政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話，僅供參考。
政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。剛才，劉連根常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委、市政府充分肯定了過(guò)去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績(jī)，對(duì)新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難 銳意進(jìn)取，20xx年工作取得顯著成效
過(guò)去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅(jiān)持以組織收入為中心，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，先后獲得兩項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)---“全國(guó)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”，奪得兩個(gè)全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽第一名”、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項(xiàng)歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢(shì)上揚(yáng)邁上90億元臺(tái)階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長(zhǎng)、王少玄代市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)地稅工作作出批示和肯定。
回顧一年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)以下“六個(gè)新”。
(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺(tái)階。過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營(yíng)改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅(jiān)決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅(jiān)持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識(shí)大體、挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅、積極培植稅源、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營(yíng)改增”減收較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，全市地稅部門完成稅費(fèi) 92.81億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長(zhǎng)9.6%，剔除“營(yíng)改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長(zhǎng)29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計(jì)劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、XX縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)市委、市政府“1+13”全面深化改革的實(shí)施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會(huì)，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長(zhǎng)的批示肯定。主動(dòng)建言獻(xiàn)策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點(diǎn)——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《吉安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告地稅分報(bào)告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，惠及納稅戶 11.8萬(wàn)戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個(gè)掛點(diǎn)幫扶村籌資100萬(wàn)多元，13個(gè)縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個(gè)，籌集幫扶資金230多萬(wàn)元，獲得當(dāng)?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u(píng)。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了郵政和電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，成功開征地?zé)崴Y源稅。征管改革扎實(shí)推進(jìn)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制逐步完善，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。XX縣局省直管地稅體制改革試點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)和落實(shí)。工作創(chuàng)新成效凸顯。認(rèn)真開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審和推廣，加大創(chuàng)新項(xiàng)目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制”項(xiàng)目榮獲省局創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選三等獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)兩年的持續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實(shí)加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項(xiàng)目2項(xiàng)，承接省局下放2項(xiàng)，行政職權(quán)項(xiàng)目95項(xiàng)，公共服務(wù)項(xiàng)目30項(xiàng)，并在市政府信息公開平臺(tái)和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃和重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案，先后兩次組成14個(gè)督察組對(duì)15個(gè)單位開展重點(diǎn)執(zhí)法督察。全年共通報(bào)了77個(gè)問(wèn)題，對(duì)71人進(jìn)行批評(píng)教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評(píng)審一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計(jì)檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬(wàn)元以上大要案2 件、查處100萬(wàn)元以上大要案10件，查補(bǔ)稅款罰款合計(jì)4547.21萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)53.47%。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。
(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)督促各地落實(shí)指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。認(rèn)真組織召開省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(huì)(片會(huì))，同時(shí)開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團(tuán)隊(duì)化納稅評(píng)估，對(duì)水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國(guó)移動(dòng)、駕校和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)推行分類評(píng)估、差別化綜合性評(píng)估。 20xx年全市共對(duì)1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估稅款達(dá)5944.53萬(wàn)，同比增長(zhǎng)4.18%，同時(shí)有11個(gè)評(píng)估案例入選省局優(yōu)秀案例庫(kù)。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對(duì)分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個(gè)人所得稅管理，全年入庫(kù)企業(yè)所得稅13.14億元，增長(zhǎng)11.3%，入庫(kù)個(gè)人所得稅5.97億元，增長(zhǎng)14%。全市受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫(kù)土地增值稅7.59億元，同比增長(zhǎng)43.5%;入庫(kù)土地使用稅2.29億元，同比增長(zhǎng)33.1%;XX縣局、XX縣局的土地增值稅據(jù)實(shí)清算工作扎實(shí)有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對(duì)工作。全年對(duì)全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費(fèi)稅信息進(jìn)行了比對(duì)，已補(bǔ)征城建稅、教育費(fèi)附加及其他附加稅費(fèi)合計(jì)686萬(wàn)元，小稅種實(shí)現(xiàn)了大作為。及時(shí)調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，抓好“以地控稅”試點(diǎn)，推進(jìn)存量房評(píng)估，強(qiáng)化基金(費(fèi))征收與代征，全年完成基金費(fèi)收入5.81億元，同比增長(zhǎng)16.1%。大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，已采集并已錄入市直40個(gè)有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國(guó)稅比對(duì)已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費(fèi)核查入庫(kù)7637.48萬(wàn)元，為開展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對(duì)農(nóng)行等5戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計(jì)工作，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點(diǎn)調(diào)查分析了系統(tǒng)計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報(bào)，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言。
(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，積極推行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進(jìn)地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動(dòng)，開展了服務(wù)大思考征文活動(dòng)，同時(shí)全面推行首問(wèn)責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制，積極開展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強(qiáng)了納稅遵從度，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺(tái)的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過(guò)8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個(gè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋。XX縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 2012-20xx年度b級(jí)信用企業(yè)，同時(shí)配合市國(guó)稅局做好了90戶a級(jí)信用等級(jí)企業(yè)的聯(lián)合評(píng)定工作，推動(dòng)了誠(chéng)信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動(dòng)，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈(zèng)活動(dòng)，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點(diǎn)開展了地稅局長(zhǎng)課堂、1+13專題新聞發(fā)布會(huì)等稅收宣傳活動(dòng)，獲省局稅宣月組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。積極組織發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識(shí)闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競(jìng)賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)辦稅廳方面，各地不惜投入、主動(dòng)作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)納稅服務(wù)新平臺(tái)— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;XX區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;XX區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評(píng)，XX縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個(gè)單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級(jí)辦稅大廳。
(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。扎實(shí)開展群眾實(shí)踐活動(dòng)，教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各單位廣泛發(fā)動(dòng)、迅速動(dòng)員、認(rèn)真落實(shí)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、積極融入、踴躍參與，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬進(jìn)行、整體推進(jìn)，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，全系統(tǒng)群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)99.9%。XX縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位，在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓早、抓實(shí)、抓緊，積累了特色經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機(jī)關(guān)干部職工對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測(cè)評(píng)中，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)績(jī)效考核機(jī)制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和崗位分類培訓(xùn)實(shí)施方案，精心組織了春季全員更新知識(shí)培訓(xùn)班、基層兩員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)了1135人次，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級(jí)開發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì)。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體第一、信息技術(shù)能手競(jìng)賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個(gè)人第一的好成績(jī)。不斷激發(fā)隊(duì)伍活力，制定并實(shí)施了《20xx-2017年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實(shí)施方案》。深化地稅文化建設(shè)，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢(mèng)想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動(dòng)，開展了3次主題征文活動(dòng)，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年?？汀毒畬乃嚒返囟悓？?，組織市局機(jī)關(guān)干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會(huì)暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展理想信念教育、警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，市局機(jī)關(guān)成功申領(lǐng)了省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)牌匾;XX縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀(jì)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，編印了《八項(xiàng)規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)開展節(jié)日期間專項(xiàng)整治督查，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律問(wèn)題自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真開展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項(xiàng)治理，確保全市地稅干部職工嚴(yán)守紀(jì)律、不出問(wèn)題，促進(jìn)了全市地稅機(jī)關(guān)作
風(fēng)大轉(zhuǎn)變。XX縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);XX縣局以思想政治工作的“軟實(shí)力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核第一名的好成績(jī);XX縣局通過(guò)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中都取了好名次;XX市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。
總地講，過(guò)去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號(hào)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
看到成績(jī)的同時(shí)，不回避存在的問(wèn)題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕?。二是稅源管控能力有待加?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵(lì)手段不足，思想政治工作與新形勢(shì)發(fā)展相對(duì)滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來(lái)態(tài)勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會(huì)動(dòng)員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。全省地稅工作會(huì)議要求，要胸懷大局、把握大勢(shì)，更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國(guó)情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，切實(shí)把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實(shí)際，主動(dòng)作為。
(一)深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會(huì)議是在經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)下召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平指出，“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇”。 王萍書記也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過(guò)渡，實(shí)質(zhì)是動(dòng)力切換，由資本、資源等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展進(jìn)入到新階段;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬?duì)穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩，發(fā)展的黃金時(shí)期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢(shì)，增長(zhǎng)速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機(jī)遇、新變化。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，開拓新思維，把握新機(jī)遇，順勢(shì)而為，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。一是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而財(cái)稅體制改革又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)稅制改革、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段、服務(wù)方式、體制機(jī)制，加速釋放改革紅利、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的動(dòng)力。二是要堅(jiān)持以堅(jiān)定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，部分工業(yè)企業(yè)受市場(chǎng)和政策影響稅收減收較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進(jìn)，20xx年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營(yíng)改增”將全面到位，地稅部門將面臨主體稅種缺失補(bǔ)充稅種難以到位的困境。同時(shí),隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個(gè)人所得稅和其他附加稅費(fèi)、基金也將面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)，地稅組織收入的難度將進(jìn)一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問(wèn)題，我們?cè)诟锌囟惷媾R的各種困難挑戰(zhàn)之余，更要認(rèn)真分析、查找差距、找到癥結(jié)、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持工作定力，樹立新思維，加強(qiáng)分析研判，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收
入保障職能，對(duì)照全市財(cái)政收入目標(biāo)，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅(jiān)持應(yīng)免盡免，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，主動(dòng)融入“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收盡職履責(zé)。
(二)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以下三點(diǎn)是全省地稅會(huì)議報(bào)告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，以全新理念認(rèn)識(shí)、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，稅收長(zhǎng)期超經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實(shí)事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長(zhǎng)，放任下滑，而是堅(jiān)持依法征稅，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可持續(xù)、沒有水分的增長(zhǎng)，使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營(yíng)改增深入推進(jìn)，我們過(guò)去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從” 轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。我們要堅(jiān)持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳，完善信用管理，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)和能力。
(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊(duì)伍新氣象。以來(lái)，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識(shí)，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”提升境界。要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：增強(qiáng)政治意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，善于從政治上把握問(wèn)題，講大局、守紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，要在全系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅(jiān)持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊(duì)，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分估量新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好隊(duì)伍。全市各級(jí)地稅部門必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好干部隊(duì)伍：在思想教育上從嚴(yán)，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，時(shí)刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán)，尤其是對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))局和基層分局長(zhǎng)的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)，尤其是教育實(shí)踐活動(dòng)之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長(zhǎng)效，并堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅(jiān)決出手，絕不姑息。三是要突出“三個(gè)導(dǎo)向”鼓勵(lì)干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵(lì)做三種類型的干部：鼓勵(lì)做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵(lì)做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實(shí)干型地稅干部;鼓勵(lì)做開明包容、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。
三、保持定力，真抓實(shí)干，努力做好新一年各項(xiàng)工作
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署，堅(jiān)持組織收入中心，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、綜合治稅“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)治隊(duì)，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。
圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)以組織收入為中心，始終堅(jiān)持依法組織收入，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力
1、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會(huì)議安排，全市財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%左右。今年組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅(jiān)定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo)。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識(shí)，強(qiáng)化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。
2、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析調(diào)研。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測(cè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“營(yíng)改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策研究，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委、政府的匯報(bào)溝通，要切實(shí)抓住營(yíng)改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長(zhǎng)，做實(shí)稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問(wèn)題。
3、主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。主動(dòng)融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)20條政策措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實(shí)支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對(duì)性和實(shí)效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計(jì)、清理、規(guī)范等各項(xiàng)工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。
(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平
1、深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法治稅工作實(shí)施意見》，并制定貫徹落實(shí)辦法。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估模式，對(duì)重大決策進(jìn)行評(píng)估。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。
2、深化行政審批制度改革。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。
3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢(shì)、查出威懾、查出影響。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時(shí)將“黑名單” 推送相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。
(三)以征管改革為主線，及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平
1、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對(duì)內(nèi)明確征管職能，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對(duì)外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)辦法和評(píng)審辦法，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項(xiàng)目管理評(píng)選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力。
2、扎實(shí)做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)省局出臺(tái)的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級(jí)第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅涉稅信息平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達(dá)到60%，力爭(zhēng)100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機(jī)制，深化國(guó)地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作。
3、及時(shí)進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營(yíng)改增任務(wù)，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時(shí)間表，我們要及時(shí)跟進(jìn)，提前謀劃開展專項(xiàng)清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營(yíng)改增各項(xiàng)工作任務(wù)，另一方面要與國(guó)稅部門密切配合，切實(shí)抓好營(yíng)改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時(shí)，要密切關(guān)注營(yíng)改增對(duì)地方稅源的影響，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實(shí)，抓好地?zé)崴Y源稅征收管理，及時(shí)跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動(dòng)開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測(cè)算等工作，形成有決策參考價(jià)值的研究成果。主動(dòng)跟進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實(shí)施。
(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果
1、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè)。抓好《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī)，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動(dòng)”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時(shí)，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
2、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范實(shí)體平臺(tái)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在目前實(shí)行國(guó)、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動(dòng)國(guó)地稅共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺(tái)，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實(shí)提高12366熱線管理和運(yùn)行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺(tái);拓展互動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費(fèi)和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個(gè)性化、點(diǎn)單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信。
3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實(shí)做好20xx年度全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭(zhēng)做第一的要求扎實(shí)工作，繼續(xù)保持在全國(guó)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn) “一體化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“個(gè)性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進(jìn)“實(shí)效化”權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。
(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍
1、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長(zhǎng)機(jī)制，保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺(tái)，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評(píng)估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進(jìn)一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。
3、激活隊(duì)伍活力。認(rèn)真做好省局和市政府績(jī)效考評(píng)工作的任務(wù)分解，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法，健全績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系，完善績(jī)效考核指標(biāo)，保障考核工作公正、透明，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實(shí)效性。進(jìn)一步做好部門和個(gè)人績(jī)效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個(gè)人績(jī)效管理辦法》，全面落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準(zhǔn)確、科學(xué)公正地評(píng)價(jià)考核干部的素質(zhì)與實(shí)績(jī)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。
(六)以思想教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見》，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，提振精氣神，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四風(fēng)”整治，確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評(píng)工作。
2、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要始終保持清醒頭腦,從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事、要事來(lái)抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要落實(shí)好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運(yùn)行體系，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問(wèn)題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動(dòng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不得”紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處，推進(jìn)“紅包”專項(xiàng)治理常態(tài)化。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對(duì)重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，著力抓好督察審計(jì)問(wèn)題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點(diǎn)內(nèi)容，加大巡視力度，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，打造宣傳品牌。切實(shí)增強(qiáng)輿情管理意識(shí)，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實(shí)。俗話說(shuō)千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招，不落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條，不落實(shí)就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)、一往無(wú)前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實(shí)，咬定目標(biāo)謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市局向大家，并通過(guò)你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!