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指示的格式

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指示的格式

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  指示的格式

  指示一般由首部和正文兩部分構(gòu)成。

  (1)指示的首部。包括標(biāo)題、成文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)和主送機(jī)關(guān)。

  1)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。

  2)成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題正下方注明年、月、日期。

  3)發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成,位置在標(biāo)題之下居中處。

  4)主送機(jī)關(guān)。即受文單位,格式與一般公文相同,頂格書寫,后面用冒號(hào);也可以用抄送”形式寫于公文最后一項(xiàng)的下方。

  (2)指示的正文。由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。

  開頭部分是指示的開端,主要交代發(fā)出指示的原因、目的、依據(jù)、意義。

  主體部分是指示的具體內(nèi)容,包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、具體步驟、措施方法等項(xiàng)內(nèi)容。

  結(jié)尾部分要以簡(jiǎn)潔的文字向受文者重申工作的重要性,提出希望和要求。

  指示范文一

  國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的指示

  (一九六一年三月四日)

  我國是一個(gè)歷史悠久而又富于革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀遺產(chǎn)的國家,保存在地上地下的遺跡、遺址、遺物遍于全國,極為豐富。解放以前,由于帝國主義者和反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的掠奪和破壞,使我國歷史文化遺產(chǎn)遭受不少的損失。建國以來,在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,采取了一系列的措施,進(jìn)行了歷史上從未有過的文物保護(hù)工作,并且通過陳列、展覽等活動(dòng),向廣大人民進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育,為科學(xué)研究提供了豐富的資料,成績(jī)是很大的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作,現(xiàn)在根據(jù)幾年來在實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)前國家的具體情況,制定了“文物保護(hù)管理暫行條例”,公布了第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單?,F(xiàn)在再作以下幾點(diǎn)指示:

  一、文物保護(hù)工作是一項(xiàng)重要工作。我國豐富的革命文物和歷史文物,是世界人類進(jìn)步文化的寶貴財(cái)產(chǎn)。切實(shí)保護(hù)這些文物,對(duì)于促進(jìn)我國的科學(xué)研究和社會(huì)主義文化建設(shè),以及向廣大人民進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育,起著重要的作用。因此,各級(jí)人民委員會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“文物保護(hù)管理暫行條例”,凡是具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物,都應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),不使遭受破壞和損失。文化部和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)本著重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘,既對(duì)基本建設(shè)有利,又對(duì)文物保護(hù)有利的方針,根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  二、文物保護(hù)工作必須堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。對(duì)于革命紀(jì)念建筑和古建筑,主要是保護(hù)原狀,防止破壞,除少數(shù)即將倒塌的需要加以保固修繕以外,一般以維持不缺不漏為原則,不要大興土木。保護(hù)文物古跡工作的本身,也是一件文化藝術(shù)工作,必須注意盡可能保護(hù)文物古跡的原狀,不應(yīng)當(dāng)大拆大改或者將附近環(huán)境大加改變,那樣做既浪費(fèi)了人力、物力,又改變了文物的歷史原貌,甚至弄得面目全非,實(shí)際上是對(duì)文物古跡的破壞。

  三、各級(jí)人民委員會(huì)對(duì)于這次公布的第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和地方原來的各級(jí)文物保護(hù)單位,必須做好保護(hù)和管理工作。此外,還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過調(diào)查了解,對(duì)于尚未經(jīng)公布的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬,特別是關(guān)系中國共產(chǎn)黨黨史、革命史的遺址、遺跡,加以適當(dāng)選擇,公布為省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)或縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位,加強(qiáng)保護(hù)工作文化部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)選擇其中價(jià)值重大者作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,陸續(xù)報(bào)國務(wù)院核定公布。

  四、做好文物保護(hù)工作,不僅是文化行政部門的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各有關(guān)部門的共同責(zé)任。特別是基本建設(shè)部門必須嚴(yán)格遵守條例的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,使祖國文物不致遭到破壞和損失。各級(jí)人民委員會(huì)和文化行政部門還必須采取適當(dāng)方式向廣大人民群眾宣傳保護(hù)文物的政策、法令,教育愛護(hù)祖國文物,使文物保護(hù)成為廣泛的群眾的工作。

  指示范文二

  中共中央、國務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示(1993年7月31日)

  今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來,長(zhǎng)江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水,一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下,積極投入抗洪搶險(xiǎn),全力以赴,日夜奮戰(zhàn),目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭(zhēng)的廣大干部和群眾,向解放軍指戰(zhàn)員,表示親切的慰問,希望再接再勵(lì),奪取全勝。

  一、當(dāng)前長(zhǎng)江洪水險(xiǎn)情未過,黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期,珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析,對(duì)此必須有高度警惕,中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備,認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,做到有備無患,力爭(zhēng)在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí),盡可能減少損失。

  二、根據(jù)我國目前大江大河防洪工程的能力,如遇特大洪水,為了保全大局,減少損失,需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備,同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作,說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前,每個(gè)人能以大局為重,一切行動(dòng)聽指揮,不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須以身作則,加強(qiáng)組織性紀(jì)律性;對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的,要嚴(yán)加懲處。

  三、各地在防汛抗洪斗爭(zhēng)中,必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造遙言、聚眾哄搶的為首分子,對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國家、集體和個(gè)人財(cái)物,破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施,以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子,可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓,嚴(yán)厲打擊,依法從重從快懲處,以確保防汛工作的順利進(jìn)行。

  指示范文三

  中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示

  (中發(fā)[1982]11號(hào)1982年2月9號(hào)

  題,是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題,也是全黨和全國各族人民十分關(guān)心的問題。七十年代以來,我國計(jì)劃生育工作取得了顯著成效,人口自然增長(zhǎng)率已由一九七0年的千分之二十六,下降到一九八0年的千分之十二以下,十年累計(jì)少生六千多萬人,初步扭轉(zhuǎn)了人口無計(jì)劃增長(zhǎng)的局面,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。一九八0年九月,中共中央發(fā)出《致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,要求廣大黨團(tuán)員帶頭,做到一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子,得到廣大黨團(tuán)員和群眾的熱烈響應(yīng)。一年多來,獨(dú)生子女領(lǐng)證率提高,多胎率下降,計(jì)劃生育工作有了新的進(jìn)展。 目前突出的問題是,我國人口自然增長(zhǎng)率正面臨回升趨勢(shì)。這是因?yàn)椋何迨甏土甏叻逯谐錾娜耍殃懤m(xù)進(jìn)入結(jié)婚、生育期;農(nóng)村實(shí)行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制后,計(jì)劃生育工作遇到了許多新情況、新問題,原來的一些辦法有的已不適應(yīng),有些地方出現(xiàn)了放任自流的現(xiàn)象;新婚姻法實(shí)行后,結(jié)婚年齡比提倡晚婚的年齡提前了幾個(gè)年齡組,一九八一年結(jié)婚人數(shù)比一九八0年成倍增長(zhǎng)。計(jì)劃生育工作面臨這種新情況,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,為了鞏固和發(fā)展計(jì)劃生育工作的成果,正確執(zhí)行黨的方針政策,特作如下指標(biāo):

  一、 要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略意義

  如何使人口增長(zhǎng)同國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng),這是我國必須解決的一個(gè)重大問題。建國后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)由于我們對(duì)人口問題在認(rèn)識(shí)上有片面性,強(qiáng)調(diào)人多好,致使我國人口增長(zhǎng)過快,與生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng),人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、就業(yè)、衛(wèi)生等方面都遇到越來越大的困難,也是國家在短時(shí)間內(nèi)難以改變貧窮落后面貌的一個(gè)重要原因。而且,由于我國的人口基數(shù)大,年齡構(gòu)成輕,如果不下最大的決心,采取堅(jiān)決而又恰當(dāng)有效的措施,實(shí)行計(jì)劃生育,把人口增長(zhǎng)的勢(shì)頭控制下來。

  我們應(yīng)該看到,實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng),同農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的目的是完全一致的,都是為了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上提高人民生活水平,建國三十多年以來,我國的國民經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)都較大,有的在世界上名列前茅,但是由于人口增長(zhǎng)較快,每人所得仍很少,大大低于世界平均水平。我國地大物博,資源豐富是事實(shí),但土地和低于世界平均水平。我國地大物博,資源豐富是事實(shí),但土地和資源是有限的,人數(shù)越多,每人平均的份額就越少。因此,依靠增加人口來致富是不可能的,也是不可取的。何況我國農(nóng)村勞力實(shí)際上已處于過剩狀況。我們的出路在于實(shí)行正確的經(jīng)濟(jì)政策,在積極發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)定地毫不動(dòng)搖地實(shí)行計(jì)劃生育,使人口增長(zhǎng)同國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相適應(yīng),以逐步改善人民的生活,否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活的改善就會(huì)受到影響。

  計(jì)劃生育是關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的大事。我們黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部必須有針對(duì)性地向全體人民進(jìn)行長(zhǎng)期的、深入的、堅(jiān)持不懈的宣傳教育,讓越來越多的人真正懂得開展計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)的重大意義以及這個(gè)任務(wù)的迫切性、艱巨性、逐步變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。

  中共中央、國務(wù)院要求報(bào)刊、廣播、電視、出版、戲劇、電影、音樂、曲藝等宣傳文藝單位和各種學(xué)校,根據(jù)自己的特長(zhǎng),運(yùn)用各種宣傳途徑和宣傳形式,經(jīng)常不斷地宣傳《公開信》趙紫陽在五屆人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中有關(guān)控制人口問題的論述和本指示的精神。要廣泛宣傳計(jì)劃生育搞得好的單位和個(gè)人,宣傳他們的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳工作不僅要有一定的數(shù)量,還要不斷提高質(zhì)量,加強(qiáng)針對(duì)性??h一級(jí)要逐步建立計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站。中央宣傳部和各省、市、自治區(qū)黨委宣傳部門,要定期督促檢查,把這項(xiàng)宣傳工作真正做好。

  二、 要控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)

  社會(huì)主義事業(yè)不但需要人口有計(jì)劃地發(fā)展,同時(shí)要求我們的人民德智體全面發(fā)展。因此,我們的計(jì)劃生育工作要繼續(xù)提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、具體要求是:

  國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民,除特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)者外,一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。 農(nóng)村普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子,某些群眾確有實(shí)際困難要求生二胎的,經(jīng)過審批可以有計(jì)劃地安排。不論哪一種情況都不能生三胎。

  對(duì)于少數(shù)民族,也要提倡計(jì)劃生育,在要求上,可適當(dāng)放寬一些。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,報(bào)上一級(jí)人大會(huì)或人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  優(yōu)生、優(yōu)育是提高中華民族人口素質(zhì)很重要的方面,要對(duì)各族群眾特別是青年進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育知識(shí)的宣傳教育。醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極創(chuàng)造條件,設(shè)立優(yōu)生咨詢門診,說服有遺傳性疾病的夫婦不要生育,以免造成家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)婦幼保健工作,做好孕產(chǎn)期保健,嬰幼兒喂養(yǎng)和早期教育等方面的工作。 男女青年適當(dāng)?shù)耐砘?、晚?按法定年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚,婦女二十四周歲以上生育的為晚育),對(duì)于調(diào)節(jié)生育高峰,對(duì)于青年們的學(xué)習(xí)和工作以及家庭幸福,都是有利的,必須大力提倡。

  三、 實(shí)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和限制,保證計(jì)劃生育工作的順利開展

  計(jì)劃生育工作,應(yīng)以思想教育和鼓勵(lì)為主。對(duì)于經(jīng)過多次教育仍不按計(jì)劃生育的,應(yīng)實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)限制。進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和限制的同時(shí)必須加強(qiáng)思想教育工作,使他們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的意義,增強(qiáng)計(jì)劃生育的光榮感和責(zé)任感。

  對(duì)獨(dú)生子女及其家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和照顧,各地已有一些可行的辦法,如發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi),由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;國家職工中的獨(dú)生子女母親,經(jīng)本人申請(qǐng),單位批準(zhǔn),適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假,產(chǎn)假期間工資照發(fā),并不影響其調(diào)資、晉級(jí);農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的地區(qū)和單位,對(duì)獨(dú)生子女家庭包產(chǎn)低一些,或多承包責(zé)任田。各地究竟采取哪種辦法,數(shù)量以多少為宜,各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本地具體情況,制定切實(shí)可行的辦法予以實(shí)施。

  《公開信》提出“在入托兒所、入學(xué)、就醫(yī)、招工、招生、城市住房和農(nóng)村住宅基地分配等方面,要照顧獨(dú)生子女及其家庭”,教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、農(nóng)委等有關(guān)部門和工會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究制定出切實(shí)可行的辦法。農(nóng)村社員年老喪失勞動(dòng)能力、獨(dú)生子女不在身邊的,應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,與無子女老人一樣給予照顧,農(nóng)村應(yīng)積極舉辦敬老院等養(yǎng)老事業(yè)。中國人民保險(xiǎn)公司,要經(jīng)過調(diào)查研究,積極試辦老年人的社會(huì)保險(xiǎn)。

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