區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿
區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿
旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，其開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，市場(chǎng)前景廣闊，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿，僅供參考。
區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿(一)：
同志們：
這次大會(huì)既是旅順全面開放后我區(qū)旅游業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，也是全區(qū)人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委全會(huì)精神，實(shí)施“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”一系列重大部署，大力推進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和誓師會(huì)。
剛才，文哲同志作了全區(qū)旅游工作報(bào)告，總結(jié)回顧過去一年我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署今年旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要工作任務(wù)，這些我都贊同。希望區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向市旅游局多年來對(duì)我區(qū)旅游業(yè)的關(guān)心、愛護(hù)和支持表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槲覅^(qū)旅游業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)并作出較大貢獻(xiàn)的區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、開發(fā)區(qū)、各街道以及旅游行業(yè)全體干部職工表示誠(chéng)摯的謝意!
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展
旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，其開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，市場(chǎng)前景廣闊，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)乃至全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素將增多，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。二是受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期減弱。三是海內(nèi)外市場(chǎng)激烈變動(dòng)，旅游企業(yè)困難加劇。在困難面前，我們也應(yīng)清醒地看到，旅游業(yè)發(fā)展還是具有諸多有利條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
從國(guó)家看，世界和平發(fā)展的主題和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒有改變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。特別是中央實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策，以及國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施，都與旅游有直接或間接關(guān)系，有利于旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
從全市看，大連地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，交通便捷，旅游特色鮮明，非常適宜休閑度假和會(huì)展商務(wù)旅游活動(dòng)的開展。而“中國(guó)最佳旅游城市”、“聯(lián)合國(guó)環(huán)境500強(qiáng)”等含金量很高的金字招牌都為游客招徠增添沉甸甸的分量。特別是全市“一核兩翼”旅游格局把旅順列為其中一翼，為我區(qū)旅游業(yè)健康快速發(fā)展提供了先決條件。
從我區(qū)看，經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力，全區(qū)上下形成了良好的旅游發(fā)展意識(shí)和氛圍，體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展速度加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)功能得到提升，旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈上升態(tài)勢(shì)。我區(qū)有著很好的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，擁有聞名世界的旅游軍港、百年歷史的老鐵山燈塔、世界奇觀蛇島、鳥島、黃渤海交界線及其眾多歷史遺跡和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等，這些都對(duì)日、韓、俄三大客源市場(chǎng)有很強(qiáng)的吸引力。特別是隨著旅順的全面開放，全區(qū)上下都在以不同方式支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，投向旅游業(yè)的社會(huì)資本不斷增加。尤為可喜的是，積極參與我區(qū)開發(fā)開放的海內(nèi)外客商也日益增多，我區(qū)旅游業(yè)已進(jìn)入從旅游高漲期向高端旅游狀態(tài)發(fā)展。春節(jié)過后，市長(zhǎng)夏德仁親自帶隊(duì)赴香港就我市重點(diǎn)區(qū)域的開發(fā)開放向香港工商界做了推介，舉行了“旅順口區(qū)(香港)投資說明會(huì)”，并與香港中旅集團(tuán)簽署了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議?？梢哉f旅順口占天時(shí)、據(jù)地利、得人和，旅游業(yè)春天的腳步正向我們走來。
溫家寶在政府工作報(bào)告中指出“加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)”。各部門、全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義，緊密結(jié)合實(shí)際，把全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)就業(yè)、有效保障和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確目標(biāo)，著力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力
旅游是對(duì)外開放程度最高的行業(yè)，直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的對(duì)外形象。當(dāng)前，我區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大都以觀光產(chǎn)品為主，旅游商品消費(fèi)量不多，旅游購(gòu)物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比例不到20%(旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的購(gòu)物消費(fèi)已占旅游總消費(fèi)的40%-60%)，游客也大都以低端游客為主，高端游客的比例不高。我區(qū)旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展，亟須加速旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
一要加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)，我區(qū)在“兩區(qū)三帶”總體規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，將全域細(xì)化為六大功能區(qū)，其中就有旅游服務(wù)區(qū)。這樣做的目的就是促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重?cái)?shù)量規(guī)模的外延式增長(zhǎng)向注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化和旅游業(yè)發(fā)展新格局。
二要抓好高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年是我區(qū)“旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”，全區(qū)各相關(guān)單位、旅游行業(yè)要抓住一切有利機(jī)遇，以大項(xiàng)目為載體，加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金支持力度，吸引國(guó)內(nèi)外資金參與旅游投資開發(fā)，積極培育多元化旅游產(chǎn)品體系。認(rèn)真做好“海”文章。世界旅游界公認(rèn)，森林、沙漠、大海乃為最吸引游客的三大自然領(lǐng)域，大連旅順得天獨(dú)厚的占居其一。我們要吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深度挖掘海洋資源，解決淡季旅游和海上旅游產(chǎn)品匱乏問題。堅(jiān)持走“一區(qū)一色、一村一品”的特色發(fā)展道路，將鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)通過旅游業(yè)方式更好地釋放出來，實(shí)現(xiàn)“旅游致富”。
三要全面提高服務(wù)水平，營(yíng)造一流旅游環(huán)境。服務(wù)是提升旅游發(fā)展軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。全行業(yè)要樹立法制旅游、誠(chéng)信旅游、文化旅游、人氣旅游、平安旅游理念，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旅游服務(wù)配套體系，提高對(duì)旅游突發(fā)事件的快速反映和處臵能力，為來我區(qū)的游客提供更加人性化旅游服務(wù)。去冬以來，我區(qū)有15個(gè)景點(diǎn)組成“旅游經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟”，通過一個(gè)階段的運(yùn)作，效果比較明顯，基本達(dá)到“統(tǒng)一旅游線路、統(tǒng)一優(yōu)惠率、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一管理”目標(biāo)。全區(qū)上下要愛護(hù)“旅游經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟”，關(guān)注“旅游經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟”發(fā)展壯大，切實(shí)把我區(qū)旅游服務(wù)工作再提高到一個(gè)新水平。
四要加強(qiáng)區(qū)域旅游和國(guó)際旅游合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展的重要切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)旅游精品線路,聯(lián)手對(duì)外推廣，打造共同品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。整合區(qū)域內(nèi)部旅游資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要進(jìn)一步完善促銷機(jī)制、創(chuàng)新促銷方式，在鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)市場(chǎng)的同時(shí)，開發(fā)拓展日韓俄及東南亞和歐盟等市場(chǎng)，不斷提升我區(qū)在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的份額。要鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共享和利益共享。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)齊抓旅游發(fā)展的合力
目前，全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題是，各級(jí)黨委和政府，各相關(guān)部門和全行業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立整體觀念和全局意識(shí)，在全社會(huì)形成支持旅游、重視旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。
一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞加快培育旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各相關(guān)單位和涉農(nóng)街道結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定完善有利于促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，并加大督促落實(shí)力度。要努力做到“四個(gè)協(xié)調(diào)“，即旅游資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)，發(fā)展規(guī)模與自然承載能力相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，確保旅游資源永續(xù)利用。
二是創(chuàng)新旅游管理體制。要尊重市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培育旅游龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性好、機(jī)制靈活的中小旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，提高行業(yè)自律和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
三是創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，牽涉到上上下下許多部門、許多方面。不是單靠哪一個(gè)部門來抓，而是全區(qū)上下的共同責(zé)任，必須建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。既要繼續(xù)爭(zhēng)取市局的支持，把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)很好地發(fā)揮出來，還要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。
四是創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。一個(gè)蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍為支撐。要引進(jìn)高端旅游人才參與我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游專家為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要加大對(duì)旅游從業(yè)人員，尤其是身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
同志們：旅順已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，旅順旅游業(yè)發(fā)展已邁入新階段。雖然今年的工作難度大、任務(wù)重，但我相信，有市局的大力支持，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)各部門、全行業(yè)上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
謝謝大家!
區(qū)長(zhǎng)旅游工作講話稿(二)：
這次全區(qū)旅游發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市旅游發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過旅游業(yè)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓
旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。一些旅游發(fā)達(dá)的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國(guó)已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但是長(zhǎng)期以來，在我們這樣一個(gè)鋼鐵城市，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來加以扶持和發(fā)展。20*年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅游推動(dòng)年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。
一是要對(duì)我區(qū)旅游資源進(jìn)行重新審視和再認(rèn)識(shí)。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會(huì)定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國(guó)西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動(dòng)全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實(shí)旅游發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，也為我們?nèi)谌肴新糜未蟀l(fā)展、加快將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本提供了前所未有的機(jī)遇。
二是要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場(chǎng)需求量大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢(shì)。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)投資少、效益好、收益期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠(yuǎn)生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅可以為工農(nóng)業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場(chǎng)，還可以帶動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)近40個(gè)，旅游業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，作為來攀旅游者食、住、購(gòu)、娛的“大本營(yíng)”，我們完全有條件把更多的財(cái)富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，切實(shí)把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)來培育發(fā)展，作為對(duì)我們各項(xiàng)工作的全面推動(dòng)抓緊抓實(shí)。
三是要堅(jiān)定信心，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機(jī)場(chǎng)通航、攀西、攀昆高速公路加快推進(jìn)，長(zhǎng)期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復(fù)存在。專業(yè)市場(chǎng)、餐飲、娛樂、高檔購(gòu)物中心、星級(jí)酒店等娛設(shè)施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢(shì)。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個(gè)具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心;培育兩個(gè)批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心;構(gòu)筑三個(gè)商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心;建設(shè)四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街;新建五星級(jí)酒店1-2家、四星級(jí)酒店2-3家、三星級(jí)酒店2-3家。屆時(shí)，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿(mào)中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨(dú)特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨(dú)特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺(tái)。在這條線路上共列入了7大旅游景點(diǎn)，游客將觀賞到全國(guó)最大的露天采場(chǎng)——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場(chǎng)景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領(lǐng)先水平的四號(hào)高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認(rèn)識(shí)上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
二、關(guān)于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當(dāng)前的重點(diǎn)工作
東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構(gòu)建集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的完整旅游鏈，全面構(gòu)筑我區(qū)特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、商旅互動(dòng)的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發(fā)展目標(biāo)是：全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);旅游業(yè)收入達(dá)到2億元，旅游從業(yè)人員達(dá)到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加快推進(jìn)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高點(diǎn)起步。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場(chǎng)觀、大宣傳觀、大服務(wù)觀、大目標(biāo)觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。首先，要充分認(rèn)識(shí)冬旅會(huì)這一重要機(jī)遇，切實(shí)抓好冬旅會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會(huì)在上海召開的機(jī)會(huì)，拉開了新一輪城市建設(shè)的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會(huì)，更要利用世博會(huì)，影響和帶動(dòng)上海二十年的城市發(fā)展進(jìn)程。使圍繞世博會(huì)的籌備建設(shè)成為推進(jìn)第一個(gè)十年城市發(fā)展的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過世博會(huì)的舉辦推動(dòng)第二個(gè)為期十年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，不斷增強(qiáng)上海作為國(guó)際化大都市的功能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福全市人民。冬旅會(huì)決不僅僅是一次會(huì)議，它的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的，我們東區(qū)人，也應(yīng)該象上海人面對(duì)世博會(huì)一樣，牢固樹立這樣的一種機(jī)遇意識(shí)和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動(dòng)今后五年”，通過冬旅會(huì)各項(xiàng)工作的開展，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項(xiàng)工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。
目前，我區(qū)冬旅會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已全面啟動(dòng)。到明年10月，留給我們的時(shí)間不到一年，各項(xiàng)籌備工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會(huì)作為明年重中之重的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長(zhǎng)的冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了具體的工作實(shí)施方案。今天的會(huì)議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應(yīng)成立精干的工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬旅會(huì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任。區(qū)冬旅會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月聽取一次工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、調(diào)控和監(jiān)督，及時(shí)研究解決籌備工作中的重大問題;區(qū)旅游局要按照倒計(jì)時(shí)的要求，理清工作思路，排出時(shí)間網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游相關(guān)行業(yè)部門的協(xié)作，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行全程監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和保障措施。
要以“當(dāng)好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強(qiáng)化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動(dòng)，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風(fēng)景”的旅游意識(shí)，形成文明向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、可靠的組織保證和良好的輿論導(dǎo)向。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會(huì)造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)20*-20xx年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專家對(duì)《綱要》進(jìn)行科學(xué)論證，并盡快制定與周邊市場(chǎng)接軌、高起點(diǎn)、符合市情區(qū)情、可操作性強(qiáng)的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持特色強(qiáng)、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學(xué)性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、城建、對(duì)外開放、環(huán)境保護(hù)等方面的“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，切不可急功近利，搞低水平重復(fù)建設(shè)。此外，要著眼于對(duì)旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對(duì)人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來規(guī)劃，通過篩選對(duì)比，突出本地特色，從整個(gè)旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、購(gòu)、娛)的內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)加快精品工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的突破。旅游項(xiàng)目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，如果我們沒有一兩個(gè)特色強(qiáng)、品位高的旅游項(xiàng)目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟(jì)也難以形成規(guī)模。當(dāng)前，項(xiàng)目開發(fā)要分兩個(gè)階段進(jìn)行：一是要求確保明年“十一”前完成的項(xiàng)目有三個(gè)，即：完成城市休閑漂及接點(diǎn)建設(shè)(該項(xiàng)目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)，建成宇龍四星級(jí)酒店、金雅仙客三星級(jí)酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設(shè)施(該項(xiàng)目由勇進(jìn)同志牽頭，旅游局、城開辦負(fù)責(zé)實(shí)施)，部分完成阿署達(dá)旅游公路建設(shè)及機(jī)場(chǎng)下方的綠化(該項(xiàng)目由永航和勇進(jìn)同志牽頭，農(nóng)水局、林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施)。二是要求全力推進(jìn)的項(xiàng)目也有三個(gè)，即：阿署達(dá)旅游新村建設(shè)(該項(xiàng)目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農(nóng)水局、國(guó)土局負(fù)責(zé)實(shí)施)、倮果旅游一條街整治(該項(xiàng)目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負(fù)責(zé)實(shí)施)、弄弄溝至大黑山旅游公路建設(shè)(該項(xiàng)目由啟高同志牽頭，發(fā)展計(jì)劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施)。
(四)加快三產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，一切為旅客服務(wù)，一切使服務(wù)增值。食、住、行、游、購(gòu)、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，我們尤其要在食、住、行、購(gòu)、娛方面狠下功夫。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢?不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設(shè)施，完善配套服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強(qiáng)”、“星級(jí)服務(wù)”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點(diǎn)接待點(diǎn)”等評(píng)選活動(dòng)，以及建立行業(yè)協(xié)會(huì)等，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)?xùn)|區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。
(五)統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個(gè)過程，游客要的是一種體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度;軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)要和景區(qū)通道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達(dá)連接機(jī)場(chǎng)公路)，使景區(qū)景點(diǎn)形成有機(jī)統(tǒng)一的整體;同時(shí)要通過進(jìn)一步加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。
同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我們一定要抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī)，開創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章!