社區(qū)矯正工作會(huì)議講話
社區(qū)矯正工作會(huì)議講話
社區(qū)矯正作為一種新興的先進(jìn)的刑罰執(zhí)行方式,在推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、提高教育改造質(zhì)量、合理配置行刑資源、增強(qiáng)刑罰執(zhí)行效能等方面發(fā)揮了積極的作用,越來(lái)越受到人們的熱議和關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)矯正工作會(huì)議講話，僅供參考。
社區(qū)矯正工作會(huì)議講話
同志們：
今天的會(huì)議是夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理、健全司法行政職能的一次重要會(huì)議。剛才，縣政法委副書(shū)記王曉輝、縣司法局副局長(zhǎng)耿宇同志分別傳達(dá)了相關(guān)文件，縣公安局鄭存獻(xiàn)局長(zhǎng)、縣司法局呂交通局長(zhǎng)分別代表公安局、司法局就社區(qū)矯正移交接收工作進(jìn)行了具體的安排部署，我完全同意，在此請(qǐng)大家結(jié)合我縣實(shí)際狀況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)新事物，是改革和完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重大嘗試，是建設(shè)中國(guó)特色刑罰制度的積極探索，是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法律在一定的期限內(nèi)矯正其不好的犯罪心理狀態(tài)和行為。因此，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重大意義對(duì)開(kāi)展好社區(qū)矯正工作的必要性是顯而易見(jiàn)的。
(一)社區(qū)矯正工作，是強(qiáng)化政府管理職能的需要
當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，我們既處于黃金發(fā)展期，又處于刑事案件高發(fā)期、人民矛盾凸顯期，創(chuàng)建平安和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重，需要從各個(gè)方面加以努力。社區(qū)矯正，是在政府、人大的指導(dǎo)、監(jiān)督下將五種罪行較輕、社會(huì)危害性不大的罪犯放在社區(qū)，遵循社會(huì)管理規(guī)律，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行教育改造，既能夠從根本上挽救失足者，強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)面的控制管理，降低從新犯罪率;又能夠幫助這些失足人員獲得重新適應(yīng)社會(huì)的能力，盡快融入社會(huì)，促進(jìn)縣域各方面建設(shè)。目前，我縣的社區(qū)矯正的對(duì)象多達(dá)數(shù)百名，如果管理不到位的話，則會(huì)成為社會(huì)治安不穩(wěn)定源頭。因此，加強(qiáng)和規(guī)范管理迫在眉睫。各鎮(zhèn)司法所、派出所和相關(guān)職能部門(mén)必須進(jìn)一步正視現(xiàn)狀，深化認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)政策的落實(shí)。
(二)社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容
對(duì)犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要策略，教育感化違法犯罪人員，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的長(zhǎng)久戰(zhàn)略。刑罰的寬嚴(yán)不僅影響罪犯本人，而且對(duì)罪犯身邊的親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群也產(chǎn)生了重要影響。對(duì)那些罪行輕微或者悔改向善的罪犯實(shí)施社區(qū)矯正，有利于化解對(duì)抗情緒，促使他們更好地棄惡從善，有效減少社會(huì)對(duì)立面;有利于爭(zhēng)取與其關(guān)系密切人群的理解與支持，增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家政權(quán)的認(rèn)同感。對(duì)此，我們必須有清醒的頭腦，將社區(qū)矯正工作作為穩(wěn)定黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作來(lái)抓。
(三)社區(qū)矯正工作，是刑罰文明、社會(huì)發(fā)展的重要表現(xiàn)
從世界刑罰制度的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，刑罰制度正在進(jìn)入以非監(jiān)禁刑為主的歷史階段。實(shí)際證明，社區(qū)矯正是一項(xiàng)行之有效而又“標(biāo)本兼治”的刑罰制裁措施，成本不高、效果明顯，已成為許多國(guó)家刑罰適用的主導(dǎo)模式。在我國(guó)司法實(shí)踐中，由于社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性，一直采用了比較嚴(yán)厲的刑事懲罰手段。這在有力打擊犯罪分子的囂張氣焰、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，造成了監(jiān)禁刑適用比例居高不下的狀況。試想一下，就我縣每年關(guān)上數(shù)百人，這些人在牢房之中交叉感染，出來(lái)后再次危害社會(huì)的機(jī)率無(wú)疑會(huì)大大增加。因此，改革和完善刑罰執(zhí)行制度，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正等各項(xiàng)新的工作機(jī)制，不斷減少不和諧因素，是適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的必然要求，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要，更是適應(yīng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展需要的必然選擇，必須抓緊抓好抓實(shí)。 (四)社區(qū)矯正工作，是探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代刑罰制度的重大舉措
專門(mén)管理機(jī)關(guān)和社會(huì)力量相結(jié)合是我國(guó)刑事司法工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，刑罰人道性是我國(guó)教育改造罪犯的一項(xiàng)基本原則。開(kāi)展社區(qū)矯正工作，將我國(guó)在改造工作上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、基本原則進(jìn)一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，體現(xiàn)了更理智、更人道、更高效的刑罰觀念，有利于在集中力量嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、增強(qiáng)刑罰效能的同時(shí)，合理配置行刑資源、降低行刑成本，形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代刑罰制度。
二、要制定完善措施，保證各項(xiàng)工作到位
社區(qū)矯正工作在我國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和鞏固模式可以借鑒或套用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)其他地方的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，遵照國(guó)家法律、法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
(一)要處理好規(guī)范和創(chuàng)新的關(guān)系
中央和省、市已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律和方針政策，這是我們規(guī)范社區(qū)矯正工作開(kāi)展的指導(dǎo)性文件，縣直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在具體實(shí)施社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，我們必須以現(xiàn)行法律為基本依據(jù)，不能拋開(kāi)現(xiàn)行法律，另起爐灶，這是大原則、大方針，不能動(dòng)搖。而在社區(qū)矯正的適用、社會(huì)矯正的銜接、矯正對(duì)象的監(jiān)督教育、矯正志愿者的招聘、管理，矯正工作資源的整合等具體工作上，可以在不突破現(xiàn)行法律基本原則的前提下，大膽吸收、借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，加以發(fā)展、創(chuàng)新，以積極、進(jìn)取的姿態(tài)，尋求更好的矯正模式，體現(xiàn)出我們衡山的特色。
(二)要建立高效運(yùn)作的工作機(jī)制
社區(qū)矯正工作關(guān)系到多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，涉及社會(huì)多個(gè)層面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。在下一步工作中，司法行政部門(mén)作為該項(xiàng)工作的主力軍，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好牽頭作用。公安、檢察、法院等部門(mén)要積極支持司法行政部門(mén)履行職責(zé)、充分發(fā)揮各自職能作用。財(cái)政、民政、勞動(dòng)人事、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會(huì)等部門(mén)要全力配合，通力協(xié)作。要通過(guò)大家的齊抓共管、合力推進(jìn)，盡快形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公檢法司等各部門(mén)共同推進(jìn)、各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。
(三)要著力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量
社區(qū)矯正的最終目的是提高對(duì)罪行輕、社會(huì)危害性小的罪犯的教育改造質(zhì)量，將符合社區(qū)矯正的對(duì)象不斷改造成社會(huì)的積極因素。矯正質(zhì)量是檢驗(yàn)社區(qū)矯正工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。全縣的社區(qū)矯正工作必須緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量來(lái)開(kāi)展，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性，增強(qiáng)矯正方法的科學(xué)性、有效性，確保不讓一個(gè)矯正對(duì)象脫管漏管，最大限度地減少矯正對(duì)象在矯正期間以及矯正期之后重新違法犯罪的可能。在工作中，要堅(jiān)持教育與幫扶相結(jié)合，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點(diǎn)實(shí)施分類管理和教育，矯正其不良心理和行為，在幫助解決其就業(yè)、生活、心理、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的問(wèn)題和困難上下功夫，突出教育改造的針對(duì)性和實(shí)際效果，促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利適應(yīng)社會(huì)、重新回歸社會(huì)。
三、要強(qiáng)化組織保障，確保工作正常運(yùn)行
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
任何一項(xiàng)工作，取得實(shí)效的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，才能使社會(huì)矯正取得顯著成效?？h社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要切實(shí)負(fù)擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)，明確各成員單位的職責(zé)，把社區(qū)矯正工作納入各部門(mén)的工作當(dāng)中，督促各相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)辦理落實(shí)措施。要協(xié)同縣綜治辦將社區(qū)矯正工作列入社會(huì)治安綜合治理和“平安孟津”創(chuàng)建考核內(nèi)容，層層分解責(zé)任，落實(shí)到具體的單位、具體的人員，采取不定期抽查、督查等方式，加大考核力度并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度?？h直相關(guān)職能部門(mén)、各鎮(zhèn)要按照本次會(huì)議的部署，迅速組建社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。特別是財(cái)政、民政、勞動(dòng)人事等部門(mén)要從大局出發(fā)，在財(cái)力、物力、人力和政策優(yōu)惠等方面給予社區(qū)矯正工作足夠的關(guān)注和支持，協(xié)調(diào)解決硬件投入、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
(二)要加快隊(duì)伍建設(shè)
社區(qū)矯正不單是執(zhí)法工作，更是教育矯正人的工作，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求非同一般。因此，要把提高社區(qū)矯正工作者素質(zhì)放到首要位置來(lái)抓，爭(zhēng)取把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志選出來(lái)、配到位。同時(shí)要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，豐富法律、教育、心理學(xué)等業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范工作程序，掌握工作技巧，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，努力造就一支能適應(yīng)社區(qū)矯正工作要求的專業(yè)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮孟津各方面的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，在建設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正的親和力，確保矯正效果。
(三)要加大宣傳力度
任何一項(xiàng)新生事物，它的出現(xiàn)并不會(huì)很快被社會(huì)所接受，都要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，社區(qū)矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門(mén)、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)以及各村委會(huì)要針對(duì)社會(huì)上對(duì)社區(qū)矯正工作存在的一些模糊認(rèn)識(shí)和理解誤區(qū)，加大正面宣傳力度。要堅(jiān)持正確的宣傳報(bào)道方向，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，全面、準(zhǔn)確地宣傳社區(qū)矯正工作，引導(dǎo)社會(huì)正確對(duì)待，消除誤解，為社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要通過(guò)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、矯正對(duì)象矯正成功化的典型以及社區(qū)矯正工作的實(shí)際效果，打消社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的不必要的疑慮，讓全社會(huì)盡快理解、接受和廣泛參與社區(qū)矯正這項(xiàng)新生事物。
同志們，社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)新的事業(yè)，意義深遠(yuǎn)、使命光榮。我們要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以積極的態(tài)度、發(fā)展的思路、扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開(kāi)展，努力使我縣的社區(qū)矯正工作放開(kāi)步伐，迎難而上，為創(chuàng)建“平安孟津”“和諧孟津”做出新的更大貢獻(xiàn)。