省體育工作會(huì)議講話
隨著高技術(shù)信息時(shí)代的來臨,人們生活節(jié)奏越來越快,勢(shì)必對(duì)人們身體健康產(chǎn)生影響。而體育運(yùn)動(dòng)是人們擁有健康體魄最重要的途徑。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省體育工作會(huì)議講話，僅供參考。
省體育工作會(huì)議講話(一)：
20xx年工作回顧
20xx年是貫徹落實(shí)黨的開局之年，也是十二運(yùn)周期收官之年。全省體育系統(tǒng)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、深入學(xué)習(xí)黨的精神和中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
20xx年，全省體育系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神作為首要政治任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。省體育局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定，制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，在切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、密切聯(lián)系群眾、切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦比賽等九大方面制定了17項(xiàng)具體措施。
特別是作為第一批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位，我們切實(shí)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持開門納諫，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面存在的問題，深刻剖析思想根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，著力加強(qiáng)整改，制定實(shí)施了一系列整改措施。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)歷了比以往任何一次活動(dòng)都深刻的教育洗禮，切身感受到了這次活動(dòng)的嚴(yán)肅性、真實(shí)性，給每名領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了新變化，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的提高，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展步伐得到了進(jìn)一步加快，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，我們將繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好整改工作，樹立開端意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，并組織做好回頭看，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、圍繞“大群體”工作格局，全面促進(jìn)群眾體育工作
一是利用國家、省和地方資金，資助建設(shè)了1904個(gè)農(nóng)民體育健身工程、140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、3個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)縣工程、1個(gè)體育公園、16個(gè)社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、45個(gè)健身苑、12個(gè)戶外全民健身基地、65個(gè)全民健身路徑工程、13個(gè)雪炭工程、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、命名了3個(gè)全民健身活動(dòng)中心、1個(gè)全民健身戶外活動(dòng)基地，圓滿完成了省政府交辦的新建2000個(gè)全民健身設(shè)施這一民生實(shí)事任務(wù)。二是廣泛開展全民健身活動(dòng)。與省電視臺(tái)聯(lián)合舉辦了“舞動(dòng)龍江快樂舞步爭(zhēng)霸賽”，在全省掀起了快樂舞步熱潮。舉辦了“體育彩票和諧龍江全民健身行”系列活動(dòng)，在黑龍江上舉辦了漠河至撫遠(yuǎn)冰雪汽車挑戰(zhàn)賽，在松花江江上舉辦哈洽會(huì)沖鋒舟賽。舉辦了縣級(jí)系列比賽、全國全民健身志愿服務(wù)神州行萬人展示活動(dòng)、環(huán)興凱湖國際馬拉松賽、海林世界行走日活動(dòng)、齊齊哈爾露營(yíng)大會(huì)、重走抗聯(lián)路雪山穿越賽等活動(dòng)，參與人數(shù)逐年擴(kuò)大，有的已經(jīng)成為品牌賽事。三是促進(jìn)青少年體育發(fā)展。繼續(xù)開展“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)，投入200萬元購置冰刀11582雙、澆筑冰場(chǎng)1243塊，參加人數(shù)達(dá)150萬人次。在全省繼續(xù)推廣了健身氣功和“武術(shù)新三字經(jīng)”，加大了“三大球”進(jìn)校園力度。開展了“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”系列活動(dòng)。四是加強(qiáng)全民健身組織工作，共培訓(xùn)1154名一級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。對(duì)全省200個(gè)規(guī)范的全民健身站點(diǎn)給予健身器材資助。推行國家職業(yè)資格證書制度，對(duì)1030人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，通過率為91%。開展國民體質(zhì)測(cè)試，初步形成了省、市、縣三級(jí)國民體質(zhì)網(wǎng)絡(luò)體系，為7858人進(jìn)行了體質(zhì)測(cè)試。五是單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不斷擴(kuò)大，成立了省社會(huì)體育指導(dǎo)員和省撐橇協(xié)會(huì)2個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，4個(gè)體育俱樂部。
三、堅(jiān)持“五位一體”競(jìng)技體育運(yùn)行模式，競(jìng)技體育整體水平穩(wěn)中有升
我省運(yùn)動(dòng)員共獲31個(gè)世界和亞洲冠軍，167個(gè)全國冠軍。一是在第十二屆全運(yùn)會(huì)上，獲得22枚金牌、15枚銀牌、29枚銅牌共66枚獎(jiǎng)牌,總分1366.5分的優(yōu)異成績(jī)，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)列第8位，總分列第10位，連續(xù)兩屆全運(yùn)會(huì)進(jìn)入前10名，標(biāo)志著我省競(jìng)技體育實(shí)力已經(jīng)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。二是加強(qiáng)后備人才體系建設(shè)，制定了符合我省實(shí)際的后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，修訂完善了后備人才基地認(rèn)定相關(guān)文件。加強(qiáng)了后備人才引進(jìn)和培養(yǎng)，在雪上、田徑、自行車、拳擊、武術(shù)散打等項(xiàng)目培養(yǎng)了一批后備力量，為2017年全運(yùn)會(huì)打下了較好基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范了青少年競(jìng)賽管理工作，整頓青少年比賽賽風(fēng)賽紀(jì)。三是配合國家完成了索契冬奧會(huì)備戰(zhàn)和參賽工作。索契冬奧會(huì)中國代表團(tuán)中有63.6%的運(yùn)動(dòng)員來自我省。我省運(yùn)動(dòng)員張虹奪得女子速滑1000米金牌，實(shí)現(xiàn)了我國在冬奧會(huì)基礎(chǔ)大項(xiàng)上的歷史突破。男子冰壺、花樣滑冰男子單人滑等項(xiàng)目取得了歷史最好成績(jī)。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地保障。在十二運(yùn)周期，用于備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到了1.54億元，是十一運(yùn)周期2950萬元的5倍。省冰上訓(xùn)練基地、亞布力滑雪場(chǎng)、哈爾濱、大慶、綏化、伊春等地為備戰(zhàn)冬奧會(huì)、全運(yùn)會(huì)提供了場(chǎng)地保障。五是高度重視反興奮劑工作，全年無興奮劑事件發(fā)生。有2000多人次參加了反興奮劑知識(shí)學(xué)習(xí)及考試。加強(qiáng)了對(duì)肉食品的監(jiān)管力度，避免了食源性興奮劑事件發(fā)生。六是全力做好第十三屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，伊春市舉全市之力，加大籌備工作力度。省體育局規(guī)范競(jìng)賽工作，將符合省運(yùn)會(huì)報(bào)名資格的7000余名運(yùn)動(dòng)員全部在網(wǎng)上公示，并對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)召開公開聽證會(huì)，強(qiáng)化了公信力。七是哈爾濱毅騰足球俱樂部成功升入中國足球超級(jí)聯(lián)賽，成為我省歷史上第一支中超隊(duì)伍。省象棋隊(duì)首次獲得全國象棋甲級(jí)聯(lián)賽冠軍。圍棋選手柁嘉熹奪得LG杯棋王戰(zhàn)冠軍，成為中國第15個(gè)圍棋世界冠軍。
四、體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是體育彩票銷售再創(chuàng)新高，全年共銷售體育彩票42.7億元，同比增長(zhǎng)11.5%，為我省籌集公益金5.44億元，為體育事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)提供了有力的保障。二是亞布力滑雪場(chǎng)多元經(jīng)營(yíng)格局逐步顯現(xiàn)，在保障運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的同時(shí)，不斷開發(fā)四季旅游產(chǎn)品，取得了很好效果，全年共接待游客8萬多人次。省冰上訓(xùn)練基地利用場(chǎng)館資源，開展多元化群眾健身服務(wù)。三是體育搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，以冰雪汽車?yán)悶榇淼囊幌盗谢顒?dòng)，有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。海南臨高基地建成并投入運(yùn)營(yíng)。重競(jìng)技中心運(yùn)動(dòng)員宿舍樓主體工程已完工，預(yù)計(jì)年底投入使用。冰上基地綜合樓項(xiàng)目即將開工。黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院已開工建設(shè)。
五、運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作取得新進(jìn)展
一是推進(jìn)體教結(jié)合，哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院籌建工作取得階段性成果。二是提高教練員綜合素質(zhì)，舉辦各類教練員培訓(xùn)班4次，共有260人次參加。三是改善運(yùn)動(dòng)員文化教育和業(yè)余娛樂條件，投入50萬元用于購置必要的設(shè)備。四是加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保障工作，有202名退役運(yùn)動(dòng)員參加了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提升了就業(yè)能力。為65名申請(qǐng)自主擇業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)放自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金275.4萬元。五是提升醫(yī)療保障水平，成立了體育醫(yī)院冰上基地門診，為冬季項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員及周邊群眾就醫(yī)提供了便利。
六、依法行政有序開展
一是根據(jù)省政府的要求對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，取消3項(xiàng)體育行政審批事項(xiàng)，下放1項(xiàng)。二是積極開展依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況檢查，合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)60%以上。三是加大體育行政執(zhí)法工作檢查力度，全省共開展安全隱患排查和查處無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)32次，對(duì)198個(gè)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查和抽查，對(duì)72個(gè)違法違規(guī)和無證無照經(jīng)營(yíng)的單位下達(dá)了整改通知書。四是繼續(xù)開展《綜合評(píng)價(jià)體系》檢查評(píng)估工作，促進(jìn)了全省各地體育工作的發(fā)展。
此外，圍繞體育工作中心任務(wù)，體育文化、宣傳、人事、教育、外事、人才等各項(xiàng)保障工作均取得長(zhǎng)足發(fā)展。成績(jī)的取得，得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界的大力支持;得益于體育系統(tǒng)各級(jí)班子的精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干;得益于體育工作者的付出與努力。正是因?yàn)槲覀冇幸慌貏e能戰(zhàn)斗，為體育事業(yè)發(fā)展傾注了滿腔熱血和汗水的優(yōu)秀干部職工隊(duì)伍，才保證了體育事業(yè)的健康發(fā)展。在此，我代表省體育局，向全省體育系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問題。一是投入不足，群眾對(duì)體育需求和社會(huì)提供的公共體育資源不足之間的矛盾沒有得到有效緩解。二是競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡，夏季項(xiàng)目雖有進(jìn)步但整體實(shí)力有待提升，冬季項(xiàng)目強(qiáng)省地位受到挑戰(zhàn)，教練員隊(duì)伍建設(shè) 亟待加強(qiáng)，三是青少年體育需進(jìn)一步加強(qiáng)，后備人才基地作用還沒有得到充分發(fā)揮。四是體育產(chǎn)業(yè)缺少骨干型體育企業(yè)支撐，體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏，在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)政策上，缺乏實(shí)質(zhì)性辦法和措施。五是有些工作推進(jìn)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，如高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)與高校結(jié)合方面的工作，進(jìn)展緩慢，確實(shí)感到有些力不從心。這些問題，需要下大力氣加以解決。
全面推進(jìn)20xx年工作
20xx年我省體育工作的思路是，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以全面深化改革為契機(jī)，探索體育發(fā)展新思路，加快體育發(fā)展模式和職能的轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育大省建設(shè)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和同志對(duì)體育工作的論述，提高對(duì)體育事業(yè)深化改革的認(rèn)識(shí)
十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的決定，為體育事業(yè)繁榮發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。十二屆全運(yùn)會(huì)期間，會(huì)見體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)對(duì)體育工作提出了殷切希望;索契冬奧會(huì)期間，在親切看望冬奧會(huì)中國體育代表團(tuán)時(shí)對(duì)體育工作提出了要求。在半年內(nèi)兩次對(duì)體育工作做出重要講話，系統(tǒng)地論述了個(gè)人的夢(mèng)、體育強(qiáng)國夢(mèng)和中國夢(mèng)之間緊密相連的關(guān)系，為體育事業(yè)發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了黨中央對(duì)體育工作的關(guān)心重視和支持。
我們要深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)和同志講話精神，并轉(zhuǎn)化成深化體育事業(yè)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)習(xí)講話，一要明確體育的宗旨是為人民服務(wù)，體育的本質(zhì)是增進(jìn)人民群眾的健康。把握住了這一點(diǎn)，就把握住了體育的方向。二要提高競(jìng)技體育水平，體現(xiàn)奧林匹克精神，自強(qiáng)不息，戰(zhàn)勝自我、超越自我，賽出成績(jī)，賽出成果。三要借助京冀聯(lián)合申辦冬奧會(huì)的契機(jī)，乘勢(shì)而上，發(fā)展冬季體育，努力做大做強(qiáng)，為國家繼續(xù)做出龍江的貢獻(xiàn)。四要把貫徹學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)、講話同黨的群眾路線教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。五要加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)持以和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以落實(shí)整改任務(wù)為重點(diǎn)，以提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，不斷在服務(wù)基層、完成全局中心任務(wù)上下功夫，在建設(shè)一支政治過硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的干部隊(duì)伍上下功夫，在充分發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上下功夫，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、樹立先進(jìn)典型、發(fā)揮優(yōu)秀人才引領(lǐng)作用上下功夫，力求工作一盤棋，上下一股勁，努力把體育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展提高到一個(gè)新水平，為新周期工作全面啟動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。六要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對(duì)省體育局直屬單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行年度審計(jì)檢查。七要鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，整章建制，認(rèn)真開展回頭看，把作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期抓下去、做到常抓不懈。
二、加大改革力度，努力破解體育事業(yè)發(fā)展的難題
當(dāng)前，我省體育事業(yè)發(fā)展面臨的困境，主要集中堆積在機(jī)制體制、政策制度、發(fā)展理念等方面，事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難的階段。要實(shí)現(xiàn)我省體育事業(yè)在這輪全面深化改革中的快速發(fā)展，必須以咬定青山不放松的勇氣和敢為天下先的魄力，積極研究和破解體育事業(yè)發(fā)展深層次的矛盾和問題，以改革創(chuàng)新的精神，不斷推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。
(一)以改革創(chuàng)新精神，著力轉(zhuǎn)變職能
十八屆三中全會(huì)要求，“必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。”體育戰(zhàn)線深化改革，核心就是要樹立“大體育觀”，把體育工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境中來考慮。一是轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄體育工作由體育部門一家包辦的理念，暢通政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的渠道，創(chuàng)造最便利的條件，鼓勵(lì)支持社會(huì)各行各業(yè)和個(gè)人力量興辦體育，使體育融入到社會(huì)方方面面。二是強(qiáng)化服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人人享有公共體育服務(wù)為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為激發(fā)體育工作者的創(chuàng)造力提供最佳條件，為企業(yè)和群眾營(yíng)造良好的參與體育的環(huán)境和氛圍，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的體育產(chǎn)品。三是理順體育部門與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，完善體育社團(tuán)管理體制，加快向體育社會(huì)組織轉(zhuǎn)移體育服務(wù)，引導(dǎo)扶持體育社會(huì)組織舉辦各種活動(dòng)、培訓(xùn)。同時(shí)，省體育局要結(jié)合實(shí)際，建立健全政府購買體育服務(wù)的規(guī)定和辦法，不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。
(二)以改革創(chuàng)新精神，著力實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)
十八屆三中全會(huì)的重要理念就是確認(rèn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這一理念絕不僅僅單指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)方方面面都要遵循這一原則。突出市場(chǎng)主體作用，就是相應(yīng)弱化行政權(quán)力，具體而言就是要精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。一是徹底清理規(guī)范審批事項(xiàng)。這兩年我們雖然也清理了一些，但在體育部門面向社會(huì)和內(nèi)部一些事項(xiàng)的批準(zhǔn)、備案、登記等方面，也還存在著程序復(fù)雜、周期過長(zhǎng)、要件較多的問題。因此，省體育局要對(duì)體育系統(tǒng)的審批事項(xiàng)進(jìn)行一次徹底清理。二是對(duì)保留的審批事項(xiàng)要公布目錄清單，清單以外的一律不得實(shí)施審批，更不得新設(shè)審批事項(xiàng)。向社會(huì)公開審批事項(xiàng)的時(shí)限、流程，接受監(jiān)督。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)決不是權(quán)力一放了之，而是把審批的精力放到監(jiān)管服務(wù)中去，指導(dǎo)、扶持社會(huì)體育組織開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管辦分離。
(三)以改革創(chuàng)新精神，著力解決基層體育組織薄弱的問題
在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，縣區(qū)級(jí)體育與其他部門合并,達(dá)到了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的,但體育工作在基層受到了削弱,人員編制大幅度裁減，基層公共體育服務(wù)職能嚴(yán)重弱化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、城市社區(qū)的體育功能還沒有明確，沒有得到發(fā)揮。機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，如何在大環(huán)境下解決基層體育機(jī)構(gòu)薄弱的問題，肇源縣在體育機(jī)構(gòu)設(shè)置上走出了一條既符合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，又能夠促進(jìn)體育發(fā)展的新路子。他們的做法，也得到了國家體育總局的肯定。省體育局將就如何更好地充分發(fā)揮基層體育組織的作用進(jìn)行重點(diǎn)研究?？h區(qū)級(jí)體育機(jī)構(gòu)，一是強(qiáng)化體育社會(huì)管理和公共體育服務(wù)的職能，把加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展全民健身活動(dòng)、充分發(fā)揮單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用作為工作重點(diǎn)，提高公共體育服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化推動(dòng)開展青少年體育的職能，把體育作為教育的一種重要形式，使青少年熱愛體育，養(yǎng)成終身參加體育鍛煉的習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)，同時(shí)，從中發(fā)現(xiàn)苗子，為競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人才。三是強(qiáng)化指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、城市社區(qū)體育組織的建設(shè)和活動(dòng)開展的職能，做到最基層的體育工作有人抓，最基層的體育活動(dòng)有人組織開展，最基層的體育設(shè)施有人維護(hù)管理。
(四)以改革創(chuàng)新精神，著力建設(shè)公共體育服務(wù)體系
公共體育服務(wù)體系是一個(gè)大的范疇，涵蓋了體育工作的方方面面。加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，一是以提高公共體育服務(wù)水平為核心，著力推動(dòng)全省體育工作在領(lǐng)導(dǎo)力量、資源配備、政策導(dǎo)向等方面向群眾體育傾斜，推動(dòng)基層強(qiáng)化體育工作職能、轉(zhuǎn)移體育工作重心，向以服務(wù)體系建設(shè)和親民活動(dòng)直接服務(wù)公眾方向轉(zhuǎn)變，加快建立以群眾體育為中心的體育發(fā)展新模式。二是強(qiáng)化公共體育社會(huì)化這一本質(zhì)屬性，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)興辦體育的積極性。發(fā)揮協(xié)會(huì)、體育俱樂部和其他社會(huì)體育組織的作用，暢通政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的對(duì)接渠道，使社會(huì)體育組織成為激發(fā)大眾體育活力的主力軍。吸引鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育，在法律法規(guī)框架內(nèi)，創(chuàng)造便利條件，支持有條件的社會(huì)組織舉辦與體育有關(guān)的活動(dòng)，使體育轉(zhuǎn)型步伐跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大眾的需求。三是把體育產(chǎn)業(yè)作為公共體育服務(wù)體系的重要內(nèi)容，不斷增加體育市場(chǎng)供給，提供多層次、多元化、多樣性的體育消費(fèi)項(xiàng)目，滿足人民群眾由生存到發(fā)展的多元幸福訴求。在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，依靠市場(chǎng)化、社會(huì)化手段，推進(jìn)體育投入多元化，努力繁榮城鄉(xiāng)體育市場(chǎng)，做到體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相互補(bǔ)充，形成基本公共體育服務(wù)均等化、非基本公共體育服務(wù)多樣化的良好局面。
(五)以改革創(chuàng)新精神，著力完善競(jìng)賽體系
體育離不開競(jìng)賽，競(jìng)賽是體育的靈魂。競(jìng)賽作為杠桿，對(duì)于推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)的普及與開展，都有著十分積極的重要作用。一是合理調(diào)整省運(yùn)會(huì)賽制、設(shè)項(xiàng)。今年省運(yùn)會(huì)結(jié)束后，省體育局將專門對(duì)省運(yùn)會(huì)的改革進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛征求各方面意見。一方面通過省運(yùn)會(huì)，最大限度地充分發(fā)揮其在推進(jìn)賽制改革、促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用;另一方面，圍繞全民參與省運(yùn)會(huì)這一主題，吸引更多的人參與省運(yùn)會(huì)，把省運(yùn)會(huì)真正辦成全民的節(jié)日。二是加大體育后備人才培養(yǎng)選拔力度，根據(jù)青少年成長(zhǎng)規(guī)律和體育教育工作特點(diǎn)，改革青少年體育競(jìng)賽辦法，建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級(jí)的青少年競(jìng)賽體系和制度。要積極與教育部門聯(lián)合，充分挖掘教育的資源，使教育系統(tǒng)舉辦的大中小學(xué)生比賽與體育部門舉辦的比賽有機(jī)結(jié)合，做到搭建平臺(tái)、資源共享、相互促進(jìn)。三是按照“淡化金牌、淡化錦標(biāo)、重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂”和“講求實(shí)效、厲行節(jié)約、簡(jiǎn)化形式、突出特色”的原則，積極推動(dòng)群眾體育競(jìng)賽模式創(chuàng)新，改變?cè)谶^去全民健身活動(dòng)中存在的展示性、象征性等形式方面的做法，使大眾真正成為體育的主角，并從中收獲健康和快樂，從而引導(dǎo)群眾體育廣泛深入開展。
(六)以改革創(chuàng)新精神，著力推動(dòng)地市高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)
我省冬季項(xiàng)目訓(xùn)練體制一直是省市兩級(jí)建隊(duì)，特別是全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)要求以地市為單位參加，就更需要地市建設(shè)好高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。過去，全省各地市都有專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)編制，有自己的教練員、運(yùn)動(dòng)員。但是，近幾年，除哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、佳木斯外，個(gè)別地市專業(yè)隊(duì)基本名存實(shí)亡，編制、經(jīng)費(fèi)被擠占，教練員在崗不在位，退役運(yùn)動(dòng)員占編嚴(yán)重。同時(shí)，省隊(duì)抽調(diào)尖子隊(duì)員也影響了地市的水平。省體育局將制定政策，推動(dòng)地市恢復(fù)專業(yè)隊(duì)。一是將地市級(jí)專業(yè)隊(duì)設(shè)置納入全省體育系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)考核體系之中。二是允許個(gè)別項(xiàng)目在全省招生，實(shí)行雙積分政策。三是擬將全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)計(jì)入省運(yùn)會(huì)成績(jī)。四是鼓勵(lì)地市運(yùn)動(dòng)隊(duì)與省隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)，省體育局給予必要的政策扶持。五是將地市專業(yè)隊(duì)教練員納入省體育局總體培訓(xùn)計(jì)劃之中，提高執(zhí)教能力。
三、20xx年工作部署
(一)扎實(shí)推進(jìn)群眾體育發(fā)展
群眾體育要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把工作重點(diǎn)放在提供基本公共體育服務(wù)上來，處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和管辦分離的關(guān)系。一是落實(shí)完善“大群體”工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身體系建設(shè)。要推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)，真正落實(shí)好“三納入”，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的基本公共體育服務(wù)體系。二是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會(huì)體育組織作用。社會(huì)體育組織是開展群眾體育的核心力量。把體育部門的簡(jiǎn)政放權(quán)突出表現(xiàn)在社會(huì)體育組織的登記、開展活動(dòng)等政策的扶持上，加大對(duì)社會(huì)體育組織的扶持力度，改革創(chuàng)新社會(huì)體育組織的監(jiān)督、管理、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育組織的積極性。要在推廣購買公共體育服務(wù)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在管理方式上由單純行政管理向社會(huì)管理和服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。三是從培訓(xùn)、提高、使用三個(gè)方面推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員建設(shè)工作，完善晉級(jí)培訓(xùn)與繼續(xù)培訓(xùn)體系。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)站試點(diǎn)工作，把社會(huì)體育指導(dǎo)站與室內(nèi)健身場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合，解決基層群眾體育工作人員不足和冬季群眾健身場(chǎng)所匱乏的問題。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，每個(gè)行政村至少要有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員。同時(shí)，改善社會(huì)體育指導(dǎo)員的待遇，逐步解決統(tǒng)一著裝的問題。進(jìn)一步加大對(duì)全民健身站點(diǎn)的管理和扶持力度，研究解決健身站點(diǎn)擾民以及人群聚集等安全隱患問題。繼續(xù)在全省資助建設(shè)300個(gè)全民健身站點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》，形成示范性帶動(dòng)經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)局面。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)力度，開展“科學(xué)健身大巡講”和“全民健身日與體育科普日”活動(dòng)。四是加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度，在投入上遵循統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、注重實(shí)效的原則，向消除空白點(diǎn)，縮短城鄉(xiāng)差距方面傾斜。今年省體育局還將會(huì)同國家體育總局、地市縣建設(shè)2000個(gè)以上全民健身設(shè)施，完成我們承擔(dān)的省政府民生實(shí)事工作，并力爭(zhēng)到“十二五”結(jié)束時(shí)我省全民健身場(chǎng)地設(shè)施達(dá)到或超過全國平均水平。五是打造全民健身品牌活動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)新、儉樸、務(wù)實(shí)、惠民”的原則，使開展全民健身活動(dòng)的理念從追求活動(dòng)的舉辦數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，突出以人為本，重視群眾參加健身活動(dòng)的樂趣。更加突出基層，將舉辦活動(dòng)重心不斷下移，逐步形成一市多品牌、一縣一特色、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一亮點(diǎn)的全民健身活動(dòng)格局，并將其打造成為本地的名片。今年，省體育局將繼續(xù)開展規(guī)模性全民健身活動(dòng)，與省電視臺(tái)聯(lián)合舉辦第二屆快樂舞步爭(zhēng)霸賽、與省文明辦聯(lián)合舉辦文明社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦“體育彩票和諧龍江全民健身行”系列活動(dòng)、第二屆科學(xué)健身“嘉年華”、環(huán)興凱湖馬拉松接力賽、漠河冰雪汽車越野賽、全國龍舟比賽、國際釣魚公開賽、全省大眾籃球公開賽、世界行走日、全民健身挑戰(zhàn)日、體育彩票周年慶十萬人徒步走、全民健身志愿服務(wù)萬人展示、徒步露營(yíng)大會(huì)、雪山穿越等活動(dòng)。繼續(xù)開展全省縣級(jí)系列比賽，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層輻射。著手籌備20xx年第二屆全省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。與殘聯(lián)配合開展殘疾人體育，資助助殘工程，提供場(chǎng)地、教練等必要支持;與婦聯(lián)配合開展億萬婦女健身活動(dòng)，加強(qiáng)婦女健身隊(duì)伍建設(shè);與民委配合開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，傳承民族體育文化;開展老年人體育，使老年人增進(jìn)健康，延緩衰老。繼續(xù)做好“武術(shù)新三字經(jīng)”推廣工作。六是省直各運(yùn)動(dòng)管理中心管理的協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在群眾體育方面的作用，處理好管和辦的關(guān)系，充分發(fā)揮好項(xiàng)目協(xié)會(huì)的作用。七是會(huì)同有關(guān)部門做好我省《全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-20xx)》實(shí)施成效的全面評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)省政府。同時(shí)，啟動(dòng)新一輪《全民健身計(jì)劃實(shí)施》編制工作。加強(qiáng)全民健身宣傳，充分利用各種媒介，在全省范圍內(nèi)建立上通國家，下至基層，覆蓋全省的全民健身宣傳報(bào)道機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)全民健身工作的重視程度。八是利用我省毗鄰俄羅斯的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住“中俄青年友好交流年”這一契機(jī)，全面開展與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的民間體育交流，重點(diǎn)做好橫渡黑龍江、哈爾濱至俄羅斯貝加爾湖汽車集結(jié)賽、中俄界江橡皮艇拉力賽、綏芬河中俄體育系列賽事等活動(dòng)。沿邊各市縣要把開展對(duì)俄體育交流活動(dòng)作為推動(dòng)群眾體育發(fā)展，推介本地經(jīng)貿(mào)旅游的重要平臺(tái)，組織開展中俄體育活動(dòng)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)第十三屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作
20xx年是備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)的開局之年。上半年要召開備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)備戰(zhàn)工作。一是明確第十三屆全運(yùn)會(huì)目標(biāo)任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。二是制定《全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)組織工作管理辦法》，建立管理、訓(xùn)練、科研、財(cái)務(wù)、人事、宣傳等各方面參與的工作運(yùn)行機(jī)制。三是制定《教練員業(yè)務(wù)考核評(píng)估管理辦法》和《訓(xùn)練單位業(yè)務(wù)科室人員考核管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)教練員和業(yè)務(wù)管理人員的考核。加強(qiáng)教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在對(duì)教練員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，選拔有潛力的優(yōu)秀教練員到高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)或高等院校進(jìn)行系統(tǒng)深造鍛煉，提升教練員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)體能教練員的培養(yǎng)，聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平體能訓(xùn)練專家開設(shè)專題講座。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)技體育管理干部和裁判員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加大科研在備戰(zhàn)體系中的比重，落實(shí)《備戰(zhàn)十三運(yùn)周期科技服務(wù)與科研攻關(guān)工作實(shí)施方案》的科研保障工作，提高科研信息化水平，盡早啟動(dòng)黑龍江省體育局訓(xùn)練與科研信息管理平臺(tái)的建設(shè)工作。五是完善教練員和運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探討研究更為科學(xué)合理的在全運(yùn)會(huì)上連續(xù)創(chuàng)造佳績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，試行冠軍周期訓(xùn)練補(bǔ)貼等較為靈活的政策。六是樹立全省一盤棋為全運(yùn)會(huì)服務(wù)的大局觀，著重處理好項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)系，“有所為有所不為”，研究制定更為清晰的全省競(jìng)技體育發(fā)展宏觀調(diào)控政策，推進(jìn)各地形成各自傳統(tǒng)和拳頭項(xiàng)目，培養(yǎng)、輸送能在全運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造佳績(jī)的“高精尖”人才。省體育局積極支持部分地市參加20xx年第一屆全國青運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。七是盤活社會(huì)各方資源，著力構(gòu)建開放靈活的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)向國家隊(duì)輸送和聯(lián)合培養(yǎng)工作。繼續(xù)研究探討與學(xué)校、企業(yè)聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)的模式。
(三)扎實(shí)推進(jìn)青少年體育工作
青少年體育是體育事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，必須抓實(shí)抓好。上半年將召開全省青少年體育工作會(huì)議，進(jìn)行重點(diǎn)部署。一是繼續(xù)貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育督導(dǎo)檢查，促進(jìn)各級(jí)體校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)辦學(xué)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。積極主動(dòng)與教育部門協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，將體校文化課教師納入教育系統(tǒng)管理，并采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，做到體校與教育優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，逐步解決各級(jí)體校出口和入口不順的問題，為體校創(chuàng)造更好的生存發(fā)展空間。二是加強(qiáng)新周期高水平后備人才基地建設(shè)。為規(guī)范后備人才基地的建設(shè)和管理，今年將采取申報(bào)、自查、檢查等形式，對(duì)全省后備人才基地進(jìn)行重新認(rèn)定，淘汰一大批不符合標(biāo)準(zhǔn)的基地，并對(duì)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)保留下來的基地扶持力度。同時(shí)，啟動(dòng)我省金牌基地認(rèn)證工作，在地市設(shè)立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目金牌基地，根據(jù)教練員水平、規(guī)模、管理水平等方面進(jìn)行重點(diǎn)投入，并采取全省招生、雙向計(jì)分等形式，集中全省優(yōu)質(zhì)資源，做強(qiáng)我省后備人才基地。三是積極與教育部門協(xié)商，繼續(xù)開展“三大球”進(jìn)校園活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)人才。同時(shí)，開展好拳擊、跆拳道進(jìn)校園活動(dòng)。四是以傳統(tǒng)校比賽為抓手，加強(qiáng)中小學(xué)生體育鍛煉氛圍。采取各級(jí)體校與傳統(tǒng)校、青少年俱樂部聯(lián)辦等形式，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)校的管理，同時(shí)，集中財(cái)力扶持工作出色的傳統(tǒng)校。改進(jìn)傳統(tǒng)校競(jìng)賽辦法，吸引更多的青少年參加體育鍛煉。五是加強(qiáng)青少年體育組織和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，籌備成立我省青少年體育俱樂部聯(lián)合會(huì)，啟動(dòng)創(chuàng)建示范性俱樂部工作。繼續(xù)推進(jìn)青少年體育俱樂部改革試點(diǎn)工作，使青少年俱樂部與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目相結(jié)合，制定扶持政策和探索推進(jìn)俱樂部品牌建設(shè)。六是落實(shí)“強(qiáng)壯黑龍江省青少年體質(zhì)工程”，建立黑龍江省青少年體質(zhì)評(píng)價(jià)與運(yùn)動(dòng)干預(yù)基地，舉辦“尋找龍江‘少壯派’活動(dòng)”和“打造龍江巨星活動(dòng)”。七是繼續(xù)開展“百萬青少年上冰雪活動(dòng)”，在資助冰刀和澆筑冰場(chǎng)的基礎(chǔ)上，抓住哈爾濱市將冰上項(xiàng)目列入中考體育考試內(nèi)容的契機(jī)，與教育部門密切配合，使更多的學(xué)校開展冰上或雪上活動(dòng)。積極開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，提高學(xué)生身體素質(zhì)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中蘊(yùn)含著巨大潛力，特別在我省實(shí)施五大規(guī)劃之際，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)具有難得的機(jī)遇。要加快建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)體系步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是以亞布力滑雪場(chǎng)為依托，在前期調(diào)研、材料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，按照相關(guān)的程序，積極做好國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)工作。二是探索大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式，提高公共服務(wù)水平。落實(shí)國家體育總局《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平的意見》，加強(qiáng)我省大型體育場(chǎng)館開發(fā)利用工作，從體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、政策扶持上下功夫，提高整體利用率和經(jīng)營(yíng)效率。省冰上基地要在這方面繼續(xù)堅(jiān)持保證運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練并兼顧為全民健身服務(wù)的工作思路，在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)上邁出新步伐，為全省做出表率。三是充分挖掘森林、濕地、江河、湖泊、冰雪等自然資源，繼續(xù)打造一批具有我省特色的體育旅游精品項(xiàng)目。借助中國體育旅游博覽會(huì)的平臺(tái)，開展我省體育旅游精品項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，宣傳我省豐富的體育旅游資源。四是利用我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的地緣優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮體育部門行業(yè)管理作用，搭建平臺(tái)，加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名體育品牌企業(yè)到我省投資，使我省體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)和投資主體多元化，改變目前我省體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱單一的局面。五是充分發(fā)揮省體育局職能作用，集中力量研究政策，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)扶持力度。六是繼續(xù)抓好大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，為事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。黑龍江省冰雪職業(yè)學(xué)院校舍建設(shè)一期實(shí)現(xiàn)主體工程完工，重競(jìng)技中心運(yùn)動(dòng)員宿舍樓一期投入使用，二期工程和省冰上訓(xùn)練基地綜合樓項(xiàng)目力爭(zhēng)開工建設(shè)。海南臨高基地進(jìn)一步豐富內(nèi)部功能，為運(yùn)動(dòng)隊(duì)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改革伙食管理，在重競(jìng)技中心院內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)動(dòng)員食堂，集中管理。
(五)扎實(shí)推進(jìn)第十三屆省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作
舉辦并參加第十三屆省運(yùn)會(huì)是全省體育系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作。伊春市為省運(yùn)會(huì)的舉辦做了大量工作，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。下一步，要在組委會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)作下積極籌備各項(xiàng)工作。一是做好籌備工作，加強(qiáng)組委會(huì)內(nèi)部之間的溝通協(xié)調(diào)，做到整體布局、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高度效能，圓滿完成各階段目標(biāo)任務(wù)。尤其是競(jìng)賽組織工作做到規(guī)范有序，公正公開透明。二是加快比賽場(chǎng)館新建和改造工程的進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)的前提下，抓緊施工，確保比賽場(chǎng)館如期交工。三是以舉辦省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，各地都要開展群眾樂于參與、喜聞樂見的群眾體育活動(dòng)，努力形成伊春舉辦省運(yùn)會(huì)、各地開展全民健身活動(dòng)相呼應(yīng)的格局，共同掀起龍江全民健身的新高潮。四是抓好參賽工作。各地市要認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，在省運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造好成績(jī)。要堅(jiān)決杜絕興奮劑和違反賽風(fēng)賽紀(jì)事件的發(fā)生。對(duì)于興奮劑和違反賽風(fēng)賽紀(jì)問題我們必須保持高壓態(tài)勢(shì)，采取零容忍態(tài)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人和單位絕不姑息遷就，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。后天，我們將在廉政工作會(huì)議上對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。
(六)扎實(shí)推進(jìn)體育依法行政工作
體育依法行政，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，構(gòu)建政府體育公共服務(wù)體系的重要組成部份。一是加快體育立法工作，積極配合省人大和省政府法制辦做好《黑龍江省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研、征求意見和修改工作，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。二是切實(shí)抓好《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化體育發(fā)展法治環(huán)境三年工作實(shí)施意見》的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)。三是把對(duì)危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管與查處無證無照經(jīng)營(yíng)和安全隱患排查有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。要不斷提高行政執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法程序規(guī)范、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確和處理結(jié)果公正。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育服務(wù)質(zhì)量、體育行政行為引發(fā)的投訴、舉報(bào)案件的處理和調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和體育事業(yè)的健康發(fā)展。五是抓好“六五”普法最后一年的宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)以公務(wù)員和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化體育部門依法行政能力和水平。
(七)扎實(shí)推進(jìn)體育彩票發(fā)行工作
20xx年體彩銷售實(shí)體渠道要超過38億元，增長(zhǎng)率超過全國平均水平。一是樹立危機(jī)意識(shí)，找準(zhǔn)自身定位，清醒認(rèn)識(shí)到銷售額增長(zhǎng)但排名下降的現(xiàn)實(shí)，自加壓力，不斷開拓創(chuàng)新。二是內(nèi)強(qiáng)管理，外拓渠道。建立科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)體彩干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)化管理。不斷拓展發(fā)行渠道，加大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，做到銷售網(wǎng)點(diǎn)征召常態(tài)化。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)購彩渠道建設(shè)。三是創(chuàng)新發(fā)行機(jī)制，探索組建運(yùn)營(yíng)公司，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)行效率。四是認(rèn)真落實(shí)省體育局即將下發(fā)的《關(guān)于完善體育彩票市(地)、縣(市)管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣市體彩專管隊(duì)伍建設(shè)，著手組建市級(jí)體彩專管員隊(duì)伍。重視安全運(yùn)營(yíng)工作，絕不能出現(xiàn)一絲一毫的問題。五是加強(qiáng)宣傳，重視新媒體的開發(fā)，拓寬媒體宣傳渠道。要重視市場(chǎng)營(yíng)銷工作，做到月月有熱點(diǎn)，借足球世界杯契機(jī)，將市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)推向高潮。
(八)扎實(shí)推進(jìn)第十三屆全國冬運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作
(九)扎實(shí)推進(jìn)體教結(jié)合工作
體教結(jié)合是保證競(jìng)技體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要抓緊建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制，與教育部門溝通，轉(zhuǎn)變思路，尋找突破口，保證體教結(jié)合工作順利推進(jìn)。一是繼續(xù)探討推進(jìn)體育教育資源融合互贏，在省屬高校自主開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和省賽聯(lián)辦等有關(guān)工作。加強(qiáng)與省教育廳溝通，解決教育部暫未審定的我省高校建隊(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取適度擴(kuò)大省屬高校自主開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的高校數(shù)量。二是充分利用現(xiàn)行省內(nèi)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的招生政策，解決省體育局系統(tǒng)符合條件的運(yùn)動(dòng)員通過省內(nèi)普通高校招錄的問題。研究成立省自主開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)推進(jìn)工作委員會(huì)。三是以“獲得批準(zhǔn)辦學(xué)”為工作核心，做好黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取今年6月正式提出批建申請(qǐng)。四是做好哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校招生開學(xué)的前期準(zhǔn)備工作，制定出臺(tái)政策，明確和教育部門的分工責(zé)任。
(十)扎實(shí)推進(jìn)體育文化建設(shè)
體育文化是人類社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的體育物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，是社會(huì)主義文化的重要組成部分。加強(qiáng)體育文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義。一是深入挖掘體育的文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的作用，促進(jìn)健康、科學(xué)、文明的生活方式的養(yǎng)成，塑造積極、健康的社會(huì)價(jià)值觀和大眾人生觀。二是通過各種體育文化活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民群眾的文化娛樂生活。三是加強(qiáng)體育文化陣地建設(shè)，重視以體育精神為核心，以競(jìng)技文化、健身文化、場(chǎng)館文化、園區(qū)文化、產(chǎn)業(yè)文化等為形式的各類體育文化陣地建設(shè);重視本地區(qū)和本單位體育活動(dòng)的記錄和文化遺產(chǎn)的保存;重視城市社區(qū)和農(nóng)村文化站點(diǎn)等基層體育文化陣地建設(shè)，使其成為宣傳體育事業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)百姓健康生活方式、傳播體育精神、傳承體育文化的重要場(chǎng)所和載體。四是虛功實(shí)作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使體育文化與體育事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。省體育局今年將重點(diǎn)以冰雪體育文化長(zhǎng)廊為載體，搭建體育文化平臺(tái)。啟動(dòng)黑龍江體育志續(xù)志工作。配合哈爾濱市推動(dòng)奧林匹克博物館建設(shè)工作。五是加強(qiáng)體育宣傳工作，做到宣傳前置，對(duì)具有較大社會(huì)影響力的體育活動(dòng)加大頂層設(shè)計(jì)力度，提升體育品牌的文化內(nèi)涵。
(十一)扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員思想文化教育和保障工作
運(yùn)動(dòng)員群體年輕而富有活力。在運(yùn)動(dòng)員中開展思想文化教育活動(dòng)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保障工作，對(duì)于提高運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)，退役后走上社會(huì)發(fā)揮更大的作用，具有重要意義。一是在運(yùn)動(dòng)員中開展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。各級(jí)團(tuán)組織和關(guān)工委要發(fā)揮骨干作用，創(chuàng)新思想道德教育手段，通過開展適合運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)的、寓教于樂的主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，既有利于運(yùn)動(dòng)員思想品德的養(yǎng)成，也有利于增強(qiáng)訓(xùn)練的自覺性和比賽的自信心。二是按照國家要求，認(rèn)真做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，制定《運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范文化課學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，并制定外出訓(xùn)練開展文化課學(xué)習(xí)方案，使運(yùn)動(dòng)員參加文化課學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、常態(tài)化。三是組織開展運(yùn)動(dòng)員賽前文化測(cè)試工作，探索異地網(wǎng)上測(cè)試等方式，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化課學(xué)習(xí)。四是重視運(yùn)動(dòng)員保障工作，從運(yùn)動(dòng)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換工作。要爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，力爭(zhēng)提高省直運(yùn)動(dòng)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員一次性安置費(fèi)。結(jié)合運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)目特點(diǎn)，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員職業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能鑒定工作。
同志們，黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)開啟了新一輪改革的歷史征程。在這重要的歷史時(shí)刻，我們必須緊抓歷史機(jī)遇，大膽探索，攻堅(jiān)克難，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，沖破思想觀念障礙和利益固化藩籬，推動(dòng)我省體育事業(yè)新一輪改革創(chuàng)新，譜寫我省體育事業(yè)發(fā)展新篇章，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。