開會上的領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市政務(wù)公開工作現(xiàn)場會，主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽縣推行政務(wù)公開的先進典型，交流先進經(jīng)驗，進一步深入推進全市政務(wù)公開工作。上午，我們參觀了旬陽十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開工作。剛才，旬陽、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗，對我市全面推行政務(wù)公開工作有積極的示范作用，希望各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感
政務(wù)公開是社會文明進步的重要標(biāo)志。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。我們的政府是人民的政府，我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開，為群眾所知曉，讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過程，才能確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，才能更好地實現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標(biāo)。各級黨委政府和各工作部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識深入推行政務(wù)公開的重要意義。
(一)深入推進政務(wù)公開是堅持三個代表重要思想，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開工作，才能進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開，才能充分發(fā)揚民主，不公開就談不上民主，不民主就會引發(fā)各種矛盾，導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開，發(fā)展需要公開、改革需要公開。
(二)深入推行政務(wù)公開是加強社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴大人民群眾參與管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè);有利于推動政府改進管理方式，促進機關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾，維護社會穩(wěn)定。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》的要求，進一步加強制度建設(shè)，完善工作機制，努力提高政務(wù)公開的針對性和實效性，逐步健全監(jiān)督保障措施，使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要有一個公平、公正、公開、透明、有序競爭的良好環(huán)境，實行政務(wù)公開有助于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，有助于機關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開，規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，疏通人民群眾參政議政的渠道，有利于提高辦事效率，有利于提高干部隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力，做好政務(wù)公開各項工作有利于樹立良好的政府形象，有利于實現(xiàn)政通人和的目標(biāo)，有利于促進構(gòu)建和諧社會各項工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán)，增強工作的透明度，把各級各部門行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，一個重要的原因就是對權(quán)力監(jiān)督不力，權(quán)力運行過程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時期，毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時，他胸有成竹地說，“我們能夠跳出這個周期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。
多年來，市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開工作。全市各級各部門結(jié)合各自實際，認(rèn)真安排，積極探索，不斷創(chuàng)新，使我市的政務(wù)公開工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，在很多方面取得了可喜的成績。但是，我們也要清醒地看到，我市的政務(wù)公開工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識不到位。一些行政機關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒有樹立起公開、透明的管理理念，對政務(wù)公開的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，因政策掌握不清而“不會公開”，為固守部門利益而“不愿公開”，以維護穩(wěn)定為名而“不敢公開”等等。二是發(fā)展不均衡。部門、地區(qū)之間工作進展情況參差不齊，發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開工作本身來說，一些地方和部門還存在著重形式、輕內(nèi)容，重推廣、輕實效，重短期、輕長效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門工作主動性不強，缺乏創(chuàng)新精神，滿足于照搬照抄，以文件落實文件，以會議貫徹會議，不能結(jié)合本地、本部門實際情況，積極探索創(chuàng)新工作機制、體制、內(nèi)容和方法，影響了政務(wù)公開的質(zhì)量和政務(wù)公開工作的順利開展。這些問題必須引起我們的高度重視，采取有效措施，有針對性地認(rèn)真加以改進。
二、突出重點，規(guī)范完善，進一步深化全市政務(wù)公開工作
當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著有利機遇期，這也是深化政務(wù)公開的有利條件。我們要抓住機遇，固本創(chuàng)新，突出重點，扎實工作，通過規(guī)范實施，使政務(wù)公開成為行政管理的基本運行方式，并成為安康各級政府在構(gòu)建和諧社會中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)推行政務(wù)公開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點，也是推行政務(wù)公開必須牢牢把握的關(guān)鍵問題。各級政府在政務(wù)公開過程中，要注意及時將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策和措施向社會公開。在出臺重要政策和措施時，特別是價格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中，要通過舉行聽證會、咨詢會等方式，認(rèn)真聽取社會各界意見，自覺接受各方面監(jiān)督，讓人民群眾了解并參與到行政決策的過程中來，以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，把公開、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過程，更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強對行政機關(guān)經(jīng)濟管理職能和行政審批事項的公開，從制度上、政策上營造公平的市場條件和良好的投資環(huán)境，保證市場主體都能夠平等地參與市場競爭，依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護人民群眾切身利益推行政務(wù)公開。維護人民群眾的切身利益，是政務(wù)公開的出發(fā)點和落腳點。在政務(wù)公開工作中，一定要注意充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分聽取人民群眾的意見、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項予以公開，這是人民群眾衡量我們的公開是真公開還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗政務(wù)公開效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要根據(jù)群眾的需求和本級政府的工作特點，圍繞熱點、突出重點、抓住焦點，對運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私，都要主動向社會公開。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進政府依法行政推行政務(wù)公開。要認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，通過政務(wù)公開促進政府依法行政。要突出對各級行政機關(guān)權(quán)力運行過程的公開，督促行政機關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識，減少政府的行政干預(yù)，防止不當(dāng)行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機關(guān)辦事時限的公開，使之與公開內(nèi)容相適應(yīng)，保證經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，避免隨意性。要突出行政機關(guān)辦事結(jié)果的公開，以公開促公正，避免“暗箱操作”。要突出對違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開，使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán)，推動行政機關(guān)及其工作人員進一步規(guī)范從政行為，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，始終堅持執(zhí)政為民、廉潔從政，努力做人民滿意的公仆。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效，推動全市政務(wù)公開工作邁上新臺階
政務(wù)公開涉及方方面面，政策性強，工作難度大，并為人民群眾所高度關(guān)注。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，多策并舉，確保政務(wù)公開各項工作任務(wù)的全面落實。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為深入推行政務(wù)公開提供組織保證。各級政府在政務(wù)公開過程中，要認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要制定實施方案，做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標(biāo)。各級政府必須切實承擔(dān)起主抓政務(wù)公開的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，及時研究解決政務(wù)公開推行過程中的重大問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開的各項工作。各有關(guān)方面要各司其職，相互配合，形成深入推行政務(wù)公開的整體合力。要建立政務(wù)公開崗位責(zé)任制，任務(wù)分到部門、具體到項目，責(zé)任明確到崗位、落實到人員。要把政務(wù)公開作為行政機關(guān)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。對在政務(wù)公開工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場甚至搞假公開、虛公開的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理。
(二)強化宣傳教育，為深入推行政務(wù)公開提供思想保證。各級宣傳、人事和廣播電視行政主管部門要制定工作計劃，周密安排部署，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛宣傳政務(wù)公開，使行政機關(guān)及其工作人員充分認(rèn)識開展政務(wù)公開工作，對建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府的重要性，變“要我公開”為“我要公開”;要把政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計劃，引導(dǎo)政府機關(guān)工作人員樹立公正透明的管理理念，增強自覺公開的意識;同時要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)措施，引導(dǎo)他們積極參政議政，營造深入推行政務(wù)公開的良好社會氛圍。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，為深入推行政務(wù)公開提供機制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開的重要工作內(nèi)容，也是深入推行政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各級、各部門要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》要求，按照職能規(guī)定，圍繞公開的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度，使政務(wù)公開逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強化監(jiān)督檢查，自覺接受人大及其會和政協(xié)對政務(wù)公開的監(jiān)督，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時，要加強政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開執(zhí)行機關(guān)要加強自身的檢查和考評;監(jiān)察機關(guān)要把政務(wù)公開的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，加大監(jiān)察力度;審計機關(guān)要有計劃地進行專門審計，對審計結(jié)果采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度，為深入推行政務(wù)公開提供理論保證。我市政務(wù)公開總體發(fā)展勢頭良好，在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實踐經(jīng)驗。但在社會利益需求繁雜多變，社會矛盾易發(fā)多發(fā)時期，政務(wù)公開隨時會遇到新情況新問題。這次中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》又對政務(wù)公開的政策界限、工作內(nèi)容等進行了規(guī)范，提出了新的要求，有些還是以往沒有碰到過的問題。各級政府要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，掌握工作規(guī)律，明確政策界限，制定嚴(yán)格的制度規(guī)定，確保政務(wù)公開在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強對中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開的實施意見》落實過程中遇到的重點難點問題進行研究，認(rèn)真查找癥結(jié)，深入研究對策，制定可行措施，切實加以解決，著力提高政務(wù)公開工作的整體水平。
同志們，深入推行政務(wù)公開任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與時俱進，求實創(chuàng)新，穩(wěn)步、扎實地推進政務(wù)公開工作，為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻。
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