縣委書記在校長培訓(xùn)班上的講話(2)
縣委書記在校長培訓(xùn)班上的講話(三)：
作為一名校長要時時認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，正視自己，狠抓落實，這四點是當(dāng)好校長的底線。在這個基礎(chǔ)上，還要爭當(dāng)“專家型”、“學(xué)者型”、“研究型”的校長。
第一點，要當(dāng)好校長，就要對教育形勢有一個清醒的認(rèn)識
教育部中小學(xué)校長培訓(xùn)中心主任陳玉琨教授認(rèn)為，現(xiàn)代社會對校長的要求可以概括為9個字：識大勢，明大事，成大師。“識大勢”是就要認(rèn)清教育發(fā)展的新形勢，這是當(dāng)好校長的首要條件。在座的同志雖然管理的學(xué)校大小不一樣，但都是具有法人資格的一校之長，學(xué)校要向什么方向走，教師要向什么方向努力，首先要看在座的定什么調(diào)，說什么話，帶什么頭。古人云：“胸?zé)o大局者,不足以謀一域”，如果校長胸中無數(shù)，胸?zé)o大局，干起事來昏頭昏腦，方向不清，用意不明，“以其昏昏、使人召召”,是絕對不能干好工作的，也是絕對帶不好隊伍、當(dāng)不好校長的。
什么叫形勢?“形”是已經(jīng)客觀存在的現(xiàn)實;“勢”是客觀現(xiàn)實中蘊藏的未來發(fā)展方向。就是要從新情況、新任務(wù)、新問題中尋找工作的方向。我認(rèn)為，作為一名小學(xué)校長，要認(rèn)清三個層面的形勢。
首先，要全面了解當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育面臨的新形勢。我把它簡單歸結(jié)為五個“新”，是我個人的理解，不一定全面、準(zhǔn)確。
一是義務(wù)教育站在一個新的歷史起點上。黨的十七大報告把教育放到以改善民生為重點的社會建設(shè)之首，提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨和政府把農(nóng)村義務(wù)教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，重新修訂了《義務(wù)教育法》，建立健全以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，等等，為農(nóng)村義務(wù)教育健康、快速發(fā)展提供了堅強有力的法律、政策和經(jīng)費保障。正如周濟(jì)部長所講，“我國義務(wù)教育整體上正在由全面普及進(jìn)入到高質(zhì)量高水平普及的新階段。”
二是義務(wù)教育的特征更加明顯。公益性特征明顯，全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費;統(tǒng)一性特征明顯，由國家制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段，學(xué)校不得分設(shè)重點班、實驗班，等等;義務(wù)性特征明顯，讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)，誰違反這個義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。這三個特征在新修訂的《義務(wù)教育法》中得到充分體現(xiàn)，內(nèi)容非常豐富，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。這樣，我們就能深刻認(rèn)識學(xué)校亂收費、亂辦班、亂處罰，甚至開除學(xué)生等行為，不僅情理難容，更是法理難容。
三是義務(wù)教育進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。周濟(jì)部長在教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測中心揭牌儀式的講話中指出：“切實提高教育質(zhì)量已成為我國各級各類教育包括基礎(chǔ)教育的主要任務(wù)。當(dāng)前，我國教育呈現(xiàn)出新的階段性特征：有學(xué)上的問題已經(jīng)基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾;數(shù)量和規(guī)模的問題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為主要矛盾。從總體來看，全面提高教育質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育已成為今后各級各類教育包括基礎(chǔ)教育的發(fā)展重點，也是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。”去年，我省“兩基”工作順利通過了國家驗收，對學(xué)校來說，應(yīng)付“兩基”檢查的事務(wù)性工作少了，更能靜下心來抓教學(xué)，抓質(zhì)量。
四是義務(wù)教育工作的重點面臨著新轉(zhuǎn)變。隨著新課程改革的深入推進(jìn)，我們明顯感受到，我國義務(wù)教育在發(fā)展內(nèi)涵上，正在從以量的發(fā)展為主要任務(wù)，逐步過渡到以質(zhì)的提高為中心上來;在發(fā)展重點上，正從硬件建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)為主，特別是制度建設(shè)為主上來;在工作重心上，正從以關(guān)心和爭取外部政策與投入，逐步過渡到關(guān)注教育教學(xué)和內(nèi)部管理上來;在發(fā)展機制上，正從多渠道籌措教育經(jīng)費，較大程度依托收費和群眾捐資，逐步過渡到主要依靠公共財政來支撐;在發(fā)展形態(tài)上，正從傳統(tǒng)的精英教育逐步轉(zhuǎn)到大眾教育上來，轉(zhuǎn)到面向人人的平民教育上來。
五是義務(wù)教育發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。深入實施素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題、“普九”債務(wù)化解問題，等等，成為全國義務(wù)教育學(xué)校面臨的普遍性問題，需要我們長期加以關(guān)注并努力解決。
其次，要深刻認(rèn)識當(dāng)前我縣教育面臨的新形勢。我想，起碼有這樣四個新情況：
一是全縣教育發(fā)展有了新思路。20xx年縣教育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，立即組織開展了近兩個月調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合國家教育方針政策，對鄖縣教育走什么路、如何走的全局大事進(jìn)行了一些理性思考，提出了指導(dǎo)鄖縣教育事業(yè)未來幾年改革和發(fā)展的“1836”工作思路，即堅持一個宗旨“辦人民群眾滿意的教育”，貫徹八字方針“鞏固、深化、提高、發(fā)展”，落實三大任務(wù)“鞏固提高義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高中教育”，抓好六項重點工作“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范管理、調(diào)整布局、推進(jìn)改革、突出安全、提高質(zhì)量”。2007年，在“兩基”迎國檢結(jié)束后，我們又認(rèn)真研究了今后義務(wù)教育工作怎么抓，抓什么的問題，適時提出并啟動了學(xué)校精細(xì)化規(guī)范化管理工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、校園文化建設(shè)工程、教師隊伍素質(zhì)提高工程、教學(xué)質(zhì)量提高工程、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程和校長隊伍建設(shè)工程等七大工程。按照新的工作思路，我們把20xx年作為治理整頓年，2007年定為學(xué)校管理年，2008年定為教育落實年，以七大工程為抓手，推動鄖縣教育上質(zhì)量、上水平、上檔次。這個工作思路能否持續(xù)穩(wěn)定深入地貫徹下去，關(guān)鍵還要靠在座的校長們，要靠大家堅定不移地執(zhí)行和不折不扣地落實。實踐證明，我們提出的工作新思路是符合黨的十七精神的，是符合國家教育改革發(fā)展要求的，是符合鄖縣教育實際的，也是得到廣大教育干部和教師支持的。
二是全縣教育工作打開了新局面。在今年5月28日縣十五屆人大會第10次會議上，縣委周書記高度評價了兩年來全縣教育工作，周書記說，“縣教育局這個班子沒有辜負(fù)黨和人民的重托，兩年來開展了大量卓有成效的工作，消化了大量歷史問題，干部教師玩風(fēng)得到遏制，教學(xué)質(zhì)量下滑趨勢得到扭轉(zhuǎn)，全縣教育走上了健康、安全、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，得到了廣大群眾和社會各界的好評。”應(yīng)該說，周書記的評價是中肯的，客觀的。兩年來，在廣大干部教師的共同努力下，全縣教育發(fā)生巨大變化。教育發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化?？h委縣政府堅持“三個依托，三個優(yōu)先”的發(fā)展思路，大力實施“一主四化”戰(zhàn)略，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力迅速提升，人民生活得到明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，為我縣教育發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩年來，原國務(wù)院副秘書長陳進(jìn)玉、省委副書記楊松、原國家教委副主鄒時炎、原市委書記趙斌和市長陳天會、中央教育電視臺財務(wù)總監(jiān)高春國、省教育廳副廳長黃儉等領(lǐng)導(dǎo)先后深入我縣考察教育工作，充分肯定了我縣教育工作取得的成績?？h主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校調(diào)研、召開專門會議研究解決教育發(fā)展中遇到的難題，為我縣教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。教育系統(tǒng)內(nèi)部通過正學(xué)風(fēng)、剎賭風(fēng)、治師風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)、評政風(fēng)、倡廉風(fēng)等措施，使教育形象得到根本轉(zhuǎn)變。去年縣教育局年度工作目標(biāo)考核，在全縣77個單位中名列第八名，受到通報表彰，在全縣行風(fēng)評議活動中，綜合測評分?jǐn)?shù)由20xx年10個單位的第九名躍居2007年30個單位的第一名。
教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實。教育投入實現(xiàn)了新增長，20xx年全縣預(yù)算安排義務(wù)教育經(jīng)費18504萬元，比2007年增加2049萬元，增長12.4%。辦學(xué)條件實現(xiàn)了新改善，全縣統(tǒng)一投入資金341萬元，集中采購鋼木結(jié)構(gòu)升降課桌椅39156套;投入資金120萬元，集中配置鐵架床3456套;新建學(xué)生宿舍182間4920平方米，對4所學(xué)校的廁所進(jìn)行了改造，新建廁所21個，造學(xué)生食堂7個、40間980平方米，新建、改建學(xué)生食堂21個、169間4230平方米;添置鍋爐19個，購置太陽能8臺，購買冰柜46個，建設(shè)蔬菜基地438畝;新裝計算機教室25個，裝備電子備課室20個，使全縣義務(wù)教育學(xué)生住上了新宿舍，坐上了新桌椅，吃上了新鮮菜，睡上了鐵架床，用上了多媒體。教師隊伍建設(shè)實現(xiàn)了新突破，教師分布不均的問題正在得到有效解決;干部任用更加民主、透明;教師利益得到合理維護(hù)，在教師績效工資政策尚未出臺的情況下，我們上下呼吁，多方協(xié)調(diào)，保證了按政策及時足額兌現(xiàn)省撥人均每月150元的績效考核補貼，保證了原人均每月122元的津補貼和人均1150元的年終一次性獎金繼續(xù)發(fā)放，保證了教師住房公積金和基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險按政策納入財政預(yù)算。這樣我縣教師津補貼年人均達(dá)到4400余元，與縣內(nèi)公務(wù)員工資收入水平大體相當(dāng)，走在六縣市前面。教育發(fā)展的成效更加顯著。我縣“兩基”工作實現(xiàn)了新跨越，受到省政府教育督導(dǎo)室通報表揚;義務(wù)教育實現(xiàn)了全免費，僅今年一年，可為全縣義務(wù)教育學(xué)生家庭減少開支2397萬元;職業(yè)教育實現(xiàn)了新發(fā)展，鄖陽科技學(xué)校成為全省唯一一所規(guī)模超萬人的縣辦國家級中等職業(yè)學(xué)校，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在100%，人均年收入達(dá)到1.5萬元，一年可為鄖縣增加勞務(wù)收入6000多萬元;教育質(zhì)量得到新提高，今年高考成績創(chuàng)歷史新高，名列六縣市之首。全縣文理科上本科線1631人，上四批(一)線1798人，其中一本線以上180人。體育、藝術(shù)類上本科線372人。鄖陽科技學(xué)校中職生類上線率95.72%。全縣600分以上考生18人。高考上線總?cè)藬?shù)、上一本人數(shù)和高分人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。中考成績斐然，全縣65分以上187人，59.5分以上1160人，我縣劃定的鄖陽中學(xué)、縣一中計劃生錄取分?jǐn)?shù)線僅低于丹江。
三是全縣教育發(fā)展面臨著新機遇。“普九”債務(wù)化解工作已經(jīng)寫入省教育廳年度工作計劃，我們看到了卸掉包袱的希望。新機制政策全面落實，今年全縣義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費將增加404.6萬元，加上提高的校舍維修改造經(jīng)費和寄宿制困難家庭學(xué)生生活補助費，全縣將增加600多萬元。優(yōu)質(zhì)教育資源的配置面臨新機遇：國家和省將繼續(xù)實施“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)教師住房改善工程”和“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，將啟動優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃、中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。師資隊伍建設(shè)被擺在教育工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，國家將繼續(xù)實施特設(shè)崗位師資計劃，健全支教制度，今年將著重完善農(nóng)村教師的工資、津補貼制度。通過努力，目前我縣已經(jīng)爭取的項目工程有：7個“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，17個“農(nóng)村初中改造工程”， 3個“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”。
四是教育發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)。教育快速發(fā)展與教育經(jīng)費投入不足的矛盾仍然突出，辦學(xué)經(jīng)費仍然緊張，“普九”債務(wù)糾紛不斷，非義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展緩慢。人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾比較明顯，普通高中教育優(yōu)質(zhì)資源有限，中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)專業(yè)不能滿足入學(xué)要求，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后。提高教育教學(xué)質(zhì)量的要求與師資隊伍不優(yōu)化的矛盾日趨嚴(yán)重，教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，小學(xué)教師年齡老化嚴(yán)重。辦人民滿意的教育的目標(biāo)與教育環(huán)境不夠和諧的矛盾不容忽視，少數(shù)學(xué)校亂訂購學(xué)習(xí)資料現(xiàn)象沒有得到徹底杜絕，體罰和變相體罰學(xué)生行為時有發(fā)生，學(xué)校安全隱患依然存在，教育直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用未得到充分有效發(fā)揮。
第三個層面是要深入研究本地本校發(fā)展的新形勢。實事求是是我們黨發(fā)展的靈魂，也是我們干工作的有力思想武器。我們要辦特色學(xué)校，就必須深入研究本地本校發(fā)展的實際，根據(jù)全縣教育形勢，結(jié)合本地本校實際，創(chuàng)造性地開展工作。在我們的小學(xué)校長中，有一種很不好的傾向，那就是不愿意研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，自我封閉在校園里，畫地為牢，閉門造車，錯失了許多機會。比如村村通公路，從你學(xué)校跟前過，為什么不提前做一做工作，把水泥路修到校園里?政府推廣新果木品種，為什么不借機更新我們的果樹基地?這都反映出我們的校長不善于研究和把握當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的形勢。有的校長說，學(xué)校怎么發(fā)展校長說了算，還需要研究什么形勢。這種認(rèn)識是不科學(xué)的。我們知道事物發(fā)展都有其自身的規(guī)律，學(xué)校發(fā)展也不例外。我們認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展利弊，找準(zhǔn)正確的發(fā)展方向，就是研究學(xué)校發(fā)展規(guī)律，研究學(xué)校發(fā)展形勢。比如居峪小學(xué)的養(yǎng)成教育，前任校長做了大量工作，已經(jīng)形成了氣候，羅壽文校長順應(yīng)這一形勢，經(jīng)過繼續(xù)努力，把它作亮作精，作成了品牌。再比如青曲中心小學(xué)，2001年以來，先后就建成了電教總控室、“紅領(lǐng)巾”電視臺、校園網(wǎng)，2004年就實現(xiàn)了教師網(wǎng)上備課，信息化教學(xué)成為該校一大特色。
總體上說，當(dāng)前全國義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入了新階段，我縣教育發(fā)展步入了快車道，是我們集中精力辦教育，一心一意搞教學(xué)的黃金時期。對此，我今天講得比較多一些，主要是考慮大多數(shù)小學(xué)校長接受這樣系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會不多，希望通過對教育形勢的簡單梳理，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，推進(jìn)工作，同時促進(jìn)全縣小學(xué)校長快速成長。
第二點，要當(dāng)好校長，就要對學(xué)校工作的任務(wù)目標(biāo)有個準(zhǔn)確的把握
我們分析形勢，就是為了找準(zhǔn)工作方向，把握工作重點，確定奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，我縣義務(wù)教育學(xué)校，經(jīng)費有保障，建設(shè)有項目，管理有規(guī)范，各學(xué)校重點是要明確任務(wù)，抓好落實。
今后，我縣中小學(xué)校發(fā)展的方向是：建合格學(xué)校，辦特色教育，推進(jìn)全縣義務(wù)教育高質(zhì)量高水平普及。合格學(xué)校就是在校舍、配套設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、內(nèi)部管理、教師隊伍、教育質(zhì)量等方面，無論是硬件還是“軟件”都達(dá)到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。要重點抓好合格的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，集中資金改造、擴建寄宿學(xué)校食堂、餐廳、廁所、浴室，配置電視機、洗衣機、太陽能熱水器、電冰箱等學(xué)生生活設(shè)備，實現(xiàn)“十有六配套”。每所學(xué)校都“合格”，才能為學(xué)生提供均等的受教育條件，在此基礎(chǔ)上出特色、創(chuàng)示范。特色就是卓越。特色教育就是學(xué)校高質(zhì)量、高品位的優(yōu)質(zhì)教育,是追求一校一品、百花齊放、各有千秋的教育特色。比如實驗小學(xué)的藝術(shù)教育、居峪小學(xué)的養(yǎng)成教育、青曲中心小學(xué)的信息化教育，都基本形成了特色。即使是同一方面，也可以追求不同的教育特色，比如課堂教學(xué)，洋思中學(xué)是“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”，衡水中學(xué)是“自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展”，杜郎口中學(xué)是“10+35”課堂教學(xué)模式。只有把每所學(xué)校都建成合格+特色學(xué)校，才能實現(xiàn)全縣義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的目標(biāo)。
今后一個時期，各學(xué)校的中心任務(wù)是落實好七大工程。七大工程是“兩基”鞏固提高工作取得階段性成果，教育由“量”的擴展向“質(zhì)”的提升和內(nèi)涵發(fā)展的重要時期，教育局在對新形勢下全縣教育走什么路、如何走進(jìn)行戰(zhàn)略性思考的基礎(chǔ)上，提出的旨在推進(jìn)全縣教育在新的起點上更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和重要抓手。對小學(xué)來說，重點要落實好學(xué)校規(guī)范化精細(xì)化管理工程、校園文化建設(shè)工程和教學(xué)質(zhì)量提高工程。實施學(xué)校規(guī)范化精細(xì)化管理工程，要以完備的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行來管人、管事，以規(guī)范的程序、高效的運行來干事、辦事，以精心的態(tài)度、精益求精的精神來做實、做細(xì)過程。實施校園文化建設(shè)工程，要做到物質(zhì)形態(tài)文化、制度形態(tài)文化、精神形態(tài)文化的深刻凝練和高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)人、景、物、事、情的有機結(jié)合。實施教學(xué)質(zhì)量提高工程，要加強教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格落實《鄖縣義務(wù)教育中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則及考核辦法(試行)》，把教學(xué)抓在平時;要改革教與學(xué)的方式方法，提高教與學(xué)的效率，切實構(gòu)建有效課堂，實施有效講授、有效訓(xùn)練;要認(rèn)真落實校本教研制度和集體備課制度，加強教師之間的交流與合作。
當(dāng)前，各學(xué)校工作的重點是抓質(zhì)量、抓管理、保安全。小學(xué)教育是人生的啟蒙教育階段，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢地動山搖。教育是一個系統(tǒng)工程，要提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量，就必須把小學(xué)、初中、高中教育擰成一股繩，就必須打牢小學(xué)教育的基礎(chǔ)。但是，兩年前我看到的現(xiàn)象很令人擔(dān)憂，有一位中心學(xué)校校長說，那個學(xué)校很小，只要不出亂子，質(zhì)量好壞都不重要。這種糊涂認(rèn)識當(dāng)時很普遍，就是現(xiàn)在仍然有一定市場，老師只管學(xué)生安全不管學(xué)生學(xué)習(xí)似乎天經(jīng)地義。請問，國家對義務(wù)教育投入巨額資金目的是什么?老百姓天天接送孩子上學(xué)的目的是什么?學(xué)校不把抓質(zhì)量作為重點工作、中心工作，就是集體瀆職!當(dāng)前各學(xué)校工作必須以教學(xué)為中心，校長一定要把提高質(zhì)量作為工作的核心內(nèi)容來抓，育人為本、德育為先，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全。我們有的小學(xué)很小，但同樣面臨著方方面面的工作，需要周密細(xì)致的管理。這個月11號在全市初中校長培訓(xùn)班上，我受邀就學(xué)校精細(xì)化管理作了一個專題講座，以后有時間也可以給大家講一講。保安全是目標(biāo)，過程是要抓好安全管理。經(jīng)過兩年多的不斷完善，在學(xué)校安全管理上，我們形成了一套有效的機制和系統(tǒng)的制度，基本達(dá)到了精細(xì)化管理的水平，對各學(xué)校來說，關(guān)鍵是要抓落實。最近我下去看了幾所學(xué)校，問題也恰恰出在落實不到位上。學(xué)校大門無人管，值班人員不見影，個別在建工程的學(xué)?，F(xiàn)場監(jiān)理員隨意缺勤。類似問題大家回去后要迅速整改。
今年，各學(xué)校抓工作目標(biāo)的落實，要重點圍繞教學(xué)質(zhì)量、校園安全、教育局承諾的十件實事、寄宿制學(xué)校建設(shè)、校舍維修改造工程和校園文化建設(shè)工程建設(shè)這六個方面開展，要確保這六個方面的工作達(dá)到全縣統(tǒng)一要求。
第三點，要當(dāng)好校長，就要對自己的角色有一個準(zhǔn)確的定位因時間關(guān)系，下面的內(nèi)容我不再一一展開。
我們知道，管理者的主要職能是規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)等。對于小學(xué)校長來說，有的職能已經(jīng)弱化，有的還要強化。如何定位我們的角色，我認(rèn)為還是要從教育發(fā)展的大形勢上來把握，在實施新機制前和“兩基”工作期間，每一位校長都是籌錢的校長、收費的校長、忙于事務(wù)的校長、應(yīng)付檢查的校長、跑周邊關(guān)系的校長?，F(xiàn)在這些職能已經(jīng)弱化?，F(xiàn)在需要潛下心來抓教學(xué)、踏踏實實抓管理、一心一意謀發(fā)展的校長。所以我認(rèn)為，就我縣而言，小學(xué)校長起碼要做好以下六個角色的工作。
首先，校長是個“領(lǐng)跑人”。在辦學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面，校長要勇當(dāng)先行者、示范者、發(fā)動者，是一個追求卓越的領(lǐng)跑人。好的校長不是孤膽英雄、孤軍奮戰(zhàn)，而是善于團(tuán)結(jié)全體教師共同奮斗、共同成長的領(lǐng)軍人。他應(yīng)該了解大趨勢、大方向，凡事能站得高，看得遠(yuǎn)，想得深，抓得準(zhǔn)。這樣，我們即使是身處深山，也能把握時代的脈搏，走在教育改革發(fā)展的前沿。
其次，校長是個 “好教師”。校長首先是一個合格出色的好教師、學(xué)科帶頭人。我們處于教育教學(xué)改革的大潮中，作為校長僅僅適應(yīng)形勢是不夠的，必須做到與時俱進(jìn)，而且要勇于站在改革的前沿。我認(rèn)為校長至少要代好一門課程，精通一門課程，從內(nèi)容到教法都要深入鉆研，力求成為行家里手，有能力做學(xué)科帶頭人。今后，這要作為一項硬性規(guī)定，不代課、代不好課的小學(xué)校長要考慮讓他先下課。
其三，校長是個“指揮員”。一個稱職的指揮員不光要指揮別人干，而且關(guān)鍵時刻自己還能以身作則帶頭干。校長首先要會安排，既要知人善任，又不能越俎代庖，對各項工作既做到各有側(cè)重，又能全面了解，校級干部分工不分家，互相溝通，互相協(xié)調(diào)。校長還要自己帶頭干，到教師中去，到學(xué)生中去，到課堂中去。真正做到問題在一線解決，形象在一線樹立，成績在一線體現(xiàn)。唯有深入教學(xué)第一線，才能真真切切、實實在在地掌握教學(xué)的最新動態(tài)，取得教育的發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)。
其四，校長是個“守門員”。校長要有清醒的頭腦，堅決按教育政策法規(guī)辦事，令行禁止，知道什么是高壓線不能碰，并把好關(guān)，守好門。一是絕不允許舉辦各種重點班、實驗班、特長班、培訓(xùn)班、補習(xí)班等;二是絕不允許以各種名義統(tǒng)一征訂教輔材料、課外讀物、報刊等;三是絕不允許歧視 、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生;四是絕不允許用新機制經(jīng)費發(fā)放教師津補貼和償還學(xué)校債務(wù);五絕不容許“一邊免費，一邊亂收費”;六是絕不允許將寄宿貧困生生活費補助資金用于非貧困生或非寄宿生。這六條高壓線，校長一定要牢記，絕對碰不得，否則，必將受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。
其五，校長是個思想者。蘇霍姆林斯基說過;“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”這話強調(diào)了校長作為一個思想者的重要性。學(xué)校的遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展速度無一不受校長思想水平的制約。站得高則看得遠(yuǎn)，只有具備了高屋建瓴的思想認(rèn)識水平，才有可能提出宏偉遠(yuǎn)大的發(fā)展構(gòu)想。
其六，校長是個學(xué)習(xí)者。“知不足而后學(xué)”。在座的校長要認(rèn)識到，由于年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識層次參差不齊，外出考察學(xué)習(xí)機會少等因素，我們一部分校長整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提高。主要存在“三個不適應(yīng)”和“四個不強”的問題：一部分校長思想觀念不能適應(yīng)新階段教育發(fā)展的要求，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)新課改要求，管理能力不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求;少數(shù)校長學(xué)習(xí)意識不強、責(zé)任意識不強、開拓精神不強、奉獻(xiàn)精神不強。這些問都有具體的例子，我不想展開講。古人說“知恥而后勇”，我希望大家能夠通過這次培訓(xùn)，回去后繼續(xù)堅持學(xué)習(xí)，不斷在工作實踐中切實提高自己各方面的素質(zhì)和能力。
第四點，校長要時刻牢記愛與責(zé)任，做素質(zhì)教育的自覺領(lǐng)導(dǎo)者和實踐者 我們中國人常講，一年之計在于春，一日之計在于晨。那么一生之計呢?應(yīng)該說是在于教育，尤其在于小學(xué)教育。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是一生的基礎(chǔ)，對每一個人的發(fā)展，具有奠基性的作用。好的開始是成功的一半。所以，小學(xué)不“小”，小學(xué)校長也不“小”，你們擔(dān)負(fù)著這樣的歷史責(zé)任，通過你們和你們的同事們的努力，讓孩子們健康成長，為他們展現(xiàn)光明的未來，從中走出祖國需要的優(yōu)秀人才。眾所周知，小學(xué)階段是兒童品德、智力、生活能力、行為習(xí)慣等形成和發(fā)展的重要時期，在這個時期，通過系統(tǒng)的學(xué)校教育，一方面為兒童進(jìn)一步的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備必要的知識，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)的能力;另一方面為他們逐步適應(yīng)學(xué)校和社會生活，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和基本的是非善惡觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為具備參與現(xiàn)代社會生活能力的社會主義合格公民打下良好的基礎(chǔ)。這兩個方面缺一不可，但品德的培養(yǎng)在小學(xué)階段顯得更為重要，健康的人格關(guān)系到孩子一生的幸福。作為一個小學(xué)校長、教師，一定要把孩子的品德培養(yǎng)作為學(xué)校教育中最重要的工作。教書育人，以人為本，德智體美，德育為先，這是每一個小學(xué)校長、教師必須樹立的最基本的觀念。培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德、健康的人格，需要家庭、社會和學(xué)校的共同努力，但是，學(xué)校教育始終起著主渠道、主陣地的作用。尤其是我們處在社會轉(zhuǎn)型期，面對經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個非常特殊的歷史時期，各種各樣的社會文化觀念泥沙俱下，使少年兒童處在多種多樣的社會價值觀和精神文化產(chǎn)品的爭奪中，更需要我們的學(xué)校發(fā)揮這樣的主渠道、主陣地的作用，使我們未來的一代能夠真正成為社會主義事業(yè)的建設(shè) 者和接班人。我們的學(xué)校是飄揚著國旗的地方，因此，我們的每一所學(xué)校，都是黨在精神文化領(lǐng)域的陣地，是體現(xiàn)國家意志的陣地，是傳承和弘揚民族精神的陣地。我們的校長，就是這每一個陣地的指揮員。作為一名合格的小學(xué)校長，必須緊緊圍繞培養(yǎng)孩子成人這個目標(biāo)，堅持教學(xué)育人、管理育人、環(huán)境育人。要把學(xué)校看成一個對孩子進(jìn)行全方位的品德培養(yǎng)、教育的系統(tǒng)，課程設(shè)置、教學(xué)安排、課外活動、學(xué)校環(huán)境、文化氛圍、后勤服務(wù)以及教師的言行舉止和衣著打扮等等，都要體現(xiàn)對學(xué)生的教育和引導(dǎo)。其中，熱愛學(xué)生應(yīng)該成為每一個教育工作者，特別是小學(xué)老師最重要的職業(yè)要求，也是為人師者最重要的品質(zhì)。愛是兒童成長的不竭動力，小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是充溢著愛的教育，小學(xué)應(yīng)當(dāng)是洋溢著愛的校園。對那些幼小而純真的心靈來說，童年留下的是情感的傷痕，還是愛的記憶，將會伴隨著他們的一生，影響著他們的情感、品行和性格。人們常說，教師尤其是中小學(xué)教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，因為教師這個職業(yè)不僅意味著知識、精力與時間付出，更是情感的付出。而老師應(yīng)該像園丁呵護(hù)蓓蕾一樣，精心培育出最美麗的花朵，而盡量避免花朵受到病蟲的侵害。只有熱愛學(xué)生，才能尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，才能夠從學(xué)生健康成長的角度來嚴(yán)格要求學(xué)生，教育幫助學(xué)生。愛學(xué)生，貴在長期堅持，貴在愛全體學(xué)生。這是一個大家都知道的、極其淺顯的道理，但是要真正實踐起來，卻不是一件容易做到的事。一個校長、一個教師，要十幾年、幾十年愛他的學(xué)生，愛所有的學(xué)生，這是多么的不易啊。但是，優(yōu)秀的校長和教師正是這么做的，這也是我們中華民族教育傳統(tǒng)中最優(yōu)秀、最精華的部分。這次四川汶川大地震，讓我們真切感受到，校長、教師對學(xué)生的愛，是家長、社會對學(xué)校最關(guān)注、最敏感的話題，也是我們當(dāng)校長、當(dāng)老師最閃光的一面。在決定生死的一刻，許多老師選擇了大愛，舍棄了生命。譚千秋老師本能地張開雙臂護(hù)住身下的四個學(xué)生，瞿萬容老師被救援隊發(fā)現(xiàn)時，懷中卻抱著一個活著的學(xué)生，張米亞老師雙臂緊緊摟著兩個學(xué)生，救援人員只能含淚將之鋸掉才將仍然活著的孩子救出。被譽為“史上最牛的校長”——四川安縣桑棗中學(xué)校長葉志平，最牛之一，是那棟傾注著他全部心血和愛心的實驗教學(xué)樓，經(jīng)受住了8級地震的考驗，使當(dāng)時在樓里的700多名教師和學(xué)生逃過了劫難。我國著名教育家霍懋征說過：“沒有愛就沒教育”。作為一名小學(xué)校長，愛是我們干好一切工作的基礎(chǔ)。有了愛心，我們才能有對事業(yè)的執(zhí)著追求，對工作的一絲不茍，對師生的真誠情感。古人云：親其師，信其道。是說學(xué)生對老師能夠親近，就能夠自覺地接受老師所傳授的道理。校長和老師之間更是如此。教師們覺得校長真誠、親和、友善，就會自然地接受校長的管理要求，自覺完成安排的工作任務(wù)。只有校長講情感、教師講愛心的學(xué)校，學(xué)生才會樂學(xué),教師才會樂教,學(xué)校發(fā)展才會蒸蒸日上。
我們的校長和教師是實施素質(zhì)教育的推動者和實踐者。黨和國家關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的各項方針政策，最終都要通過學(xué)校的辦學(xué)和校長、教師的實踐才能開花結(jié)果。我們常說，一所好學(xué)校關(guān)鍵要有一個好校長。這里的“好”，核心是素質(zhì)教育實施得好。所以，我們要把實施素質(zhì)教育的責(zé)任，把推動教學(xué)改革的責(zé)任，交給校長，最充分地調(diào)動廣大校長和教師的 積極性和創(chuàng)造性，形成推動素質(zhì)教育的激勵機制。實施素質(zhì)教育就是要在新的環(huán)境和條件下，更好地貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育已經(jīng)上升為國家法律意志，小學(xué)教育又是實施素質(zhì)教育的重點學(xué)段。小學(xué)校 長如何進(jìn)一步探索實施素質(zhì)教育的新思路、新辦法，我提五個方面的建議：第一，提高校長自身的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平。小學(xué)校長要成為黨的教育方針的堅定貫徹者，全面、深刻地理解素質(zhì)教育的實質(zhì)和精髓，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校管理和教育教學(xué)的各個方面，成為廣大教師的自覺行動，使學(xué)生真正受益;要成為科學(xué)的教育理論、方法的積極倡導(dǎo)者，不斷提高自身和整個教師隊伍的教育科學(xué)素養(yǎng)，按照教育規(guī)律辦學(xué)，傳播科學(xué)的教育理論，推廣行之有效的教學(xué)經(jīng)驗;要成為教育教學(xué)改革的積極探索者，始終把最大的精力放在促進(jìn)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量上，始終站在教育教學(xué)的第一線，和教師們一起探索教改的新思路、新辦法，認(rèn)真研究解決新課程改革具體實施過程中的困難和問題，使校長們真正成為學(xué)校實施素質(zhì)教育的領(lǐng)軍人物。第二，要帶好教師隊伍。教師的師德水平和職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子的健康成長。抓好教師隊伍建設(shè)是校長第一位的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前加強德育和推進(jìn)新課程改革的形勢下，這項工作顯得尤其緊迫。教師的教育方法、自身品質(zhì)和一言一行對孩子的成長往往產(chǎn)生重要甚至是決定性的影響。校長必須立足當(dāng)前教師的實際情況，高度重視教師的師德教育，抓住校本培訓(xùn)這個關(guān)鍵，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，建立符合素質(zhì)教育要求的教師評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制，通過提高教師素質(zhì)，帶動學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。第三，要關(guān)注每一個學(xué)生。堅持面向全體學(xué)生，首先是我們的課程設(shè)計、教學(xué)方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，要為每一個學(xué)生的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。尤其是小學(xué)教育，決不能只關(guān)注少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的發(fā)展，而忽略了大多數(shù) 學(xué)生的健康成長，要改革原有的教育評價體系，探索科學(xué)的評價方法，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能，幫助學(xué)生樹立自信心，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展。其次，要以更大的精力來關(guān)注那些特殊群體的學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女、農(nóng)村的留守兒童、存在家庭問題的學(xué)生，等等，使他們能夠充分感受到學(xué)校和教師的關(guān)懷。第四，要提高學(xué)校管理水平。學(xué)校管理關(guān)注的重心，一是學(xué)生安全，安全責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在日常管理;二是教育質(zhì)量，加強教師、課程、教學(xué)和學(xué)生評價等各方面的管理，向管理要質(zhì)量;三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強學(xué)校收費、辦班等行為的自律，維護(hù)學(xué)校和教育工作者的良好形象;四是把國家教育政策真正落實在學(xué)校，特別是德育、課程改革和“兩免一補”的政策，必須落在實處，保證在學(xué)校這個環(huán)節(jié)不出問題。這就要促進(jìn)學(xué)校的管理走向規(guī)范化、法制化、精細(xì)化，從注重物的管理走向注重人的管理，構(gòu)建以人為本的學(xué)校管理制度。第五，要建立科學(xué)的校內(nèi)評價體系。要把貫徹黨的教育方針和實施素質(zhì)教育作為評價學(xué)校工作、評價教師和評價學(xué)生的基本準(zhǔn)則。從宏觀上看，政府和教育行政部門要切實改變以升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)校 工作的做法;從學(xué)校自身來說，也要切實糾正把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績作為考核教師工作和評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。值得關(guān)注的是，仍有一些學(xué)校和教師在工作中依然存在重智、輕德、忽視體育的現(xiàn)象。這個責(zé)任在校長，要在實踐中探索建立起符合素質(zhì)教育要求的評價辦法，來規(guī)范教師的行為，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
總之，當(dāng)一名好校長，只有拿出真誠、獻(xiàn)出真情，求真務(wù)實、真抓實干，盡全部智慧和心血，積小勝為大勝，集小成為大成，在成就學(xué)生的同時，成就自己的人生，成就事業(yè)，辦出讓人民滿意的學(xué)校，成為讓人民滿意的好校長、名校長。
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縣委書記在校長培訓(xùn)班上的講話(2)
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