縣精準扶貧考核細則
作為精準扶貧技術(shù)的前提預(yù)設(shè),精準扶貧必須能得到思想價值上的支撐,也就是說精準扶貧的思想深度與價值則是精準扶貧所要關(guān)注的更為深層的問題。下文是縣精準扶貧考核細則，歡迎閱讀!
縣精準扶貧考核細則一
第一條 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2017年我市現(xiàn)行標準下省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶“清零”，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施方案》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣黨委和人民政府精準扶貧工作和精準脫貧成效的考核。
第三條 考核工作圍繞貫徹落實市委、市政府關(guān)于精準扶貧工作的系列決策部署，圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持立足實際、突出重點，針對主要目標任務(wù)和重大工作措施科學(xué)設(shè)置考核指標，注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責(zé)任追究，促使縣市區(qū)黨委和政府切實履職盡責(zé)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第四條 考核內(nèi)容包括以下幾個方面：
(一)精準識別?？己司珳史鲐氊毨Т?、貧困戶信息系統(tǒng)完整建立、紙質(zhì)臺帳配套管理、數(shù)據(jù)報送及時準確。
(二)精準幫扶?？己素毨Т搴拓毨魧崿F(xiàn)“兩個全覆蓋”，并建立科學(xué)幫扶方案和幫扶措施。
(三)精準管理?？己司珳史鲐?4個專項扶貧工作成效;財政專項扶貧資金使用規(guī)范;完成精準扶貧信息報送任務(wù)，開展精準扶貧宣傳、布置公示公告欄;省定貧困村約束機制執(zhí)行情況。
(四)精準脫貧?？己送瓿赡甓蓉毨Т逭?、貧困人口退出任務(wù)情況;摘帽和退出程序規(guī)范，重點考核兩次公示、最后公告、脫貧確認書簽訂、系統(tǒng)標識等指標;開展精準脫貧群眾滿意度測評。
考核實行百分制，納入市委、市政府對四縣市區(qū)專項績效考核內(nèi)容，具體考核指標體系及計分辦法詳見附表。
第五條 考核工作由市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，具體工作由市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市扶貧辦)、市委組織部牽頭，會同市精準扶貧工作成員單位組織實施。考核工作于2016年、2017年年底開始實施，次年1月底前完成，按以下步驟進行：
(一)縣級自查。各縣市區(qū)黨委和政府，對照考核指標體系及計分辦法自查打分，及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，于12月20日前報送市扶貧辦。
(二)市級考核。市扶貧辦會同有關(guān)部門對縣市區(qū)自查打分情況進行數(shù)據(jù)匯總整理，采取查看資料、專項調(diào)查、實地核查和第三方測評等方式，對相關(guān)考核指標進行評估，形成考核報告，作出綜合評價，提出處理建議，經(jīng)市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報市委、市政府審定?？冃Э己擞嫹纸Y(jié)果報市績效考核辦。
(三)溝通反饋。市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各縣市區(qū)專題反饋考核結(jié)果，提出改進工作的意見和建議。
第六條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的縣市區(qū)，不能評為優(yōu)秀，情節(jié)嚴重的，由市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見：
(一)未完成年度貧困村摘帽、貧困人口退出計劃任務(wù)的;
(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定，紀檢、監(jiān)察、審計發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的;
(三)違反貧困村約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項的;
(四)違反貧困退出規(guī)定，不按標準和程序，弄虛作假，搞假脫貧、數(shù)字脫貧的;
(五)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的。
第七條 考核結(jié)果由市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對精準扶貧工作成效顯著的縣市區(qū)，給予一定獎勵。對出現(xiàn)本辦法第六條所列問題的，由市精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)人進行約談，提出限期整改要求;情節(jié)嚴重、造成不良影響的，實行責(zé)任追究。
第八條 開展半年考核，重點考核精準識貧、精準幫扶、精準管理工作階段性完成情況，同時加強對區(qū)縣市精準扶貧工作部署和精準考核工作的督查指導(dǎo)。
第九條 各縣市區(qū)應(yīng)當參照本辦法，結(jié)合本地實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的精準扶貧工作績效考核辦法。
第十條 本辦法由市扶貧辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
縣精準扶貧考核細則二
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、市、縣關(guān)于扶貧精準扶貧、精準脫貧工作的部署要求，以全面建成小康社會為目標，以貧困村為主戰(zhàn)場，堅持把改善貧困村發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口生活水平，減少貧困村、貧困人口數(shù)量，?到2016年實現(xiàn)6個貧困村“銷號”，2017年實現(xiàn)1542戶、5492人貧困戶“越線”作為主要考核指標。通過建立完善精準扶貧工作考核機制，強化政策措施，提高工作水平，調(diào)動社會各界參與扶貧攻堅的積極性和主動性，整合扶貧資源，提高扶貧成效，推動全鎮(zhèn)人民同步進入小康。
二、考核原則
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要將年度精準扶貧工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍，堅持把精準扶貧工作列為各村(社區(qū))的一項重要工作，明確各村(社區(qū))的精準扶貧工作責(zé)任。
(二)突出重點，注重成效。突出工作重點，把握考核關(guān)鍵，確保工作有部署，到戶有對策，到人有辦法，實現(xiàn)貧困村面貌大改變，貧困戶如期脫貧。
(三)客觀公正，科學(xué)規(guī)范。考核標準統(tǒng)一，依據(jù)真實，程序規(guī)范，方法科學(xué)，公平公正。
(四)鼓勵先進，鞭策后進?？己私Y(jié)果，對精準扶貧攻堅工作先進村(社區(qū))及涌現(xiàn)出的先進個人給予表彰獎勵;對工作開展不力的村(社區(qū))及個人進行懲戒鞭策。
三、考核對象
各村(社區(qū))。
四、考核方式
單項考核。
五、考核內(nèi)容(共100分)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況(10分)
1、對精準扶貧工作的重視程度，是否將其列入黨支部、村(居委)重要工作日程，按照鎮(zhèn)黨委政府工作安排部署，及時召開會議制定工作方案并實施(5分)。以查看會議記錄為主，缺一次扣1分。
2、貧困人口增收情況、減貧任務(wù)是否完成(5分)。根據(jù)脫貧計劃，如期完成脫貧計劃得5分，每差一戶扣0.5分。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶完成情況(10分)
按照“公司?+?合作社(基地)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式，每年是否新發(fā)展1個以上能帶動貧困戶穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社成立一個2分，合作社能為本村80%以上貧困戶脫貧增收發(fā)揮實實在在效益8分。如每年新發(fā)展2個以上能帶動本村貧困戶穩(wěn)定增收的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，并成立相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，并受益貧困戶占本村貧困戶80%以上的，每增加一個加5分(只成立專業(yè)合作社的，不加分;有支柱產(chǎn)業(yè)，沒有成立相關(guān)合作經(jīng)濟組織的，加3分)。
(三)幫扶責(zé)任落實情況(8分)
是否按照結(jié)對幫扶機制要求落實了幫扶責(zé)任及幫扶責(zé)任人，確保結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。每錯統(tǒng)、漏統(tǒng)一戶扣2分。
(四)“三類對象”人員完成情況(10分)
將“上不起學(xué)、看不起病、修不起房屋的深度貧困戶”等工作是否準確地進行了調(diào)查、核實、公示并及時上報。每虛報、假報、漏報一戶扣3分。
(五)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完成情況(16分)
是否按計劃對貧困人口比較集中的自然村組進行了村莊整治，貧困人口的交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施是否得到有效改善。按照整村脫貧規(guī)劃，完成了得滿分;沒完成則按規(guī)劃投資比例折算得分。
(六)扶貧項目工程實施情況(6分)
由村級組織實施的，是否在規(guī)定工期內(nèi)按照相關(guān)質(zhì)量要求完成;承包給施工隊伍的，各村(社區(qū))是否履行好監(jiān)督職責(zé)。沒按要求完成或者監(jiān)督不到位，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(七)資金管理情況(12分)
各村(社區(qū))扶貧資金使用是否公示(4分)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分;資金使用是否規(guī)范，資金賬目是否清楚(8分)，資金使用不規(guī)范或者賬目不清，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。
(八)上報各種表冊和日常工作完成情況(28分)
是否按時上報鎮(zhèn)下達的有關(guān)貧困村、貧困戶等各類表冊和信息，是否將扶貧攻堅工作相關(guān)資料規(guī)范存檔，并準確無誤。凡是不準確不及時按時上報的，每出現(xiàn)一次扣3分。
六、考核實施
由鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，扶貧辦具體實施，負責(zé)對各村(社區(qū))精準扶貧工作考核。
(一)平時抽查占總量30%。在加強日常督查的基礎(chǔ)上，每季度抽查一次工作開展、駐村幫扶情況、工作配合情況、信息和數(shù)據(jù)報送情況、扶貧工程項目實施進度情況等，按比例計入年度考核。
(二)年度專項考核占總量70%。每年12月份，按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)扶貧辦對照年度任務(wù)共同對各項扶貧工作進行考核，確定考核分值，綜合評議確定考核結(jié)果，納入年度目標考核得分中。
七、結(jié)果運用
(一)精準扶貧工作實行單項考核與獎勵，并將考核得分納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年度目標考核總分中。
(二)對年度精準扶貧工作設(shè)一等獎3名、二等獎6名、三等獎9名。其余85分以上視為合格，考核在85分以下者，不予評獎，通報批評，對村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。
八、本細則由鳳鳴鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2017年12月30日。
縣精準扶貧考核細則三
為扎實推進我縣精準扶貧工作，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)我縣在2018年前農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽退出的目標，根據(jù)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<市州、縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核辦法>和<省直和中央駐湘單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核辦法>的通知》、《郴州市精準扶貧五年行動計劃(2015-2019)》、《永興縣精準扶貧五年行動方案(2015-2019)》、《永興縣精準扶貧幫扶工作實施方案》和《永興縣精準幫扶貧困村和貧困戶脫貧工作實施方案》等文件精神，特制定本考核辦法。?
一、考核目的
通過考核，進一步增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村推進精準扶貧和精準脫貧工作的責(zé)任感和緊迫感，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村主動履行幫扶責(zé)任，全面完成幫扶任務(wù)，努力加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康步伐，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。?
二、考核原則
(一)實事求是。以實際開展的幫扶工作和取得的幫扶成效為依據(jù)，全面、真實、準確地考核精準扶貧工作。
(二)科學(xué)規(guī)范。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村的不同職責(zé)、不同任務(wù)、不同要求，科學(xué)制定考核細則，嚴格考核程序和標準，有步驟、有計劃的組織考核。
(三)客觀公正。堅持公平、公開、公正，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
三、考核對象
考核對象為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道籌備辦);落實《永興縣精準幫扶貧困村和貧困戶脫貧工作實施方案》重點工作任務(wù)的22個行業(yè)單位;駐村幫扶包村責(zé)任單位;33個省市重點貧困村。
駐村幫扶工作隊的考核辦法由縣委基層辦商縣精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制訂。
四、考核內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精準扶貧和精準脫貧工作的落實推進情況，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作措施、幫扶工作成效等。
(二)駐村幫扶單位。重點考核幫扶責(zé)任單位支持和指導(dǎo)駐村幫扶工作情況,主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作措施、幫扶工作成效等。
(三)22個重點工作單位。重點考核22個行業(yè)單位落實《永興縣精準幫扶貧困村和貧困戶脫貧工作實施方案》中涵蓋的重點工作情況，主要包括制定行業(yè)幫扶方案、工作任務(wù)完成情況等。
(四)33個省市重點貧困村。重點考核貧困村落實精準扶貧工作情況，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、精準識貧、落實責(zé)任機制、扶貧資金和項目管理、日常管理、脫貧重點工作情況、減貧成效等。
五、考核方式
(一)考核工作由縣精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣直相關(guān)單位參與，采取百分制量化的方式，按照精準扶貧工作考核評分細則，分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村進行考核，再根據(jù)考核得分情況從高分到低分進行排名。
(二)堅持日常督查和年終考核相結(jié)合。日常督查主要定期檢查和調(diào)度各階段工作推進情況。年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、座談了解等方式，全面了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村精準扶貧工作落實情況，并結(jié)合平時督查情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村進行評估。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對非貧困村支村兩委的考核力度，制定考核細則，將精準扶貧和精準脫貧工作列入村級目標管理考核。
六、結(jié)果運用
(一)與年度考評和綜合績效評估結(jié)果掛鉤。將精準扶貧和精準脫貧工作考核結(jié)果列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村年度考評和綜合績效評估考核的重要內(nèi)容。
(二)與干部考核、選拔任用以及工作問責(zé)掛鉤。把精準扶貧和精準脫貧工作考核結(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結(jié)果為先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人、分管負責(zé)人在年度評先評優(yōu)、提拔任用時予以優(yōu)先考慮;對當年未完成脫貧攻堅目標或者考核排名位于同類考核最后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村，其黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人個人年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。對在考核中發(fā)現(xiàn)存在下列問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶責(zé)任單位、貧困村黨政主要負責(zé)人進行約談，并限期進行整改：未完成年度減貧計劃任務(wù);貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度低;違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”;違反扶貧資金管理使用規(guī)定;經(jīng)紀檢、審計、監(jiān)察和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域存在違紀違規(guī)問題等。
(三)以縣委、縣政府名義表彰先進單位和個人。全縣精準扶貧工作分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類、駐村幫扶類、重點責(zé)任單位類、貧困村類進行考核，年終根據(jù)精準扶貧工作年度考核得分從高分到低分排序，確定先進名額，并以縣委、縣政府名義予以表彰獎勵，獎勵標準按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需獎勵經(jīng)費由縣財政列支。
(四)與貧困村項目資金掛鉤。把貧困村的考核結(jié)果，作為下年度安排貧困村項目資金的重要依據(jù)，對考核排名靠前的村在扶貧項目資金安排時，優(yōu)先考慮，重點傾斜。
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