人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話(2)
(八)以加強(qiáng)作風(fēng)為先導(dǎo)進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。
年初以來，按照全市統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門扎實(shí)開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。建立了活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見，多次開展集中學(xué)習(xí)、集體討論以及形勢(shì)教育課，使廣大干部職工對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有了很大提高。通過黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)了秉公用權(quán)、廉潔自律的自覺性;通過作風(fēng)教育，進(jìn)一步明確了開展作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)了當(dāng)好人民公仆的主動(dòng)性;通過形勢(shì)教育，進(jìn)一步明確了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和又好又快發(fā)展的前景，增強(qiáng)了對(duì)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，更加找準(zhǔn)了自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置和應(yīng)該作出怎樣的貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)人事勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的雙豐收?；顒?dòng)第一階段取得了明顯成效，辦事效率有明顯提速、人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作服務(wù)質(zhì)量有明顯提高、機(jī)關(guān)和干部形象有明顯提升，為下一階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上半年，我們認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下人事人才編制工作的新方法、新路子和新途徑，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的密切配合下，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：
一是把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在執(zhí)政為民的實(shí)踐上，是開創(chuàng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新局面的基礎(chǔ)。按照市委市政府的部署，各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把改進(jìn)工作作風(fēng)作為民辦實(shí)事的重要抓手，來促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。我們層層分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到了把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。
二是圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，是開創(chuàng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)新局面的前提。各級(jí)各部門自覺地把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作放在全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中去定位，今年我們有三件工作被市委市政府列入實(shí)事項(xiàng)目，得到了市委、市政府的重視和有關(guān)部門的支持和配合，這是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的部門特色在群眾身上得以充分體現(xiàn)的充分保證。
三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，是開創(chuàng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障新局面的重要途徑。近幾年我們把調(diào)查研究作為掌握實(shí)際情況、理清工作思路、解決復(fù)雜問題的一項(xiàng)重要途徑，只有立足實(shí)際、敞開山門、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，才能活躍全局。
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中存在的主要問題
當(dāng)前我市進(jìn)入了“以港興市、全面跨越”的新里程，一大批基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)建成，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。獨(dú)特的資源條件，優(yōu)越的地理區(qū)位，加上連島大橋的架通、深水大港的建設(shè)，多種有利條件的歷史性聚合，促使舟山正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代。全市上下正解放思想、振奮精神，為建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、和諧、秀美、文明的新舟山而努力。因此，我們?cè)诔浞挚隙ㄗ陨沓煽?jī)的同時(shí)，還要必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作任務(wù)重、難度大、要求高、壓力大，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比，我們?nèi)耸聞趧?dòng)社會(huì)保障工作還存在一定的不足之處。
一是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)壓力較大。盡管就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)總體上保持平穩(wěn)，困難群體的就業(yè)再就業(yè)、以大中專畢業(yè)生為主體的新成長(zhǎng)就業(yè)群體和漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力依然存在，并且結(jié)構(gòu)性問題日益突出;同時(shí)我市臨港工業(yè)發(fā)展所需大量技能人才與勞動(dòng)力技能等級(jí)偏低、結(jié)構(gòu)欠合理、擇業(yè)觀念陳舊等矛盾和問題仍然沒有得到有效解決。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾如用工短缺等現(xiàn)象在短期內(nèi)還將存在。
二是海洋經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)要求提高。經(jīng)濟(jì)工作一線的特別是臨港工業(yè)人才總量不足，高層次創(chuàng)新型人才仍比較缺乏，人才的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔機(jī)制還有待進(jìn)一步的深化和完善。技能人才尤其是船舶修造行業(yè)高技能人才的培養(yǎng)與迅速崛起和迅猛發(fā)展的船舶修造業(yè)、旅游業(yè)、化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要不相適應(yīng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線技工的培養(yǎng)和開發(fā)力度還需加大。
三是社保任務(wù)十分繁重，保障能力還需加強(qiáng)。五大社會(huì)保險(xiǎn)要擴(kuò)面提質(zhì)，既要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，又要不斷探索新的社會(huì)保障制度，任務(wù)十分繁重。在漁農(nóng)村探索“雙低“養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有待于我們?nèi)パ芯?，農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率比較低，待遇差問題日益突出，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度有不少困難亟待解決等等。
四是建立和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系工作難度增加。勞動(dòng)合同和集體合同落實(shí)不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)保障執(zhí)法和仲裁力量無法適應(yīng)繁重工作任務(wù)的需要。
五是公務(wù)員法實(shí)施對(duì)公務(wù)員管理提出了更高要求。以公務(wù)員能力建設(shè)為核心的整體素質(zhì)提高不快，對(duì)公務(wù)員管理中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)缺乏行之有效的解決辦法和措施，下一步的參依照公務(wù)員管理工作中遇到的歷史積累下來的問題還要認(rèn)真研究解決。
六是機(jī)構(gòu)編制管理和人事制度改革還有待于深化。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革還剛剛起步，改革的動(dòng)力不足，存在的問題和困難還比較多;人事政策法規(guī)建設(shè)還不夠完善、人事公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系還比較薄弱，化解一些不和諧因素的任務(wù)還很艱巨。
這些都有待于在下半年工作中不斷探索完善和解決。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，埋頭苦干，在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平與公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)中履行好自己的職責(zé)。
三、下半年工作的幾點(diǎn)要求
今年我市人事勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，重點(diǎn)工作多，下半年我們要圍繞市委市政府各項(xiàng)重大決策和工作部署，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主線，在市委市政府和省人事廳、省勞動(dòng)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，推進(jìn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)是抓好以下工作：
(一)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，抓好就業(yè)再就業(yè)工作。
一是繼續(xù)完善政策體系。要盡快出臺(tái)并認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)施意見》、《舟山市漁農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》等一系列促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策體系。二是積極打造“充分就業(yè)社區(qū)”。要大力開發(fā)就業(yè)崗位，舉辦適合我市實(shí)際的勞動(dòng)力交流大會(huì)，并努力解決部分企業(yè)存在的用工短缺問題。三是深入開展再就業(yè)援助行動(dòng)。充分發(fā)揮漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人的作用，繼續(xù)將無人掙現(xiàn)錢家庭、“4050”勞動(dòng)力、殘疾人家庭、失地失海勞動(dòng)力、未能升學(xué)的漁農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力作為就業(yè)援助的重點(diǎn)。四是繼續(xù)開展“漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)年”活動(dòng)。要結(jié)合“暖促”工程，不斷規(guī)范漁農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。
(二)抓好招才引智和各類人才隊(duì)伍能力建設(shè)，著力引進(jìn)和培養(yǎng)各類緊缺人才。
積極建設(shè)人才市場(chǎng)，采取各種措施爭(zhēng)創(chuàng)品牌，加快各類人才集聚，優(yōu)化人才資源配置。一是進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，特別是加強(qiáng)漁農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起一支與舟山海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍。二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，抓好人才引進(jìn)工作，充分發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用，鼓勵(lì)用人單位通過多種方式引進(jìn)高層次人才。三是繼續(xù)以柔性靈活用人方式引進(jìn)智力項(xiàng)目、高層次人才和國內(nèi)外人才智力。繼續(xù)以實(shí)施市“111”人才培養(yǎng)工程和省“新世紀(jì)151人才”工程為契機(jī),加大對(duì)青年高層次人才的培養(yǎng)力度。四是加強(qiáng)浙江(舟山)船舶人才市場(chǎng)建設(shè)，計(jì)劃7月下旬在南海學(xué)校體育館舉辦20xx年舟山市大型公益性畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)暨浙江(舟山)船舶人才市場(chǎng)開業(yè)典禮。
(三)抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，千方百計(jì)增強(qiáng)社會(huì)保障能力。
社會(huì)保障涉及面廣，政策鋼性強(qiáng)，必須十分慎重。為此，要繼續(xù)按照“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求穩(wěn)，瞻前顧后，適當(dāng)適度”要求，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、多層次、更普惠的社保體系。
一是加強(qiáng)調(diào)研，完善政策。重點(diǎn)要爭(zhēng)取出臺(tái)“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和捕撈漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的若干意見(試行)》。二是明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，做好政策的銜接、解釋和宣傳工作;加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，千方百計(jì)地完成今年擴(kuò)面3萬這一艱巨而光榮的任務(wù)，繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。三是創(chuàng)新方式，服務(wù)社會(huì)。認(rèn)真組織好全市2萬多名企業(yè)退休人員的健康體檢工作，同時(shí)以定海區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。四是繼續(xù)抓好社?；鸨O(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)五費(fèi)合征工作的實(shí)施意見》(舟政發(fā)〔20xx〕27)文件，加強(qiáng)社?；鹫骼U，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整。
(四)抓好維權(quán)和維穩(wěn)工作，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。下半年，我們的工作要更加注重各類社會(huì)群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，切實(shí)減少群體性勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議。一是依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，繼續(xù)推行“勞動(dòng)合同三年”計(jì)劃。開展勞動(dòng)保障誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大勞動(dòng)保障書面審查覆蓋面，從源頭上解決企業(yè)用工管理上存在的問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度。繼續(xù)開展以“三春”為品牌的制度化的專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立勞動(dòng)保障欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和建筑企業(yè)欠薪保障金制度、特定行業(yè)務(wù)工人員工資支付保障辦法，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。探索建立仲裁回訪制度。三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資分配制度，加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)。
(五)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，注重一線技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是深入開展“漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)活動(dòng)”。七月中下旬召開六橫技能人才培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，扶持培育好全市28家漁農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，開展船舶修造、港口物流、臨港石化、海洋旅游等所需的技能人才培訓(xùn)工作。二是深入開展職業(yè)技能“大培訓(xùn)，大練兵、大比武”活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，廣泛開展職業(yè)技能崗位大練兵活動(dòng)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)、高技能的具有海洋經(jīng)濟(jì)特色的技術(shù)工人隊(duì)伍。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合市場(chǎng)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接。
(六)抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和人事制度管理，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是繼續(xù)抓好公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作。建立公務(wù)員日常登記制度，健全公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開展原參照、依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位重新審批工作。二是繼續(xù)做好工資套改工作。完成工資審批入庫掃尾工作和總結(jié)反饋。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家工資福利和津貼補(bǔ)貼政策。三是繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。完成公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)考試、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，提升公務(wù)員能力素質(zhì)。開展新一輪的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部的雙向選擇工作。三是加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作。研究出臺(tái)《市屬事業(yè)單位分類實(shí)施意見》，力爭(zhēng)在年底前基本完成市屬事業(yè)單位改革的分類實(shí)施工作;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行驗(yàn)收。
四、強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷發(fā)揮人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。在鞏固第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，通過座談，走訪和網(wǎng)上設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，做到邊整邊改。通過建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，使各級(jí)各部門在辦事效率、服務(wù)效率和自身形象上都有新的提高，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得扎實(shí)效果。黨的十七大和省十二次黨代會(huì)召開以后，要結(jié)合人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作實(shí)際，采取多種形式，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，使全體干部職工思想上、政治上始終持高度一致，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)圓滿完成年度工作任務(wù)。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)提高行政效能。這是加強(qiáng)自身建設(shè)的有效途徑和重要保證。各級(jí)各部門要把抓好人事勞動(dòng)社會(huì)保障干部能力素質(zhì)提升擺到突出位置，注重基本功崗位訓(xùn)練，強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作督查，使我們的干部個(gè)個(gè)都成為行家里手。要認(rèn)真總結(jié)、梳理近年來各級(jí)各部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一些行之有效的做法，使之規(guī)范化、制度化，堅(jiān)持依靠機(jī)制和體制規(guī)范運(yùn)行、提升效能、促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，使人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便捷。要堅(jiān)持調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)重大改革、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的理論研究，提高科學(xué)、民主、依法決策的水平。
三是不斷加強(qiáng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是做好人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的重要保證。首先要按照民主集中制原則進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣(區(qū))人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，各級(jí)各部門要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，把反腐倡廉、綜合治理、政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作有機(jī)地結(jié)合起來，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，進(jìn)一步抓好人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的人事干部隊(duì)伍。
同志們，我們今天這個(gè)會(huì)既是工作總結(jié)會(huì)，又是問題分析會(huì)，同時(shí)還是工作布置會(huì)。會(huì)后，希望各級(jí)各部門振奮精神，再接再厲，進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照全市人事編制及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署我區(qū)今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)的一系列決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，圓滿完成年度工作任務(wù)，就業(yè)再就業(yè)工作獲得了市先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。
(一)規(guī)范了人事編制工作程序
20xx年我們進(jìn)一步深化人事機(jī)構(gòu)編制改革，始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，編委一家行文”，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。為做好改革工作，我們及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于新華區(qū)人事機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》，明確規(guī)定了編制增減、人員調(diào)配、退休、死亡等情況辦理的具體方法和步驟;設(shè)計(jì)了《新華區(qū)準(zhǔn)予用編通知單》、《新華區(qū)行政事業(yè)單位接收人員申請(qǐng)表》、《新華區(qū)借調(diào)人員審批表》、《新華區(qū)外出學(xué)習(xí)人員審批表》等一系列表格。這些措施的實(shí)施，為我區(qū)加強(qiáng)人事、機(jī)構(gòu)編制的管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，20xx年我們?cè)谌珔^(qū)開展了行政、事業(yè)單位人員工資核查及教育系統(tǒng)人員工資核查專項(xiàng)活動(dòng)，共查出并糾正了領(lǐng)取工資未在本單位上班人員、未領(lǐng)工資已上班人員、未領(lǐng)工資未上班人員、錄干(聘干)時(shí)間不符合規(guī)定人員及工人身份套改干部工資人員和教育系統(tǒng)吃空餉人員。通過工資核查，進(jìn)一步規(guī)范了人事管理，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)突出
20xx年，我們把就業(yè)再就業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核體系，制定工作計(jì)劃，量化細(xì)化任務(wù)，分解落實(shí)到人。通過完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)，開展崗位對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)援助，完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。20xx年，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)15180人，完成市定年度目標(biāo)任務(wù)11500人132%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)4620人，完成全年目標(biāo)任務(wù)3600人的128%，其中“4050”人員再就業(yè)1297人，完成市定年度目標(biāo)任務(wù)1050人的124%;再就業(yè)培訓(xùn)1761人，完成市定年度目標(biāo)任務(wù)600人的294%，其中589名下崗失業(yè)人員參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到98%以上;發(fā)放小額擔(dān)保貸款813萬元，完成市定目標(biāo)任務(wù)800萬元的102%。勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，勞動(dòng)力市場(chǎng)成效顯著。同時(shí)，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員3523人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1500人的235%;組織實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1055人，完成年度目標(biāo)任務(wù)1000人的106%;有組織輸出人員2150人，組織化程度達(dá)到61%。20xx年，我局圓滿完成就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，就業(yè)再就業(yè)工作獲得市先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)社會(huì)保障能力明顯提高
20xx年，我們嚴(yán)格依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，對(duì)各參保單位進(jìn)行征繳。全年，我區(qū)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位共167家，參保職工6016人;其中在職5127人，退休889人。征收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)508萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)400萬元的127%，支出職工醫(yī)療費(fèi)654萬元，累計(jì)結(jié)余710萬元。征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金274萬元;征收大病醫(yī)療保險(xiǎn)金6萬元，支出大病醫(yī)療保險(xiǎn)金11萬元;征收失業(yè)金125萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)90萬元的139%，追繳欠費(fèi)6.5萬元。20xx年，我們繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確?！惫ぷ鲿?huì)議精神，下大工夫，克服困難，多方籌措資金，解決實(shí)際問題，確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位107名離、退休職工的養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。全年共拔付離、退休人員養(yǎng)老金157萬元。
(四)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展
20xx年，我們?cè)诰S護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、規(guī)范企業(yè)用工行為、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序方面加大了執(zhí)法力度。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，配合市局在轄區(qū)內(nèi)集中開展了“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”專項(xiàng)活動(dòng)，組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會(huì)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共檢查用人單位320戶，涉及職工6800人，其中農(nóng)民工5500人，下達(dá)詢問通知書95份，限期改正指令書72份。同時(shí)采取向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、安排專人24小時(shí)值班等措施，認(rèn)真處理和接待群眾的來訪來信，全年共接到群眾投訴案件90起，全部予以受理，涉及勞動(dòng)者325人，追回工資62.5萬元，其中農(nóng)民工工資59.6萬元，押金3.2萬元，并督促補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30萬元，使每個(gè)舉報(bào)人的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
勞動(dòng)仲裁工作，我們嚴(yán)格依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍、仲裁時(shí)效和辦案時(shí)效，克服自身?xiàng)l件限制，積極主動(dòng)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，對(duì)所受理案件做到受理一起，及時(shí)處理一起，并對(duì)每個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔，20xx年，共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件15起，現(xiàn)已裁決1起，調(diào)解14起。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階
20xx年，我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的“十條禁令”，堅(jiān)決杜絕收受紅包、有價(jià)證券和禮品禮金行為;對(duì)于工作人員的管理特別是工資的晉級(jí)、晉檔嚴(yán)格執(zhí)行組織人事制度，杜絕了假公濟(jì)私行為;嚴(yán)格再就業(yè)資金管理使用，將再就業(yè)資金全部上繳財(cái)政，專項(xiàng)資金做到專款專用;依法進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)，為不斷提高機(jī)關(guān)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的能力，按照《新華區(qū)機(jī)關(guān)創(chuàng)建“文明科室”實(shí)施意見》要求，召開專題會(huì)議、制定實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)行動(dòng)員布署,并抽出專項(xiàng)資金對(duì)局機(jī)關(guān)進(jìn)行亮化和規(guī)范;結(jié)合全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工帶著感情為群眾服務(wù)，做到“愛心、耐心、誠心、盡心”，樹立了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象;結(jié)合全省開展的“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，并以此為抓手，狠抓“三基一化”建設(shè)。通過開展各種活動(dòng)，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。
此外，我們積極做好人大、政協(xié)議案、提案辦理和群眾來信來訪承辦工作。由于我們認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)，代表比較滿意。我們還牽頭完成了星峰子弟學(xué)校的移交接收工作。完成了綜治、普法和計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，順利通過區(qū)里相關(guān)部門組織的年度考核驗(yàn)收。
回顧總結(jié)20xx年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，主要有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持牢固樹立全局觀念，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)的決策部署，是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保證。二是堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善民生，是推進(jìn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)方針。三是堅(jiān)持爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持配合，形成推進(jìn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的合力，是開展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障重點(diǎn)難點(diǎn)工作的重要條件。四是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷取得新突破的重要支撐。五是堅(jiān)持不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，是全系統(tǒng)內(nèi)增動(dòng)力、外樹形象，不斷奪取新勝利的重要保證。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)凝聚著全系統(tǒng)干部職工的艱辛和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向長(zhǎng)期關(guān)心支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示真摯的感謝!向不辭辛勞、兢兢業(yè)業(yè)從事人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清楚地看到我們工作中存在著許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)的就業(yè)崗位總量不足，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是我們提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)還不能滿足就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)展的需要。三是社會(huì)保障覆蓋面還比較窄、保障層次還比較低。四是勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)還比較薄弱，和諧勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)還很艱巨。五是侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)職工權(quán)益任務(wù)繁重。六是全局創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)不強(qiáng)、路子不多、亮點(diǎn)較少，服務(wù)群眾的工作做的還不到位。要解決這些問題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，就必須積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召，以開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，在全局范圍內(nèi)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)全局上下在思想上求突破，在創(chuàng)新中找出路，在改革中謀發(fā)展，力促人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階。
二、20xx年工作安排
20xx年全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府工作總體部署，統(tǒng)籌人才人事工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面;以能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
20xx年全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3500人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1000人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”雙就業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款800萬元。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)800人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)600人。全供事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4020人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)95萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到11000人，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)600萬元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3000人，其中農(nóng)民工參保1000人，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)40萬元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5000人，征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)30萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到86000人。各類用人單位普遍與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保障舉報(bào)專查、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率95%以上。按照以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)人事編制工作全面發(fā)展
1、 進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。今年，我們將按照全市人事編制工作會(huì)議精神要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，完善機(jī)構(gòu)編制管理與組織、人事、財(cái)政管理的綜合約束機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“十一五”期間只減不增。配合有關(guān)部門，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善行政審批方式和審批運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理。在機(jī)構(gòu)編制管理逐步平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，今年我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定和審批程序，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善入編審核和編制實(shí)名制管理等制度，健全機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳和機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)直各單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格控制人員編制增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度，完善監(jiān)督檢查手段。高度重視機(jī)構(gòu)編制信息統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，按時(shí)完成事業(yè)單位法人年檢工作。
3、深入實(shí)施公務(wù)員法，著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范人事考錄程序，增強(qiáng)考錄環(huán)節(jié)的透明度，強(qiáng)化考錄監(jiān)督，讓人事錄用考試成為社會(huì)公平正義的一個(gè)“標(biāo)桿”。加強(qiáng)公務(wù)員考核工作，逐步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核指標(biāo)體系，加大平時(shí)考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神。
4、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。 一是認(rèn)真做好工資改革配套政策的貫徹實(shí)施工作。二是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員正常晉升工資工作。三是做好福利、離退休的日常管理工作。
(二)關(guān)注民生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程，促進(jìn)充分就業(yè)再就業(yè)
l、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)就業(yè)工作齊抓共管，抓好就業(yè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。有針對(duì)性地采取失業(yè)調(diào)控措施，控制失業(yè)率。積極爭(zhēng)取政府加大就業(yè)資金投入，提高資金使用效益和管理水平。
2、強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取成立全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效。按要求落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等政策。把大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極創(chuàng)業(yè)。健全機(jī)制，重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持、孵化園區(qū)四個(gè)環(huán)節(jié)，使之形成緊密相連的有效整體。
3、完善公共就業(yè)服務(wù)。積極落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能和經(jīng)費(fèi)來源的規(guī)定，免費(fèi)提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)公共就業(yè)服務(wù)職能，采取措施，保持工作人員基本穩(wěn)定，更好地發(fā)揮基層平臺(tái)作用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，完善和落實(shí)管理辦法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)績(jī)效對(duì)稱。鞏固“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助成果，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，努力實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭雙就業(yè)。繼續(xù)開展“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)街道”、“零失業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到80%以上。
(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高社會(huì)保障水平
l、努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織、靈活從業(yè)人員為重點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，盡快將已參保單位的末參保人員納入覆蓋范圍;采取有效措施積極推進(jìn)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作;努力做好全供事業(yè)單位、民營企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)工作。
2、完善各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳辦法。拓展各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的籌措渠道。繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行工資總額統(tǒng)征，開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)按工資總額統(tǒng)一征繳的準(zhǔn)備工作。
3、加大基金征收，加強(qiáng)基金監(jiān)管。加大基金征收力度，力爭(zhēng)基金應(yīng)收盡牧;進(jìn)一步完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制。
(四)貫徹兩法，積極維權(quán)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
l、規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。結(jié)合宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí)，督促指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況和簽訂履行勞動(dòng)合同情況的宏觀動(dòng)態(tài)管理。按照市局統(tǒng)一安排，繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，確保年底前各類用人單位與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。抓好民辦非企業(yè)組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同簽訂工作。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、嚴(yán)格勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。按照全市開展的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年活動(dòng)要求，加大日常巡查力度，嚴(yán)肅查處各類用人單位侵害職工合法權(quán)益的行為。以鎮(zhèn)辦、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
3、切實(shí)做好仲裁信訪工作。加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則、辦案考核辦法、錯(cuò)案追究辦法等制度，規(guī)范仲裁行為。加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化進(jìn)程，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效能.加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，深入開展矛盾糾紛排查，努力提高接訪水平和信訪案件處理質(zhì)量，提升處置涉勞群體性事件的能力，按照法律政策解決群眾的合理訴求。探索建立信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化。
4、服務(wù)維權(quán)并重，全面推進(jìn)農(nóng)民工工作。認(rèn)真貫徹《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》，積極落實(shí)農(nóng)民工各項(xiàng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。堅(jiān)持把擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高務(wù)工收入作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù);堅(jiān)持把保障農(nóng)民工工資支付作為首要任務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益;繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的牽頭作用，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位妥善解決農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生、農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工同住子女教育問題等，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造良好條件。
三、部門自身建設(shè)
今年，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)上下深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。我們要按照活動(dòng)要求，在全區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，創(chuàng)新思路，打造亮點(diǎn)，開創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展。
(一)鞏固學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)成果。積極開展以強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，以提高服務(wù)藝術(shù)為目標(biāo)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在交流中認(rèn)識(shí)自我，在學(xué)習(xí)中完善自我，在實(shí)踐中發(fā)展自我，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有質(zhì)的飛躍。
(二)深化創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)加大工作交流力度，認(rèn)真開展調(diào)查研究，敢于探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)化解工作中的矛盾;進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全局改革創(chuàng)新熱情。
(三)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。積極推行政務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批辦事規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)審批服務(wù)大廳人勞社保窗口建設(shè);努力推進(jìn)信息化進(jìn)程，暢通訴求渠道，提高互通能力，提升辦事效率，努力塑造人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，拓展監(jiān)督渠道，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。廉潔自律，爭(zhēng)作表率，努力塑造人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門清正廉潔、勤政為民的良好形象。
(五)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)。以鎮(zhèn)辦勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的能力建設(shè)，探索勞動(dòng)保障所垂直管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍的活力，突出基層勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作的實(shí)效性。
同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作光榮艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異的成績(jī)向改革開放30周年獻(xiàn)禮，向我區(qū)建區(qū)30周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
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