全省質量工作會議講話(2)
五個強化：
一是要強化市場準入。核心是嚴格市場準入制度，運用企業(yè)登記、證照年審、生產許可、注冊備案等手段，嚴格對食品和其他工業(yè)品生產經營企業(yè)的審查，對涉及人身健康和安全的產品要進一步提高市場準入門檻。要加大對獲得許可證照生產經營者的檢查和未取得許可證照從事生產經營活動的查處力度。這里需要強調的是，市場準入要嚴把三關：一個是原料市場關，嚴格推行原料進貨索證和驗收制度，保證原料質量;另一個是出廠關，做到產品出廠必須有合格證、檢驗證等具有法律效力的證件和標識;第三個是市場經銷關，堅決禁止無標識的商品上市，特別是關系群眾健康安全的食品，一定要做到證件齊全，合法上市。
二是要強化對食品小作坊的監(jiān)管。對有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的小作坊要積極扶持，爭取短期取得食品生產許可證;無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的，衛(wèi)生條件和生產設備較好的要責令限期整改，達標領證，合法經營;衛(wèi)生條件和生產設施無法改善的要堅決取締。在這一點上，要把發(fā)展扶持與凈化食品市場有機的統(tǒng)一起來，認識一定要到位，措施一定要落實，行動要快，要求要嚴，不能有絲毫的懈怠和疏忽。通過整治監(jiān)管，促使我市食品企業(yè)的生產水平有一個較快的提升。
三是要強化召回制度的執(zhí)行力度。所有生產企業(yè)，凡發(fā)現產品存在安全隱患或對人體健康和生命安全造成損害的，要立即停止生產銷售，已經流入市場的要立即召回，違者要依法予以嚴懲。對這個問題，要引導生產企業(yè)正確認識和處理好大利益與小利益的關系、大責任與小責任的關系、主動與被動的關系，嚴格按照召回制度辦事，決不能搪塞推諉，造成被動甚至違法，受到懲處。
四是要強化對制假售假行為的打擊力度。要嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以不合格產品冒充合格產品，未取得生產許可證進行生產銷售和獲證企業(yè)生產不合格產品等違法行為;要依法沒收假冒偽劣產品，沒收制假設備、工具、原輔材料和包裝物，徹底搗毀其制假能力;要注意敏銳把握各種信息源，切斷假貨流通渠道，搗毀假貨集散地。
五是要強化大要案查處。產品質量與食品安全一旦發(fā)生問題，社會影響面非常大。有關部門要多方面掌握信息渠道，加大工作力度，及時立案查處;對一些大案要案要抽組力量，快查快處，對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法部門處理，絕不允許以罰代刑、罰過放行;對首要分子和骨干分子要依法嚴懲，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪。
一個完善：
就是要完善應急機制。要不斷建立、完善風險預警和快速反應制度，建立健全重大產品質量和食品安全事故監(jiān)測、預警體系等，對可能發(fā)生的重大問題做到早發(fā)現、早控制，努力防范和妥善處置產品質量和食品安全突發(fā)事件。特別要防控學校、建筑工地等集體食堂群體食物中毒事件。有關部門要按照食品安全應急預案積極組織開展食品突發(fā)事件應急預案的演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即啟動、迅速介入、科學研判、妥善處置。
三、突出重點，強化管理，全面提高產品質量和食品安全總體水平
產品質量和食品安全工作，是一項長期的任務，必須堅持不懈地常抓、狠抓。從我市實施質量興市的現實需要來看，當前和今后一個時期，要著力抓好以下重點工作：
一是繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略，著力增強產品產業(yè)的競爭力。能否較快培植一批明星企業(yè)及一批在國內外具有較高知名度和市場占有率的優(yōu)質名牌產品，是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展實力的重要標志。當前，要著力在四個方面下功夫。第一，要在持續(xù)提升四大產業(yè)品牌上下功夫。要以咬定青山不放松的精神，圍繞推進新跨越四大支撐的戰(zhàn)略部署，堅持不懈地做大做強四大特色優(yōu)勢產業(yè)，在標準化、規(guī)范化生產的同時，以良好的質量為前提，采取多種形式，全方位加大對外推介，提高市場知名度，擴大市場影響力，謀求效益的最大化，以大產業(yè)支撐跨越式發(fā)展。第二，要在不斷壯大培育工業(yè)名優(yōu)產品上下功夫。已取得名優(yōu)產品的企業(yè)，要堅持質量第一的同時，壯大生產規(guī)模，擴大市場覆蓋面，真正走出一條質量興企、名牌興企的路子;要把技術改造與新品研發(fā)有機地結合起來，以科技含量高、附加值高、市場需求為基本要求，全面引導工業(yè)企業(yè)在開發(fā)新品的同時不斷創(chuàng)名優(yōu)產品，做到質量、品牌、市場三位一體，同步推進，努力提升企業(yè)的市場競爭能力。在這個問題上，市縣(區(qū))兩級確定的工業(yè)骨干企業(yè)、農產品龍頭加工企業(yè)要發(fā)揮引領作用，力爭使更多的產品進入省優(yōu)、國優(yōu)行列。特別是電子、機械加工、煤化工、果畜產品加工等有一定實力的企業(yè)，要組織科技攻關，加大研發(fā)力度，積蓄發(fā)展后勁。這里還需要強調的是，在目前加大招商引資的新形勢下，凡生產性項目一定要注意高起點定位，實現產品檔次的名優(yōu)化、品牌化，真正體現招商引資的能力和水平。第三，要在培育農產品品牌上下功夫。在農產品的開發(fā)上，全市整體上在繼續(xù)抓好果畜兩大品牌的提升的同時，各縣(區(qū))要堅持因地制宜，進一步調整農業(yè)結構，注意把廣大農民的農產品生產建立在培育品牌、提升質量、創(chuàng)收增收上。也就是說，要生產特色產品，開發(fā)特色產業(yè)，培育特色品牌，形成具有自身優(yōu)勢和潛力的區(qū)域性產業(yè)鏈。第四，要在提升服務業(yè)品牌上下功夫。餐飲、旅游、商貿等服務行業(yè)是一個城市外在形象的直觀體現。要按照市場經濟規(guī)律，注重培育一批有影響力的賓館、飯店、商場以及旅游定點接待單位，從硬件、軟件兩個方面入手，相互促進，全面提升經營服務水平，樹立優(yōu)質服務品牌，努力營造良好的消費環(huán)境。
二是提高企業(yè)質量管理水平，著力夯實質量工作基礎。提高產品質量，主體在企業(yè);質量出問題，源頭在企業(yè)。各級、各有關部門要引導企業(yè)積極實施科學規(guī)范的管理方法，努力提高質量管理水平。第一，要大力推行科學的質量管理方法。注重引進國內外先進的質量管理經驗，大力開展質量認證工作，推行ISO9000系列標準，積極申請質量體系認證或產品質量認證。建筑企業(yè)要堅持施工過程“三控制”，按照文明施工的要求，加強每個環(huán)節(jié)的質量管理，提升各類建筑工程質量的優(yōu)良率。第二，要積極采用先進的技術標準。引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產，有條件的企業(yè)可參照國際先進標準制訂具有市場競爭力、高于現行國家(行業(yè))標準的企業(yè)內控標準，鼓勵企業(yè)積極參與“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動。要進一步健全計量檢測體系，加強對計量器具、設備的管理，采用先進的計量測試方法，確保生產全過程的量化監(jiān)控。第三，要加快技術改造和自主創(chuàng)新步伐。鼓勵企業(yè)廣泛開展自主創(chuàng)新，改進技術，提高質量。各級各有關部門要通過爭項目、建基金、貼息貼貸等形式，支持企業(yè)通過“產學研”聯(lián)合等方式開發(fā)具有自主知識產權的核心技術和名優(yōu)產品，促使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。今后，市上每年要選擇一批企業(yè)技改項目作為市級扶持的重點，從人力、物力、財力等多個方面給予優(yōu)先扶持。要繼續(xù)整合項目資源，多渠道籌集資金，按照做大做強做優(yōu)的目標，集中財力，積極扶持具有較高質量水平和市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)開發(fā)拳頭產品、名優(yōu)產品、市場空白產品，使其在構建工業(yè)主導型經濟格局中發(fā)揮重要作用。
三是加強質量人才隊伍建設，提高質量監(jiān)管能力。要繼續(xù)實施質量工程師、注冊計量師、設備監(jiān)理師資格考試制度，培養(yǎng)標準、計量、質量等專業(yè)人才，引進一批在行業(yè)中有重要影響力的高層次技術人才，不斷壯大質量監(jiān)管人才隊伍。要鼓勵企業(yè)管理人員積極參加各類高級管理培訓班學習，提高他們在企業(yè)生產經營中的質量意識、創(chuàng)新意識和管理技能。要按照依法行政的要求，加強對監(jiān)管人員的培訓，提高持證上崗率，努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的監(jiān)管隊伍。各級各方面的監(jiān)管部門都要堅持重心下移，充實執(zhí)法監(jiān)管一線。要積極籌措資金，增加投入，提高監(jiān)管部門的技術裝備水平，解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題，夯實產品質量和食品安全監(jiān)管工作的基礎。
四是全面加強誠信建設，提高全社會質量意識。要以產品質量和食品安全為重點，搭建信息交流的共享平臺，全面推進全市信用體系建設。要積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會和學會的作用，通過自律公約和承諾書等方式，引導和約束企業(yè)誠信守法經營。要不斷引導企業(yè)法人樹立質量和信譽意識，增強社會責任感，以良好的企業(yè)形象贏得市場，贏得效益。要在全社會加強誠實守信的宣傳教育，開展企業(yè)信用等級評定和誠信模范評選活動，全方位提升各個層面的社會公德、社會責任和社會質量意識。
四、落實責任，創(chuàng)新機制，確保產品質量和食品安全整治工作順利開展
加強產品質量和食品安全工作是各級政府的重要職責。各級、各部門都要從講政治、講大局、講紀律的高度出發(fā)，層層落實責任，加強協(xié)作配合，建立有效的機制，扎扎實實地做好本縣(區(qū))、本行業(yè)、本單位的產品質量和食品安全整治工作。
一要建立責任追究機制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，盡快建立“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的責任體系，明確具體責任人，強化責任追究制度，確保各項工作措施落實到位。在這個問題上，核心是責任要到位，追究要嚴格。各縣(區(qū))、各有關部門一定要從各自的職能出發(fā)，把責任落實到具體崗位、具體環(huán)節(jié)和具體人身上，切實做到責任明確、任務清楚，促其在工作中真正能夠嚴格執(zhí)法，履行職責。要通過責任追究機制的建立，嚴防失職瀆職、包庇縱容制假售假行為以及不作為和亂作為的現象發(fā)生。
二是建立協(xié)調運作機制。質量工作涉及農業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生、商務、食品藥品監(jiān)管等多個部門，各有關部門一定要加強銜接溝通，注意相互配合協(xié)調，形成有效的監(jiān)管運行機制。需要指出的是，雖然部門職能不盡相同，但監(jiān)管的目標是一致的，要正確處理職能發(fā)揮與統(tǒng)籌協(xié)調的關系，采取綜合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、統(tǒng)一檢查等有效形式，既加強對產品質量和食品安全的監(jiān)管，又不能過多的影響企業(yè)正常的生產經營。要注意相互提供信息，對產品質量和食品安全問題，做到早發(fā)現、早預防、早整治。
三是建立考核督查機制。從明年開始，市上將把產品質量和食品安全監(jiān)督管理工作，列入對縣(區(qū))和相關監(jiān)管部門考核的內容，簽訂目標責任書，并進行量化考核。對于不履行職責、考核位次靠后的，要采取向上級主管部門建議和反映情況的形式，督促其糾偏歸正。特別是這次專項整治行動期間，要加強督查和督導，促使各級監(jiān)管部門充分履行職責，切實維護全市良好的經濟社會發(fā)展秩序。
四是建立輿論監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮媒體對產品質量和食品安全的輿論監(jiān)督作用，建立新聞媒體與監(jiān)管部門協(xié)調聯(lián)動、同關注、同監(jiān)督的有效機制，進一步夯實產品質量和食品安全的社會基礎。各新聞媒體要大力宣傳全市質量工作取得的成績，宣傳知名企業(yè)和名牌產品，對查處的各種質量違法現象要及時曝光，跟蹤報道整改情況。要通過媒體大力普及產品質量和食品安全知識，提高廣大人民群眾的質量意識和防假能力。
同志們，建設和諧社會，實現又好又快發(fā)展，必須把質量工作放在更加突出的位置;推進新跨越、建設新平涼，更需要我們高度重視質量工作。希望同志們真正做到思想到位、工作到位、責任到位、措施到位，以卓有成效的質量工作，為建設小康和諧魅力新平涼提供有力保障，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!
全省質量工作會議講話(二)：
一、認真學習溫家寶重要講話精神，充分認識搞好質量工作的重大意義
溫家寶在全國質量工作會議上指出，產品質量特別是食品、藥品質量關系人民群眾的切身利益，關系企業(yè)的生存和發(fā)展，關系國家形象。他強調，當前和今后一個時期要全面強化質量監(jiān)管，加快標準體系建設，堅持從源頭上提高產品質量，加強質量法制建設，集中力量搞好專項整治，加強輿論和信息工作。做好質量工作，體現了黨的宗旨和社會主義的本質要求，事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局。溫家寶的重要講話，對于我們進一步提高認識，認清形勢，全面加強和改進質量和食品安全工作有著十分重要的意義。大家一定要認真學習，深刻領會，把思想認識統(tǒng)一到溫家寶的重要講話精神上來，把有關工作安排統(tǒng)一到這次會議的部署上來，把質量和食品安全工作進一步放到各級政府的重要議事日程上來，采取切實有力的措施加強質量工作，努力把我省質量和食品安全工作提高到一個新的水平。
長期以來，省委、省政府高度重視質量工作，把質量工作納入了國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“質量是四川的生命”、“質量興川”的戰(zhàn)略指導思想，建立了質量工作責任制和轄區(qū)打假責任制，制發(fā)了《關于貫徹國務院〈質量振興綱要〉的通知》、《四川省強力推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略實施意見》等指導質量工作的一系列政府文件。質量工作事關人民群眾身體健康，必須確保食品安全和設施安全，今年初，在財力比較緊張的情況下，省財政一次性給質監(jiān)部門劃撥專項經費4100萬元，為全省21個市(州)質監(jiān)局配置了24輛食品快速檢測車，正在建設特種設備重大危險源電子監(jiān)控平臺;傳統(tǒng)產能過剩情況下，必須實施質量興省、品牌戰(zhàn)略，省對首次獲得中國名牌、中國馳名商標、中國出口名牌的企業(yè)給予100萬元的獎勵;近期省政府又批復同意將總投入3?3億元的國家級成都質檢院納入全省重點建設項目予以立項。
近年來各地、各部門和廣大企業(yè)認真貫徹落實國務院《質量振興綱要》，牢固樹立“質量第一”的思想，大力實施以質取勝戰(zhàn)略，全省產品質量總體水平穩(wěn)步提高。一是消費類產品質量和檔次大幅度提高?？照{、洗衣機等產品的省級監(jiān)督抽查合格率分別達88%、89.7%。出口商品檢驗檢疫合格率達99.46%。二是企業(yè)標準意識增強。全省共有9個企業(yè)標準上升為國家標準，20個企業(yè)標準上升為行業(yè)標準。三是食品生產企業(yè)的安全自控能力提高。規(guī)模以上食品生產企業(yè)省級專項監(jiān)督抽查合格率達90.5%，高于全國平均水平0.5個百分點。四是名牌產品增多。全省已有中國名牌29個、國家免檢產品101個、國家地理標志保護產品26個、中國馳名商標37個、中國出口名牌3個，四川名牌產品433個，名牌對工業(yè)的貢獻率已達27%以上。這些成績的取得，是國家質檢總局等國家有關部委局大力支持、精心指導的結果，也是質量工作戰(zhàn)績廣大干部群眾真抓實干、共同努力的結果。在此，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我省質量工作還存在一些問題。
一是產品質量總體水平不高。上半年全省組織專項抽查46類3943批次，總合格率僅為78.4%，特別是農村市場產品質量問題突出。二是產品競爭力不強。支柱產業(yè)產品采標率僅為50%，低于全國平均水平10個百分點。擁有的中國名牌少，僅占全國的1.96%，尤其缺乏具有自主知識產權的出口品牌。三是食品生產現狀不容樂觀。全省2.7萬家食品生產企業(yè)中，10人以下的小作坊占88.6%。小作坊數量大、分布廣，從業(yè)人員素質低，是目前我省食品質量安全監(jiān)管的難點和重點。一些食品污染問題比較嚴重，質量安全事故時有發(fā)生。另外，企業(yè)逃避監(jiān)管現象嚴重，制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差，違法違規(guī)現象嚴重。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。
我們必須從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的高度切實把思想認識統(tǒng)一到溫家寶和吳儀副的重要講話精神上來，充分認識抓好產品質量特別是食品安全工作的重大意義，認真落實全國質量工作會議精神和《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，圍繞“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川”主題奮發(fā)有為，真抓實干，采取有力措施切實抓好質量工作特別是食品、藥品質量安全工作。
二、堅決貫徹落實溫家寶對質量工作的全面部署，切實抓好我省質量工作
目前我省正處于加快發(fā)展的黃金時期，全面提高質量總體水平，既是當前一項緊迫的重要工作，又是一項長期艱巨的重大任務。我們必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發(fā)點和立足點，采取有力措施抓好質量工作。
(一)加強質量監(jiān)管。加大全方位全過程質量監(jiān)管力度是加強質量工作的關鍵。一要嚴格市場準入。運用生產許可、強制認證、注冊備案等手段進一步提高生產許可條件和市場準入門檻。特別是對涉及人身健康和安全的產品要嚴格準入，將不具備資質的經營者拒之門外，從源頭上扼制制售假冒偽劣行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。進一步實施質量獎勵、監(jiān)督抽查、缺陷產品追溯和召回等制度，完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管，確保質量安全。三要強化食品、藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網絡，從種植養(yǎng)殖、生產加工到包裝、儲運、銷售等各個領域加強全程監(jiān)管并逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴格藥品審評審批，加強對藥品生產企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，切實保證廣大群眾用上放心藥品。
(二)強化標準生產。省政府將于近期出臺《關于進一步加強標準技術創(chuàng)新工作的實施意見》，各地要結合實際切實加強標準化工作。一要嚴格執(zhí)行標準。各行各業(yè)的標準都是經過深入研究、反復實踐論證后確定的，是通行準則，是生產依據，也是提高產品質量的重要保證。企業(yè)在從事生產活動時，凡是有標準的，就要嚴格按標準執(zhí)行。特別是生產涉及人體健康和人身、財產安全產品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。二要抓緊相關技術標準修訂工作。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現行國家標準的企業(yè)內控標準。當前要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作，形成科學統(tǒng)一權威的食品安全標準體系。三要加強農業(yè)標準化工作。以優(yōu)勢農產品和特色農產品為切入點，積極探索“公司+基地+標準”的農業(yè)標準化管理新途徑、新模式，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農民主動的農業(yè)標準化工作新格局，著力提高各類農業(yè)標準化示范區(qū)的建設質量，提高農產品質量。
(三)加強專項整治。針對當前產品質量特別是食品安全方面存在的突出問題，按照國務院的統(tǒng)一部署，省政府決定近期在全省范圍內開展以食品為重點的質量專項整治行動。各地、各部門要突出重點產品、重點區(qū)域和重點單位，重拳出擊，形成強大聲勢，務求取得實效。一要抓重點整治。將整治行動的重點放在農村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，放在食品生產加工小作坊等重點單位，放在食品和與健康安全相關的重點產品，對達不到質量衛(wèi)生基本條件的必須限期整改，對制假售假窩點要堅決取締，對產品長期檢驗不合格的出口企業(yè)要撤消出口資格。特別要以農村食品安全整治為重點，集中組織開展農村食品安全專項整治行動，加大對食品小企業(yè)、小作坊、小餐館和集市的整治力度，規(guī)范中介行為和流通秩序，著力消除食品安全隱患。二要抓大案要案。對涉及群眾切身利益的質量案件要集中力量辦理，加大查處力度，對違法情節(jié)嚴重的要堅決依法嚴判。在具體工作中，要做到“五不放過”，即案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。三要堅決打掉“保護傘”。一些地方制假售假行為屢禁不止，根子在于少數政府工作人員與違法分子相互勾結，包庇縱容制假售假活動。要堅決打破地方保護，打擊商業(yè)賄賂、錢權交易等腐敗現象。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的，要依法依紀嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。
(四)夯實質監(jiān)基礎。一要夯實質量法制基礎。我國現有質量法律法規(guī)11部，但違法現象仍然大量存在，關鍵是執(zhí)法不嚴，以收代罰、以罰代刑的現象仍然存在。要堅持有法必依，切實加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)。同時要積極推進質量地方性法規(guī)的制定修訂工作。二要夯實質量技術基礎。在市場經濟條件下，誰掌握了檢驗檢測權，誰就掌握了產品質量的發(fā)言權。為切實解決“檢不快、檢不準、檢不了”的問題，省政府加大投入，為市(州)配置了食品快速檢測車和相關設備。各級人民政府要加強對車輛運行的監(jiān)督管理，確保其發(fā)揮作用。同時，成都市和省級有關部門要抓住國家質檢總局大力支持建設成都(國家)質檢院的機遇，積極推進相關工作，力爭盡快建成使用。三要夯實質量人才基礎。按照從嚴治政的要求努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質量工作隊伍。要加強教育培訓，增強質量工作人員思想素質和業(yè)務能力，以適應新時期質量工作的需要。
(五)搞好輿論引導。各級人民政府要高度重視輿論宣傳工作，建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的質量安全特別是食品、藥品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產品質量和食品安全信息，尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息，掌握正確的輿論導向。堅持正面宣傳為主，加強對高質量產品的宣傳，加大對質量管理先進典型的宣傳力度，形成人人學先進、超先進的良好氛圍。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)教育，嚴厲打擊假新聞，對國內外媒體關于質量問題的不實報道，要積極回應，及時澄清，增信釋疑，爭取主動。
三、切實加強領導，嚴格落實質量工作責任
質量工作是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性和復雜性。各地、各部門要加強領導，落實責任，切實加強質量工作。
(一)強化政府的總體責任。一要明確領導責任。加強質量工作，維護人民群眾的生命財產安全，是政府義不容辭的責任。省政府已成立了質量工作領導小組，加強對質量工作的領導。各市、縣以及質量問題比較突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立健全相應的領導機構，主要負責同志親自抓，對質量安全負總責，形成以省帶市(州)、以市(州)促縣(市、區(qū))，上下呼應、共同推進質量興川工作的新格局。要把質量安全工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標考核，定期組織分析質量安全情況，研究制定政策措施，及時解決工作中存在的重點、難點問題。嚴格落實質量工作轄區(qū)責任制和責任追究制，對質量工作目標落實不到位，發(fā)生質量安全事故的，要嚴肅追究政府主要負責人和相關人員的責任。二要加大經費投入。各級財政要切實加大質量工作經費和技術裝備投入，把農業(yè)標準化、工業(yè)標準化、監(jiān)督抽查等專項經費納入同級財政預算，并隨著財政收入的增加逐年有所提高。要加快建立源頭治本、政策治本、法規(guī)治本的質量監(jiān)管長效機制，充分運用市場經濟規(guī)律推進質量安全工作，探索建立質量安全費用提取使用、質量安全生產風險和控制目標抵押、質量傷亡事故經濟賠償、特種設備運行商業(yè)責任保險等政策，構建質量安全投入的保障機制。三要進一步完善質量安全事故應急救援體系。抓緊建立完善風險預警和快速反應機制，妥善處理產品質量和食品安全突發(fā)事件，努力把影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。
(二)強化部門的監(jiān)管責任。質量工作涉及的部門多，質監(jiān)、工商、農業(yè)、衛(wèi)生、經委、商務、公安、建設、交通、食品藥品、出入境檢驗檢疫等部門要認真履行職責，加強對質量工作的指導，強化產品質量監(jiān)管。建立健全聯(lián)席會議制度、督查通報制度，在監(jiān)管中發(fā)現需移交處理的案件，要立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門;有權處理的部門應當立即處理，不得推諉，因處理不及時或者推諉造成后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。發(fā)生質量安全事故時，各部門要本著“一家牽頭、多家配合”的原則在各自職責范圍內及時作出反應，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失，做好有關善后工作。
(三)強化企業(yè)的主體責任。提高質量，主體是企業(yè)，質量出問題，根子也在企業(yè)。企業(yè)要將產品質量看作自己的生命，堅持以質量求生存，以質量求發(fā)展，認真落實企業(yè)法人質量工作負責制，推進企業(yè)質量工作制度化、規(guī)范化，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量工作機制，努力開發(fā)、生產高質量的產品。生產企業(yè)要對自己生產的產品質量負責，發(fā)現產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品并向有關監(jiān)督管理部門報告。銷售部門必須建立、執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識等，自覺做好質量安全工作。
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