政協(xié)提案工作領(lǐng)導講話
提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作，下面就是學習啦小編給大家整理的政協(xié)提案工作領(lǐng)導講話，僅供參考。
政協(xié)提案工作領(lǐng)導講話(一)：
同志們：
今天，市政協(xié)在這里召開提案辦理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，介紹提案辦理的基礎(chǔ)知識和基本要求，總結(jié)交流提案辦理工作經(jīng)驗，表彰十一屆市政協(xié)提案辦理先進單位和先進工作者，提出十二屆市政協(xié)提案辦理工作意見。剛才，提案委員會主任李玉輝同志已作簡要介紹，魏剛副主席宣布表彰決定，規(guī)劃局領(lǐng)導和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經(jīng)驗。在這里，我代表市政協(xié)和提案委員會向受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀，向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天，市委副書記鐘興國同志, 市委、副市長康濤同志親自出席會議并將做重要講話，充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視人民政協(xié)工作，高度重視委員意見建議，高度重視民主科學決策，我們大家要認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、充分肯定十一屆市政協(xié)提案辦理工作成效
五年來，市政協(xié)提案委員會共收到提案3045件，經(jīng)審查立案2686件。截至20xx年10月，提案100%辦理答復，其中解決和基本解決2345件，占立案總數(shù)87.3%;列入計劃逐步解決的313件，占立案總數(shù)的11.7%;28件提案未被采納，占立案總數(shù)1%。委員們對提案辦理情況總體反映比較好，表示滿意、基本滿意達91%，表示理解的為7.2%。五年來，提案各承辦單位不斷強化政治意識、全局意識、責任意識，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，提升辦理質(zhì)量，扎實推進提案辦理工作取得新實效，主要體現(xiàn)在幾個方面。
(一)黨政領(lǐng)導重視，推動提案辦理
市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，把做好政協(xié)提案工作作為堅持基本政治制度、發(fā)揚社會主義民主、實施科學決策的重要任務(wù)，形成了各級領(lǐng)導重視、廣泛參與的良好局面。一是領(lǐng)導親自批辦提案調(diào)研報告。市委、市政府領(lǐng)導對事關(guān)全局、事關(guān)民生的提案調(diào)研報告高度重視，市委于偉國書記在《提高廈門市空氣質(zhì)量對策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢作用，促進廈門建設(shè)發(fā)展》等提案調(diào)研報告作出具體批示，要求有關(guān)部門認真分析落實。二是領(lǐng)導親自批示重要提案摘報。五年來，黨政領(lǐng)導對重要提案摘報作出明確批示的有100多件，批示比例超過80%，20xx年報送的29期重要提案摘報，劉可清市長就親自批示9件，有力地推動提案辦理工作的落實。三是領(lǐng)導親自領(lǐng)銜督辦重點提案。五年來，提案委員會共遴選37件重點提案，市長、副市長與主席、副主席分別聯(lián)合督辦重點提案，堅持辦前調(diào)研、辦中溝通、辦后座談，把指導督辦貫穿于辦理全過程，工作力度大，成效顯著，對提案的辦理工作起到了示范帶動作用。如20xx年《關(guān)于大力發(fā)展學前教育的建議》的重點提案，由劉可清市長和陳修茂主席聯(lián)合督辦，當年我市新增公辦幼兒園24所，體現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導對提案的高度重視和民主的作風。
(二)完善工作機制，規(guī)范辦理工作
科學的工作機制是提案辦理工作有序運轉(zhuǎn)的重要保障，五年來，我們認真抓好提案辦理工作機制建設(shè)，使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務(wù)分解機制。每次市政協(xié)全體會議閉幕后，政協(xié)提案委員會將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協(xié)辦單位，并在加強領(lǐng)導、健全機制、精心組織、按期答復、協(xié)調(diào)督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負責工作機制。各承辦單位把提案辦理工作當作一項重點工作，主要領(lǐng)導親自抓落實。市臺辦、發(fā)改委等承辦單位主要領(lǐng)導親自閱批所有提案交辦件，主持召開交辦會議和專題會議。市財政局、工商局等承辦單位成立了以主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長、辦公室主任為總協(xié)調(diào)的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開常務(wù)會議和專題會議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機制。市政協(xié)提案委員會，市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級負責、歸口辦理、催辦會辦等工作機制，使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對照提案所提出的問題和建議，結(jié)合實際情況，先提出初步答復意見，及時與提案者溝通協(xié)商，進一步修改完善，再依照交辦程序，規(guī)范行文答復。市財政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個月內(nèi)辦結(jié)，會辦的提案在交辦之日起30日內(nèi)辦結(jié)，對特殊原因未能按時完成的，要報局領(lǐng)導批準，但不能超過3個月的期限。
(三)注重溝通聯(lián)系，形成整體合力
各級黨委、政府和政協(xié)組織加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體合力，形成一個廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案辦理運行機制。一是加強“提”、“辦”雙方溝通聯(lián)系。在提案辦理過程中，各承辦單位加強與提案者溝通聯(lián)系，通過電話聯(lián)絡(luò)、見面座談、邀請?zhí)岚刚呱祥T視察指導、召開辦理現(xiàn)場會、派人專訪等形式，面對面溝通，零距離交流，努力做到在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，在協(xié)作中解決問題，促進辦理質(zhì)量、辦理實效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”，即辦前溝通、初步答復溝通、正式答復前溝通。市財政局做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有反饋。二是加強“主”、“協(xié)”雙方溝通聯(lián)系。主辦單位和協(xié)辦單位密切協(xié)作，主辦單位認真牽頭組織、協(xié)辦單位積極主動配合，形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關(guān)于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過程中，與廈門證監(jiān)局、金融辦、經(jīng)發(fā)局等單位深入企業(yè)調(diào)研，一起擬定提案答復函，一起研究扶持政策，既給提案者滿意答復，又促進了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強“督”、“承”雙方溝通聯(lián)系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委員會秘書處加強與各承辦單位的溝通聯(lián)系，及時了解、掌握辦理進展情況，對承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的，提出整改意見;對提案者不滿意承辦單位辦理意見的，反饋提案者的意見，督促加強雙方溝通協(xié)調(diào)，提出滿意承辦意見。
(四)借助信息技術(shù)，提高辦理水平
市政協(xié)提案委員會主動適應(yīng)當今信息化發(fā)展的新趨勢，推動提案工作實現(xiàn)信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學化，為更加高效地開展提案工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是全面推進提案網(wǎng)上辦理工作。各承辦單位從市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協(xié)提案，及時通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分辦、交辦。如市發(fā)改委、財政局、地稅局等單位通過優(yōu)化辦公系統(tǒng)，增加提案查詢、辦理功能，實現(xiàn)了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復、歸檔、反饋的全過程網(wǎng)絡(luò)化辦理。市財政局還積極探索建立提案辦理資料數(shù)據(jù)庫，收納近年來所承辦提案的相關(guān)資料。二是建立提、辦、服務(wù)三方溝通平臺。借助市政協(xié)提案承辦單位平臺，實現(xiàn)承辦單位提前介入，加強提案者、承辦單位、提案委秘書處三方溝通，提高了提案立案和分辦準確率。在初審預案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見，如承辦單位建議不立案的提案，可以在網(wǎng)上直接說明情況，比如建議提法不夠準確、缺乏可操作性、已在操辦中或內(nèi)容早已實現(xiàn)等。如承辦單位對分辦有不同看法，也可以提出更改意見，省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實現(xiàn)提案管理科學化。建立市政協(xié)提案動態(tài)管理系統(tǒng)，使提案的征集、審查、交辦、督辦實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，提升提案辦理工作的服務(wù)水平和辦理實效，提升了提案管理科學化水平。
(五)加強督辦落實，注重督查考評
堅持以“件件有落實、事事有回音”為基本要求和目標，著力辦好每一件提案。一是加強檢查指導。市委、市政府辦公廳和市政協(xié)提案委員會對提案辦理工作加強指導，及時印發(fā)辦理通知，定期編發(fā)《督查專報》，通報各承辦單位的辦理情況，交流經(jīng)驗做法;組織各承辦單位開展辦理工作“回頭看”活動。二是注重督查考評。市委、市政府辦公廳督查室和市政協(xié)提案委秘書處加強提案辦理工作督查，看是否按期交辦提案答復意見、是否符合答復規(guī)范要求、是否注重答復實效。每屆政協(xié)開展評選、表彰提案辦理先進單位和先進工作者。市公安局、財政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績效考核，與爭創(chuàng)先進處室、評選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機關(guān)效能考評的重要項目。
(六)結(jié)合提案辦理，提升整體工作
各承辦單位以辦理提案為契機，深入研究、科學決策，推動各項工作開展，提升工作實效。一是推動專題調(diào)研工作。各承辦單位把提案當作研究課題，組織開展調(diào)研，分析基本情況和研究國內(nèi)外、省內(nèi)外的經(jīng)驗、做法，爭取有關(guān)部門的支持，出臺相關(guān)措施。如廈門海關(guān)在協(xié)辦重點提案《推進兩岸ECFA下廈門特區(qū)對臺經(jīng)貿(mào)交流合作進一步先行先試的對策建議》時，深入調(diào)研，主動作為，向海關(guān)總署提出一系列建議，積極解決企業(yè)遇到的實際操作問題。二是推動重點項目建設(shè)。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門以辦理發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市的重點提案為契機，共同編制了《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》，爭取國家有關(guān)部委支持，推動了我市列入全國首批低碳城市試點。思明區(qū)結(jié)合《打造鄭成功品牌，豐富我市文化內(nèi)涵》提案的辦理工作，成功舉辦鄭成功文化節(jié)，構(gòu)建了閩臺交流合作的新平臺。
但是，在提案辦理過程中，我們也看到一些存在的問題。一是有些承辦單位對提案辦理工作重要性的認識不到位，領(lǐng)導重視不夠，提案辦理不及時，與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對提案答復缺少針對性，解釋多、措施少，甚至以工作總結(jié)敷衍了事。三是有些主辦、會辦單位之間協(xié)調(diào)配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象。這些問題，在今后提案辦理中應(yīng)引起各承辦單位加以注意和認真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協(xié)提案辦理工作
做好新一屆人民政協(xié)提案辦理工作，必須堅持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于人民政協(xié)理論為指導，認真貫徹落實《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協(xié)第六次提案工作座談會議精神，努力提高提案辦理科學化水平，使提案工作發(fā)揮更大作用。為此，我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點意見。
(一)進一步認識提案辦理工作的重要性
賈慶林主席在全國政協(xié)第六次提案工作座談會上指出：“提案工作是人民政協(xié)履行職能的有效形式，是一項具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協(xié)提案辦理工作，一是堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度;二是支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、建言獻策、服務(wù)大局的作用;三是關(guān)系堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，關(guān)系發(fā)展社會主義民主政治，充分調(diào)動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會動態(tài)、實施科學決策、推動工作落實。
(二)進一步加強提案辦理工作的領(lǐng)導
各級黨委、政府和各部門要一如既往地重視和支持提案辦理工作，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障，使政協(xié)提案辦理工作更加扎實、更有實效，發(fā)揮更大作用。一要堅持一把手親自抓負總責。各承辦單位要成立政協(xié)提案辦理工作小組，主要領(lǐng)導親自掛帥，帶頭參與提案辦理工作，帶頭調(diào)研解決問題，帶頭與提案者溝通聯(lián)系，把提案辦理和中心工作結(jié)合起來，同安排、同檢查、同落實。二是建立提案辦理責任制。各承辦單位要根據(jù)提案內(nèi)容，將任務(wù)分解到各位班子成員，分解到相關(guān)處室，分解到相關(guān)責任人，明確辦理標準，明確辦理時限，確保辦理工作落到實處。三是建立督查考評機制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績效考評和機關(guān)效能建設(shè)，納入爭創(chuàng)先進處室和評選優(yōu)秀，經(jīng)常聽取辦理工作匯報，督促辦理進度，切實把提案辦理工作抓實抓好。
(三)進一步規(guī)范提案辦理工作的程序
政協(xié)提案工作要經(jīng)過提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過程中，一定要嚴格程序、把握重點，確保提案辦理工作的順利開展。一是加強溝通。各承辦單位應(yīng)當主動加強與提案者的溝通，共商解決問題的辦法，并征詢提案者對辦理復文的意見。辦理民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案，在書面答復前，先征求民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會的意見。二是準確答復。提案答復要開宗明文，就提案的建議表示肯定或否定，然后介紹對提案的辦理落實情況，最后逐條答復提案所提意見和建議，不能答非所問、避重就輕，更不能抄錄工作總結(jié)，敷衍了事。三是嚴格時限。各承辦單位應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)對提案進行答復，一般提案在收到提案后三個月內(nèi)辦理答復，重點提案或辦理難度較大提案可在六個月內(nèi)辦理答復。四是規(guī)范行文。對于提案的答復，主要領(lǐng)導要親自審閱、親自把關(guān);提案的答復要按規(guī)定的格式行文，并加蓋公章;行文答復提案者，抄送市政協(xié)提案委和市委或市政府督查室。
(四)進一步創(chuàng)新提案辦理工作機制
多年來，各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是，提案辦理工作政策性強、運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機制，提高服務(wù)水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級負責制度、歸口辦理制度、催辦制度、會辦制度、審閱制度、答復制度、激勵制度等一系列工作制度，使提案辦理工作制度日益完善，工作機制不斷健全，走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協(xié)作機制。提案辦理工作涉及面廣，主辦會辦單位多，需要多方協(xié)作、聯(lián)合辦理。各主辦會辦單位要增強全局意識，加強聯(lián)系與協(xié)作，形成推進提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動牽頭、聯(lián)系會辦單位，會辦單位要密切協(xié)作，在收到提案后一個半月內(nèi)將會辦意見函告主辦單位。各主辦會辦單位在提案辦理的各個程序、各個環(huán)節(jié)，可以通過座談會、研討會，加強溝通、協(xié)商意見，進一步提高提案辦理的質(zhì)量。三是建立提案辦理工作評選表彰機制。要進一步細化先進承辦單位和先進工作者評選標準，完善評選表彰程序，建立健全評選表彰的長效機制，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。市政協(xié)每年對優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報表揚，每屆對提案先進承辦單位和先進工作者進行評選表彰。
(五)進一步提高提案辦理的工作實效
提高提案辦理實效是做好提案工作的關(guān)鍵。要充分調(diào)動參與提案辦理工作各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，切實增強辦理實效，不斷提高提案的辦結(jié)率和滿意度。一是要深入調(diào)查研究。準確把握提案建議的初衷，了解提案的背景和內(nèi)容，組織力量開展調(diào)研，找準解決問題的關(guān)鍵。確實屬于難點、重點的提案，主要領(lǐng)導要親自帶頭辦理、親自帶頭調(diào)研、親自提出解決問題方案，盡最大的努力推動提案中合理化建議的措施和問題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負責同志參與提案辦理工作、加強對提案的綜合分析、準確把握提案關(guān)注的熱點難點問題。注重增強協(xié)商意識、暢通協(xié)商渠道，密切提案者與承辦單位雙方的聯(lián)系溝通，努力在溝通中增進理解、在協(xié)商中達成共識、在協(xié)作中解決問題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急，抓準黨派、團體、界別和政協(xié)專委會的集體提案，以及事關(guān)全局性問題的提案，集中優(yōu)勢力量，采取多種形式重點督辦，確保辦理質(zhì)量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度，改進辦復方式，不斷提高辦理成效。在提案辦理過程中，我們既要看到提案涉及的問題得到解決或所提的建議被采納，也要看到通過提案的形式達成共識的積極作用。四是加強輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報刊、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進一步加大提案辦理工作的宣傳力度，不斷豐富宣傳方式，增強宣傳效果，擴大提案辦理工作的社會影響，推動社會關(guān)注，支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們，提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作，希望各承辦單位，面對新形勢、立足新起點，盡職盡責、扎實工作，狠抓落實，認真辦好提案，充分發(fā)揮提案在貫徹落實市委、市政府決策部署，推動落實我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》，促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。