物價工作會議講話
在商品經濟尤其是市場經濟條件下,物價會因為勞動生產率的變化、貨幣價值本身的變動、商品的市場供求關系的變化、壟斷和競爭的作用等諸多因素的影響而發(fā)生變動。下面是學習啦小編給大家整理的物價工作會議講話，僅供參考。
物價工作會議講話(一)：
同志們：
在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調結構、腳踏實地促轉變，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”?！八拇罅咙c”：一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內需的價格政策措施，開展了“擴內需保增長十項行動”，有力促進了結構調整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命。“五大突破”：一是電價改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現(xiàn)了同網同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點，開展惠農政策進千萬農戶活動，維護農民利益。
物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。20xx年全省完成生產總值39082億元、增長9.5%，人均生產總值40748元、增長8.4%，均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結果，其中也凝結著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感
經過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調控，來彌補市場調節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達的市場經濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節(jié)的領域，由于市場調節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。
其次，做好價格工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經濟就會失調，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經濟的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調節(jié)器，不僅關系到人民生活水平的改善，關系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關系到共產黨的執(zhí)政地位，關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標志，也是一個晴雨表。去年3月，委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之，價格工作是政府經濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關系國民經濟發(fā)展全局，而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此，在歷次機構改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經濟發(fā)展方式轉變
今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，把自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作，必須牢牢扭住轉變經濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結構調整、自主創(chuàng)新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經濟發(fā)展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數量、產值居全國之首，但擁有自主知識產權的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作，把省內占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數發(fā)布范圍，促進產業(yè)集群轉型升級。
(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出，產業(yè)結構層次偏低，產業(yè)競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網同價，創(chuàng)造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級。
(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經濟發(fā)展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺了實施擴大內需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結構升級的需要，完善房地產、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設，引導規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農村消費需求，通過深入開展惠農政策進千萬農戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網同價政策、運用價格調節(jié)基金扶持農業(yè)生產等措施，切實減輕農民負擔，拉動農村消費。
(四)力促民生改善。我省經濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經濟調控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調控，以經濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經濟社會發(fā)展的水平
當前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”：
(一)價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系。中央經濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調要轉變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位，導致現(xiàn)實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等，相對于成熟市場經濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調、價格服務等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結構中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設立價格調節(jié)準備金，調節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調控很復雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系，如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產者有利可圖，保障市場供應，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農產品、上下游產業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農產品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，理順工農產品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質疑聽證會，實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解，從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處于大力推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，要立足長遠發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調水價、電價、氣價、油價，調整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內一定程度上增加群眾生活負擔，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認真研究。
同志們，價格工作肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
物價工作會議講話(二)：
同志們：
這次全市物價工作會議，主要任務是結合中央和省、市委經濟工作會議精神，就我市如何貫徹落實全國計劃工作會議和全省物價工作會議的各項要求作出具體安排，同時總結我市20xx年物價工作，表彰各區(qū)(市)縣物價工作目標管理先進單位。吳平國副市長將代表市政府對我市今年物價工作作重要的指示。下面，我將20xx年全市物價工作情況作個簡要回顧，并對今年全市物價工作的基本思路、主要著力點講幾點意見：
一、20xx年全市物價工作回顧
(一)經濟運行形勢良好，物價工作成績明顯。
20xx年，我市堅持擴大國內需求的方針，繼續(xù)實施國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，始終立足于經濟建設這個中心，以西部大開發(fā)為契機應對挑戰(zhàn)，以跨越式發(fā)展總攬全局。我市物價工作也在市委、市政府的領導下，把“西部大開發(fā)”這個時代主題作為工作的出發(fā)點，采取積極的物價政策和措施，籌集建設資金，促進結構調整，疏導價格矛盾，刺激有效需求，減負治亂，改善我市宏觀經濟環(huán)境，為確保我市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，作出了物價部門應有的貢獻。20xx年，全市國內生產總值增長13.1%，全社會消費品零售總額增長12.8%，市場物價繼續(xù)顯現(xiàn)進一步回升態(tài)勢，居民消費價格總水平比去年上漲0.8%。據統(tǒng)計，去年上半年，娛樂教育文化用品及服務、居住價格分別上漲6.4%和1.5%，有力地拉動了居民消費價格總水平的繼續(xù)回升。下半年，受政策性調價和假日消費影響，以及食品類上漲2.7個百分點的拉動，使居民消費價格總水平上漲了0.9個百分點。市場價格總水平的明顯回升，在一定程度上反映了我市經濟結構調整和擴大內需政策的積極影響。同時，也為我市國民經濟繼續(xù)保持較快增長提供了比較好的環(huán)境。
(二)合理利用價格杠桿，促進了經濟健康發(fā)展。
一年來，我們在促進經濟持續(xù)健康發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作。
1、實施積極的價格政策，加快城鄉(xiāng)電網改造進程。為解決我市城鄉(xiāng)居民用電難的問題，實現(xiàn)投資、消費雙向拉動，我們配合有關部門加大了對電力基礎設施的改造力度，進一步抓好已出臺《關于實施城鎮(zhèn)居民住宅配電設施改造工程的通知》的落實工作，積極為改造工程籌集建設資金，緩解了工程大、資金緊的矛盾，保證了改造工作的順利進行，同時也為當地政府分擔了投資壓力。截止去年底，我市通過價格政策籌措城網改造資金16500萬元，改造了13.5萬戶居民住宅配電設施，超額完成全年計劃12萬戶的改造任務;籌集改造資金11160萬元，對62萬戶農村居民實施了戶表工程，占全市農戶的36.5%，并選擇了條件較為成熟、改造較為充分的郫縣和蒲江縣進行了城鄉(xiāng)居民生活用電同價試點工作，以點帶面，逐步推廣。
2、積極爭取政策，緩解地方電力矛盾。去年初，省有關部門較大幅度地降低了上網電廠的電價水平。按此電價執(zhí)行，我市發(fā)電企業(yè)將全行業(yè)嚴重虧損，社會將增加新的不穩(wěn)定因素。為此，我們積極向市政府和省有關部門反映我市電力行業(yè)遇到的困難，并代市政府起草了《關于成都市電力行業(yè)困難狀況及電價安排的意見》，以市政府的名義專題向省政府報告。經多方努力，我市上網電價平均調高0.029元/千瓦時，每年可緩解我市電廠6000萬元左右的經營壓力，疏導了價格矛盾，電廠經營困難的情況得到了好轉，為促進地方經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。
3、進一步深化農產品和農業(yè)生產資料價格改革，促進農業(yè)結構調整。根據國家精神，結合我市實際情況，在制定大、小春糧食收購價格時，認真落實優(yōu)質優(yōu)價政策，出臺了優(yōu)質稻谷的收購價格政策，明確了優(yōu)質雜交稻可在普通雜交稻相同等級基礎上上浮1-3個級差進行收購，取消等外級，實行單收單儲。這一政策的出臺對促進我市農業(yè)產業(yè)結構調整起到了積極作用，同時也有效的保護了廣大農民的切身利益和種糧積極性。
4、按照WTO規(guī)則，逐步完善價格形成機制，充分發(fā)揮市場調節(jié)價格的能動作用。為進一步完善成品油價格形成機制，我們先后10次調整我市成品油市場價格，為我市成品油市場順利與國際市場接軌，奠定了良好基礎。
(三)整頓規(guī)范價格秩序，創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。
為適應社會主義市場經濟體制的不斷完善，促進經濟結構的不斷調整，同時針對加入世貿組織以后，國內、國際經濟運行形式不斷變化的特點，我市物價工作緊緊圍繞“經濟要跨越式發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定”的工作主題，以江“三個代表”重要思想為指導，有計劃、有步驟地貫徹落實了清理整頓工作的各項措施，并取得了階段性的成果。
1、貫徹落實各項用電優(yōu)惠政策，理順電價，為地方政府招商引資創(chuàng)造了寬松環(huán)境。長期以來，由于我市電力管理體制不夠健全、供電半徑大、電力設施年久失修等諸多因素，使我市區(qū)縣銷售電價不統(tǒng)一的情況普遍存在，嚴重影響了當地政府招商引資環(huán)境和優(yōu)惠政策的落實，妨礙了地方經濟的發(fā)展。為此，在調查研究的基礎上，對我市代管供電局的居民生活用電、新引進外資生產用電、高耗能用電、光彩工程用電、污水及垃圾處理用電價格進行了統(tǒng)一，改善了地方政府招商引資所必需的特定投資環(huán)境，為當地經濟發(fā)展做出了積極貢獻。
2、清理固定資產投資領域內的收費項目，減少投資者不必要的資金負擔。按照《成都市人民政府關于加快投資體制改革的決定》的要求，我們共清理整頓涉及投資建設項目的行政事業(yè)性收費62項，每年可減少投資者資金負擔8889萬元。其中：取消3項，降低標準4項，暫停13項，已具市場競爭條件的轉入服務性收費9項，合并項目1項，保留32項。同時代市政府起草了《成都市人民政府關于涉及固定資產投資項目的行政事業(yè)性收費實行一次性收費的請示》和《成都市固定資產投資項目行政事業(yè)性收費管理辦法》，為規(guī)范部門收費，維護市場秩序，減輕投資者負擔，改善投資軟環(huán)境，保證經濟健康發(fā)展，起到了積極的促進作用。
3、積極清理其它領域內的收費項目。按市政府的統(tǒng)一安排，完成了對涉及道路客貨運輸市場各項收費的清理工作。共清理行政事業(yè)性收費42項，經營性收費20項，取消了“電調
入網服務費”和“道路運輸年檢手續(xù)費”兩項不合理收費，降低了2項收費標準，使每輛出租汽車年減少負擔695元;清理整頓了住房建設收費，取消7項收費項目，降低4項收費標準，大大減輕房地產開發(fā)企業(yè)和購房者的經濟負擔，促進了我市房地產市場發(fā)展。
4、積極推廣涉農價格和收費的公示制度。根據《國家計委關于實行涉農價格和收費公示制度的通知》精神，我局對涉及農民利益關系密切的糧食收購、農業(yè)水費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收費、農房建設收費等價格行為進行了規(guī)范，建立和完善了涉農價格公示牌制度。要求收費單位公布收費依據和收費標準，杜絕了亂收費現(xiàn)象的再次發(fā)生，為減輕農民負擔提供基本保證。到去年底涉農價格和收費公示牌基本全面推廣至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)繼續(xù)整頓藥品市場，初步解決了藥品價格“虛高”問題。
針對“有病治不起，有藥買不起”的現(xiàn)象，我局認真貫徹落實國家、省、市糾風工作會議精神，始終把規(guī)范藥品價格行為，解決藥價虛高問題作為工作重點，多管齊下，抓出實效。
1、認真清理，及時調整。按照國家計委清理整頓藥品市場的工作安排，我們對列入國家基本醫(yī)療保障藥品目錄的藥品市場實際購銷價格進行了全面調查，并及時降低了全市抗生素類69種化學藥品價格，49種中成藥價格，平均降價幅度分別為20%和15%。僅我市醫(yī)療機構，全年降價金額達5700萬元以上，進一步減輕了社會多方面的負擔。
2、推行集中招標采購制度，進一步規(guī)范市場秩序，降低藥品價格。制定了集中招標采購藥品價格管理有關規(guī)定。從5月份全市對抗生素類頭孢三代的12個規(guī)格品種藥品進行的集中招標采購情況看，通過招標，價格降幅為32%左右，降價金額約500萬元，直接減輕了患者的經濟負擔，有力配合了我市三項制度改革的順利進行。3、強化網絡監(jiān)測作用，規(guī)范市場價格行為。為加大對醫(yī)藥價格的調控和管理力度，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)價格行為，我們積極采取有效措施，對全市醫(yī)療保險定點的藥品經營單位和醫(yī)療機構進行聯(lián)網監(jiān)測。目前，全市已有73家醫(yī)、藥單位進入醫(yī)療服務收費和藥品價格監(jiān)測網絡。
(五)加強了價格監(jiān)督檢查工作，確保各項價格管理措施落實到位。
為維護正常的價格競爭秩序，保護企業(yè)和消費者的合法權益，加大了對市場熱點問題的監(jiān)督檢查力度，取得了明顯的效果，去年全市共查處各類價格違法案件8616件，實行經濟制裁1884余萬元，退還用戶360余萬元，上繳財政1523余萬元。去年，積極配合國家開展了公安部門收費、工商部門收費、藥品及醫(yī)療行業(yè)價格、教育收費、涉農收費、住房和土地收費、交通客運收費等各項專項檢查，對規(guī)范部門和壟斷行業(yè)收費行為起到了積極作用。堅持了實施常年性市場明碼標價檢查，并做到分區(qū)落實，責任到人。通過大家共同努力，我市市場明碼標價率達到92%，強化了社會市場競爭規(guī)則意識，提高了經營者價格自律意識。開通“12358”投訴熱線，努力做好價格舉報工作。按照國家計委的統(tǒng)一部署，我市于去年五.一前開通了“12358”價格舉報投訴熱線電話，并重新細化了價格舉報各項工作制度，方便了消費者反映價格違法行為。全年共接待群眾來人來電咨詢、投訴共3406件，其中立案調查1142件，辦結率達100%。
(六)加強了價格法制建設，強化了物價工作為經濟服務的職能。
一年來，我們堅持以《價格法》為核心，加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》以及《政府價格決策聽證暫行辦法》等價格法規(guī)的學習，不斷提高執(zhí)法人員的政策法律水平。在價格決策中，凡關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格，堅持了價格決策聽證制度和價格認證制度，年內實施了兩起價格決策聽證會聽證，充分體現(xiàn)了政府定價的公開性和科學性。
價格認證是服務性較強的一項工作，是物價部門適應市場經濟轉變職能的需要。我們緊緊抓住涉案物品價格鑒定這一重頭戲，強化管理，規(guī)范行為，確保質量，完善制度，堅持依法辦案，為司法、行政執(zhí)法提供了客觀公正的依據。全年共受理各類涉案物品價格鑒定共4234件，鑒定評估總標的金額達2.14億萬元，受各類理調定價前期可行性論證共3161件，標的金額達4.56億元。
(七)狠抓素質教育，增強了物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
去年以來，為切實發(fā)揮物價隊伍在擴大需求、促進經濟增長中的作用，我們堅持以江“三個代表”重要思想為指導，加強干部隊伍建設，通過內強素質，外樹形象，不斷提高物價部門的地位和作用，增強物價隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是針對入世后，市場價格主體和市場價格環(huán)境的重大變化，我局加強了干部職工的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，尤其加緊對WTO規(guī)則的學習。通過學習，每個干部職工的思想素質和業(yè)務素質都有所提高，觀念有了較大轉變。二是加強物價干部的培訓教育工作。圍繞物價工作的中心任務，加強了價格法律法規(guī)和價格政策培訓。同時還順利完成了國家價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格考試培訓工作和成都市市直機關普通話普及工作。三是加強了行風建設工作。在很抓制度建設，完善落實各項規(guī)章制度，以制度管人，按制度辦事，提高內部管理水平的同時，進一步完善了黨風廉政建設責任制，提高了干部防腐拒賄，自覺抵制不正之風能力。四是認真做好物價機構的穩(wěn)定工作。在各區(qū)(市)縣的機構改革中，經過努力，基本保持了穩(wěn)定。
過去的一年，在物價工作面臨許多困難的情況下，經過全市各級物價部門艱苦奮斗，努力工作，圓滿完成了年初確定的各項物價工作任務，受到了各級政府的肯定和廣大群眾的好評。在機構改革中，基本上做到了思想不散、工作不斷、隊伍不亂。但是，當前我市物價工作也還存在一些值得重視的問題：一是我國加入世貿組織后，一些同志還存在著舊的觀念和舊的習慣，缺乏在社會主義市場經濟條件下開展物價工作的新思路和新方法;二是在運用價格杠桿促進擴大國內需求方面，還需進一步探索行之有效的政策措施;三是個別區(qū)(市)縣和部門還存在越權越位批費、違規(guī)收費等問題。我們必須正視這些問題，采取措施，在今年的工作中切實加以解決。