鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議講話(2)
鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，參加今天會(huì)議的有班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、全體村干部。剛才，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李祥林、吳緒旺和鎮(zhèn)委副書記楊邦祿宣讀表彰了20xx年度計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各項(xiàng)工作和社會(huì)治安綜合治理的先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)胡家村實(shí)施了計(jì)劃生育“黃牌警告”。同時(shí)4個(gè)村和一個(gè)鎮(zhèn)直單位的代表作了典型發(fā)言，這充分展示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“彰顯靚點(diǎn)，揚(yáng)懲倡戒，促進(jìn)工作”的重要舉措。
今天的會(huì)議，既是對(duì)我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作的全面部署，也是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作思路、重點(diǎn)和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)、振奮精神、強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民增收和民生改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速健康發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、政府的集體意見，講三個(gè)方面的問題，供同志們討論時(shí)參考。
一、全縣三級(jí)干部會(huì)議的主要精神
2月4日至5日(即正月十三、十四)，縣委、縣政府在翔宇會(huì)議中心召開了全縣三級(jí)干部會(huì)議，并作了電視現(xiàn)場(chǎng)直播?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各村支部書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)代表參加了會(huì)議?？h委書記董新發(fā)作了題為“搶抓壯腰工程機(jī)遇，推進(jìn)三化同步發(fā)展，為加快監(jiān)利跨越趕超步伐而努力奮斗”的書面講話。5日下午，大會(huì)進(jìn)行會(huì)議總結(jié)、表彰，我鎮(zhèn)是全縣表彰的“水利建設(shè)先進(jìn)單位”，分鹽村作為環(huán)境整治示范村，受到了大會(huì)的表彰。下面，我著重把董書記的講話精神，摘要進(jìn)行傳達(dá)。
董書記的講話共分三個(gè)部分。
第一部分，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定跨越趕超信心。
(一)要充分肯定成績(jī)。
20xx年，全縣上下堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣，開放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績(jī)。
一是負(fù)重奮進(jìn)抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)水平提升;
二是全力以赴抓招商，工業(yè)興縣步伐加快;
三是齊心協(xié)力抓抗旱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);
四是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)衛(wèi)，城市面貌明顯改善;
五是以人為本抓民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
(二)要正視存在問題
主要表現(xiàn)在：一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)新形勢(shì)。 一是工業(yè)發(fā)展步伐不快;
二是農(nóng)業(yè)增收能力不強(qiáng);
三是城鄉(xiāng)建管水平不高;
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。
另一方面，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)。
一是政策水平有待提高;
二是工作作風(fēng)有待優(yōu)化;
三是精神面貌有待提升。
(三)要堅(jiān)定發(fā)展信心。
一是市縣黨代會(huì)明確了新目標(biāo)。縣第13次黨代會(huì)提出了未來五年“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)。
二是壯腰工程提供了新機(jī)遇。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，作出實(shí)施壯腰工程，加快荊州振興的戰(zhàn)略決策。
三是三級(jí)換屆帶來了新氣象。一大批干事認(rèn)真、工作踏實(shí)、群眾公認(rèn)的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，集聚了跨越發(fā)展的活力。
第二部分，明確發(fā)展目標(biāo)，加快跨越趕超步伐。
(一)堅(jiān)定不移壯工業(yè)。
一是在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破;
二是在招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破;
三是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。
(二)堅(jiān)持不懈強(qiáng)農(nóng)業(yè)。
一是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升;
二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè);
三是狠抓新農(nóng)村建設(shè)提速;
四是狠抓農(nóng)村政策落實(shí)。
(三)三城同創(chuàng)促建管(文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市)
一是抓規(guī)劃，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái);
二是抓建設(shè)，完善城市功能;
三是抓管理，提升城市品位。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)惠民生。
一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè);
二是高度重視民生工程;
三是切實(shí)狠抓人口計(jì)生;
四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三部分，凝聚發(fā)展合力，夯實(shí)跨越趕超基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持解放思想，培育加快發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
一要更新發(fā)展理念;
二要培育發(fā)展文化;
三要營(yíng)造發(fā)展氣場(chǎng)。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);
二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí);
三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);
四要強(qiáng)化民本意識(shí);
五要強(qiáng)化效率意識(shí)。
(三)狠抓工作落實(shí)，夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是聞風(fēng)而動(dòng)抓落實(shí);
二是聚精會(huì)神抓落實(shí);
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí);
四是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。
(四)努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造加快發(fā)展的一流業(yè)績(jī)。
一是要當(dāng)先進(jìn);
二是要爭(zhēng)上游;
三是要?jiǎng)?chuàng)一流。
(五)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
一是加強(qiáng)一把手自身建設(shè);
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè);
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、20xx年的工作回顧
過去的一年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，認(rèn)真實(shí)施“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、工貿(mào)活鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從低谷排徊、奮力爬坡到逐步進(jìn)入快車道的重要轉(zhuǎn)變，為加快分鹽振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。過去的一年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)、油料總產(chǎn)、水產(chǎn)品產(chǎn)量都有一定程度的增加，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、居民儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的提高。我鎮(zhèn)在20xx年6月24日以鄂辦文【20xx】54號(hào)文件通知，被納入仙洪試驗(yàn)區(qū)第二批擴(kuò)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。
集鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。我們報(bào)批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已獲縣政府批復(fù)(見20xx年5月6日監(jiān)政函【20xx】60號(hào))。城鎮(zhèn)性質(zhì)是以水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn);以田園、水鄉(xiāng)、革命紅色旅游為特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)。發(fā)展方向?yàn)?ldquo;西延南拓”，即向西沿分陳公路方向拓展居住、工業(yè)用地，向南沿監(jiān)仙公路方向拓展居住、公共服務(wù)、工業(yè)等用地。同時(shí)，我們還實(shí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)包路段、機(jī)關(guān)干部包對(duì)象”的工作機(jī)制，對(duì)亂停亂靠、亂堆亂放、亂搭亂建實(shí)施集中整治，現(xiàn)在，集鎮(zhèn)面貌大有改觀，基本上做到了“坐商歸店、攤販歸位、車輛歸站、集貿(mào)歸市”。
社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)定提高的指導(dǎo)思想，分鹽中學(xué)近幾年中考成績(jī)?cè)谌h同行業(yè)位居前列;公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善;飲用安全衛(wèi)生水人數(shù)逐年增加;安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，近幾年未出現(xiàn)任何較大安全事故。同時(shí)，我們還組建了治安巡邏隊(duì)，統(tǒng)一著裝、定薪定崗，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。在抓好信訪穩(wěn)定工作中，我們實(shí)行接待來訪群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標(biāo)量化考核制度，做到“關(guān)口前移”、主動(dòng)出擊、解決問題，全鎮(zhèn)集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢(shì)。
在計(jì)劃生育工作中，我們把提高出生人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，收到了明顯成效。政策生育達(dá)到了90.36%，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了95%，人口出生率達(dá)7.35‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，發(fā)放獨(dú)生女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)4萬多元，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。同時(shí)，我們著重抓好“兩非”案件的查處。去年6月下旬，由計(jì)生辦、派出所、司法所組成的“兩非”專班，三天時(shí)間，快速從浙江、武漢等地抓獲2起“兩非”在逃人員，使多起非法終止妊娠案件迅速結(jié)案，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打擊“兩非”案件的有力舉措，得到了縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
改善民生邁出新步伐。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系逐步建立，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保工作試點(diǎn)成效明顯，社會(huì)救助和社會(huì)福利進(jìn)一步發(fā)展。全鎮(zhèn)血吸蟲病疫情控制如期達(dá)標(biāo)，通過了上級(jí)考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)、村全部通達(dá)水泥路，解決了農(nóng)村7489人的飲水安全問題。在改善民生工作中，我們注重借項(xiàng)目效益，做結(jié)合文章。國家在我鎮(zhèn)投建的土地整理、高產(chǎn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程，也是改善民生的工程。我們要借這些項(xiàng)目的效應(yīng)，把改善民生的文章做足做好。
黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。在干部作風(fēng)建設(shè)上，我們及時(shí)開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)，亮利劍、動(dòng)真格、出重拳，不斷結(jié)合工作實(shí)際，問責(zé)為先。一是對(duì)20xx年度鎮(zhèn)直單位在開會(huì)時(shí)遲到、早退、代替的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)情況，據(jù)實(shí)予以通報(bào)，并將通報(bào)的情況抄送給縣主管部門備案。二是對(duì)在20xx年度計(jì)劃生育年度迎檢中，主職干部在環(huán)孕情監(jiān)測(cè)中作風(fēng)不實(shí)，瞞報(bào)村里違法生育第二胎，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委在核實(shí)了解情況后，給予村主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策中，個(gè)別村不嚴(yán)格執(zhí)行政策，將應(yīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)戶上繳負(fù)擔(dān)，并挪用償還村級(jí)貸款。在問責(zé)工作中，村支部書記受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并予以免職。四是青龍村主任在參加全縣“六五”普法動(dòng)員時(shí)打瞌睡，被全縣通報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)該同志予以試勉談話。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，從主職干部到班子成員，我們堅(jiān)持做到“五個(gè)不斷”，一是不斷錘煉政治成熟、思想堅(jiān)定的政治立場(chǎng);二是不斷夯實(shí)思路清晰、作風(fēng)民主的個(gè)人素質(zhì);三是不斷豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉處理復(fù)雜問題的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力;四是不斷磨煉勤奮敬業(yè)、開拓務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);五是不斷塑造清正廉潔、勤勉干事的個(gè)人形象。
同志們，這些成績(jī)的取得，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全鎮(zhèn)上下的精誠團(tuán)結(jié)，得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，得益于所有關(guān)心分鹽發(fā)展的社會(huì)各界人士的大力支持，凝聚了全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和群眾的智慧和心血。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向所有關(guān)心、支持、參與分鹽建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視發(fā)展差距，直面困難和問題。開放不夠、發(fā)展滯后、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較差是最大的實(shí)際。總量、速度、位次上與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距明顯，投資少、工業(yè)弱、財(cái)政難等問題突出;民生事業(yè)欠帳多、社會(huì)管理任務(wù)重、維護(hù)穩(wěn)定壓力大。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散;缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;少數(shù)黨員干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，敢于把分鹽放在全縣、全市的格局中對(duì)標(biāo)謀劃、找準(zhǔn)位臵、增強(qiáng)動(dòng)力、心懷憂患、勇于擔(dān)當(dāng)，在縮小差距、破解難題中不斷推動(dòng)跨越發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)趕超。
三、20xx年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
20xx年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，是縣第13次黨代會(huì)提出的爭(zhēng)創(chuàng)“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)，今年下半年，黨的將勝利召開，這是舉國上下的一件大喜事，因此，今年是大事多、喜事多、難事多的一年，是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)共舞、壓力與動(dòng)力并存、矛盾與困難相伴的一年。站在時(shí)代的發(fā)展高度，處在矛盾的風(fēng)口浪尖上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要求我們各級(jí)組織和全體鎮(zhèn)村干部要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極地以主人翁的姿態(tài)投入到今年的各項(xiàng)工作中去。
振興分鹽，我們擁有前所未有的重大機(jī)遇。隨岳高速公路已順利通車，這是分鹽發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，四湖大橋和明(顯)孟(河)公路建設(shè)已被省發(fā)改委納入“十二五”規(guī)劃，監(jiān)(利)漢(口)第二條公路復(fù)線可望全線貫通連接，這是分鹽發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。湘鄂西紅色旅游線的“斷頭路”問題，今明兩年可真正連接起來。河(山)彭(灣)公路拓寬，已獲上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)。分(鹽)陳(沱)公路升級(jí)改造工程已納入通鄉(xiāng)公路計(jì)劃。分鹽發(fā)展的聲勢(shì)、氣勢(shì)、態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。黃金項(xiàng)目區(qū)的土地整理，以回市、北剅、裕牛為主體的高產(chǎn)糧田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程項(xiàng)目已凸顯成效，分鹽快速發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。
振興分鹽，我們面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的諸多挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部不和諧因素不可低估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，后發(fā)趕超壓力巨大。面對(duì)發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重，公共服務(wù)、改善民生、社會(huì)管理責(zé)任重大。我們?cè)诎l(fā)展理念、路徑選擇、執(zhí)行能力都將面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
振興分鹽，我們肩負(fù)光榮艱巨的歷史使命。挑戰(zhàn)孕育機(jī)遇，壓力催生動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期，是分鹽大有作為的機(jī)遇期，跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期和加快振興的關(guān)鍵期，機(jī)不可失，時(shí)不再來，我們只有奮力拼搏，鍥而不舍，才能不負(fù)重托，不辱使命。勝負(fù)無定數(shù)，愛拼才會(huì)贏。我們只有痛下決心，一往無前，才能再攀高峰，再展雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌。
今年工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
1、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。 20xx年，我們將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作
為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
一是堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。
糧食種植是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。我們將采取“政策調(diào)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、資金啟動(dòng)”等措施，使糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。為此，我們立足于“種”，著眼于“養(yǎng)”，重點(diǎn)抓好“五個(gè)基地”建設(shè)。
①建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。以河山、北剅、回市、關(guān)廟、扒垱、裕牛等村為主，面積達(dá)到6萬畝，全部實(shí)行優(yōu)良品種。
?、诮⑻胤N養(yǎng)殖基地。以古墩、大河、彭灣、皇蓬、八一等村為重點(diǎn)，輻射面積達(dá)到20萬平方米。
?、劢⒐瞎卟松a(chǎn)基地。以應(yīng)山、分鹽、牛老、街道等地為主改造白田面積5000畝，形成中拱棚和蔬菜苗床基地。不僅能夠確保居民生活所需，而且還能外銷其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
?、芙⒌疚r、蓮藕魚共生基地。以八一、南胡、王大垸、赤射垸等地為主，面積發(fā)展到1.5萬畝。
?、萁B(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬畜禽養(yǎng)殖基地。以分鹽、易臺(tái)、牛老、應(yīng)山、土地、扒垱等村為主，“三養(yǎng)”突破1000萬只，形成品種優(yōu)良化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)區(qū)域化的“四化”發(fā)展格局。
二是堅(jiān)持規(guī)模“壯”農(nóng)，提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，引導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。今年，要新建塑料大棚100個(gè)，新增各類專業(yè)戶100戶，完成1—2個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，新增特色專業(yè)村1個(gè)。同時(shí)，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。著力抓好重大動(dòng)物疫病防控，認(rèn)真做好強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)等防控工作。實(shí)施“三位一體”的免疫標(biāo)識(shí)制度和可追溯制度，保證畜產(chǎn)品安全。
三是堅(jiān)持協(xié)會(huì)“活”農(nóng)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
加大宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)群眾樹立市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、誠信意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性，使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中。今年，要新成立各類協(xié)會(huì)組織，新增經(jīng)紀(jì)人，組織各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人1—2次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，借鑒外地協(xié)會(huì)先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理意識(shí)和水平，不斷完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息化快速傳遞。
四是堅(jiān)持服務(wù)“幫”農(nóng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)是我們的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，我們要特別注重抓好基礎(chǔ)建設(shè)。汛期前，為了保證主要河流在旱澇時(shí)期排灌自如，我們對(duì)躍進(jìn)河、齊心河、電排河、豐收河、紅桃河、新分河、紅衛(wèi)河7條河渠中的“水花生”、“攔河網(wǎng)”和“迷魂陣”組織清障除障，按照“河面凈、渠道暢、水流通、草離堤”的要求，認(rèn)真開展檢查評(píng)比。對(duì)部分設(shè)施老化、效益低下的涵閘泵站擇時(shí)進(jìn)行維修，如尾水閘閘板要重新改造等。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，對(duì)村容村貌要進(jìn)行全面治理、清理廢墟、綠化道路、凈化環(huán)境、改善面貌。
五是堅(jiān)持勞務(wù)“富”農(nóng)，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
不斷完善勞務(wù)輸出的有關(guān)政策，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。大力開展勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)流通，有效地提高農(nóng)村生產(chǎn)力，既轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞力，又開辟了增收渠道。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)流通，為引導(dǎo)群眾闖市場(chǎng)，解決剩余勞力提供一條有效的途徑，增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)要形成一個(gè)“靠農(nóng)業(yè)墊底、靠副業(yè)致富、靠流通搞活”的農(nóng)民快速致富的新格局。
2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。 今年，我們要以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
一是組建專班，駐點(diǎn)招商。我們安排一名政府領(lǐng)導(dǎo)與縣民政局工作人員常駐山東青島，成立了招商辦事處。在分鹽老鄉(xiāng)、山東省湖北商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王傳高的幫助下，舉辦了兩場(chǎng)招商引資推介會(huì)，拜訪了當(dāng)?shù)赜忻?、有地位的監(jiān)利籍老鄉(xiāng)。通過老鄉(xiāng)推介，得知青島堿業(yè)準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，擬定在內(nèi)地投資1.8億元新建化工企業(yè)，目前正在選址。通過我們與青島堿業(yè)肖總多次交流、溝通，肖總要求我們制作詳細(xì)投資分析報(bào)告，并表示近期來我縣考察。
二是抓住機(jī)遇，以情招商。春節(jié)期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系親友，多方尋找有價(jià)值的招商引資信息。只要得知分鹽籍在外工作或經(jīng)商重要人員返鄉(xiāng)探親，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間上門拜望，了解相關(guān)信息，對(duì)意欲回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板，總是不遺余力促他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。正月初三，我們召開在外人員新春茶話會(huì)，山東省湖北商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王傳高當(dāng)場(chǎng)提議，為支持分鹽工業(yè)發(fā)展，擬成立發(fā)展基金會(huì)，由分鹽籍在外老板自愿入股，每股資金不少于30萬元，該基金主要用于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)，此提議得到各位老板一致認(rèn)可。
三是把握重點(diǎn)，跟蹤招商。在收集各種信息的同時(shí)，我們不斷地精心篩選，把握重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤。①廣東順德中鑫奧聯(lián)有限公司董事長(zhǎng)陳順和，正月初七來我縣工業(yè)園進(jìn)行了一天的考察。該公司擬在內(nèi)地投資中型家具配套設(shè)施制造廠，具體廠址仍在擇地之中。②中影投資有限公司李總，擬在縣城投資興建一座大型文化娛樂廣場(chǎng)，投資8000萬元，內(nèi)設(shè)3D電影院、電玩城、中老年人活動(dòng)中心等。③山東省米歇爾生物制品有限公司，該公司董事長(zhǎng)杜祖鷹博士系監(jiān)利人，目前公司屬中外合資企業(yè)，主要以生物制藥為主，生產(chǎn)小容量注射劑、血液制品、免疫蛋白等，近期我們正在與杜總聯(lián)系、洽談。
在后段工作中，我們將不斷改善投資環(huán)境，做好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大招商力度，分期分批組團(tuán)外出參與招商。只要我們堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，今年的招商引資一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。
3、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。 20xx年，我們將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。
一是把握定位，構(gòu)筑小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。
分鹽德馨步行街計(jì)劃投資1000萬元，建設(shè)周期為兩年，總建筑面積8000平方米，鎮(zhèn)政府未出資一分錢?，F(xiàn)在步行街已于今年元旦開街出售。該項(xiàng)目工程具有較強(qiáng)的都市風(fēng)格、發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力，是人氣的集中點(diǎn)、商品的展銷點(diǎn)和財(cái)富的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是提升品位，優(yōu)化小城鎮(zhèn)綜合功能。
在城鎮(zhèn)建設(shè)的品位上，我們規(guī)劃起點(diǎn)求高、建筑質(zhì)量求精、環(huán)境綠化求美、配套功能求全。在路燈安裝、彩磚鋪設(shè)、路面硬化和下水道改造上努力做到提檔升級(jí)。
三是突出地位，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)集聚活力。
小城鎮(zhèn)建設(shè)的好壞和質(zhì)量水準(zhǔn)的高低，是展示地方形象的窗口，是提高公眾素質(zhì)的載體功能，是推進(jìn)農(nóng)村城市化的階梯。今年，我們要啟動(dòng)中心文化廣場(chǎng)的建設(shè)，做好文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。在城鎮(zhèn)管理上，我們始終堅(jiān)持“四個(gè)三”的管理機(jī)制不松懈，即杜絕“三亂”：亂停亂靠、亂堆亂放、亂搭亂建;落實(shí)“三包”：包清潔衛(wèi)生、包門前綠化、包交通秩序;規(guī)范“三道”：振興路、中心路和沿河路三條主干道;做到“三歸”：坐商歸店、攤販歸位、車輛歸站。
4、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是扎實(shí)做好文化教育和衛(wèi)生工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，盡早盡快地完善中心文化站的各項(xiàng)配套設(shè)施，使群眾文化活動(dòng)有陣地，著力解決群眾文化生活十分貧乏的困境。切實(shí)把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，不斷改善辦學(xué)條件，合理配臵教育資源，為廣大師生提供一個(gè)好的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大有線電視入戶率，總體入戶達(dá)到100%。積極改善醫(yī)療水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療做到全覆蓋，參保率達(dá)到100%。切實(shí)為群眾解決看病貴、看病難的問題，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。
二是堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作。
20xx年，我們要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，做好一個(gè)鞏固，強(qiáng)化兩個(gè)管理，落實(shí)三個(gè)規(guī)范。即鞏固基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ);強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理，強(qiáng)化信息化管理;規(guī)范依法管理工作，規(guī)范綜合治理工作，規(guī)范利益導(dǎo)向工作。全面落實(shí)“縣管鎮(zhèn)聘村用”的村專干管理機(jī)制，完成人口出生率控制目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全縣計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年上半年考核在即，我們要采取任務(wù)到村、指標(biāo)到人、硬帳硬結(jié)的方式將計(jì)生工作責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)在考核檢查中出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格追究包村干部、支部書記、計(jì)生專干的包保責(zé)任，該撤職的撤職、該處分的處分，決不姑息遷就。
同時(shí)，我們還要借鑒去年張網(wǎng)布控、嚴(yán)打“兩非”的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，突破4起“兩非”案件。目前線索要緊追不放、深挖細(xì)找、重拳出擊，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)有案件突破。
三是加強(qiáng)“平安分鹽”創(chuàng)建力度，高度重視維穩(wěn)工作。 我們要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)通過的決議、決定，自覺接受群眾監(jiān)督，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族宗教等群團(tuán)組織開展工作，依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。高度重視信訪工作，完善信訪工作制度和機(jī)制，妥善化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。現(xiàn)在，農(nóng)村矛盾突出表現(xiàn)在土地糾紛、婚姻糾紛、債務(wù)糾紛、老人贍養(yǎng)等方面，當(dāng)矛盾糾紛激化時(shí)，我們各級(jí)治調(diào)組織要充分履行職能，盡可能的將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地消化不穩(wěn)定因素，為廣大群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，努力構(gòu)造和諧社會(huì)。
四是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障改善民生。
做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，搞好救災(zāi)救濟(jì)，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以福利院為主體的五保供養(yǎng)體系;下大力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全鎮(zhèn)參保人數(shù)要達(dá)到4.3萬人，參保率要達(dá)到80%;全力做好分(鹽)陳(沱)公路修鋪二級(jí)水泥路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好協(xié)調(diào)配合。
五是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
20xx年，我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的宣傳、公示和檢查，搞好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的摸底、登記、呈報(bào)、公示，按政策要求及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，隨時(shí)迎接上級(jí)檢查，堅(jiān)決做到“不截留、不挪用、不擠占”，把黨和政府的恩惠送到千家萬戶手中。
六是建設(shè)一支精神振奮、作風(fēng)硬朗、能干肯干、風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。
抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利開展的重要保證，我們要在干部隊(duì)伍中強(qiáng)化八種意識(shí)：①伏下身子、扎實(shí)苦干、潛心靜氣抓發(fā)展的實(shí)干意識(shí);②積極進(jìn)取、勇創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);③解放思想、創(chuàng)新思維、敢為人先的拼搏意識(shí);④以人為本、關(guān)注民生、一心為民的公仆意識(shí);⑤增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力、優(yōu)質(zhì)履責(zé)的能人意識(shí);⑥和衷共濟(jì)、顧全大局、共同奮斗的團(tuán)隊(duì)意識(shí);⑦遵章守紀(jì)、令行禁止、清正廉潔的自律意識(shí);⑧開源節(jié)流、厲行節(jié)約、艱苦奮斗的勤儉意識(shí)。
在干部管理上，堅(jiān)持制度管人、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、考核結(jié)帳，做到憑實(shí)績(jī)用干部，以發(fā)展論英雄，按貢獻(xiàn)給待遇，讓想干的人有機(jī)會(huì)、讓能干的人有舞臺(tái)、讓干好的人有地位、讓實(shí)干的人得實(shí)惠，營(yíng)造比實(shí)干、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的干事環(huán)境。
同志們，這次農(nóng)村工作會(huì)議，是繼全縣三級(jí)干部會(huì)議、全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議之后，又一次全鎮(zhèn)性的專題經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是一次鼓勁加油的大會(huì)，傳經(jīng)送寶的大會(huì)。我們抓的是前人古人的大事。“茲事體大，不敢稍怠”，我們必須全神貫注，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好每一項(xiàng)工作。
回眸歲月痕履，讓人感慨萬千，瞻望前程錦繡，喚起信心百倍。成績(jī)?cè)谟谷嗣媲笆乔斑M(jìn)的終點(diǎn)站，讓我們揚(yáng)起創(chuàng)新的風(fēng)帆，蕩起智慧的雙漿，同心同德、開拓創(chuàng)新，集全員之智、舉全鎮(zhèn)之力，攜手譜寫華麗篇章，以優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!