人事工作領導講話(2)
二、明確重點，切實抓好20xx年的各項組織人事工作
省局黨組認為，20xx年全省地稅工作又將進入一個新的發(fā)展時期。對組織人事工作來說，面臨的任務也是非常艱巨和繁重的。關于20xx年的各項具體工作，組織人事處已經(jīng)下發(fā)了工作要點，下午的會議還將做進一步安排，希望各級認真抓好落實。
這里，我強調以下幾點：
1、提高思想認識，全面把握新形勢對組織人事工作的新要求。黨的十六屆四中全會在黨的思想、組織、作風、制度建設等方面，創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點、新思路和新舉措，賦予組織人事工作很多新的任務和要求。比如，強調要“圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力”來進行干部教育培訓;把各級領導班子建設成為堅強領導集體，建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的高素質干部隊伍;抓緊制定符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準體系等。省局黨組在認真學習貫徹中央、省委和總局有關指示精神、研究20xx年的工作思路時，也明確提出要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，繼續(xù)深化基層建設，大力加強班子隊伍建設。如：完善選人用人機制，最大限度地激活人力資源，在各級領導班子中深入持久地開展執(zhí)政能力教育以及強化政治業(yè)務學習、全面提高干部隊伍整體素質等等。黨組的總體部署，與中央精神是一脈相承的。各級地稅部門必須進一步提高思想認識，更加自覺地從提高執(zhí)政能力、為地稅事業(yè)發(fā)展提供組織保證和人才支持的高度來看待組織人事工作，高度重視、用心把握、切實加強領導，確保圓滿完成各項工作任務。
2、以這次現(xiàn)場會為契機，加大對崗位能級管理的落實力度。推行崗位能級管理，既是省局黨組的明確要求，也是符合中央干部人事制度改革精神、經(jīng)實踐證明卓有成效的一項重要工作。今年，省局黨組確定在全系統(tǒng)縣(市、區(qū))局全面推行，并在部分市局機關進行試點，工作開展情況已列入了年度重點考核項目。我們召開這個會議的主要目的之一，也是部署這項工作。因此，哪個市局行動遲緩，不但這一項工作落后被動，還勢必影響本系統(tǒng)的總體工作在全省爭一流。各級對此必須引起高度重視，切實增強緊迫感、責任感，抓住有利時機，迅速落實到位。崗位能級管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，要求高，必須精心籌劃，周密安排。各級在貫徹落實工作中，要嚴格執(zhí)行省局制定的實施意見、認真學習借鑒先進單位的經(jīng)驗，從大處著眼、小處著手，積極穩(wěn)妥地做好每一個步驟的工作。同時，要注意突出重點，一是嚴格遵循程序，“不依規(guī)矩不成方圓”，茌平縣局的各項工作之所以能夠順利、平穩(wěn)，重要的一點是程序科學合理，并且做到了公平、公開、公正。錯誤的程序必然導致錯誤的結果，如果程序經(jīng)不起推敲，前后的工作就不能自圓其說，就會導致不公平，群眾就會有意見，推行工作就不可能成功。因此，大家在操作中一定要認真研究、科學設計工作程序，嚴格按程序辦事，確保不出問題。二是要切實落實獎懲措施。獎懲分明，才能產(chǎn)生好的激勵效果;獎懲不兌現(xiàn)，崗位能級管理就沒有生命力。對于獎懲的措施，各級要按照省局要求，結合自身實際確定，并提前公布。要設立崗位能級津貼，數(shù)額不作統(tǒng)一規(guī)定，但必須拉開差距。在崗位選配、干部培養(yǎng)、使用等方面，也要“充分體現(xiàn)向能級高的干部傾斜”的精神，真正發(fā)揮崗位能級管理的評價和激勵作用。三是要做好扎實細致的思想政治工作。崗位能級管理作為一項干部人事制度的改革，必然涉及干部職工的切身利益，不可避免地會產(chǎn)生一些模糊認識，個別人甚至會產(chǎn)生抵觸情緒。對此，決不能簡單粗暴，要耐心細致地做好宣傳、發(fā)動和解釋疏導工作，把思想政治工作貫穿于推行的全過程，確保干部隊伍穩(wěn)定。
3、以導水平。一是繼續(xù)抓好領導班子思想政治建設。抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一有利時機，引導各級領導干部把思想進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和四中全會精神上來。積極探索加強思想政治建設的新方法、新途徑，下半年組織開展一次以樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為主要內容的理論研討活動。二是加強素質培養(yǎng)。以增強決策、執(zhí)法、服務、征管和自身建設能力為目的，舉辦1期處級干部視頻培訓班，并有計劃地選派干部脫產(chǎn)參加總局、省委組織部、黨校等高層次集中培訓。另外，為加強干部培養(yǎng)，省局將制定干部交流輪崗的具體條件，各級要按照省局要求，年內廣泛組織符合條件的干部進行交流輪崗，并有計劃、有重點地選派干部到艱苦環(huán)境、重要崗位鍛煉。通過以上措施，不斷提高各級領導班子和領導干部的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平。三是做好充實調整工作。由于開展先進性教育活動，本應年初進行的領導班子年度考察工作相應地推遲。先進性教育活動結束后，省局將及時組織年度考察工作，并對部分空缺職位進行充實。各級也要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動加強對下級班子的動態(tài)分析，積極提出建議，適時開展班子考察和調整工作，切實把優(yōu)秀干部充實進領導班子，特別是選好配強“一把手”。在干部調整工作中，要注意導向性的問題，建立優(yōu)先選拔制度，對后備干部、工作實績突出的干部、十佳“六好”基層單位的干部，長期在基層一線工作并經(jīng)過多崗位鍛煉的干部等，要在干部選拔時予以優(yōu)先考慮，樹立起正確的用人導向。四是要切實加強干部監(jiān)督。在這方面我們有很大的教訓，大家一定要引以為戒。要以加強干部選拔任用工作的監(jiān)督為重點，切實加強對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大對違規(guī)用人問題的查核力度，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。要與紀檢監(jiān)察部門密切配合，共同開展班子檢查考核和巡視等工作，形成干部監(jiān)督工作的合力，不斷提高工作水平。
4、實施人才帶動戰(zhàn)略，認真組織干部教育培訓。一是在去年工作的基礎上，繼續(xù)完成稅收管理、計劃財務、文秘、人事政工、行政管理等五個崗位的骨干人才選拔任務，并做好骨干人才(業(yè)務能手)庫的完善和相關工作，各市局要做好骨干人才推薦和準備工作，保證這項工作順利推進。二是認真組織重點培訓項目。舉辦執(zhí)政能力建設視頻講座和處級干部視頻培訓;繼續(xù)抓好任職培訓、軍隊轉業(yè)干部和新進院校畢業(yè)生的初任培訓;開展基層法制員培訓、法制培訓、營業(yè)稅及資源稅政策培訓、會計及所得稅業(yè)務培訓、計算機專業(yè)以及政工等業(yè)務培訓。三是不斷深化崗位練兵活動，通過每日一題、每周一課、每月一考、業(yè)務競賽等有效適用、靈活多樣的形式，引導干部職工在崗學習。四是繼續(xù)實施干部輪訓，確保年內培訓現(xiàn)有人員的三分之一以上。各級地稅機關還要通過典型帶動、經(jīng)驗交流、業(yè)務研討等形式，加強對下級教育培訓工作的指導，加強對教育培訓項目的檢查評估，保證培訓的效果和質量。五是繼續(xù)引進人才。把好審核關，對于符合條件的及時予以引進，以滿足工作急需;繼續(xù)組織公務員和事業(yè)編制人員招考工作，爭取再錄用部分高素質年輕干部，通過堅持不懈地補充新鮮血液，逐步優(yōu)化基層干部隊伍結構。
5、以貫徹落實“5+1”文件為抓手，整體推進干部人事制度改革。第一，要進一步深化競爭上崗。實踐已經(jīng)證明，競爭上崗是干部選拔的一種好方法，中央也有明確規(guī)定，希望各級都要提高認識，在以往工作的基礎上不斷加大推行力度。今后凡是能夠實行競爭上崗的空缺職位，都要盡量通過競爭上崗的辦法進行，年內省局還要出臺競爭上崗具體操作層面的規(guī)范性意見，各地要注意抓好落實，不斷增強工作的科學性和可操作性。第二，要不斷推進領導職務聘任制。這項工作從探索試行開始，今年已經(jīng)是第三年，應該是大面積豐收的一年，各級必須在深度和廣度上下功夫，見到實實在在的成效。省局要求，年內要在市局機關中層領導干部、縣(市、區(qū))局領導班子副職以下領導干部中全面推行。這項工作開展比較早的幾個市局，今年還面臨第二次聘任，組織人事處要靠上去加強指導，抓出樣板和典型。第三，事業(yè)單位人事制度改革今年就要全面啟動，各級要按照省委、省政府《關于推進事業(yè)單位改革的意見》，提前做好有關準備工作，待省人事廳有關配套文件出臺后，及時抓好貫徹落實。第四，經(jīng)過與人事廳積極協(xié)調，年內要組織系統(tǒng)內工人身份人員考錄公務員工作。這是一項“民心工程”，大家都非常關注的一件大事，任務也相當繁重，各級都要重視起來，做好扎實細致的工作，為干部職工把好事辦好，解決好這一歷史遺留問題。
6、切實做好離退休干部管理服務工作。做好離退休干部管理服務工作，也是各級組織人事部門的一項重要職能。大家都知道，各級的離退休干部數(shù)量在地稅機構分設時極少，絕大多數(shù)是在這十年間退下來的，他們?yōu)榈囟愂聵I(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻，理應受到關心和照顧。各級都要嚴格執(zhí)行中央、省委和省局黨組的有關規(guī)定，確保把離退休干部的政治生活待遇落到實處。第一，要保證他們能及時閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等等，要建立情況通報制度，及時向他們通報地稅系統(tǒng)發(fā)展長遠規(guī)劃、重大決策及重大事項。第二，要關心離退休干部的生活，及時開展慰問、查體等活動，組織離退休干部開展形式多樣的文體娛樂活動，使他們在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，做到老有所教、老有所學。第三，對于管理服務工作中遇到的一些問題，要高度重視，認真研究完善工作制度，采取有效措施加以解決。最近，省局針對目前工作中的一些突出問題，研究了幾條意見，主要是：對于離退休(離崗)和達到最高任職年齡免去職務的人員，其原來的辦公室不再保留，但要保證他們集體有學習、看文件的場所(建立老干部活動室);不再保留原職級公務用車，因病急診、開會或集體學習活動，確需用車的由各級車輛管理部門具體負責派遣。這些意見，希望大家回去以后要認真匯報，采取措施抓好落實，省局將對各地貫徹情況進行檢查。
三、堅持高標準，樹立起組織人事干部良好的形象
今年組織人事工作任務十分繁重，組織人事部門經(jīng)過先進性教育之后，要進一步振奮精神，既要有昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又要有正確的思想方法和科學的工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排，狠抓落實，高標準、高質量地完成各項工作任務。 一是要強化全局意識，堅持圍繞大局開展工作。“不謀全局者，不足以謀一域;不謀萬世者，不足以謀一時。”做好組織人事工作，雖說要從一件一件的事情做起，但我們不能就事論事，不能陷于事務中，一定要跳出人事工作來看人事工作，這樣境界才能提高，視野才能開闊，方向才好把握。要跟蹤全省地方稅收工作、關注全省經(jīng)濟和社會發(fā)展，自覺把組織人事工作放到大局中來思考、審視和把握，選準切入點和著力點。當前，省局黨組按照科學發(fā)展觀，把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的客觀規(guī)律，確立了“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，采取了一系列措施，全面推進稅收科學化、精細化、法制化、現(xiàn)代化建設，我們要圍繞省局黨組的工作思路和決策要求，把促進地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作為組織人事工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞省局的中心工作和重點工作來考慮和安排工作。當前，要重視對綜合治稅、征管責任區(qū)、基層建設、稅收信息化、納稅評估等重點工作的跟蹤調研，與有關部門密切協(xié)作，及時解決編制、人員調整和教育培訓等問題，保障重點工作順利推進。同時，加快推進崗位能級管理和骨干人才選拔工作，完善干部激勵和約束機制，努力為稅收中心工作提供人才支持和組織保證。
二是強化責任意識，認真抓好各項工作落實。組織人事工作崗位特殊，責任重大，我們要充分認識擔負的光榮職責，增強使命感和責任感，爭取有所作為。特別是一些基礎性的工作，比如干部統(tǒng)計、干部檔案管理等一定要做細。首先要把學習作為一項職責，學習是增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑，也是掌握政策理論知識，熟悉稅收相關業(yè)務、提高組織人事業(yè)務能力的重要手段。要把工作作為一門學問，把學習作為一種追求，努力成為組織人事工作的行家里手。組織人事工作無小事，涉及到干部職工的切身利益，政策性很強，要求很高。其他事情出現(xiàn)失誤可能沒人找你，組織人事工作出現(xiàn)失誤，人家就要找你。所以，無論什么事，辦一件，就要辦成一件。我們組織人事部門出手的東西，就必須是精品，就是要天衣無縫。要特別注重細節(jié)，注重基礎性工作。細節(jié)決定成敗，組織人事工作更要從基礎做起，從每個細節(jié)做起。要切實把干部檔案、干部基本情況數(shù)據(jù)庫等基礎性工作做好;拿出的方案、意見和辦法，一定要考慮周全，盡量避免和減少失誤;處理具體事務，一定要認真細致，精益求精，不能虎頭蛇尾，防止出現(xiàn)偏差和疏漏。每個單位每項工作都要有部署、有檢查、有獎懲，每個同志身上都要有擔子、有責任、有動力，充分調動同志們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強與相關部門的聯(lián)系，與組織、人事、編制、教育培訓等部門經(jīng)常溝通，多聯(lián)系、多匯報，掌握政策，了解信息，爭取支持和幫助。
三是強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地做好各項工作。省局黨組堅持用創(chuàng)新的思路指導工作，激勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導創(chuàng)新，不斷激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新能力，現(xiàn)在省局各單位和各市局創(chuàng)新的積極性都很高，省局考核還專設了創(chuàng)新項目，一個單位沒有創(chuàng)新就進入不了先進行列。組織人事部門雖然工作有特殊性，但在開拓創(chuàng)新上不能落在后邊。要克服求穩(wěn)怕亂、無所作為的思想，振奮精神，堅定信心，用新的視野和思路謀劃組織人事工作，用新的措施和手段推動干部隊伍建設，善于總結規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運用規(guī)律，力爭工作有新突破。組織人事工作有兩大職能，一是人事工作，二是組織工作。做人事工作很重要的，就是要加強對人本理論、人力資源的研究和應用，將人才作為資源去開發(fā)、利用和管理，開發(fā)人的潛能，激發(fā)人的活力，增強凝聚力和創(chuàng)造力。組織工作涉及政治學、社會學、心理學以及行為科學、管理科學、系統(tǒng)科學等多個領域，這些領域的研究已取得了突飛猛進的發(fā)展，取得了不少成果，有的已經(jīng)運用于組織工作實踐。如有的單位將學習型組織建設的研究成果應用于隊伍建設，取得顯著成效。有的運用現(xiàn)代心理學、行為科學的新成果，以問卷答題形式，對進行心理測試和素質測評，發(fā)揮了很好的作用。從地稅組織人事部門總體情況看，我們對現(xiàn)代管理知識關注不夠，學習不夠，應用不夠。下一步，我們要進一步吸收借鑒現(xiàn)代管理、人本理論、現(xiàn)代培訓的理論和成果，研究分析干部職工的需求，遵循人才成長規(guī)律，進一步完善干部激勵和約束機制。要加強調查研究工作，下一步可以把當前組織人事工作調研題目和調研任務歸納一下，市局組織人事部門共同參與，搞些調查研究。需要走出去學習借鑒的，我們積極創(chuàng)造條件，力爭取得實實在在的成果，將組織人事工作做得有聲有色，不要死氣沉沉。要重視學習運用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術，開展網(wǎng)絡教育，加強業(yè)務指導，及時交流經(jīng)驗，溝通信息，使組織人事工作跟上信息化建設步伐，進一步提高工作質量和效率，提升工作水平。
四是強化服務意識，進一步改進工作作風。要進一步強化服務意識，堅持為黨組服務、為基層服務、為干部職工服務。要充分發(fā)揮參謀助手作用，增強工作的前瞻性、預見性，積極主動為黨組獻言獻策，為黨組決策提供科學依據(jù)，將黨組的決策意圖及時落到實處。要切實轉變作風，堅持深入基層調查研究，了解基層干部的疾苦，傾聽基層同志的呼聲，解決基層的實際問題。要設身處地為干部著想，千方百計為職工服務，多做換位思考，將心比心，以心換心，做到襟懷坦白，心胸坦蕩，容人容事，誠懇待人。要堅持腳踏實地，放下架子，鋪下身子，說實話、辦實事、求實效，淡泊名利，無私奉獻，甘做人梯，以優(yōu)質高效的服務贏得干部群眾的信賴和支持。
五是強化自律意識，保持良好的自身形象。組織人事工作的特殊性決定了對組織人事干部的要求更高、更嚴。組織人事部門的同志，要把自律作為一種修養(yǎng)，象胡錦濤說的那樣：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心”，自重、自省、自警、自勵，堅持原則，公道正派，嚴格自律、保持情操、保守機密，做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。組織人事干部要有良好的心態(tài)，克服攀比心理和從眾心理，不做任何越軌出格的事，經(jīng)受住各種考驗。要堅持用正反兩方面的典型教育警示自己，經(jīng)常反省、審視和檢查自己的言行，做到警鐘常鳴、防微杜漸。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，切實樹立和維護組織人事干部良好的形象。
人事工作領導講話(三)：
同志們：
市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進XX發(fā)展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發(fā)言;最后，寧生同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性
改革開放以來的20多年，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我市各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。
(一)要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。 二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎 ，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當前，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經(jīng)濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。
(二)要認清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進，世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差 距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使XX真正成為集才的“磁場”、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土” ，使人才優(yōu)勢成為我市最重要的競爭品牌。
(三)要圍繞建設具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強市、全國文化強市的大目標，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標，是XX市的戰(zhàn)略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在干部。人才是建設經(jīng)濟強市和文化強市的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領頭雁 。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強 ，群眾的滿意度就高。我市在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結果。當前，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興市之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我市全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。
二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設
人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、省、成都市人才工作會議精神和我市實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。
(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規(guī)范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業(yè)務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰 “人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。
(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以XX人才市場為依托，加快培育我市企業(yè)經(jīng)營者人才市場，健全完善人事代理業(yè)務、人才評價和咨詢服務，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務，推進企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權相結合，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術人才隊伍建設。繼續(xù)做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術職務管理,推進專業(yè)技術職務由身份管理向崗位管理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的復雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。
(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度，努力構建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術工人中的比例，努力建設一支復合型的高技能人才隊伍。
(五)著力加強以農村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設。XX市74%的人口居住在農村。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全市人民的小康;沒有農村現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農民收入，把農村人才資源開發(fā)作為中心任務，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評選、項目招標、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術、在農村和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農村富余勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在去年對5000名農民技術人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農村實用人才，力爭用10年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農民。
這里，我特別要強調一點，XX市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標，建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關系到我市發(fā)展后勁的強弱和建設全國文化強市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興市和文化強市的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質好、業(yè)務造詣深，具有省級領先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我市深厚的文化積淀、文化資源轉化為富有市場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我市的文化價值。
三、轉變職能，爭創(chuàng)人才工作實效
人才工作是一項長期復雜的戰(zhàn)略任務。我們要切實轉變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。
(一)進一步轉變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調控機制。根據(jù)我國加入世貿組織后的新形勢和市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉變，通過運用經(jīng)濟、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調控。實現(xiàn)政府人事管理間接化，市場能辦到的交給市場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機關和行政機關授權的事業(yè)單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構向市場主體轉變，真正從“辦市場”轉向“管市場”。積極發(fā)展人才中介機構和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出市場監(jiān)管的新方式，加強規(guī)范化管理，維護良好的人才市場秩序。
(二)深入調查研究，積極探索和把握市場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，深刻認識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā)，加強調查研究，為科學決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結和推廣新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。
(三)加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供有力的物質保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制，實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和市場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構建設，加大技術創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費，為人才開發(fā)提供必要的物質條件;要充分調動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)XX發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。
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