領(lǐng)導(dǎo)對會議的批示(2)

　　3、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。制定了《省體育局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作方案》，細(xì)化分解工作任務(wù)62項，進(jìn)一步強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任的落實;深入開展廉政教育活動，先后組織局機關(guān)人員和系統(tǒng)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部300多人次參加專題講座、觀看反腐倡廉建設(shè)電教片，黨員干部的廉政意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識不斷增強。

　　4、民生問題得到進(jìn)一步解決。廣泛征求群眾的意見和建議，研究確定了我局2014年重點解決的3項民生問題，經(jīng)過努力已基本得到解決;相繼召開了新周期全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、機關(guān)作風(fēng)、關(guān)注民生、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等6個專題座談會，集思廣益，廣開言路，主動征求各方意見和建議，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任處室提出解決方案，積極進(jìn)行落實。

　　此外，我局體育法制、科技、教育、宣傳、財務(wù)、人事、外事、老干部、史志、安全生產(chǎn)、后勤服務(wù)、綜合治理、扶貧攻堅等各方面工作都能夠圍繞中心，服務(wù)大局，取得了明顯成效。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，體育系統(tǒng)一些干部對新的形勢認(rèn)識仍不夠清晰，理解仍不夠到位;個別干部作風(fēng)不實、干勁不大、能力不足的情況不容忽視;公共體育服務(wù)供需矛盾仍然突出;高水平體育后備人才儲備不足;體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、力量分散、效益一般;體育工作管理水平有待提升等。這些都需要我們高度重視、積極應(yīng)對、認(rèn)真解決。

　　二、當(dāng)前我省體育工作面臨的形勢與任務(wù)

　　(一)深入學(xué)習(xí)系列重要講話和有關(guān)體育工作重要講話批示精神，堅定信心，攻堅克難，努力實現(xiàn)體育事業(yè)又好又快發(fā)展。黨的以來，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想、新觀點、新論斷、新要求，進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。對體育事業(yè)寄予厚望，在索契冬奧會、遼寧全運會、南京青奧會和會見國際奧委會主席巴赫時針對體育工作多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，強調(diào)從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)，為體育事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了思想武器。學(xué)習(xí)好、把握好、貫徹好系列重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，對于在新形勢下做好體育工作意義重大而深遠(yuǎn)，我們必須在深刻理解內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握實質(zhì)、推動實際工作上下功夫。

　　一是要提升認(rèn)識，把握大勢，以更加寬廣的視野看待體育工作在建設(shè)小康社會中特有的地位。指出：“全面小康的指標(biāo)必然包含全民健康和體育發(fā)展方面，體育是中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”。我們要從實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的高度，自覺肩負(fù)起政治使命和社會責(zé)任，努力發(fā)揮體育在增強人民體質(zhì)、提升社會文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的獨特作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二是要解放思想，突破藩籬，以改革創(chuàng)新的意識來解決體育工作遇到的難題。指出：“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝”，“改革開放是事業(yè)發(fā)展的出路所在”。面對新時期體育工作的新挑戰(zhàn)、新問題，我們一定要以強烈的進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識，凝聚力量、砥礪前行，以更大的決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，積極探索適合省情、適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新的增長點和驅(qū)動力。

　　三是要勇敢擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，以更加強大的精神氣魄來戰(zhàn)勝體育工作中遇到的艱難險阻。指出：“改革再難也要向前進(jìn)，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。體育工作經(jīng)過幾十年的努力已取得了長足發(fā)展，越往后面，遇到的越是最難解決的問題。我們必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，不回避、不懈怠，持續(xù)用力，久久為功，摒棄急功近利的思想，克服心浮氣躁的情緒，將美好藍(lán)圖描繪到底。

　　(二)深刻理解兩次全會兩個決定精神實質(zhì)，深化改革，依法治體，加快推進(jìn)體育系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。不久前閉幕的十八屆四中全會審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這是新中國歷史上第一個關(guān)于法治建設(shè)的決定，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。這個《決定》和十八屆三中全會審議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》形成姊妹篇，必將對建設(shè)中國特色的社會主義政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和法治體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。兩次全會、兩個決定、兩件大事，有著緊密的不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。全面深化改革，是新一屆中央政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，是新形勢下繼續(xù)堅持黨的基本路線的重要措施，也成為了治國理政的重要“抓手”。正是這個新形勢和新任務(wù)又決定了全面推進(jìn)依法治國的必然性和緊迫性，決定了依法治國對于全面深化改革的不可取代的保駕護(hù)航作用。深化改革和依法治國是同一個總體戰(zhàn)略部署在同一時間軸上的順序展開，體現(xiàn)了以同志為的黨中央統(tǒng)籌大局、精密謀劃、周密部署、依次推進(jìn)的智慧和力量。我們只有把兩個《決定》精神真正學(xué)全、學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)實，才能切實指導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展堅持正確的方向。

　　一是要堅持以改革為動力。目前，體育事業(yè)正處在歷史發(fā)展的關(guān)鍵路口，深化改革挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、轉(zhuǎn)型攻堅任務(wù)繁重、利益矛盾錯綜復(fù)雜。發(fā)展過程中的各種困難和問題，只能用改革的辦法來解決。我們一定要以更大的政治勇氣和智慧，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制弊端，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單純追求數(shù)量向同步提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從簡單供給向多方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，從政府主辦向政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與轉(zhuǎn)變。同時，要注重轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷將體育領(lǐng)域的改革引向深入。

　　二是要堅持以法治為保障。我們必須始終依法開展體育工作，依法履行政府職能，運用法治思維依法推進(jìn)改革和決策。要時刻牢記“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的自覺意識;要加快推進(jìn)體育立法工作，不斷豐富和完善我省體育法規(guī)體系;要不斷提高體育干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式推進(jìn)體育改革與發(fā)展的能力和水平;要強化行政執(zhí)法工作，推動各項體育法律法規(guī)的貫徹落實;要強化體育執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范體育部門的行為，推進(jìn)體育法律法規(guī)的落實，促進(jìn)由行政干預(yù)、行政命令向依法治體、依法行政全面轉(zhuǎn)變。

　　三是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。必須深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府;積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消不合理的行政審批事項;明確自身工作職能和定位，做到有所為有所不為，當(dāng)放則放，處理好政府和市場的關(guān)系;要大力改革體制機制，群眾體育要著眼于大眾健身需求的變化，不斷創(chuàng)新公共體育服務(wù)的體制機制;競技體育要努力發(fā)揮舉國體制和市場機制兩個作用，拓展新的發(fā)展空間;體育產(chǎn)業(yè)要推動形成政府主導(dǎo)，社會力量共同投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策機制;要注重充分發(fā)揮《全民健身條例》、《全民健身計劃》的杠桿作用，促進(jìn)自身從具體微觀事務(wù)管理轉(zhuǎn)向更加注重宏觀管理與引導(dǎo)。

　　(三)牢牢把握全民健身上升成為國家戰(zhàn)略，乘勢而上，借力而為，努力實現(xiàn)體育工作新的提升。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》，是在我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，在全面建成小康社會和全面深化改革開放進(jìn)程中，指導(dǎo)我國體育事業(yè)發(fā)展的重要文件，將有力促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動我國由體育大國向體育強國邁進(jìn)。《意見》的出臺充分體現(xiàn)了黨和國家對調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的高度重視，進(jìn)一步提升了體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位?！兑庖姟钒讶窠∩砩仙秊閲覒?zhàn)略，強調(diào)要把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)。同時強調(diào)，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。《意見》提出了體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，主要量化指標(biāo)有：到2025年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，人均體育場地面積達(dá)到2平方米，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量?！兑庖姟返南掳l(fā)，是十八屆三中、四中全會精神在體育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是在我國改革發(fā)展的重要關(guān)口出臺的一項專門針對體育工作的重要文件，不僅從國家層面為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了政策保障，而且標(biāo)志著我國體育發(fā)展方式將迎來重大轉(zhuǎn)變。廣大體育工作者要深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和政策導(dǎo)向，把握歷史機遇，研究改革措施，努力開創(chuàng)新局面。

　　一是要進(jìn)一步加強體育公共服務(wù)，普及推廣大眾體育健身項目，在全社會營造積極參加健身、擁抱健康生活方式的氛圍;要努力盤活、用好現(xiàn)有體育設(shè)施，推動公共體育設(shè)施向社會開放;要充分利用各級各類體育活動和賽事的社會影響力，激發(fā)全民健身熱情，提升群眾體育消費意識，不斷增加體育消費人口，提升體育需求和消費水平，促進(jìn)體育市場尤其是體育服務(wù)市場的進(jìn)一步繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。

　　二是要深化體育領(lǐng)域體制機制改革，處理好政府和市場的關(guān)系，簡政放權(quán)，大力推行政事分開、政社分開，吸引社會資本投資體育，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造力，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，充分激發(fā)市場活力，滿足人民群眾多樣化的體育需求，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境。

　　三是要以發(fā)展體育服務(wù)業(yè)為重點，強化部門間的協(xié)同互動，大力發(fā)展體育旅游、運動康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，共同推動體育與旅游、醫(yī)療、文化等行業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。

　　(四)緊緊圍繞弊革風(fēng)清富民強省重大舉措，革弊立新，激濁揚清，努力成為重塑山西形象的排頭兵。當(dāng)前，山西正處在重要歷史關(guān)頭，系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發(fā)展進(jìn)程。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，省委提出，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，革弊立新、激濁揚清，振奮精神、攻堅克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強省的新局面。體育事業(yè)是一項陽光事業(yè)，體育工作是黨密切聯(lián)系群眾的重要窗口，充當(dāng)著社會發(fā)展的調(diào)節(jié)器、潤滑劑、減壓閥。在全省面臨嚴(yán)峻局面的重要歷史關(guān)頭，體育系統(tǒng)的黨員干部要勇于經(jīng)受考驗，始終保持清醒的政治頭腦，堅定不移地貫徹落實中央和省委要求，迎難而上，主動作為，腳踏實地做好自身工作;要充分發(fā)揮體育的綜合功能，在困難面前勇于擔(dān)當(dāng)，化危為機，大力弘揚體育精神，積極化解社會矛盾，圍繞我省“六大發(fā)展”，不斷傳播和凝聚全省改革開放的正能量，為重塑山西形象、實現(xiàn)富民強省做出積極的貢獻(xiàn)。

　　一是要深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動。進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對山西工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到黨的和十八屆三中、四中全會精神上來，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，切實把中央的各項決策和省委的部署要求落到實處。

　　二是要積極發(fā)揮體育的獨特功能。大力開展喜聞樂見的群眾性體育活動和組織舉辦有影響力的賽事，加大公共體育服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的人群參加到體育運動中來，積極倡引和創(chuàng)建文明和諧的社會環(huán)境，弘揚健康向上、樂觀進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助的社會正能量，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素。

　　三是要狠剎體育行業(yè)不正之風(fēng)。持之以恒抓好行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委履行監(jiān)督的工作機制，完善相關(guān)配套制度，及時化解存在的突出問題;黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，抓全局、總負(fù)責(zé)，班子其他成員要真正落實“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)與抓作風(fēng)、反腐敗相結(jié)合;要進(jìn)一步加強和改進(jìn)運動員、教練員、裁判員等從業(yè)人員的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀教育和公平競爭、尊重對手、尊重觀眾的體育道德教育，打造一支技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的體育隊伍。

　　同志們，體育是陽光事業(yè)，是民生事業(yè)，近年來山西體育事業(yè)取得的顯著成績，得到全省各界的廣泛認(rèn)可，這是全省體育工作者解放思想、銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)前，體育工作正處在歷史發(fā)展的關(guān)鍵路口，我們唯有振奮精神、攻堅克難、搶抓機遇、奮發(fā)有為，才不會錯失歷史賦予的重要機遇，才能夠創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的工作業(yè)績。

　　三、2015年工作安排

　　2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我省開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強省新局面的重要一年，也是全省體育系統(tǒng)落實中央、省委決策部署，把握新常態(tài)、開創(chuàng)新業(yè)績的重要一年。今年全省體育工作要從以下幾個方面抓好、抓實：

　　(一)積極落實國家戰(zhàn)略，大力促進(jìn)全民健身

　　1、依法推進(jìn)全民健身工作落實。按照國家體育總局的工作部署，認(rèn)真做好山西省《全民健身實施計劃(2011-2015年)》效果評估和“社會體育指導(dǎo)員”、“體育健身設(shè)施”等專項工作調(diào)研評估;制定山西省《全民健身實施計劃(2016-2020年)》;繼續(xù)推進(jìn)各級政府履行公共體育服務(wù)職能，切實將“三納入”工作落到實處。

　　2、繼續(xù)加強公共體育設(shè)施建設(shè)。改造、完善和新建一批社區(qū)多功能運動項目設(shè)施，積極打造“15分鐘健身圈”;積極協(xié)助有關(guān)部門研究、建設(shè)我省戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設(shè)施;扶持各市建設(shè)“籠式足球場”、“拆裝式游泳池”、“健身步道”等項目設(shè)施;繼續(xù)做好國家援建全民健身工程項目;加強設(shè)施管理和維護(hù)，特別是督導(dǎo)對2008年以前超過規(guī)定使用年限的健身器材和設(shè)施進(jìn)行更新、維護(hù)，消除安全隱患，確保良好運行。

　　3、不斷壯大群眾體育組織隊伍。建立政府監(jiān)管有力、市場配置資源合理、社會體育組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代體育管理運行機制;城市體育以社區(qū)為重點，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)由“行政組織―協(xié)會組織―社會團(tuán)體―民間健身組織”等構(gòu)成的橫向到邊、縱向到底、管理規(guī)范、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系;加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管辦分離，完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級體育組織，推進(jìn)體育社團(tuán)等級評估體系工作，推動體育社團(tuán)規(guī)范化建設(shè);增強各級體育協(xié)會組織開展工作的自主權(quán)利和社會權(quán)利，調(diào)動各級體育協(xié)會開展群眾體育工作的積極性和主動性，以政府購買服務(wù)的形式，扶持體育單項協(xié)會承擔(dān)政府體育公共服務(wù)內(nèi)容;繼續(xù)推進(jìn)全民健身活動站(點)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化建設(shè)，使全省所有的健身活動站(點)都擁有1名以上社會體育指導(dǎo)員;繼續(xù)加強社會體育指導(dǎo)員和全民健身志愿者隊伍建設(shè)，支持各市成立和健全社會體育指導(dǎo)員協(xié)會組織，加強社會體育指導(dǎo)員崗位服務(wù)指導(dǎo)，研究完善激勵機制，激發(fā)社會體育指導(dǎo)員履職盡責(zé)的工作積極性。

　　4、廣泛深入開展全民健身活動。認(rèn)真實施山西省“強健體魄?陽光生活”全民健身系列活動，精心組織“冬跑”、“春舞”、“夏泳”、“秋賽”各個板塊，廣泛開展主題鮮明、突出創(chuàng)新、喜聞樂見、各具特色的全民健身活動，在全省營造濃郁的全民健身氛圍;積極開展“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”全民健身系列活動，鼓勵支持市、縣、鄉(xiāng)、村等各級群眾性綜合運動會，實現(xiàn)全省開展全民健身日活動100%覆蓋率，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到32%以上;積極組隊參加國家舉辦的群眾體育系列活動，做好第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第九屆全國殘疾人運動會暨第六屆全國特奧會等的參賽工作。

　　5、切實加強全民健身服務(wù)保障。要從全民健身上升為國家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步拓展群眾體育的廣度和深度，努力實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的“大群體”工作格局;健全全民健身工作評價機制，強化各級政府提供公共體育服務(wù)職能，促進(jìn)我省全民健身工作全面發(fā)展;健全體育場館開放與補償機制，研究制定各類體育場館開放服務(wù)和政府經(jīng)費補償?shù)倪\作辦法，通過政府購買學(xué)校、企(事)業(yè)單位和機關(guān)、社會等體育場館開放服務(wù)，滿足廣大群眾的多元化健身需求;貫徹落實國家《公共文化體育設(shè)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費的若干意見》，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施力爭達(dá)到規(guī)定的用地定額指標(biāo)，并納入城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用;加強體育工作指導(dǎo)，提高基層體育工作者開展群眾體育活動的組織能力、發(fā)展基層各類體育社團(tuán)組織的管理能力、協(xié)調(diào)群眾體育日常工作的業(yè)務(wù)能力。

　　(二)堅持訓(xùn)練辦賽并舉，提高競體綜合實力

　　1、全力做好申辦第二屆全國青運會工作。按照國家體育總局要求，從嚴(yán)從細(xì)做好各方面工作，為順利舉辦青運會創(chuàng)造條件;積極做好第二屆青運會參賽隊伍選拔、組建工作,為我省運動員取得優(yōu)異成績奠定基礎(chǔ)。

　　2、狠抓訓(xùn)練競賽工作。堅持以奧運備戰(zhàn)帶動全運備戰(zhàn),突出重點,強化措施,全力打好年度各項目奧運選拔賽，爭取我省有更多運動員躋身國家隊行列,為參加巴西里約奧運會奠定堅實基礎(chǔ);同時，要進(jìn)一步強化預(yù)防和監(jiān)管措施，全力抓好反興奮劑和賽風(fēng)賽紀(jì)檢查監(jiān)督工作，確保不出現(xiàn)任何違規(guī)事件。

　　3、積極承辦全國性賽事。認(rèn)真籌備、精心組織第一屆全國青運會自行車和現(xiàn)代五項比賽，積累辦賽經(jīng)驗，培養(yǎng)辦賽人才;做好全國武術(shù)散打冠軍賽、全國田徑大獎賽承辦工作;指導(dǎo)太原、大同兩市組隊參加第一屆全國青運會，力爭取得運動成績和精神文明雙豐收。

　　4、努力推動青少年體育。大力構(gòu)建高水平后備人才培養(yǎng)和青少年體育公共服務(wù)兩大體系，積極打造體教結(jié)合、陽光體育活動和運動員文化教育三大平臺;進(jìn)一步加強各級青少年體育組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，加大扶持保障力度;廣泛開展積極向上、豐富多彩的校內(nèi)外體育活動，特別是協(xié)同省教育廳大力開展“校園足球”活動，推進(jìn)青少年體育健康發(fā)展。

　　5、切實加強后備人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善省級體育后備人才基地的管理辦法及考評考核機制，拓寬后備人才培養(yǎng)渠道;引導(dǎo)和鼓勵社會力量開展業(yè)余訓(xùn)練，形成多元化的后備人才培養(yǎng)、輸送模式。

　　(三)加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費增長

　　1、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》。加快制定我省實施意見，確保國務(wù)院各項要求落到實處;以此為契機，加大改革創(chuàng)新力度，運用市場機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提升我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;鼓勵扶持職業(yè)體育發(fā)展，推動競賽表演業(yè)、健康服務(wù)業(yè)及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　2、提高大型體育場館運營水平。山西體育中心要在確保專業(yè)運動隊訓(xùn)練的前提下，積極提供全民健身服務(wù)，力爭取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;體育博物館要在春節(jié)前向群眾開放;全民健身中心要努力提升檔次，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，為廣大人民群眾提供更多、更好的健身設(shè)施和服務(wù)項目;加快推進(jìn)省射擊射箭運動基地建設(shè)，力爭早日建成并投入使用。

　　3、全力做好山西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作。認(rèn)真貫徹落實省政府批復(fù)精神，力爭山西體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日掛牌運營，并以此為抓手，整合全省體育產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，帶動全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、提質(zhì)量。

　　4、大力加強體育彩票銷售工作。加大改革創(chuàng)新力度，理順管理體制機制，最大限度地調(diào)動各方面工作積極性，確保完成22億元年度銷售任務(wù)目標(biāo)。

　　5、加快發(fā)展體育航空服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓住太原航校搬遷新址的機遇，不斷拓展新的服務(wù)項目，促進(jìn)我省航空體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

　　(四)加強系統(tǒng)自身建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象

　　1、深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動。切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣落實省委各項部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、討論、落實三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化以上率下，強化督導(dǎo)檢查，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化宣傳引導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)討論落實活動取得實效。

　　2、大力推進(jìn)依法治體工作。運用法治思維和法治方式全面正確履行職能。要進(jìn)一步改革完善體育賽事管理制度，充分調(diào)動社會力量和市場機制的作用，打破社會力量組織、舉辦體育賽事的制度壁壘;積極推進(jìn)《山西省體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度，加強體育法制隊伍和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)行政審批制度改革;繼續(xù)實施“六五”普法規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法為重點，以“依法行政宣傳月”、“憲法日”、“12?4全國法制宣傳日”等時間節(jié)點為平臺，大力營造體育法治環(huán)境。

　　3、切實加強反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，研究制訂《省體育局系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任”的實施意見》和有關(guān)配套考核制度，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，積極探索責(zé)任落實和追究的有效途徑;持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督管理，逐步建立從源頭防治反彈的工作機制。

　　4、著力加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定為基本依據(jù)，努力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍，樹立正確的用人導(dǎo)向;加大競爭性選拔干部力度，加強干部實踐鍛煉;強化干部日常管理監(jiān)督，堅持“一報告兩評議”和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，完善考核評價體系，客觀公正評價干部，強化考核結(jié)果運用。

　　5、全面做好各項保障工作。深化體育科技服務(wù)，促進(jìn)體育科研與運動實踐相結(jié)合、與全民健身相結(jié)合;嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真開展規(guī)范出租、出借行為的專項治理工作;創(chuàng)新體育宣傳，進(jìn)一步提升體育工作影響力;強化安全意識，確保全系統(tǒng)各項工作平穩(wěn)運行;加強機關(guān)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升管理水平、工作質(zhì)量和辦事效率。

　　同志們，風(fēng)好正是揚帆時，聚力共筑中國夢!我們正處在一個全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的偉大時代，全省體育系統(tǒng)要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實系列重要講話和黨的、十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展學(xué)習(xí)討論落實活動，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，凝心聚力，奮力前行，努力推動各項工作見實效、登臺階、上水平，為實現(xiàn)我省體育事業(yè)新發(fā)展新跨越，為“凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強省”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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