組織工作會議講話素材
組織工作作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,始終具有時代性、社會性和自我調(diào)適性,必須始終根據(jù)黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、歷史使命、政治路線和中心任務來確定自己的前進方向,下面是學習啦小編給大家整理的組織工作會議講話素材,僅供參考。
組織工作會議講話素材(一)
在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立92周年之際,全國組織工作會議召開了。借這個機會,我代表黨中央,向全國各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,致以節(jié)日的問候!
關(guān)于今后5年組織工作的任務,劉云山同志要做全面部署。今天,我不面面俱到說了,想就組織工作中大家比較關(guān)心的幾個問題講點意見。
一、著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部
當前,全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結(jié)奮斗。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是黨的報告中的一句話?!靶碌臍v史特點”這個概念,含義是很深刻的,是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個大局發(fā)展大勢得出的重要判斷。
進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。
我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要,首在用人。也就是古人說的:“尚賢者,政之本也。”“為政之要,莫先于用人?!?/p>
近年來,各級黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線,選人用人主流是好的,但也存在這樣那樣的一些問題,如果不能很好解決,就會渙散黨心、冷了人心。
現(xiàn)在,大家想得比較多、議得比較多的有3個問題:怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解決這3個問題,我們的干部工作就能做得更好。
第一個問題,怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題,黨章有明確要求。然而,由于選人用人上的不正之風的影響,由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格,甚至出了一些“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部,致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處,因為如果選來選去使大家對好干部的標準都弄不清了,那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用,反而起到了反作用。這個問題要引起深思!
好干部的標準,大的方面說,就是德才兼?zhèn)洹M瑫r,好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對干部的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代,對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設(shè)時期,懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期,擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。現(xiàn)在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求,突出了好干部標準的時代內(nèi)涵。
概括起來說,好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。信念堅定,黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。為民服務,黨的干部必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務。勤政務實,黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當,黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔,黨的干部必須敬畏權(quán)利、管好權(quán)利、慎用權(quán)利,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這些說起來大家都明白,但是要真正做到就不那么容易了。
這幾條都很重要,一段時間以來,我在不同場合都強調(diào)了這些要求。這里,我想特別強調(diào)一下理想信念、敢于擔當這兩個問題,這是當前干部隊伍中比較突出的問題。
理想信念堅定,是好干部的第一位的標準,是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅定,不相信馬克思主義,不相信中國特色社會主義,政治上不合格,經(jīng)不起風浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅定,用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”,干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
理想信念就是人的志向。古人說:“志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也。志之所向,無堅不入,銳兵精甲,不能御也?!币馑际钦f,志存高遠的人,再遙遠的地方也能達到,再堅固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了,支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。
應該充分肯定,我們大多數(shù)干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的。同時,在我們的干部隊伍中,也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化,糊里糊涂當官,渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念,對社會主義前途命運喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度暖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、耍滑頭,等等。黨的領(lǐng)導干部特別是高級干部,在大是大非面前沒有態(tài)度,出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷,豈非咄咄怪事!
有人說要“愛惜羽毛”,也就是所謂“聲譽”,那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽”,究竟是個人主義的、一些別有用心的人會喝彩的“聲譽”,還是站在黨和人民立場上的聲譽?作為共產(chǎn)黨人只能要后一種聲譽,一心想著要前一種“聲譽”,那將是十分危險的!
現(xiàn)在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵,走向犯罪的深淵?說到底,還是理想信念不堅定。我常說,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。
事實一再表明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想,如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復雜局面,我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義制度?我相信,絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。
革命戰(zhàn)爭年代,檢驗一個干部理想信念堅定不堅定,就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,能不能沖鋒號一響立即沖上去,這樣的檢驗很直接。和平建設(shè)時期,生死考驗有,但畢竟不多,檢驗一個干部理想信念是否堅定確實比較難,X光、CT、核磁共振成像也沒有辦法。
當然,也不是不能檢驗。那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務面前勇挑重擔,是否能經(jīng)得起權(quán)利、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程,不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的,要看長期表現(xiàn),甚至看一輩子。
堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。“為官避事平生恥?!睋敶笮?,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔當才能干多大事業(yè)。
現(xiàn)在,一些干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負責、不愿負責的現(xiàn)象相當普遍。有的怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)己高高掛起,滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責,致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,遇事明哲保身,有功勞搶得快,出了問題上推下卸。更可怕的是,這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了,黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大,必須下大氣力解決。
說到底,無私才能無畏,無私才敢擔當?!靶牡谉o私天地寬?!睋斁褪秦熑?,好干部必須有責任重于泰山的意識,堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?!凹诧L識勁草,烈火見真金?!睘榱它h和人民事業(yè),我們的干部要敢想、敢做、敢當,做我們時代的勁草、真金。
當然,敢于擔當,是為了黨和人民事業(yè),而不是個人風頭主義,飛揚跋扈、唯我獨尊并不是敢于擔當。春秋時期宋國大夫正考父是幾朝元老,但他對自己要求很嚴,他在家廟的鼎上鑄下銘訓:“一命而僂,再命而傴,三命而俯。循墻而走,亦莫余敢悔。饘于是,鬻于是,以糊余口。”意思是說,每逢有任命提拔時都越來越謹慎,一次提拔要低著頭,再次提拔要曲背,三次提拔要彎腰,連走路都靠墻走。生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了。我看了這個故事之后,很有感觸。我們的干部都是黨的干部,權(quán)力都是黨和人民賦予的,更應該在工作中敢作敢為、銳意進取,在做人上謙虛謹慎、戒驕戒躁。
第二個問題,怎樣成長為好干部?好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講,個人必須努力,這是干部成長的內(nèi)因,也是決定性因素。
干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,而需要終生努力。成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶。要時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己,要有“與人不求備,檢身若不及”的精神,時刻自重自省自警自勵,努力做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。
學習是進步的階梯。干部要勤于學、敏于思,認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系,掌握貫穿其中的立場、觀點、方法,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維、底線思維能力,正確判斷形勢,始終保持政治上的清醒和堅定。還要認真學習各方面知識,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),打牢履職盡責的知識基礎(chǔ)。
好干部除了要加強學習,還要加強實踐?!岸勚蝗缒恳娭?,目見之不如足踐之?!敝R和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼,只有經(jīng)風雨、見世面,才能飛得更高、飛得更遠。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。
好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展,越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個核心,抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ),加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長搭建平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”,更不是去走過場等著提拔,如果那樣,必然會身子去了心沒去,還是與群眾格格不入,那就是弄虛作假了。要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成對干部的嚴格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)利必然導致腐敗,這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易,要管理好、監(jiān)督好,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話,既指出缺點不足,又給予鞭策鼓勵,這是個好傳統(tǒng),要注意保持和發(fā)揚。
第三個問題,怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了,培養(yǎng)出來了,關(guān)鍵還是要用。不用,或者用不好,最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。
必須看到,在有的地方和部門,正確用人導向并沒有得到很好體現(xiàn),一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔和重用,一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會,干部群眾對此意見很大。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
用人得當,首先要知人。知人不深、識人不準,往往會出現(xiàn)用人不當、用人失誤。“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可教人?!睂Ω刹康恼J識不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。
要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考,看其見識見解;觀察干部對群眾的感情,看其品質(zhì)情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度,看其境界格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結(jié)果,看其能力水平??疾熳R別干部,功夫要下在平時,并注意重大關(guān)頭,關(guān)鍵時刻?!安偾髸月?,觀千劍而后識器?!备刹繕I(yè)績在實踐,干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節(jié)”中察德。
用人得當,就要堅持全面、歷史、辨證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇?lián)?、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部,往往會出現(xiàn)認識不盡一致的情況,組織上一定要為他們說公道話。如何考準考實干部政績,也是一個難點。要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當照升,不負任何責任。這是不行的。我說過了,對這種問題要實行責任制,而且要終身追究。請中央組織部抓緊研究落實。
用人得當,就要科學合理使用干部,也就是說要用當其時、用其所長?,F(xiàn)在,有的地方用干部,涉及具體人時,往往只看資歷、看輪到誰了,論資排輩、平衡照顧,而不是看誰更優(yōu)秀、更合適,用非所長,結(jié)果干部干得很吃力,問題堆了一大堆,工作也難以打開局面。用什么人、用在什么崗位,一定要從工作需要出發(fā),以事?lián)袢?,不能簡單把職位作為獎勵干部的手段。“駿馬能歷險,犁田不如牛。堅車能載重,渡河不如舟?!蔽覀円獦淞娏业娜瞬乓庾R,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。只有這樣,才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來,才能使大家的聰明才智充分釋放出來。
有一種現(xiàn)象很值得注意,就是在一個地方、一個單位,一個干部好不好,群眾有公論,實踐有比較,領(lǐng)導心里也明白,但在具體用人時,結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的,是一些領(lǐng)導干部的私心雜念,是人們議論的“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用,任人唯賢被丟在一邊了,任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治,使用人之風真正純潔起來。
二、正確認識和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況
把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制。多年來,我們在這方面進行了積極探索、形成了不少好制度好辦法,但還不能很好適應新形勢下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實際,認真總結(jié),深入研究,不斷改進,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。我這里講幾個問題。
第一,關(guān)于民主推薦、民主測評。實行這個制度是擴大干部工作民主的改革措施,目的是改變少數(shù)人說了算現(xiàn)象,起到了較好效果,但也出現(xiàn)了一些問題。一些地方和單位過度依賴票數(shù)、唯票取人,致使那些因拉票或當老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴重的是,一些地方干部拉票或當老好人的不良風氣愈演愈烈,拉票行為花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨風和社會風氣。
選拔干部當然要廣泛聽取意見,但必須把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。
在選人用人工作中,民主是手段而不是目的,并且只是把人選準用好的手段之一。干部工作中發(fā)揚民主,不是只有投票推薦一種方式,還有個別談話、實地調(diào)查、廣泛聽取各方面意見等多種方式,還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)??疾旄刹烤烤共捎檬裁捶椒?,要根據(jù)具體情況靈活運用。
選人用人是一項非常復雜的工作,推薦票只是一個方面,只能作為用人的重要參考,不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛!都靠票來定,黨管干部怎么落實啊?誰最了解干部的德才和實績啊?那應該是領(lǐng)導班子、分管領(lǐng)導和組織部門,他們在推薦干部方面的權(quán)重應該適當加強。如果領(lǐng)導班子、分管領(lǐng)導和組織部門都說不出哪個干部強、哪個干部弱,那就是失職!其實,主要原因不是不了解干部,而是其他牽扯因素太多了!
要正確分析和對待票數(shù)。正常情況下,選人用人還是要從得票靠前的干部中去選,得不到大多數(shù)人擁護的人不能用,至于得票名次倒不一定太在意。但是,如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊,就一定要慎重對待,是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況,還是組織上平時掌握的情況失真,要深入進行考察、甄別,作出正確判斷。對到一個地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部,對敢于負責、敢抓敢管、得票可能不高的干部,符合條件的應該由黨組織進行綜合考慮。更重要的是,要分清選任干部和委任干部的區(qū)別,弄清選票在不同類型干部管理中的分量,避免一刀切。
揚湯止沸不如釜底抽薪,防止和懲處拉票行為,一方面要完善工作機制,另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風清氣正。
第二,關(guān)于干部工作公開。干部工作公開,公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度?也需要認真研究、穩(wěn)妥把握。不能把嚴肅的干部工作搞成“選秀”、“作秀”,把社會注意力過多吸引到干部選任上,助長干部隊伍浮躁情緒。
實行競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野,也確實有一大批優(yōu)秀干部在這種機制下脫穎而出。但是,有些地方和單位的考試側(cè)重于知識而不是能力,而且筆試成績作為第一道關(guān)卡,這就讓那些善考不善干的人占了先,選拔出的人不少“高分低能”,也造就了一批不好好工作的“考試專業(yè)戶”。有的明明有合適人選,也要搞競爭性選拔,招進女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級干部也動輒面向全國選拔,花的人力物力不成比例。這些年,競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇,委任制干部應該主要適用實績晉升原則,可以增加一定的競爭性,但不能把競爭性選拔作為主要方式甚至唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規(guī)模要合理,不宜硬性規(guī)定競爭性選拔比例,更不能搞什么“凡提必競”。只有在本地區(qū)本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時,才適宜于公開選拔,并且應該盡量就近取才。
競爭性選拔的方式方法也要改進,引導干部在實干、實績上競爭,而不是在考試、分數(shù)上競爭,不能搞“一考定音”。就是公選也要科學設(shè)置資格條件和考試方法,讓干得好的才能考得好,考出干部真水平、真本事。
第三,關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部。培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳,事關(guān)國家長治久安。優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的,也不是每個班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領(lǐng)導班子成員任職年齡層層遞減。
一些地方和單位,為了達到領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)要求,降低選人用人標準,或者拔苗助長。更有甚者,為了追求年輕化,一些地方搞領(lǐng)導班子年齡層層逆減,到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多主要領(lǐng)導干部過了40歲就感到提拔無望、干工作不那么認真負責了,或者干脆做一天和尚撞一天鐘了,或者要求調(diào)到縣城“養(yǎng)老”去了。40多歲為什么就不能當鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部了?50多歲為什么就不能當縣市區(qū)主要領(lǐng)導干部了?為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭?沒有道理嘛!德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應該用,不能簡單以年齡劃線,否則會造成多大的人才浪費啊!
大批優(yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導崗位,增強了領(lǐng)導班子生機活力,表現(xiàn)也是好的。同時,我們工作中存在的問題也不少,社會上對一些地方選拔出來的年輕干部議論較多,對年輕干部工作也有不少意見。
究其原因,主要是有的簡單考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求,不注意人選內(nèi)在素質(zhì),忽視了必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練,把一些尚不成熟的干部放到領(lǐng)導崗位,甚至擔任一把手。有的年輕干部沒有把心思和精力放在工作上,功夫也沒有下在練好內(nèi)功上,熱衷于經(jīng)營人脈、編織關(guān)系網(wǎng)。有的地方的干部中,給地方和部門領(lǐng)導當過秘書的干部比例太大,你安排了,我也要安排,成了“利益均沾”,這怎么得了!中央對此有明確規(guī)定啊,為什么執(zhí)行不了?!
加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨煉,很難在關(guān)鍵時刻經(jīng)受住考驗,這方面的教訓是有的。一些地方對要培養(yǎng)的“苗子”百般呵護,為他們設(shè)好“臺階”、鋪好“路子”,恰恰忽略了把他們放到艱苦崗位上去磨煉?,F(xiàn)在形成了一種匪夷所思的怪圈,組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉,本人以及周圍的人往往會認為是組織上不信任他了。這樣的風氣蔓延開來,我們培養(yǎng)年輕干部會走彎路。一定要扭轉(zhuǎn)過來。
天將降大任于斯人也,必先苦其心志,增益其所不能。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的,而應該是多崗位、長時間的,沒有預設(shè)晉升路線圖的。而是要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔當,逆境順境看襟度”。要形成一種風氣,年輕干部都應該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去,要以此為榮。
培養(yǎng)不等于照顧。干部成長是有規(guī)律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,成長為黨和國家的中高級領(lǐng)導干部,需要經(jīng)過必要的臺階、遞進式的歷煉和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論,但必要的臺階也是要的,一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。許多同志有這樣的體會,參加工作后,在普通崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復雜的事,能夠更加深刻地感受國情、社情、民情,也就是人們常說的“接地氣”,正所謂“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也?!痹缡斓墓娱L不大,拔苗助長易夭折。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處,把基礎(chǔ)搞扎實了,后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。不能今天一來,明天就想走;今天提拔了,板凳還沒有坐熱,又想要升遷。這樣的人靠得住嗎?
當然,對年輕干部中確有真才實學、成熟較早的,也要敢于大膽破格使用,不能縮手縮腳。破格不能“出格”,不能借“破格提拔”之名行謀私之實。有的年輕干部“火箭式”起來,一查都與一些領(lǐng)導干部沾親帶故。瓜田李下還要講究避嫌呢!有的人未成年就當上公務員了,而且領(lǐng)了多年薪水。干部群眾沒有意見才怪呢!干部隊伍不是大車店,誰想來就來啊!這些問題一定要查處,對當事人必須作出嚴肅組織處理。
要加強和改進后備干部工作,著眼黨和國家事業(yè)5到10年乃至更長遠的發(fā)展,完善政策制度,拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進人選產(chǎn)生方式。這是我們肩上的一個重大政治責任。要認真落實黨政領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,抓緊建立各級領(lǐng)導班子后備干部隊伍,特別是要選好一把手后備人選,使班子形成合理的梯次配備。對后備干部要堅持組織掌握,實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有退的機制,保持一池活水。
三、組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨方針
黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。當前,組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如,有的地方和單位對黨員干部特別是領(lǐng)導干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;黨員教育管理有待加強。部分黨員先鋒隊意識淡化,組織紀律性不強,發(fā)揮作用不明顯,等等。
黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,讓每一個干部都深刻懂得,當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟,就不要進入干部隊伍。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、旱糾正,這是愛護干部,而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼,更不能哄著、護著,防止小毛病演化成大問題。
這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?我看一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則,強化干部講規(guī)矩意識。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講,毫無制度意識、毫無敬畏之心,缺乏為官做人的起碼底線,口無遮攔,隨心所欲,什么話都敢說,什么事都敢干。要加強教育引導,認真查處違規(guī)違紀行為,使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。
從嚴管理的要求能不能落到實處,領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭非常重要。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做出樣子,下面就會跟著來、照著做。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、作表率。
黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。這些年來,黨員數(shù)量增長很快。如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,是需要深入研究的一個課題。
馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說,數(shù)量應該沒什么大問題,難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴格把關(guān),把政治標準放在首位,確保政治合格。那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人,不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊伍出口,對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的提出了加強基層服務型黨組織建設(shè)的重大任務。當前和今后一個時期,要以此來指導黨的基層組織建設(shè)。一些非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作還比較薄弱,一些地方城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨的工作還需要加強。俗話說,麻繩最容易從細處斷。越是情況復雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,固本強基,防止“木桶效應”。要建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。使基層黨組織領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。
各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加大投入力度,加強帶頭人隊伍建設(shè),確?;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。廣大基層干部任務重、壓力大、待遇低、出路窄,要把熱情關(guān)心和嚴格要求結(jié)合起來,對廣大基層干部充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情?;鶎痈刹恐杏袉栴}的有沒有?肯定有,但不能因為出了一些事就把基層干部整體“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的,要提高政治警惕性。
嚴肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑?,F(xiàn)在,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍,本來很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴的要求,使之真正嚴格起來。嚴肅黨內(nèi)生活,最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。
要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭年代以至上世紀五六十年代,這些制度執(zhí)行起來是很嚴格的。像黨小組生活會,從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加,開展批評和自我批評,指名道姓講問題、提意見、論危害。當前,黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了,批評和自我批評難以開展起來,民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要注意促進領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評,又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。
目前,在貫徹執(zhí)行民主集中制方面,既有發(fā)揚民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導獨斷專行的問題,也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導班子軟弱無力的問題,相對來說,前者更為突出一些。執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導,
四、組織部門要切實改進作風
當前,中央正在大力抓作風建設(shè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,必須帶頭改進作風,繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立和維護組織部門良好形象。只有帶頭把自身作風搞好了,管理才有底氣,嚴格才能讓人服氣。
組織部門改進作風,最核心的是堅持公道正派。大家看組織部,主要看這一條?,F(xiàn)在,選人用人上的不正之風仍然是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的,但很重要的一點是公道正派上出了問題。不少同志反映,選人用人上只要堅特公道正派,其他都會變得簡單起來,這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實,再好的干部也可能選不出來。公生明、廉生威啊!
要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞,不能“以人劃線”、“以地域劃線”,搞親親疏疏、團團伙伙的惡劣作風。要敢于堅持原則,有那么一種只問是非、不計得失的氣節(jié),不為人情關(guān)系所縛,不為歪風邪氣所擾,不為個人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。
組工干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本,以實際行動讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。要嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組的作用,統(tǒng)籌各方力量,加強調(diào)查研究,努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責,按照分工狠抓各項工作落實,確保管黨治黨任務落到實處。
一些工作包括組織工作中的“老大難”問題之所以長期得不到有效解決,一個重要原因是情況還吃得不透,病根還找得不準,結(jié)果工作只能在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要抓住影響和制約組織工作科學發(fā)展的突出問題,下大功夫研究,下大氣力破解,推動組織工作在攻堅克難中創(chuàng)新發(fā)展。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任,要自覺走在活動前列,努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。這是我對大家的希望。