結對幫扶工作領導講話(3)
結對幫扶工作領導講話
(六)要抓獎懲
考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結對的貧困戶進行幫扶，“兩辦”督查室對結對幫扶情況要進行督查。要從五個方面抓獎懲：
一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進一步厘清各級書記的職責，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進。
二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結對幫扶工作方案的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關責任人的責任。
四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負責人實行問責。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學習梁家河、當好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴加教育。
五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進取、好吃懶做，要進行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。
關于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。
二、關于黨風廉政建設社會評價工作
近期，縣紀委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風廉政建設情況進行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：
(一)要正視問題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀委通過96333服務群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風廉政建設情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風廉政建設社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風廉政建設方面，在抓問題整改方面，在服務群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分數(shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復雜;二是在抓黨風廉政建設方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結果，今天再強調(diào)一點，各級領導干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負責同志，對于黨風廉政建設工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風廉政建設是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點，深化問題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設置與全省社會評價民意測評的設置是完全一致的，也分了四項指標，從這四項指標的得分情況來看，有兩項指標在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分數(shù)能不能提上去，關鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位?？梢赃@樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標”測評得分均遠遠低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進行研究。
(三)要強化問責，全面落實責任
有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責一次來得效果好。對于黨風廉政建設主體責任的落實，強化問責是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風廉政建設黨委主體責任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀委書記由縣紀委進行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委也要對他們進行約談，落實好責任。強調(diào)三個方面的責任落實意見：
一是落實好縣領導責任?？h級領導干部要履行好“一崗雙責”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風廉政建設，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設。
二是落實好黨委主體責任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，把抓黨風廉政建設和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。
三是落實好紀委監(jiān)督責任。縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于黨風廉政建設工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風廉政建設執(zhí)紀問責工作。
三、關于其他工作
當前，要抓以下幾項工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關注的重點，按照“應砍盡砍、應保盡保”的原則，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。
5.項目建設工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設。4月底之前，所有項目要分口子進行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。
6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。
7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎工作，推進計生工作重心下移，提升計生服務能力。
8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴查“山主”。
10.環(huán)境保護工作。要建立環(huán)境保護長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。
結對幫扶工作領導講話(三)
同志們：
今天，我受省委、組織部長張少農(nóng)同志的委托，參加**地區(qū)黨建結對幫扶活動啟動儀式。首先，請允許我代表**部長、**常務副部長，代表省委組織部向大家表示祝賀，并預祝**地區(qū)的黨建結對幫扶活動取得圓滿成功!
近年來，**地區(qū)堅持圍繞中心，服務大局，大力加強黨的建設，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在加強農(nóng)村黨的基層組織建設方面，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成了一些好做法、好經(jīng)驗，為全省農(nóng)村基層組織建設起到了較好的示范作用。去年，**地區(qū)把“三創(chuàng)三強”活動作為深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層黨組織建設和社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，加強領導，精心組織，狠抓落實，創(chuàng)建活動取得了明顯的成效，得到了中央組織部及省委的充分肯定。最近，中央組織部《全國農(nóng)村基層組織建設情況簡報》轉發(fā)了**地區(qū)開展“三創(chuàng)三強”活動的做法和經(jīng)驗。
實踐表明，開展“三創(chuàng)三強”活動，關鍵是要充分發(fā)動各級各部門和社會各界的積極性，形成組織部門統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)配合、社會各方面力量共同參與的機制，切實把各方面的資源整合凝聚起來，形成“大黨建”的格局，才能有效推進社會主義新農(nóng)村建設。去年底召開的全省組織部長會，提出了“萬個支部幫扶，萬名黨員結對，共創(chuàng)‘和諧貴州’”活動的要求，**地區(qū)行動迅速，緊密結合實際，及時進行安排部署，措施比較得力，成效比較明顯。實踐證明，**地區(qū)組織地、縣市直機關、企事業(yè)單位和城市社區(qū)黨組織，以“1+1”結對幫扶的方式與全區(qū)一類貧困村結對開展幫扶活動，把各方資源有效整合起來，實現(xiàn)黨的組織資源與社會資源的良性互動，既進一步豐富和拓展了“三創(chuàng)三強”活動的形式和內(nèi)容，又進一步強化了各級黨委、部門黨組(黨委)抓黨的基層組織先進性建設工程的責任，對于進一步完善農(nóng)村黨建工作圍繞中心、服務大局，促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的新機制，將起到積極的推動作用。
黨建結對幫扶活動是一項長期、艱巨的任務，決不是簡單意義上的開個會、結個對就完事了。因此，**地區(qū)各級黨委、政府及各級黨組織要切實加強對活動的組織領導，加大督促檢查和抓落實的力度，認真研究解決幫扶活動中出現(xiàn)的問題，確?；顒硬涣饔谛问?，真正取得實效。要堅持“因地制宜、雙向互動、優(yōu)勢互補、共建共贏”的原則，形成各幫扶單位和幫扶村共建雙方互幫互學、互惠互促的良好格局。要充分調(diào)動幫扶單位和幫扶村的積極性，一方面，幫扶單位要發(fā)揚動腦筋、動真格、動感情的“三動”精神，積極投入到幫扶活動中去，扎扎實實地幫助幫扶村做好各個方面的工作;另一方面，幫扶村要充分發(fā)動黨員、群眾配合幫扶單位做好幫扶工作，同時要引導群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念，依靠自己的雙手勤勞致富，創(chuàng)造幸福生活。要正確處理好黨建與扶貧、扶貧與開發(fā)、外力幫扶與激發(fā)內(nèi)在活力的關系，把黨建工作融于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設工作之中，為幫扶村找到一條切實可行的脫貧致富之路，推進社會主義新農(nóng)村建設不斷取得新的更大的成效。
同志們，**地區(qū)開展黨建結對幫扶活動，為全省的黨建扶貧工作開了一個好頭。希望全省各級黨組織和廣大黨員要進一步提高思想認識，緊密結合各地各單位實際，采取更加有力的措施，全面推進新階段黨建扶貧工作，為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的保證。同時也希望**地委、行署和全區(qū)各級黨組織要以黨建結對幫扶為契機，進一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻!
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