培訓(xùn)會議結(jié)束時的講話
傳統(tǒng)的培養(yǎng)人才的方式已難以適應(yīng)多變的環(huán)境，現(xiàn)代教育培訓(xùn)需要超前性，其目標(biāo)不僅僅是培養(yǎng)現(xiàn)實人才，還要培養(yǎng)未來人才，學(xué)習(xí)方式要由“承襲式”向“創(chuàng)新式”轉(zhuǎn)變。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的培訓(xùn)會議結(jié)束時的講話，僅供參考。
培訓(xùn)會議結(jié)束時的講話(一)：
同志們：
召開全市村級組織換屆選舉工作動員培訓(xùn)會，目的是對我市村級組織換屆選舉工作進行安排部署，通過以會代訓(xùn)的方式對大家進行相關(guān)法律 法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
在為期一天的動員培訓(xùn)會上，市委副書記--作了很好的動員講話，并對全市農(nóng)村基層組織的換屆選舉工作進行了安排部署，提出了具體要求;市人大、紀(jì)檢、組織、政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了村級換屆選舉工作方案，提出了有關(guān)紀(jì)律要求;市委組織部、民政局的有關(guān)同志就依法搞好村級組織換屆選舉工作進行了具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，他們的發(fā)言針對性、操作性和指導(dǎo)性很強，對于我們進一步統(tǒng)一思想、理清思路，扎扎實實地搞好村級組織換屆選舉工作具有重要的指導(dǎo)意義。希望同志們在會議之后，結(jié)合實際加以消化，并認真抓好落實，確保村級組織換屆選舉工作的順利進行。下面，就如何保質(zhì)保量地完成村級組織換屆選舉工作，我講幾點意見：
一、把握工作重點，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子?
市委決定，今年的村級組織換屆選舉工作將采取統(tǒng)一部署，同步實施的方法?？傮w安排是這樣的：市委對全市村級組織換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策要求作出全面的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村按“先村委會，后支部”的方法開展工作，村級換屆選舉到4月底前結(jié)束。?
搞好村級組織換屆選舉，歸根到底是要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體工作中，要重點把握三個環(huán)節(jié)：?
1、要正確把握村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。這次村級組織換屆選舉，是我市朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進的新形勢下進行的，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全市廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要正確把握這次村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。
2、要通盤考慮村級領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要圍繞進一步協(xié)調(diào)理順村黨組織委員會、村民委員會的關(guān)系，更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村民委員會依法行使職權(quán)的要求，通過廣泛的宣傳教育 和過細的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤考慮村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭使選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良;發(fā)展意識和服務(wù)意識增強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高;貫徹執(zhí)行民主集中制原則，能較好地解決班子自身建設(shè)中的矛盾和問題，成為政治堅定、作風(fēng)扎實、開拓進取、群眾公認、奮發(fā)有為的堅強戰(zhàn)斗集體。?
要抓好輿論導(dǎo)向。要特別注意抓好正面宣傳，引導(dǎo)黨員群眾自覺擺正自己位置，正確對待。在宣傳發(fā)動的形式上，要著重開好村兩委成員會、全體黨員和村民代表會議。宣傳重點是“兩個明確、四個提倡”?！皟蓚€明確”：一是明確“兩推一選”的目的意義、指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項工作;二是明確黨總支(支部)、村委會成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍?！八膫€提倡”：就是提倡黨總支(支部)與村委會交叉兼職、提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、提倡文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進班子，提倡以自薦的形式公開報名競選村干部。
3、選準(zhǔn)配強村黨總支(支部)書記。俗話說，“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強不強，責(zé)任在班長”。村黨總支(支部)書記擔(dān)負著強村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強不強，對一個村的工作影響很大?，F(xiàn)在，越來越多的村民認為，村黨總支(支部)班子不僅僅是黨員隊伍的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是全體村民的致富帶頭人，所以村黨總支(支部)書記及其一班人的選拔也應(yīng)該得到全體村民的認可。但長期以來，村級黨組織的選舉和產(chǎn)生，黨外群眾“沒有說話的份”。因此，如何實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，創(chuàng)新載體，選拔黨和群眾都信得過的村支部書記及其一班人，讓黨員成為千千萬萬群眾滿意的“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重?！皟赏埔贿x”正是在這樣的背景下對黨的建設(shè)工作的又一次創(chuàng)新和嘗試。所謂“兩推一選”就是要按公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，發(fā)動全體黨員和黨外群眾民主測評、推薦村黨總支(支部)書記和支委成員候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果、工作實績、文化、年齡等方面的要求，經(jīng)組織考察審定后，列為黨總支(支部)委員候選人。再直接進行黨內(nèi)選舉，從而能很好地把黨的意志和人民的意愿統(tǒng)一起來，進一步激發(fā)黨員群眾的民主意識，推動農(nóng)村民主政治建設(shè)。讓群眾投票參與黨組織候選人的推薦，是黨的群眾路線在選拔使用干部工作上的充分體現(xiàn)。讓人民群眾參與推薦，選出他們滿意的候選人以備黨內(nèi)選舉后進入黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正體現(xiàn)黨的干部要一切相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)，努力實踐“三個代表”。?
按照黨管干部的原則和干部隊伍“四化”方針的要求，這次村級組織換屆選舉對村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)等作了規(guī)定和要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把困難和不確定因素考慮得充分一點，堅持采取多種辦法解決村黨總支(支部)書記的人選問題。一是從現(xiàn)有村黨總支(支部)書記中留用一批;二是從是黨員的優(yōu)秀村委會主任中，依法按章兼任一批;三是從現(xiàn)有的村干部隊伍中提任一批;四是從村民年輕的優(yōu)秀黨員中選拔一批。要注重改善班子結(jié)構(gòu)，把那些政治堅定、“雙培雙帶”能力較強、作風(fēng)公道正派、組織協(xié)調(diào)能力較強、年富力強的同志選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時要注意選拔農(nóng)村婦女干部，新任農(nóng)村黨總支(支部)書記一般要求高中以上文化程度。?
在村黨組織委員會的換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照市委制定的方案要求，在實際操作過程中，確?！八膫€到位”，一是調(diào)查摸底到位，注重一個“清”字。做到底子清、情況明，這是做好這次村級換屆選舉工作的前提;二是民主推薦到位，注意一個“廣”字。要注意吸收各個方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場;三是組織考察到位，注意一個“細”字。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選，要認真細致負責(zé)地做好考察工作;四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個“準(zhǔn)”字。選舉時，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。村黨組織班子候選人的確定和會議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育 廣大黨員，堅持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。要注意防止各種因素對換屆工作的干擾，對一些違法違紀(jì)行為，要及時制止，嚴(yán)肅處理。要通過各種手段建設(shè)一支“靠得住、有本事、過得硬”的村黨組織書記隊伍。?
4、要嚴(yán)格依法搞好選舉工作。村級組織換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織、妥善安排，嚴(yán)格按章按法進行選舉，防止違反《黨章》、《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。村黨總支(支部)的換屆，要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定和市委《實施意見》要求進行換屆選舉。村黨總支(支部)的換屆選舉在方法上采取“兩推一選”，即：黨內(nèi)民主推薦;群眾民主推薦;黨內(nèi)民主選舉。方法步驟上大致分準(zhǔn)備發(fā)動、“兩推”、民主選舉、建章立制四個階段進行。村民委員會的選舉，必須按照《村民委員會組織法》規(guī)定的程序和市委《實施意見》的要求，依法進行選舉。?
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進行
這次村級組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。一是今年是村干部規(guī)范化管理開始在全市試行后第一次在全市進行村級換屆選舉;二是今年是全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級合并后第一次在全市進行村級換屆選舉，農(nóng)村許多黨員群眾包括部分基層干部對“兩推一選”、村民直選等做法還了解不夠全面。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。針對這些情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要加強調(diào)查研究，仔細分析各種矛盾，及時提出解決辦法，增強工作的主動性和預(yù)見性，確保村級組織換屆選舉工作的順利進行。?
1、明確職責(zé)，落實責(zé)任。這次村級組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作;人大、紀(jì)檢部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。市委對于這次農(nóng)村基層組織換屆選舉工作十分重視，專門成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽派機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組成指導(dǎo)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委一起開展具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照市委的要求，認真研究，周密部署，搞好組織實施。黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點難點;分管黨群工作副書記、組織委員要直接抓;班子成員要分工負責(zé)配合抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對每個村都要派換屆選舉工作指導(dǎo)組。近期，要做到三個相對集中：精力要相對集中、人員要相對集中、時間要相對集中。要建立責(zé)任追究制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。?
2、正確處理加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。在村級組織換屆選舉中，要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，既充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿，嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和章程辦事;又要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。那種認為搞了“兩推一選”、村民直選，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)或者削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想是錯誤的，對換屆選舉工作也是有害的。實踐證明，少數(shù)地方換屆選舉出問題是和當(dāng)?shù)氐狞h組織不敢于領(lǐng)導(dǎo)、不善于領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)的。同時，要做好過細的思想政治工作，消除黨內(nèi)外同志的顧慮。個別村班子和少數(shù)村干部思想不統(tǒng)一，存在三“怕”：一怕失權(quán)。認為“兩推一選”“公推直選”擴大了選舉范圍，而自己說了算的“權(quán)力”范圍縮小了。二怕失位。怕能力強、威信高的同志推選出來后，自己“位子”難保。三怕失職。怕群眾大局觀念不強，推薦出來人選不合自己的“胃口”，影響工作開展。還有些群眾認為是流于形式、走過場等等，為此，我們要求對“兩推一選”和村民直選工作給予高度重視和關(guān)注，特別是對現(xiàn)任班子內(nèi)有關(guān)人員做過細思想政治工作，使黨員干部思想真正統(tǒng)一到黨委的意圖上來。在村級組織換屆選舉中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點：一是選舉工作機構(gòu)負責(zé)人，一般由相應(yīng)的黨組織負責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。二是必須堅持黨管干部原則，堅決貫徹執(zhí)行黨的干部路線。三是要正確處理組織意圖與群眾公認的關(guān)系。選舉實施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真聽取群眾對村級領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排的意見。當(dāng)組織意圖與群眾意見不一致時，要實事求是地認真加以分析，屬于人選本身有問題的，要果斷調(diào)整;屬于非正常因素干擾群眾意見的，要教育 群眾正確行使民主權(quán)利。四是切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法。各級各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方法，善于通過耐心細致的思想引導(dǎo)，把組織意圖轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺自愿的行動。?
3、統(tǒng)一部署，依法有序推進。這次村級組織換屆選舉工作，按照計劃和程序安排，時間緊、任務(wù)重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。因此，在換屆選舉工作的整體安排上，市委要求統(tǒng)一部署，整體鋪開，依法按章選舉，穩(wěn)步有序推進。村民直接選舉村委會，可能會帶來村黨總支(支部)與村委會交叉任職問題。因此在基層組織換屆選舉中一般要按照“先村民委員會、再黨組織”的順序有條不紊地進行。同時要嚴(yán)格操作規(guī)程，把好時間、程序、推薦、審核、考察關(guān)，區(qū)別不同情況，妥善處理。?
要深入細致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分村委會干部將離開工作崗位，思想波動不可避免，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真細致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，并做好過渡時期的移交工作，保證集體資金不流失，村級檔案資料不丟失、確保材級工作的連續(xù)性。
4、加強思想作風(fēng)和制度建設(shè)。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要進一步加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強日常教育 管理，對新上任的村黨總支(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進行上崗培訓(xùn)，實行跟蹤管理。要建立健全以村兩委工作規(guī)則、村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村民代表會議制度和村務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，落實新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任制，扎扎實實地推進以“五好”村黨總支(支部)為核心的村級組織建設(shè)。?
要以換屆選舉為契機，整體推進村民自治工作。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治不可分割的整體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民自治工作提上議事日程，常抓不懈，切實推進基層民主政治建設(shè)，以促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要重視抓好村級各項規(guī)章制度的建立和完善工作，重點抓好村民代表會議制度和村務(wù)公開制度的貫徹落實，確保村民自治深入健康發(fā)展。?
同志們，這次培訓(xùn)會就要結(jié)束了，希望大家回去后，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會有關(guān)法律 法規(guī)和政策要求，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會這次培訓(xùn)會各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。今年是-------市發(fā)展史上十分關(guān)鍵的一年，機遇與挑戰(zhàn)激勵我們朝夕拼搏，奮發(fā)有為。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市農(nóng)村各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、保質(zhì)保量地圓滿完成。
謝謝大家!
培訓(xùn)會議結(jié)束時的講話(二)：
同志們:
今天的會議回顧總結(jié)了20xx 年公司宣傳信息工作主要成績和成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，安排部署了20xx年公司宣傳信息工作。表彰了在宣傳信息工作方面做出突出成績的先進單位和先進個人，各分公司和優(yōu)秀通訊員也作了典型發(fā)言，使大家受益匪淺。會前舉辦了通訊員培訓(xùn)班，還特地邀請江西分公司總經(jīng)部的三位同志分別為通訊員專題講授新聞寫作及圖片拍攝知識，樂輝主任在培訓(xùn)班上還特地就新聞寫作問題作了講話。這次會議時間雖短，但收獲頗多，開得非常成功。大家一致認為，通過這次會議和培訓(xùn)，明確了任務(wù)，鼓足了干勁，促進了交流，理清了思路，增強了政治敏銳性和捕捉新聞的敏感性;提高了通訊員的寫作水平和新聞圖片的拍攝技巧。下面我就做好20xx年公司宣傳信息工作強調(diào)三點意見：
一、著力“三點”，營造公司宣傳信息工作良好氛圍
宣傳是喉舌，信息是耳目，二者缺一不可。只有把這二者有機地結(jié)合在一起，相互補充、互為作用，我們所做的工作才能讓員工、讓社會看得到、聽得到，才能產(chǎn)生共鳴。面對當(dāng)前電站服務(wù)業(yè)的工作任務(wù)，在座的廣大干部和通訊員在公司宣傳信息工作上要以營造良好氛圍、推動各項工作發(fā)展為目標(biāo)，積極籌劃，精心組織，充分利用各類有效載體，加大宣傳信息工作力度。 緊緊圍繞公司黨委、行政工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，當(dāng)好先行軍，唱響主旋律，打好主動仗，為公司各項重點工作和電站服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
一要突出宣傳重點，擴大公司品牌的影響
要積極宣傳電站服務(wù)業(yè)所取得的成就。 一是對 重要會議和重大活動以及各項目部的經(jīng)營生產(chǎn)活動的宣傳要及時有效，要大力宣傳電站服務(wù)業(yè)取得的成績，擴大公司品牌項目的影響力。公司召開的黨代會、職代會、經(jīng)營工作會等重要會議，“學(xué)習(xí)黨組織”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，“下訪月”活動及江西分公司領(lǐng)導(dǎo)和公司班子成員多次到項目部調(diào)研、慰問等的活動，廣大通訊都作了及時有效的宣傳報道。在江西分公司系統(tǒng)內(nèi)以及電力行業(yè)產(chǎn)生了廣泛的影響。二是公司中心工作的宣傳重點要突出。要加強對重點工程項目檢修維護工作、經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)，技術(shù)培訓(xùn)等中心工作的宣傳，為企業(yè)快速健康發(fā)展，起到積極的推動作用。我們對海門項目、寧德項目、新昌項目等工程項目都作了重點宣傳，取得了良好的作用，甲方主動來信致函表揚項目部的服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)水平，海門項目第二臺百萬機組甲方主動和我們簽約，這就是宣傳的效果，這就是品牌的效應(yīng)。三是對外宣傳要有新進展。通過積極發(fā)揮行業(yè)主流媒體廣闊平臺作用，向外界展示公司形象。公司在江西分公司網(wǎng)站的上稿達到目前為止129 篇，在江西分公司系統(tǒng)名列前茅，公司網(wǎng)站發(fā)稿567 篇的好成績，無論數(shù)量還是質(zhì)量，都達到了近年來最好的水平。
要努力營造電站服務(wù)的良好氛圍。 黨的十七大五中全會精神指出 ：今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是， 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加……。我們要以五中全會精神為指導(dǎo)，向員工群眾做好宣傳政策宣傳工作，特別是明年江西分公司系統(tǒng)的工資制度改革，要重點向生產(chǎn)一線，重要崗位的員工傾斜，政策宣傳尤其重要;12 月10號召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。我們要深刻理解中央經(jīng)濟工作會議遏制通貨膨脹，保持社會穩(wěn)定的舉措，做好宣傳信息工作。不能人云亦云，起哄附和地說：“現(xiàn)在什么都在漲就是工資不漲”的抵觸情緒和論調(diào)，正確引導(dǎo)社會輿論、增強內(nèi)部凝聚力、展現(xiàn)工程形象、樹立項目品牌，具有十分重要的意義。要按照黨委、行政工作總體思路和要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強正面宣傳。選擇適當(dāng)時機，組織新聞媒體深入一線，捕捉新鮮事例，掌握豐富材料，全面展示電站服務(wù)工作成就。
要切實加強項目工程宣傳工作的力度。 不論是從資金投入量，還是從工作艱巨性，各分公司應(yīng)大力支持項目部的宣傳信息工作，不能比經(jīng)營工作或其它工作遜色，我們應(yīng)該大張旗鼓地宣傳，展示公司各項工作成果，擴大公司項目工程品牌的影響力，樹立中電公司品牌形象。
二要把握宣傳難點，彰顯公司企業(yè)文化精神
明年我們宣傳信息工作的難點是工資改革與員工思想政治工作和員工隊伍穩(wěn)定。廣大通訊員要 發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，利用網(wǎng)站、工作簡報、宣傳欄、報刊等媒體，向員工宣傳有關(guān)方針政策，從信息的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時引導(dǎo)、及時解決;從宣傳的角度出發(fā)，對好的觀點、做法、先進人物和集體、重大的企業(yè)經(jīng)營活動都要及時宣傳。
另一個難點就是要加強對“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動和企業(yè)文化建設(shè)工作落實情況的跟蹤報導(dǎo)。要加強安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、電站服務(wù)工作和精神文明創(chuàng)建工作的全面報導(dǎo)，加強對社會公德、家庭美德、個人品德的有力報導(dǎo)，使優(yōu)秀黨員、勞動模范充分發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用。針對這些難點，我們要堅持正面為主，多樹典型，多鼓士氣，多看成績，我們要充分發(fā)揮宣傳信息工作的作用，關(guān)注難點，大力宣傳各支部、各項目部有效解決這些難點的好經(jīng)驗、新措施，營造一種迎難而上，攻堅克難的工作氛圍，弘揚一種奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新的精神，樹立一種力爭上游，創(chuàng)先爭優(yōu)的士氣。
三要放大宣傳亮點，樹立項目工程的典范
寧德項目部是標(biāo)桿、是典型、是亮點要大力宣傳;新昌維護項目部突出中電特色，以創(chuàng)建一流團隊，塑造一流品牌為目標(biāo)，扎實推進項目部黨建工作“垂直領(lǐng)導(dǎo)、委托管理”模式的有效運作也是亮點;海門項目部承接的二臺百萬機組更是亮點，是公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向高端市場的重點工程項目，是公司長足發(fā)展一的一個里程碑 。我們 要在做好服務(wù)，創(chuàng)建品牌上大力宣傳工作中的先進集體和個人，用典型和“亮點”指導(dǎo)工作，只要我們勤于觀察，善于發(fā)現(xiàn)，公司工作并不缺乏亮點，公司并不缺乏典型。要推出典型，放大亮點，提升品牌的影響。形成“撥亮一盞燈, 照亮一大片”的擴散效應(yīng)。做好各類典型的大力宣傳，為順利開展各項工作創(chuàng)建一個好的環(huán)境，形成一個好的氛圍。
從事新聞宣傳工作是一件苦差事，要有所作為，就不能怕苦怕累，必須要有敬業(yè)精神和敏銳的眼光。作為企業(yè)的員工，我們要緊跟時代步伐，揚長避短，不斷地創(chuàng)造出精品力作來吸引人、服務(wù)人、教育人、引導(dǎo)人，為中電公司的發(fā)展鼓勁造勢加油。要立足企業(yè)發(fā)展大局、著眼自身肩負的光榮使命，樹立精品意識，精心組織，精益求精，把源于生活的事件提煉升華，抓住各種有利時機，加大對公司各項工作所取得成就的宣傳力度。
二、把握“三性”，提高宣傳信息工作質(zhì)量
當(dāng)前公司宣傳信息從內(nèi)容上看，存在“五多五少”的問題，即空話套話多，實在內(nèi)容少;一般動態(tài)多，綜合信息少;現(xiàn)象信息多，調(diào)研信息少;匯報成績多，反映問題少;工作概述多，總結(jié)亮點少。從報送情況看，存在時效性不夠強，信息要素不全，信息價值不高，報送數(shù)量不平衡的問題。各分公司綜合部門要進一步提高對宣傳信息工作重要性的認識，充分把握公司宣傳工作的權(quán)威性、適用性和時效性，努力提高公司信息宣傳工作質(zhì)量。
一要把握宣傳信息的權(quán)威性，提高文稿撰寫質(zhì)量。 信息來源于宣傳工作，服務(wù)于宣傳工作，與宣傳工作相輔相成，互為依托?，F(xiàn)在我從信息宣傳角度談?wù)劥嬖诘膯栴}，公司宣傳信息是由各分公司綜合部掌握的信息，是綜合部合法產(chǎn)生、采集和整合的，是與經(jīng)營管理和電站服務(wù)相關(guān)的信息，并且由特定的載體反映出來的，比如公司《工作簡報》。它不同于一般的經(jīng)濟信息、新聞報道和學(xué)術(shù)論文，它應(yīng)該具有一定的權(quán)威性。這就要求信息的撰寫要立足全局、突出重點、注重綜合，深度分析，切實體現(xiàn)權(quán)威地位，不斷提高撰寫質(zhì)量。信息撰寫要本著說清道明、言簡意賅的原則寫短文。要認真處理好信息數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。稿件數(shù)量的多少，是衡量信息工作者能否認真開展調(diào)查研究，是否善于發(fā)現(xiàn)問題，并積極采寫稿件的顯著標(biāo)志。質(zhì)量的好壞是體現(xiàn)作者寫作水平高低和采寫功夫深淺的結(jié)果。單獨追求數(shù)量不考慮質(zhì)量不行，質(zhì)量很高但數(shù)量極少也不行，兩者必須兼顧。
二要把握宣傳信息的時效性，提高規(guī)范處理水平。 要高度重視宣傳信息的真實性。要做到既報喜，也報憂，全面、及時、準(zhǔn)確地反映工作中出現(xiàn)的各種情況和存在的突出問題。宣傳信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、進行決策服務(wù)的，這一服務(wù)目標(biāo)就要求提供的信息必須真實準(zhǔn)確，它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)正確判斷分析全局、科學(xué)決策主張的大局，一定要以嚴(yán)肅認真的態(tài)度采編撰寫宣傳信息稿件。新鮮真實的內(nèi)容和快速的時效是信息的生命。信息稿件一定要搶寫快發(fā)，如果對發(fā)現(xiàn)的信息線索，緩慢拖延，不及時采寫，再好的內(nèi)容也會時過境遷，失去價值。對重大事件和突發(fā)性事件等緊急信息的報送，要在第一時間上報。宣傳信息工作者要努力培養(yǎng)對新聞線索的敏感性，當(dāng)千里眼、招風(fēng)耳，及時捕捉掌握各種新聞線索，迅速去粗取精、去偽存真，盡快形成有價值的新聞線索和情況信息，力爭第一時間上報。而如果采寫速度很快，但內(nèi)容不新不深甚至不準(zhǔn)，同樣會沒有生命力。
三要把握宣傳信息的適用性，提高服務(wù)決策水平。 宣傳信息工作服務(wù)的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)決策部門，這就要求提供的信息一定要有用、管用，適用，能對領(lǐng)導(dǎo)全面把握情況、分析研究全局、適時作出正確決策起到重要的幫助和支撐作用。從公司《工作簡報》中的信息宣傳情況來看，這一作用沒有得到充分體現(xiàn)，很多信息采編利用價值不大，沒有特色，缺乏亮點，迫切需要在增強適用性上下功夫。要進一步掌握信息宣傳工作特點要求，圍繞大局，服務(wù)中心，努力挖掘公司工作重點、難點、熱點問題和新聞線索，充分發(fā)揮信息在上級與下級之間、項目部與甲方之間的橋梁、紐帶作用。
三、落實“三制”，規(guī)范宣傳信息工作管理
公司宣傳信息工作要步入持續(xù)快速發(fā)展軌道，不斷提高工作質(zhì)量和水平，有效發(fā)揮對公司工作的促進服務(wù)作用，必須完善和落實好有關(guān)工作制度。20xx 年公司建立健全了《中電公司通訊員管理辦法》，充實完善了通訊員網(wǎng)絡(luò)隊伍，在這里，我要求大家認真貫徹落實執(zhí)行。
一要認真落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各黨總支、支部及領(lǐng)導(dǎo)干部要把宣傳信息工作作為推動一切工作的重要手段來抓;把宣傳信息工作放到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置來抓;主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓宣傳信息工作，出題目，給任務(wù)，壓擔(dān)子;辦公室綜合部門要主動把宣傳信息工作放在突出位置，當(dāng)好信息工作的組織者、管理者、撰寫者。
二要認真落實目標(biāo)責(zé)任制，加強督辦檢查。 各支部在公司網(wǎng)站登錄的稿件每月不得少于二篇，這是一個硬指標(biāo)，不能打折扣，各黨總支、支部加強督辦檢查。稿件的錄用從上稿情況來看，南昌分公司上報的多錄用也多，支部書記和部門領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭寫稿、催稿，認真審閱確保稿件的數(shù)量和質(zhì)量，為宣傳信息工作提供高質(zhì)量的素材。要加強與上級部門的聯(lián)系，及時溝通信息報送的要求，確保通訊員及時甄別，及時采集、編寫、上報。要進一步加強宣傳信息工作隊伍建設(shè)，奠定宣傳信息工作基礎(chǔ)。
三是認真落實稿酬兌現(xiàn)制，加強激勵獎懲。 要把宣傳信息工作實績作為支部考評的一項重要內(nèi)容，繼續(xù)抓好宣傳信息工作先進單位和先進個人表彰工作，切實鼓勵先進，鞭策落后; 認真落實稿酬制度, 加大獎勵力度, 充分調(diào)動宣傳信息工作人員的積極性。我們按照獎勵辦法已經(jīng)加大了宣傳信息稿酬力度, 今年發(fā)放的稿酬總數(shù)為16 萬余元, 各黨總支、支部，各項目部、綜合部也可以相應(yīng)地加大考核獎勵力度，鼓勵通訊員創(chuàng)作高質(zhì)量的信息稿件，努力在全公司掀起公司宣傳信息工作的高潮, 切實為電站服務(wù)業(yè)搖旗吶喊, 加油鼓勁, 添磚加瓦, 營造良好的輿論氛圍, 提供科學(xué)的決策服。要加大對宣傳信息工作的經(jīng)費投入，配備照相機、錄音機、攝像機等相應(yīng)的設(shè)備，讓宣傳信息工作者工作起來得心應(yīng)手。
同志們，宣傳信息無小事。干好了，有利事業(yè)、促進發(fā)展;干不好，影響全局、損害長遠。希望大家恪盡職守，始終堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，積極努力工作，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，更好地發(fā)揮新聞工作宣傳人、教育人、引導(dǎo)人、激勵人的作用，為促進電站服務(wù)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功!
謝謝大家!
培訓(xùn)會議結(jié)束時的講話(三)：
今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適應(yīng)的。年初以來，全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長，各地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。今年，國土資源部首次下達我省計劃指標(biāo)達1公頃，盡管下達的指標(biāo)比較高，但上半年各地已把全年的計劃指標(biāo)用完。在目前情況下，想再增加計劃指標(biāo)的難度很大，供需矛盾非常突出。解決這一矛盾的渠道有兩個：
一是挖掘存量，也就是從解決批而未供土地入手。從到現(xiàn)在，總的供地率是75%，相當(dāng)于有1年的指標(biāo)批完了還沒有供出去，如果把這部分土地充分利用起來，今年用地供需矛盾就會迎刃而解。明年的指標(biāo)分配到各市后，省國土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行供地率與用地指標(biāo)掛鉤的政策。
二是擴大增量，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。最近，領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要強力推進這項工作，以緩解建設(shè)用地緊張問題。市新區(qū)對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作高度重視，掛鉤規(guī)劃和實施方案切實可行，折舊建新工作成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點意見。
一、進一步提高對掛鉤工作重要意義的認識
我省被列入全國第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點省。這項政策意義重大，這是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，也是破解用地難題、緩解用地壓力的重要出路。掛鉤工作啟動以來，國土資源部累計批準(zhǔn)我省周轉(zhuǎn)指標(biāo)1089公頃，省政府批準(zhǔn)建新地塊土地征收面積371公頃。掛鉤工作已在全省開展，但總的看推進力度不大，成效不明顯。有的地區(qū)對掛鉤的重要意義和作用認識不夠，存在畏難情緒，工作不主動;有的掛鉤啟動資金難以保障，全面推進難度較大;有的突破縣域范圍進行掛鉤，與現(xiàn)行政策規(guī)定有沖突;有的對農(nóng)民和集體的利益考慮不夠，安置渠道比較單一下;有的規(guī)劃銜接不夠緊密，折舊復(fù)墾還耕工作滯后。這些問題影響了掛鉤工作的順利開展。各級政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步提高對掛鉤工作重要意義的認識，積極推進掛鉤工作的開展。
第一，掛鉤工作有利于推進全省城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁勢頭，特別是城鎮(zhèn)化進程逐步加快，各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開。在城鎮(zhèn)化過程中，人地分離的“半城市化”現(xiàn)象極易出現(xiàn)。通過開展掛鉤工作，把擬復(fù)墾整理的地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊包含在一個項目區(qū)，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化有了對接的節(jié)點。先建再拆，也實現(xiàn)了人口和土地的同步城鎮(zhèn)化。通過這個途徑，既能保障全省新市鎮(zhèn)、新城建設(shè)用地需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)“人地”結(jié)合，走出城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。
第二、掛鉤工作有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。開展掛鉤工作是擴大農(nóng)村內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。從目前看，農(nóng)村住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于拉動農(nóng)村投資和消費需求，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可進一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。鼓勵農(nóng)民投工投勞，有助于農(nóng)民增收。從長遠看，開展農(nóng)村土地整治，也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。一方面，可引導(dǎo)財政資金和社會資金投入農(nóng)村，有利于城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本的有序流動、互補互助，實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”。另一方面，通過增加建設(shè)用地流量，可以緩解城市建設(shè)用地壓力。
第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用集約度。通過開展掛鉤工作，實行有計劃的拆建，可以在一定程度上改變居民點多、散、亂的狀況，解決“空心村”問題，達到優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)和提高土地利用集約度的效果。外省經(jīng)驗表明，通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，可凈增耕地13%左右，對于加強耕地保護、節(jié)約集約用地具有重要作用。
第四、掛鉤工作有利于高速農(nóng)村建設(shè)用地，為地方經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取發(fā)展空間。掛鉤的重要目的，就是要在建設(shè)用地總量不變的前提下解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)問題。從全省看，這幾年國家分配、獎勵以及我們積極爭取的用地指標(biāo)總量在1。2萬公頃左右，國土資源部已經(jīng)做了最大限度的傾斜和支持，再增加用地規(guī)模已經(jīng)沒有多少空間了。而掛鉤指標(biāo)可以有效彌補新增建設(shè)用地指標(biāo)的不足，如果我省每年1000-公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)真正用活用好了，用地指標(biāo)就能夠成倍增長，用地難題就會得到很大緩解。陳政高省長強調(diào)，增減掛鉤已經(jīng)成為保障全省用地需求、緩解用地壓力、破解用地難題的必由之路。要通過掛鉤，實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
掛鉤工作是政策性很強的一項工作，必須統(tǒng)籌考慮不同利益主體，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以保護耕地、保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點，提高土地利用效率，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，最終達到堅守耕地紅線、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第一，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進。各地在開展掛鉤工作中，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，整體考慮土地開發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民就業(yè)和社會保障，實現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護、農(nóng)民生活切實提高、城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。合理確定拆除、保留和擴大的村莊規(guī)模和范圍，作出農(nóng)村土地綜合整治、土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)籌安排。
二是與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提供有效就業(yè)崗位，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求，做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。要結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和突破遼西北三大戰(zhàn)略，將掛鉤工作重點放在三大區(qū)域的重要節(jié)點和區(qū)域連接帶上。建新周轉(zhuǎn)指標(biāo)要保證重要節(jié)點、連接帶上的新城和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的用地需求。要局部試點，重點突破，先易后難。經(jīng)濟實力較強、農(nóng)村土地整理潛力較大、級差地租明顯的沈陽、大連、鞍山等市要率先推進，盡快突破。
第二，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益。掛鉤建新區(qū)所獲取的級差收益要堅決返補農(nóng)村，維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。一是保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。掛鉤項目區(qū)選點布局應(yīng)當(dāng)舉行聽證、論證、充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見;掛鉤工作實施過程中，涉及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換的，也要征得農(nóng)民的同意。凡農(nóng)民不同意的一律不得開展，防止以政府或部門的意圖代替農(nóng)民的意愿。二是保護農(nóng)民的合法權(quán)益。在拆遷補償上，要合理評估農(nóng)民宅基地及房屋價值，給予合理補償，優(yōu)惠供應(yīng)安置房。在土地權(quán)益保護上，舊村莊整理復(fù)墾的耕地應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)營，節(jié)約的建設(shè)用地調(diào)劑使用獲得級差收益應(yīng)主要用于農(nóng)村，防止以掛鉤為名，隨意收回或調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。在就業(yè)安置上，要做好職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民的持續(xù)就業(yè)能力。
第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、風(fēng)俗習(xí)慣、自然環(huán)境等都存在著較大差別，在開展增減掛鉤工作中，要充分考慮農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平以及村鎮(zhèn)布局、鄉(xiāng)土特色等因素，因地制宜地加以推進。要綜合考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實施進度，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)及思想認識程度等實際情況量力而行。要根據(jù)本地實際，按照方便生產(chǎn)生活的要求選擇農(nóng)民安置方式。城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)城郊型農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村等，可采取建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的安置方式。對完全失去土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們進入城鎮(zhèn)。對仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民，可通過建設(shè)中心村進行安置。
第四，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，確保規(guī)范操作。各地要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范推進掛鉤工作。一是嚴(yán)格審批。各地未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展掛鉤試點，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)必須納入土地利用計劃管理，實行規(guī)?？刂疲坏秒S意突破。二是加強項目區(qū)管理。嚴(yán)格控制拆舊建新范圍，市、縣國土資源部門要通過設(shè)立項目區(qū)，明確拆舊建新的位置和面積，確保拆舊建新、用地布局調(diào)整等在閉合區(qū)域內(nèi)進行。三是加強周轉(zhuǎn)指標(biāo)監(jiān)管。掛鉤指標(biāo)使用后，要在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的耕地進行歸還。各級國土資源部門要對周轉(zhuǎn)指標(biāo)下達、使用、歸還等進行登記和管理，確保周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效使用、按時歸還。四是實行整體審批。將土地調(diào)整、互換統(tǒng)一納入項目區(qū)進行整體報批，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，涉及土地征收的要依法辦理征收手續(xù)。
三、確保全省掛鉤工作取得實效
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項綜合性工作，關(guān)系到社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域，涉及國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)機制和聯(lián)運機制，實行政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、共同推進。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要成立掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同參與。各地要研究制定適合本地特點的掛鉤工作方案和實施細則，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作時限。陳政高省長在各市調(diào)研時明確要求，哪個地區(qū)掛鉤先開展起來，掛鉤指標(biāo)就優(yōu)先分配給哪個地區(qū)，決不允許出現(xiàn)“一邊給指標(biāo)、一邊不落實”的現(xiàn)象，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)指標(biāo)閑置浪費。從明年開始，將掛鉤工作開展情況與新增建設(shè)用地指標(biāo)分配相掛鉤，對開展好的地區(qū)在指標(biāo)分配上給予傾斜。
第二，整合涉地涉農(nóng)資金。各地要按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職，形成合力、各記其功”的思路，把土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水利建設(shè)、以工代賑、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造等各類涉地涉農(nóng)資金整合起來集中使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益和整體效應(yīng)。
第三，提供政策保障。當(dāng)前，不少地區(qū)與掛鉤工作緊密相聯(lián)的有關(guān)政策還不夠完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住、專項資金管理、農(nóng)村住宅建設(shè)與危房改造等方面的制度和規(guī)定與掛鉤工作銜接不緊，有些制度還不相適應(yīng)。各級政府要對有關(guān)制度和政策進行改進和完善，鉤工作順利開展提供政策保障。省國土資源廳要加強對各地掛鉤試點工作的檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決掛鉤中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時完善相關(guān)政策。各試點市、縣要定期將試點進展情況向國土資源部門報告，項目完成后，省國土資源廳要認真組織驗收。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大。各地要按照省政府的統(tǒng)一要求和部署，積極行動起來，全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
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