反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話
反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話
腐敗是與公共權(quán)力相伴而生的,歷史久遠(yuǎn)。在當(dāng)今這個(gè)全球化和信息化時(shí)代,腐敗已跨越國界,成為一種世界性公害,引起人們的廣泛關(guān)注。腐敗被人們視為破壞世界發(fā)展的癌癥,也成為各國政府、政黨和組織的最大敵人。反腐倡廉是關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。
反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話(一)：
同志們：
剛才，志東同志傳達(dá)了全省反腐倡廉宣傳教育工作座談會(huì)精神;與會(huì)同志就如何做好反腐倡廉宣傳教育工作作了發(fā)言;劍鋒同志就我市如何開展反腐倡廉宣傳教育工作作了總結(jié)和部署，都講得很好，我完全同意。希望大家抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育工作抓緊抓好抓出新成效。
反腐倡廉宣傳教育工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，無論是監(jiān)督、懲治、糾風(fēng)，還是制度建設(shè)、推進(jìn)改革，都離不開宣傳教育。尤其是當(dāng)前，我市各級已完成換屆工作，一大批干部特別是年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、能力作風(fēng)面臨許多新情況新問題。在這種情況下，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育顯得尤為重要和緊迫。
近年來，市紀(jì)委高度重視抓好反腐倡廉宣教工作，從20xx年起，我們在堅(jiān)持一年一主題開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn) 班的同時(shí)，在推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)中重點(diǎn)開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，開展了“作風(fēng)建設(shè)十佳單位”、“勤政廉政十佳公仆”和“十佳廉潔理念示范點(diǎn)單位”等系列評選活動(dòng)，充分發(fā)揮正面典型的帶動(dòng)作用，有效增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政、拒腐防變的自覺性，反腐倡廉政建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。在看到成績的同時(shí)，我們也看到了存在薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我要著重指出的是，近年來，我們在反腐倡廉建設(shè)上做了大量的工作，多項(xiàng)工作得到中央紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但是我們的對外宣傳工作做得還不夠。許多工作我們做了，沒有宣傳，不及時(shí)宣傳。有的雖然宣傳了，但總結(jié)不夠，亮點(diǎn)不突出，宣傳報(bào)導(dǎo)工作滯后于具體工作。對這個(gè)問題，我們必須高度重視，要作為其中的一個(gè)很重要工作重點(diǎn)來抓，務(wù)求取得明顯的成效。下面，我就如何做好今年的反腐倡廉宣傳教育工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，始終把握反腐倡廉宣傳教育工作的正確導(dǎo)向
鄧小平同志曾指出，宣傳工作是一切革命工作的糧草。有什么樣的價(jià)值體系作引領(lǐng)，就有什么樣的宣傳教育導(dǎo)向。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以及社會(huì)主義榮辱觀等。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。反腐倡廉宣傳教育必須始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，最大限度地凝聚共識。要以科學(xué)理論引導(dǎo)人，以共同理想凝聚人，以崇高精神鼓舞人。要把以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)的宣傳教育貫穿于黨的建設(shè)的全過程，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)各方面，貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，體現(xiàn)在各行各業(yè)實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識，為人們普遍理解接受、自覺遵守奉行。要清醒認(rèn)識核心價(jià)值體系與多樣化社會(huì)思想觀念的相互影響，堅(jiān)持用核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識，團(tuán)結(jié)不同階層、不同認(rèn)識水平的人們共同前進(jìn)，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)營造良好氛圍。
二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，必須突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性有效性
宣傳具有明理、導(dǎo)向、鼓動(dòng)等作用。針對性和有效性是反腐倡廉教育生命力與活力的具體體現(xiàn)。教育效果好不好，方式方法很重要。必須緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)真探索新形勢下有效開展反腐倡廉教育的方式方法。
一要強(qiáng)化教育內(nèi)容。要注重人文關(guān)懷，體現(xiàn)時(shí)代特征。要堅(jiān)持以人為本，把握黨員干部思想脈搏，在抓好理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育的基礎(chǔ)上，突出抓好從政道德、黨紀(jì)法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守道德底線，規(guī)范日常行為，塑造健全人格，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和制度意識。
二要注重教育對象。要注重個(gè)性教育，避免千人一面。要根據(jù)教育對象的職務(wù)、崗位、所處社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)，開展個(gè)性教育。要大力開展分類分層分崗教育，在舉辦“三紀(jì)班”、“培訓(xùn)班”的基礎(chǔ)上，廣泛開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。要不斷總結(jié)和完善廉政談話教育，增強(qiáng)談話效果。
三要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。以前有些地方和單位對宣傳教育說起來重要，忙起來次要，做起來不要;總認(rèn)為教育是搞新的形式主義，以致輕視教育、抵觸教育、甚至懷疑教育。這并不是教育本身不好，而是教育者沒有掌握教育的真諦。一方面，有些地方干了很多工作，搞了很多活動(dòng)，大家都很辛苦，卻沒有收到應(yīng)有的效果。另一方面，那里的黨員干部和群眾并不十分領(lǐng)情，不是很歡迎，有時(shí)嘴上歡迎，心里不歡迎，或者領(lǐng)導(dǎo)歡迎，群眾不歡迎。問題到底出在哪里?問題在于不明白教育的真諦。真諦就是要把黨的執(zhí)政理念、方針政策送到黨員干部和群眾的心坎上;問題在于我們怎么送，送得是否巧妙、及時(shí)、深入人心。反腐倡廉宣傳教育要深入人心，就要把反腐倡廉教育放在以人為本、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和-諧社會(huì)的要求中加以考察，真正體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義和-諧文化，要求我們在開拓創(chuàng)新上下功夫，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富，在實(shí)踐中發(fā)展。只有積極探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，才能不斷拓展教育的有效途徑，挖掘創(chuàng)造出好的形式和載體。同時(shí)，要適應(yīng)“娛樂時(shí)代、讀圖時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”要求，廣泛開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式教育，變黨員干部“要我受教育”為“我要受教育”。要在堅(jiān)持“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，善于運(yùn)用電視、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，組織創(chuàng)作廉政系列影視劇、廉政公益廣告等，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育的影視化、動(dòng)漫化和數(shù)字化。
四要注重覆蓋，提升廉政文化建設(shè)的廣泛度。我們還要研究不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，針對不同對象和特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”為我們指明了工作方向和重點(diǎn)，20xx年我們重點(diǎn)抓了廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，得到了省紀(jì)委和廣大人民群眾的充分肯定。廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)是我們的工作亮點(diǎn)，也是我們開展這項(xiàng)工作的優(yōu)勢，要下大力氣推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。要在全市開展 “思傳統(tǒng)美德，建廉政文化”的廉政文化建設(shè)年工作，結(jié)合正在開展的建設(shè)社會(huì)主義幸福茂名工作，廣泛開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要在全社會(huì)提倡公平、正義、誠信、友愛、勤儉、美德，進(jìn)一步深入開展社區(qū)廉潔文化、家庭助廉教育、青少年廉潔意識教育和企業(yè)廉潔誠信等教育活動(dòng)，大力營造反腐倡廉文化氛圍。要繼續(xù)探索新經(jīng)濟(jì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的廉潔文化教育。要大力宣傳具有茂名特色的廉潔文化，通過開展“新創(chuàng)廉政歌曲大家唱”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識，營造良好的廉潔氛圍。
三、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，必須形成工作合力，不斷強(qiáng)化宣傳教育的系統(tǒng)性整體性
反腐倡廉宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)的思維、整體的觀點(diǎn)，整合反腐倡廉宣傳教育的各種資源，努力形成宣傳教育工作合力。
一要整合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的宣教資源。反腐倡廉宣傳教育涉及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的方方面面。要將各方面的業(yè)務(wù)與宣教工作結(jié)合起來，發(fā)揮綜合效應(yīng)。從宏觀方面來說，就是要把制度的約束作用、改革的導(dǎo)向作用，懲治的震懾作用與教育的引導(dǎo)作用結(jié)合起來。從微觀方面來說，就是要探索整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各室具有教育功能的業(yè)務(wù)工作。比如，要思考如何將信訪工作與廉政談話更好地結(jié)合起來，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育結(jié)合起來，將查辦案件與警示教育結(jié)合起來等，形成內(nèi)部工作合力，力求事半功倍的教育效果。
二要整合黨委政府各部門的宣教資源。在這方面，我們有比較好的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。比如每年舉辦的紀(jì)律教育月活動(dòng)、“三紀(jì)班”等，都是各級黨委政府高度重視，各部門協(xié)同配合的結(jié)果。紀(jì)律教育月作為我省反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)品牌，也是我們市反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，要花大力氣抓下去，并在實(shí)踐中不斷完善與提高。今年，要下力氣把以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育月活動(dòng)抓好、抓出成效。要堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮組織、宣傳、文化、廣電等部門的積極性和優(yōu)勢，整合資源，形成外部工作合力。
三要整合社會(huì)各方的宣教資源。實(shí)踐表明，開展好反腐倡廉宣傳教育，不單單是紀(jì)檢監(jiān)察一家的事，而是需要依靠黨委政府和全社會(huì)的共同努力。要充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體，以及文藝團(tuán)體、企業(yè)組織的作用，要結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的社會(huì)管理創(chuàng)新，積極探索組建廉潔志愿者、廉政之友等社會(huì)組織，不斷擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的社會(huì)基礎(chǔ)和影響力。
四、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢牢掌握宣傳教育工作的主動(dòng)權(quán)
實(shí)踐證明，凡是宣傳教育工作搞得好的地區(qū)和部門，都是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自抓的結(jié)果。各級黨委、紀(jì)委要從思想上高度重視反腐倡廉宣傳教育在培養(yǎng)干部、搞好班子建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所具有的不可替代的作用，加強(qiáng)對反腐倡廉宣教工作的領(lǐng)導(dǎo)，不但要紀(jì)委重視這項(xiàng)工作，各級黨委更要重視這項(xiàng)工作。因此。我們要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺把反腐倡廉宣傳教育納入黨的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入黨委、政府重要議事日程。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好宣傳教育工作，更重要的是書記要重視這項(xiàng)工作，要經(jīng)常研究、指導(dǎo)反腐倡廉宣教工作，要多給宣教部門交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子;分管宣教工作的副書記、抓工作思路的謀劃，要親自策劃、親自點(diǎn)題，抓工作措施的落實(shí)，重大宣傳教育工作還要親自組織。不僅要抓方向性原則性問題，還要幫助解決實(shí)際困難，在經(jīng)費(fèi)、裝備、人員配備等方面給予關(guān)心，保證必要的工作條件。宣教室主任要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對上要多爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，對左右要多聯(lián)系、溝通，對下要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，多出主意，多提建議，當(dāng)好參謀。
反腐倡廉的宣教對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，他們受黨多年的教育培養(yǎng)，能力強(qiáng)、水平高，要使宣傳教育更有成效，就要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，著力提升宣教工作能力和水平。要提高政治敏銳性，全面準(zhǔn)確把握中央精神，著眼國際、國內(nèi)兩個(gè)大局，善于把宣教工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中認(rèn)識和把握，放在黨和國家大的政策背景中認(rèn)識和把握，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗。要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)對宣教工作面臨的新情況新問題的研究，尤其是當(dāng)前亟須解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真了解和總結(jié)基層工作實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，將零散的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性的認(rèn)識理性化，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作不斷邁向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要注重知識更新，面對當(dāng)前的信息時(shí)代，我們要堅(jiān)持善待、善用、善管媒體，學(xué)習(xí)和研究論壇、微博等新興傳播媒介的運(yùn)行規(guī)律和傳播特點(diǎn)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流互動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大宣教工作開放度，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的社會(huì)效果。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，注重對宣教干部的培養(yǎng)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)宣教干部，對做出突出成績的，要給予表彰和重用。
同志們。實(shí)踐沒有止境，探索也同樣沒有止境。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)前進(jìn)的動(dòng)力。在反腐倡廉宣教工作中，我們要有超一流的搶抓機(jī)遇意識，超一流的開拓創(chuàng)新精神，超一流的攻堅(jiān)克難能力，做到面對目標(biāo)永不停步、面對困難永不放棄、面對成績永不滿足，在今后的工作中取得更大成效，努力開創(chuàng)茂名反腐倡廉宣教工作的新局面，為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭營造良好的氛圍，為黨的和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境!
反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好,下面我就縣財(cái)政局反腐倡廉工作落實(shí)情況和20xx工作設(shè)想打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁予以匯報(bào),不妥之處,敬請批評指正。
一、反腐倡廉工作簡要回顧,縣財(cái)政局在各級黨委、政府和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀(jì)委和省、市、縣反**工作會(huì)議的部署,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以深-化各項(xiàng)財(cái)政改革為重點(diǎn),著力從源頭上預(yù)防和治理**,積極探索標(biāo)本兼治、綜合治理的措施,完善監(jiān)督制約機(jī)制,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反**工作,取得了明顯成效。
(一)提高認(rèn)識,明確責(zé)任,增強(qiáng)貫徹落實(shí)責(zé)任制的自覺性在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。按照領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核 、追究、制度 、獎(jiǎng)懲六到位的要求,進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政考核 辦法。形成局長負(fù)總責(zé),紀(jì)檢書記分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管的工作機(jī)制,每個(gè)班子成員的工作職責(zé)都賦有抓好和配合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容和量化要求。同時(shí)確定各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。并結(jié)合建立健全教育、制度 、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治體系。將屬于財(cái)政部門負(fù)責(zé)的專項(xiàng)檢查、財(cái)政管理 制度改革以及加強(qiáng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作逐一進(jìn)行分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人以及工作時(shí)限,實(shí)行定期匯報(bào)和通報(bào)工作情況。制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項(xiàng)制度”和財(cái)政干部十個(gè)不準(zhǔn),全系統(tǒng)財(cái)政干部廉潔從政意識不斷增強(qiáng),服務(wù)水平大幅提升。
(二)夯實(shí)教育防范基礎(chǔ),筑牢思想道德防線。
堅(jiān)持廉政教育與各項(xiàng)主題教育相結(jié)合。深入開展“三新”主題教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),積極引導(dǎo)干部職工樹立正確處理責(zé)任和權(quán)力、權(quán)力與利益、權(quán)力與親情的關(guān)系。以財(cái)政“五五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收評比活動(dòng)為契機(jī),組織全系統(tǒng)財(cái)政干部參加財(cái)政“五五”普法驗(yàn)收考試,加大對財(cái)政干部的考試考核力度,引導(dǎo)干部職工學(xué)法、用法、守法,真正做到依法行政,依法理財(cái)。同時(shí),注重加大對重大節(jié)日前、股所長任職前的針對性教育,杜絕了不正之風(fēng)。在日常工作中堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合。除大力弘揚(yáng)、學(xué)習(xí)財(cái)政系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型外,還多次組織干部職工觀看警示教育片,強(qiáng)化財(cái)政干部依法理財(cái),廉潔理財(cái)觀念,做到警鐘長鳴。積極探索廉政文化建設(shè)載體,增強(qiáng)廉政文化感染力。依靠我縣紅色革命教育基地,多次組織干部進(jìn)行“紅色”革命傳統(tǒng)教育。堅(jiān)持開展“廉政溫馨提醒卡”活動(dòng),時(shí)刻提醒財(cái)政干部牢記自己的責(zé)任和使命,權(quán)利和義務(wù)、關(guān)懷與期待,自覺規(guī)范和約束行為。同時(shí),不定期召開財(cái)政干部家屬“助廉會(huì)”,營造健康廉潔的家庭氛圍,加強(qiáng)了八小時(shí)以外的監(jiān)督。
(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)源頭治腐工作。
年初,我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反**工作目標(biāo)任務(wù)逐一分解到各股室、局屬各單位。明確任務(wù),落實(shí)措施,并與各股、所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,設(shè)立廉政舉報(bào)箱,局紀(jì)委堅(jiān)持每季度一次廉政談話制度和年終股所長述廉制度,促使了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)?；?。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督方面:一是實(shí)行廉政檔案制度。我們對全系統(tǒng)每個(gè)干部職工建立了廉政檔案,如實(shí)記錄廉政表現(xiàn),增強(qiáng)了自我監(jiān)督力度,每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),邀請縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、反貪局、糾風(fēng)辦等有關(guān)單位派員參加,在通報(bào)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)的征求社會(huì)各界的意見及建議。通過這些措施的落實(shí),推動(dòng)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反**工作的深入開展。
(四)深化財(cái)政改革,構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制。
一是完善部門預(yù)算管理體制改革。我們從抓好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績效 評價(jià)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)格基礎(chǔ)管理,全力構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制。有效解決了財(cái)政資金分配不公的現(xiàn)象,增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行透明度,提高了財(cái)政資金使用效益。二是推行國庫集中支付改革試點(diǎn)。按照先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路,今年選定28個(gè)單位進(jìn)行國庫集中支付制度改革試點(diǎn),制定印發(fā)了《縣國庫集中支付制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》、《縣國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《縣國庫集中支付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)范性文件,同時(shí),嚴(yán)格賬戶管理,把住“支出關(guān)”。規(guī)定納入部門預(yù)算和財(cái)政集中核算的單位,在銀行只能開設(shè)一個(gè)基本支出戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。有效地遏制了自收自支,截留挪用財(cái)政資金的問題。三是大力推進(jìn)政府采購制度改革。政府采購規(guī)模、范圍逐步擴(kuò)大,制度不斷完善,操作程序日益完善。政府采購工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的道路。全縣實(shí)施政府采購招投標(biāo)32次,采購金額2694.9萬元,節(jié)約資金278.5萬元,節(jié)約率達(dá)10.6%。四是深化農(nóng)村綜合改革,全面落實(shí)惠農(nóng)政策。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡-通管理辦法,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了-零**目標(biāo)。五是深化收支兩條線改革。深入開展了非稅收入和收支兩條線管理專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格票據(jù)管理,建立了“驗(yàn)證購票,定量控制,交舊換新的管理辦法,從根本上杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理改革。積極推行國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理模式,啟動(dòng)了國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
(五)加大財(cái)政資金監(jiān)督檢查力度,確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。一是大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查活動(dòng)。按照省市要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,對21個(gè)涉農(nóng)部門和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)項(xiàng)目的涉農(nóng)資金進(jìn)行清理和專項(xiàng)檢查,涉及資金總量達(dá)40623萬元,通過認(rèn)真檢查,對4個(gè)涉農(nóng)部門滯留、擠占、挪用項(xiàng)目資金1202萬元,專門召開協(xié)調(diào)會(huì)議,制定整改措施,及時(shí)下發(fā)整改通知書,徹底糾正了存在的問題,有效貫徹落實(shí)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。二是組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。按照財(cái)政資金績效管理的要求,本著“以查促管”的原則,加大對事關(guān)群眾切身利益的重大項(xiàng)目資金、支農(nóng)惠農(nóng)、民生資金使用情況全程監(jiān)督檢查,加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高了財(cái)政資金使用效益。三是繼續(xù)開展“小金庫”治理工作。今年對我縣72個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查處“小金庫”3個(gè),撤銷賬戶3個(gè),收繳違紀(jì)資金2.54萬元。四是強(qiáng)化非稅收入專項(xiàng)檢查工作。由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)會(huì)計(jì)所、收費(fèi)所相關(guān)人員組成非稅收入專項(xiàng)檢查組,對全縣非稅收入項(xiàng)目逐項(xiàng)清理、逐票稽核、逐帳核查,收繳財(cái)政專戶資金55.8萬元。
二、設(shè)想和打算1.抓主線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是做好責(zé)任分工,對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是做好責(zé)任考核。要采取形之有效的方式定期、不定期對各股所牽抓和承辦的工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三是做好責(zé)任追究,實(shí)行一票否決制度,對出現(xiàn)的問題一查到底,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)到位。
2.抓基礎(chǔ),不斷深化反腐倡廉教育。一是加強(qiáng)理想信念教育。二是加強(qiáng)黨的宗旨教育。三是加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。四是開展警示教育。認(rèn)真吸取江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波腐化墮落的慘痛教訓(xùn),以案明紀(jì)。
3.抓根本,積極完善規(guī)章制度。一要建立健全制度宣傳教育機(jī)制,督促黨員干部養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、自覺維護(hù)制度的習(xí)慣。二要建立健全制度保障執(zhí)行工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)集體研究制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民-主生活會(huì)制度等,切實(shí)做到用制度管權(quán),用制度管人,用制度管事。三要認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,廉政承諾制度,任職廉政考試制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
4.抓關(guān)鍵,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè),把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成,納入年度工作安排和考核管理,真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密結(jié)合,對財(cái)政資金運(yùn)行全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線扎實(shí)開展工作。創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制,繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)督檢查的相關(guān)制度辦法,明確監(jiān)管范圍、量化監(jiān)管任務(wù)、細(xì)化監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督范圍,加大財(cái)政監(jiān)督力度。把財(cái)政監(jiān)督寓于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效評價(jià)的全過程。重點(diǎn)做好對稅費(fèi)征管、重點(diǎn)支出、專項(xiàng)支出和民生工程等各項(xiàng)財(cái)政資金的及時(shí)跟進(jìn)、全程參與、跟蹤督察、項(xiàng)目稽查,開展績效考評。繼續(xù)抓好“小金庫”專項(xiàng)治理、建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和治理商業(yè)**工作。
5.抓中心,搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。在全系統(tǒng)積極開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,做好權(quán)力梳理、職能定位、規(guī)范流程三個(gè)階段工作,營造財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行環(huán)境,保證財(cái)政資金和財(cái)政干部兩安全。
6.抓形象,提高財(cái)政干部服務(wù)意識。以開展“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),組織和引導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識,堅(jiān)定信念,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化素質(zhì),提高能力,著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、清廉型和服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)政系統(tǒng)干部職工在加快富民強(qiáng)縣目標(biāo)中的作用,為促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
反腐倡廉建設(shè)會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天，我們召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神以及財(cái)政部和省財(cái)政廳反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市財(cái)政系統(tǒng)20**年反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署20**年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財(cái)政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排，剛才金珠同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。
一、要改進(jìn)作風(fēng)，注重提升形象力
形象力，是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力，是一種無形的資源。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，也是提升部門形象的必要措施。在這方面，盡管前些年我們做了很多工作，但是認(rèn)真反思，我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財(cái)政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，分析形勢，研究政策，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析研究方面做了很多工作，取得了顯著成績，得到了市委、市政府的高度評價(jià)。但與先進(jìn)單位相比較，目前我們在經(jīng)濟(jì)形勢分析和上級重大政策研究方面，仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)時(shí)，感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距，往往是就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字，宏觀分析不夠全面，微觀分析不夠具體，財(cái)政作為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮，或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題，是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)?。盡管近年來財(cái)政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步，財(cái)政管理績效有了明顯提高，但與財(cái)政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比，仍然存在“管理跟不上，監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。除了項(xiàng)目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位，項(xiàng)目前期謀劃、準(zhǔn)備不足，信息化建設(shè)滯后等問題外，還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)，暴露出不少預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”，“重支出、輕績效”的觀念，只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠，資金監(jiān)管比較放松。再如，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是財(cái)政的基本職能之一，近些年我們抓得力度不夠，對新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有，財(cái)政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢，一些縣區(qū)實(shí)行的還是會(huì)計(jì)集中核算，沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績，但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣，很多該納入評審的項(xiàng)目沒有納入評審。這些財(cái)政管理方面的問題，是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來，我們在加強(qiáng)財(cái)政管理、增強(qiáng)保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施，受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比，我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如，有些業(yè)務(wù)流程不夠完善，給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機(jī)制不完善，部分項(xiàng)目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高，一些件批了很長時(shí)間，遲遲落實(shí)不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題，對各部門提出的涉及財(cái)政政策和資金的工作建議，不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理，更不能提出財(cái)政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個(gè)別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象，對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時(shí)深入，發(fā)揮部門的積極性不夠，不能主動(dòng)爭取各方面對財(cái)政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題，是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年，我們狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理，取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在懶、散、松的問題，執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強(qiáng)，嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁，對分管業(yè)務(wù)了解不深不透，不能深入基層、深入實(shí)際抓工作落實(shí)。特別是個(gè)別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營，整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向，另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時(shí)，我們機(jī)關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年，我們通過各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，制定完善了一系列內(nèi)部管理制度，但是一些制度落實(shí)得并不好，有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題，有共性的，也有個(gè)性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問題。出現(xiàn)這些問題，有我們安排要求不到位的原因，也有檢查落實(shí)不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財(cái)政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，改進(jìn)作風(fēng)。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，以一貫之地深入抓下去。今年，我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效、抓出形象，在全市形成財(cái)政部門好的形象力。
二、要加強(qiáng)修養(yǎng)，注重提升免疫力
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強(qiáng)。一個(gè)人有缺點(diǎn)、毛病，甚至惡習(xí)，不可能在一天之內(nèi)全部改掉，但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德，慢慢地加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué)，是加強(qiáng)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德”。對我們財(cái)政干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提升思想境界，關(guān)鍵時(shí)刻不被名利所惑;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能經(jīng)常保持清醒頭腦，關(guān)鍵時(shí)刻不被金錢所誘;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)刻不被教條所錮;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)，關(guān)鍵時(shí)刻不被困難所阻。一句話，我們只有重修學(xué)，才能強(qiáng)自身。
二是重修身。修身，是加強(qiáng)修養(yǎng)的重點(diǎn)。“名節(jié)源于修身，境界升于內(nèi)省”。修身，就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持“八榮八恥”，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，堅(jiān)決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏，不斷凈化自己的“社交圈”。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，堅(jiān)持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”，潔身自好，做到人前和人后一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣。
三是重修心。修心，是加強(qiáng)修養(yǎng)的根本。古人說：“心，氣之帥也;氣，體之充也。”就是說，修心是理順情緒的關(guān)鍵，情緒是身體健康的要害。人們常說：“修心養(yǎng)性”?？梢?，理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財(cái)政干部來說，修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會(huì)適時(shí)讓人。讓，不是軟弱無能，而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心，做到身心和-諧，才能心情平和、心境坦蕩，從而不惑于個(gè)人得失，處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德，是加強(qiáng)修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德，就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以造福人民，也會(huì)禍害人民;既可以給自己帶來榮耀，也會(huì)給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦，保持高度警覺，要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心，正確對待手中的權(quán)力，絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”，不斷增強(qiáng)我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線，注重提升約束力
人的約束力來自于兩個(gè)方面：一是自律，即是自我約束力;二是他律，即是來自于外部的約束力，包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線，是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。如何做好廉政教育，我想借用《論語》中的三句話來加以強(qiáng)調(diào)：第一句話是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚(yáng)那些廉潔的人，使大家向他們學(xué)習(xí)，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會(huì)互相勉勵(lì)、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動(dòng)，學(xué)習(xí)歷史名人，學(xué)習(xí)當(dāng)代模范，感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念，在潛移默化中弘揚(yáng)“以廉為榮，以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯(cuò)諸枉”。“舉直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人。“錯(cuò)”，指不正派的、不對的。“諸”，指眾多、很多。“枉”，就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn)，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用，樹立人心向廉的好風(fēng)氣。20xx年，我們在機(jī)構(gòu)改革中，公正選人，公道用人，樹立了一面旗幟，形成了一個(gè)導(dǎo)向。今年機(jī)構(gòu)改革在際，我們在干部選拔任用問題上，繼續(xù)堅(jiān)持原來好的做法，真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵，廉政教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財(cái)政干部要始終保持蓬勃朝氣，以“流水淘沙不暫停，前波未滅后波生”的博大襟懷，昂揚(yáng)奮進(jìn)，奮發(fā)有為;要始終保持昂揚(yáng)銳氣，以“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”的膽魂氣度，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣，以傳統(tǒng)美德做人，以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)”，必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革，按照形勢發(fā)展的新要求，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)制度中滯后的、不適應(yīng)的部分，規(guī)范工作流程，規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”，更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度，壓縮腐-敗交易的空間，讓外部的因素鉆不進(jìn)來，讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機(jī)制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是腐-敗滋生的一個(gè)很重要的深層次原因。改革興廉，就要從財(cái)政管理方面存在的突出問題入手，推進(jìn)改革，規(guī)范運(yùn)作，使財(cái)政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財(cái)政部和財(cái)政廳全面推進(jìn)懲防腐-敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我們要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施工作，積極穩(wěn)妥試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財(cái)政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌，盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實(shí)施公務(wù)卡改革，在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”，各級執(zhí)收單位全部實(shí)施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度，規(guī)范政府采購操作行為，提高政府采購監(jiān)管水平。健全財(cái)政投資評審機(jī)制，充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新，彌補(bǔ)機(jī)制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯(cuò)誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐-敗就無藏身之所;依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、所有的人群，尤其是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，使監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行相伴行，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財(cái)政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護(hù)，預(yù)防在前是最好的幫助”的理念，樹牢監(jiān)督意識，對組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督，要誠心誠意地歡迎，虛心自覺地接受，不遮不掩，不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，確保財(cái)政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運(yùn)行。
四、要提高效能，注重提升執(zhí)行力
三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的思路也是空想，再好的機(jī)遇也是過眼云煙?，F(xiàn)在，全市財(cái)政工作思路和重點(diǎn)都已經(jīng)非常明確，財(cái)政反腐倡建設(shè)工作思路和重點(diǎn)也已非常明確，關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，提高效能，抓好落實(shí)。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向，也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財(cái)政部門，特別是涉及惠民補(bǔ)貼政策的落實(shí)問題，既是一個(gè)非常嚴(yán)肅的政治問題，也是一個(gè)非常敏感的經(jīng)濟(jì)問題，必須準(zhǔn)確及時(shí)、不折不扣地落實(shí)到位。遇有落實(shí)不到位的群眾投訴，必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案，要深入到代表單位，與代表、委員進(jìn)行面對面的交流，共同探討解決問題的辦法，并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力，善于小中見大、平中見奇，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于跳出條條框框想問題，注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財(cái)政改革與管理上，要以超前的思維，積極在體制改革上創(chuàng)新，主動(dòng)在工作方法上創(chuàng)新，力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范，方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，要陽光操作公開辦。隨著公共財(cái)政體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的不斷規(guī)范完善，特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實(shí)情況，必須通過各種平臺(tái)公諸于眾，真正打造“陽光財(cái)政”，將財(cái)政的各項(xiàng)政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強(qiáng)執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，財(cái)政干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先離不開深入基層、深入一線、深入實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究，勤學(xué)善思，這是一項(xiàng)基本功，是財(cái)政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實(shí)踐證明，只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題，研究解決問題的有效途徑，才能科學(xué)判斷形勢、增強(qiáng)工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財(cái)政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障和資金支持的重要任務(wù)，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重，而且每項(xiàng)財(cái)政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益，工作阻力大，協(xié)調(diào)難度高，能否將各項(xiàng)改革進(jìn)行到底，就需要我們不斷更新觀念、開闊視野，改進(jìn)工作模式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨(dú)立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，使他們在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力，在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實(shí)求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著財(cái)政部門反腐倡廉的重任，擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財(cái)政的重任，大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實(shí)求效。緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財(cái)政工作大局之中，加強(qiáng)財(cái)政部門落實(shí)市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項(xiàng)部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗(yàn)反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實(shí)求效。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的，采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報(bào)批評等方式，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實(shí)求效。打鐵需要自身硬，財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑，以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律，維護(hù)和樹立財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，今年的財(cái)政任務(wù)繁重而艱巨，把財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動(dòng)力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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