金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融的地位越來(lái)越突出，金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量，具有強(qiáng)大的作用力、滲透力和推動(dòng)力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料(一)
同志們：
我感覺(jué)今天會(huì)議的氣氛很好，無(wú)論是金融部門(mén)，還是開(kāi)發(fā)區(qū)，以及重點(diǎn)企業(yè)，大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會(huì)議希望的目的，也就是加強(qiáng)了溝通，密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會(huì)議要定期召開(kāi)，準(zhǔn)備工作還要加強(qiáng)，通過(guò)不斷地總結(jié)，進(jìn)一步提高聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量，力爭(zhēng)每次有針對(duì)性地解決一些問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感
根據(jù)去年以來(lái)出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)，中央決定對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何積極地有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為：
(一)國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控是必要的。最近，我參加了財(cái)政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國(guó)家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從國(guó)家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來(lái)看，從全國(guó)這個(gè)大的層面上來(lái)考察，確實(shí)有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長(zhǎng)。在去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1-4月全國(guó)增長(zhǎng)速度仍高達(dá)47.8%。二是物價(jià)指數(shù)幾個(gè)月來(lái)持續(xù)攀升。從國(guó)際上的情況看，如果物價(jià)指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國(guó)物價(jià)指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征非常明顯。如我國(guó)鋼鐵消耗占了世界三之分一強(qiáng)，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進(jìn)口需求量也逐月擴(kuò)大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至是以犧牲能源和資源作為代價(jià)的一種增長(zhǎng)。更令人憂(yōu)慮的是，低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言，整體上是供過(guò)于求的，而且生產(chǎn)能力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項(xiàng)目的是香港的一家公司，在港注冊(cè)僅1000萬(wàn)港元，但該項(xiàng)目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國(guó)內(nèi)銀行借貸的，這是對(duì)資金和資源的極大浪費(fèi)。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長(zhǎng)，從低水平的重復(fù)建設(shè)，從物價(jià)指數(shù)的逐月攀升，無(wú)論從哪個(gè)角度講，進(jìn)行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，帶來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)混亂。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車(chē)”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點(diǎn)。從調(diào)控時(shí)間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國(guó)今年將減少信貸7000個(gè)億。二是控制政府性的投資。重點(diǎn)是國(guó)債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開(kāi)始，全國(guó)基本停止審批土地，暫停半年。從調(diào)控對(duì)象看，主要是國(guó)家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實(shí)行嚴(yán)格控制。說(shuō)到這里，我要特別表?yè)P(yáng)中行在這樣的時(shí)候能夠把科華水泥貸款通過(guò)北京總行審批下來(lái)，這對(duì)科華在萬(wàn)州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時(shí)也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵(lì)性的行業(yè)，國(guó)家沒(méi)有提出要調(diào)控或限制，特別是有市場(chǎng)有效益的企業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家還將給予重點(diǎn)支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)發(fā)展滯后的西部，國(guó)家將加大投入的力度和強(qiáng)度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者的一致觀點(diǎn)，即區(qū)別對(duì)待。從清理時(shí)段看，主要是正在建設(shè)和正在報(bào)批的項(xiàng)目，已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項(xiàng)目基本沒(méi)有，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。
(三)萬(wàn)州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過(guò)熱。兩組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。一是建國(guó)50年來(lái)，國(guó)家在萬(wàn)州的固定資產(chǎn)投資，萬(wàn)州人均只有6元錢(qián)，全市人均300多元，全國(guó)人均900多元，萬(wàn)州大大低于全市、全國(guó)的水平。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)速度1997年全市15.6%，萬(wàn)州11.9%;1998年全市34.2%，萬(wàn)州18.3%;1999年全市13%，萬(wàn)州4.8%;2000年全市16.5%，萬(wàn)州13.9%;2001年全市22.3%，萬(wàn)州22.8%，這一年萬(wàn)州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長(zhǎng)速度高一點(diǎn);2002年全市22.4%，萬(wàn)州9.6%;2003年全市27.6%，萬(wàn)州14.2%。全市跟全國(guó)比較，固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平，而萬(wàn)州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說(shuō)萬(wàn)州投資過(guò)熱嗎?我看不是過(guò)熱，而是投入嚴(yán)重不足!對(duì)此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個(gè)共識(shí)，即無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過(guò)熱。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。
(四)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于投資拉動(dòng)的形態(tài)，需要強(qiáng)力投資。一是從投資、消費(fèi)、出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)看，投資的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%-70%。2003年全區(qū)GDP增幅12.3，有7.9個(gè)百分點(diǎn)是靠投資拉動(dòng)的。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有投資，或者投資減少，我們的GDP就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)生活的綜合反映，今年1-5月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)就能很好地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。1-5月全區(qū)地方財(cái)政收入完成全年任務(wù)的38.6%，差時(shí)序進(jìn)度3.05個(gè)百分點(diǎn)，其中工商稅收欠帳就更大，國(guó)稅系統(tǒng)差時(shí)序進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)，地稅系統(tǒng)欠12個(gè)百分點(diǎn)。地稅這一塊主要是建安營(yíng)業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強(qiáng)度，我們的地方財(cái)政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個(gè)角度看，萬(wàn)州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只要投資一變化，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時(shí)候也主要靠科技來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那萬(wàn)州就發(fā)展到了一個(gè)較高的水平和層次上了。但是，在當(dāng)前的這個(gè)形態(tài)上，萬(wàn)州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說(shuō)規(guī)律，這就是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
(五)國(guó)家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問(wèn)題，這對(duì)于我們絕對(duì)是一個(gè)利好消息。目前，基層政府財(cái)政包袱沉重已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)帶普遍性的問(wèn)題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出，截止2003年，萬(wàn)州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國(guó)人代會(huì)上，甚至在中央召開(kāi)的省市長(zhǎng)座談會(huì)上，大家都在反映這個(gè)問(wèn)題。我這次參加研討班，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個(gè)重要課題，就是怎么樣來(lái)幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問(wèn)題。這說(shuō)明國(guó)家這次宏觀調(diào)控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決，甚至包括體制問(wèn)題，都在綜合性地進(jìn)行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因?yàn)椴簧僬詡鶆?wù)是向銀行融資形成的，這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于以上分析，我們特別是金融部門(mén)要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，即從全國(guó)的角度講，宏觀調(diào)控是必要的;從萬(wàn)州來(lái)講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過(guò)熱。從而努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把國(guó)家宏觀調(diào)控和萬(wàn)州實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，既體現(xiàn)和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控的大政方針，又從萬(wàn)州實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地研究和支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、牢固樹(shù)立地方經(jīng)濟(jì)金融觀，加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度
在今天的發(fā)言中，無(wú)論是銀行，還是企業(yè)，也無(wú)論是地方還是部門(mén)，大家都講到了這方面的內(nèi)容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。
(一)經(jīng)濟(jì)決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一方面，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒(méi)有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來(lái)關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬(wàn)州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)金融的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，又通過(guò)金融的發(fā)展，來(lái)支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較萬(wàn)州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬(wàn)州只有57% ，萬(wàn)州儲(chǔ)蓄的錢(qián)轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了，長(zhǎng)此以往是絕對(duì)不行的。我們甚至可以這樣說(shuō)，什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個(gè)水平，萬(wàn)州的發(fā)展也許就走入了一個(gè)良性循環(huán)的階段;什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比還非常低，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的投入機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是一個(gè)波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱出現(xiàn)波峰跡象的時(shí)候，必定要向下進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控到一定的時(shí)候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭(zhēng)年底最遲明年上半年要到位，這個(gè)期間，因?yàn)殂y行銀根的緊縮，有一些項(xiàng)目將停建或緩建，很多原材料的價(jià)格就會(huì)下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價(jià)格與調(diào)控前比較，就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個(gè)時(shí)候，項(xiàng)目建設(shè)是投入成本最低的時(shí)候，項(xiàng)目建成后，在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中就最具競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在宏觀調(diào)控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時(shí)候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時(shí)候。國(guó)家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，當(dāng)大家還糊糊涂涂的時(shí)候，在市場(chǎng)上很多的原材料成本都降到低位上去了的時(shí)候，我們的銀行幫它一把，讓它把項(xiàng)目做上去，今后就必然具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們的銀行和企業(yè)在這個(gè)時(shí)候都要有這個(gè)意識(shí)。我們的思維，要盡可能睿智一些。
(三)萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個(gè)方面可以說(shuō)明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農(nóng)行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實(shí)業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，存貸比一般不允許超過(guò)75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過(guò)了存貸比的規(guī)定，但目前達(dá)到這個(gè)水平及其以上的，只有萬(wàn)州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠(yuǎn)，不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了，或是投向別的地方去了。你說(shuō)投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國(guó)有銀行，都不屬于一級(jí)法人，在萬(wàn)州這一塊還可不受這個(gè)規(guī)定的機(jī)械限制，只要項(xiàng)目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬(wàn)元，農(nóng)行增加8851萬(wàn)元，中行減少744萬(wàn)元，建行增加1329萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行增加1962萬(wàn)元，中信實(shí)業(yè)增加397萬(wàn)元，華夏銀行增加4536萬(wàn)元，商業(yè)銀行增加14200萬(wàn)元，信用聯(lián)社增加4930萬(wàn)元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點(diǎn)的。總之，我認(rèn)為萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的投入空間還很大。
(四)萬(wàn)州金融資源要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中。在人行和銀監(jiān)還沒(méi)有分設(shè)的時(shí)候，我就曾經(jīng)給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候要求，我們的金融機(jī)構(gòu)在一個(gè)階段要重點(diǎn)支持一到兩個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，這家金融機(jī)構(gòu)把這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目支持發(fā)展起來(lái)了，對(duì)萬(wàn)州的發(fā)展有很重要的作用，沒(méi)有這家金融機(jī)構(gòu)的支持，這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目就搞不起來(lái)，沒(méi)有這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，萬(wàn)州的發(fā)展就會(huì)遜一點(diǎn)色，如果是這樣，我們就說(shuō)這家金融機(jī)構(gòu)對(duì)萬(wàn)州做出了積極而有益的貢獻(xiàn)，或曰“特別貢獻(xiàn)”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻(xiàn)還體現(xiàn)不充分。請(qǐng)明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識(shí)，我們也要求我們的各家金融機(jī)構(gòu)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)階段性地重點(diǎn)支持，然后加上政府及其有關(guān)部門(mén)的配合，促成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)甚而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在萬(wàn)州形成。譬如近階段，從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設(shè)方面進(jìn)行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進(jìn)而吸引有投資能力和周邊的富人到萬(wàn)州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進(jìn)來(lái)，就會(huì)增加這里的資金流量，就會(huì)增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過(guò)程之中，就促進(jìn)了萬(wàn)州的發(fā)展。那么，這個(gè)創(chuàng)業(yè)和居家平臺(tái)的打造，也就是萬(wàn)州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個(gè)共識(shí)，甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為，一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來(lái)。南北濱江路不能搞成過(guò)境路，要建成類(lèi)似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財(cái)富或吸引人的東西。萬(wàn)州有22公里長(zhǎng)的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個(gè)條件，甚至還有得獨(dú)天獨(dú)厚的三峽水庫(kù)175米蓄水正好在萬(wàn)州形成一個(gè)很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來(lái)跟香港也就沒(méi)有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開(kāi)發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來(lái)，如果背后一片漆黑，沒(méi)有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬(wàn)州舊城這一塊沒(méi)有什么看點(diǎn)，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無(wú)論是專(zhuān)家學(xué)者，還是領(lǐng)導(dǎo)百姓，都較為贊賞。昨天，正其書(shū)記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ希渲兄貜?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來(lái)，完全稱(chēng)得上是鑲嵌在長(zhǎng)江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，萬(wàn)州這個(gè)城市就具備了吸引投資者或富人進(jìn)住的環(huán)境或條件，他們的進(jìn)入，就會(huì)助推萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在萬(wàn)州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個(gè)樣，老百姓就感到滿(mǎn)意，我們也感到欣慰，但是決不能滿(mǎn)足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒(méi)有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個(gè)板塊，我們的投資者，我們的金融部門(mén)要有眼光，要用“慧眼”去看待和識(shí)別?，F(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會(huì)是相當(dāng)高的，那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對(duì)低價(jià)的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒(méi)有回報(bào)嗎?僅是土地增值一項(xiàng)，資金的安全和效益都沒(méi)有問(wèn)題。我曾經(jīng)講過(guò)，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進(jìn)的事情，必然要把它做熱起來(lái)，熱起來(lái)后，預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，請(qǐng)大家注意研究和思考這些問(wèn)題。當(dāng)然，一個(gè)城市僅有形象靚點(diǎn)還不行，還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，這是當(dāng)前乃至較長(zhǎng)時(shí)間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問(wèn)題。這就需要培育和支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)參會(huì)，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門(mén)多研究他們、關(guān)注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點(diǎn)企業(yè)，都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選了的，相對(duì)來(lái)講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問(wèn)題，其自我發(fā)展的能力都相對(duì)不足，需要政府及其有關(guān)部門(mén)的支持?，F(xiàn)在這16戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)就有了支撐力。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國(guó)家也正在破一個(gè)題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機(jī)制上來(lái)解決融資的問(wèn)題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問(wèn)題。在這方面，我們的銀行包括有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)地積極地做一些探索。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)鹽氣化工的問(wèn)題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢(shì)，哪怕是萬(wàn)州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)州就會(huì)結(jié)束沒(méi)有大工業(yè)的歷史，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)大大地上一個(gè)臺(tái)階，我希望我們的金融在這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對(duì)我們城市建設(shè)的重點(diǎn)板塊給予支持，對(duì)支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持，萬(wàn)州的發(fā)展就有了希望。
總之，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬(wàn)州的金融通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后，反過(guò)來(lái)又會(huì)更大地支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣形成一種良性互動(dòng)，是我們非常期盼的。什么時(shí)候能夠進(jìn)入這個(gè)階段，這取決于我們認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機(jī)構(gòu)能夠牢固地樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)金融觀，為萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)，這種主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)實(shí)際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)配合，大力營(yíng)造金融健康發(fā)展的環(huán)境
(一)要打造誠(chéng)信萬(wàn)州。今年我們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)換上，主要是抓兩個(gè)東西：一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步成為服務(wù)型政府，尤其是為市場(chǎng)主體服好務(wù)。這個(gè)方面，我們列了一攬子清單，有關(guān)部門(mén)正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠(chéng)信政府。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有區(qū)域的誠(chéng)信，沒(méi)有政府的誠(chéng)信也就沒(méi)有個(gè)人和企業(yè)的誠(chéng)信，在誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府誠(chéng)信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠(chéng)信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進(jìn)行研究。今天我講的誠(chéng)信，是一個(gè)相對(duì)狹義的誠(chéng)信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠(chéng)信。企業(yè)講誠(chéng)信，首先要理解和認(rèn)識(shí)到銀行也是企業(yè)，也要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但重在追求經(jīng)濟(jì)效益。如果貸款有去無(wú)回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來(lái)是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹(shù)立金融誠(chéng)信的意識(shí)。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無(wú)價(jià)”，最近我看了一個(gè)材料，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家則更多地講“誠(chéng)信無(wú)價(jià)”。這些國(guó)家的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密，包括的范圍非常之廣，一個(gè)企業(yè)一旦在哪個(gè)方面失信，馬上就要受到來(lái)自方方面面的制裁，這個(gè)企業(yè)簡(jiǎn)直就沒(méi)有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點(diǎn)的企業(yè)，一定要把誠(chéng)信看得非常重要，只要誠(chéng)信樹(shù)立起來(lái)了，從某種意義說(shuō)企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時(shí)，我們金融機(jī)構(gòu)也要有誠(chéng)信意識(shí)。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實(shí)上是客觀存在的。比如，一個(gè)企業(yè)要做個(gè)項(xiàng)目，先跟我們銀行進(jìn)行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作，工作推進(jìn)到一定程度后，銀行對(duì)所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項(xiàng)目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠(chéng)信，銀行也要講誠(chéng)信，凡是承諾了的，無(wú)論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計(jì)兌現(xiàn)。我們的輿論部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，甚至于相關(guān)部門(mén)要聯(lián)手進(jìn)行制裁，我看在萬(wàn)州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個(gè)人沒(méi)有信用，就沒(méi)有人愿意和你交往，一個(gè)區(qū)域沒(méi)有信用，誰(shuí)都不愿意涉足你這個(gè)區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠(chéng)信萬(wàn)州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。
(二)要采取綜合手段追收到逾期貸款。金融部門(mén)追收到逾期貸款，政府及其部門(mén)一定要搞好配合，可以采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行追收。如果需要我協(xié)調(diào)法院和有關(guān)部門(mén)的，我可以而且樂(lè)意做工作。需要政府協(xié)調(diào)和溝通的，政府及有關(guān)部門(mén)要積極地富有成效地進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。“有借有還，再借不難”，這句話可以說(shuō)是說(shuō)到位了，貸款到期了，先還了再借嘛，何必把它拖起呢?
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對(duì)一些企業(yè)的金融債務(wù)，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個(gè)單元這個(gè)板塊的包袱。在這個(gè)方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務(wù)，又使自己輕裝上陣了，增強(qiáng)了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺(tái)，我們就要抓住機(jī)遇，因?yàn)檎叨际怯须A段性的，機(jī)遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫(kù)區(qū)淹沒(méi)工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來(lái)的損失這個(gè)課題的調(diào)研要抓緊做好，然后通過(guò)多渠道積極向上反映，爭(zhēng)取上面能夠給予重視和解決。但是，對(duì)于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來(lái)，政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個(gè)區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了，這個(gè)地區(qū)的金融就會(huì)不安全，金融不安全了，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。
(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門(mén)的一些資金，包括部分國(guó)有企業(yè)的一些資金，政府可以調(diào)控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的大小來(lái)調(diào)控這些資金的流向，我們已經(jīng)開(kāi)始做這方面的準(zhǔn)備工作，而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的力度比較大，我們可調(diào)控的資金向其流動(dòng)的量就比較大;如果哪家銀行在萬(wàn)州攬儲(chǔ)的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對(duì)其調(diào)控的力度就會(huì)更強(qiáng)勁些。這一點(diǎn)，想必大家是能夠理解的。
(五)要進(jìn)一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度，支持在萬(wàn)州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門(mén)溝通。一個(gè)是政府與銀行層面的溝通，一個(gè)是部門(mén)與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個(gè)層面都要加強(qiáng)溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，等政府下指令，或坐等銀行來(lái)找我，這已經(jīng)行不通了，這樣的時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后，在座的綜合主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)一定要定期地主動(dòng)地到金融部門(mén)推介需要他們了解和支持的項(xiàng)目，推介萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，讓其了解萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，增強(qiáng)支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門(mén)匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒(méi)有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財(cái)神”，主動(dòng)去了解他們，關(guān)心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復(fù)這一點(diǎn)，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強(qiáng)力推動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
今天會(huì)上反映的幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)順權(quán)同志牽頭，會(huì)同人行、銀監(jiān)商量一個(gè)初步意見(jiàn)，需要我定的，我一定認(rèn)真加以研究，總之，反映的問(wèn)題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信，只要有對(duì)萬(wàn)州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，大家攜手合作，萬(wàn)州的明天肯定是美好的，萬(wàn)州發(fā)展了，無(wú)論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)進(jìn)入一個(gè)更高的領(lǐng)地，都會(huì)步入一個(gè)輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭(zhēng)取這個(gè)時(shí)段早日來(lái)臨。