干部任免通告(2)
干部任免通告
干部選拔任用程序
一、民主推薦。民主推薦是干部選拔任用工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須經(jīng)過民主推薦。
(一)民主推薦的兩種情況：領(lǐng)導(dǎo)班子換屆推薦、班子缺額推薦
(二)民主推薦的一般形式：采用組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等方式，是按推薦主體分類的?！陡刹咳斡脳l例》中所規(guī)定的會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話推薦兩種形式，是按推薦方式分類的。二者并不矛盾。
1、基本程序：(1)召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任用條件、推薦范圍，提供推薦單位干部名冊，提出有關(guān)要求;(2)填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話;(3)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析;(4)向上級黨委匯報(bào)推薦情況。
2、參加對象：一般為本單位全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬(下屬)單位主要負(fù)責(zé)人以及根據(jù)各自情況需要參加的其他人員。如本單位人員較少的可以由全體人員參加。
3、結(jié)果的使用。推薦人選必須是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，方可列入考察對象，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
(三)民主推薦中要注意的問題：
1、確定的考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)?！靖刹刻岚稳蚊绦颉?/p>
2、個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材
料并署名。
3、民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
二、考察。考察是選拔任用干部過程中的重要環(huán)節(jié)，只有考察準(zhǔn)確，才能用人準(zhǔn)確。
(一)考察形式：等額考察、差額考察
(二)考察內(nèi)容：考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的情況，注重考察其工作實(shí)績。對于需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
(三)一般程序：1、組成2人以上的考察組，制定考察工作方案;
2、同考察對象呈報(bào)單位或所在單位的主要負(fù)責(zé)人就考察工作方案溝通情況，征求意見;3、根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;4、采取多種方法，廣泛深入地了解情況;5、綜合分析考察情況，同考察對象呈報(bào)單位或所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見;6、考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織人事部門匯報(bào)、經(jīng)組織人事部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報(bào)告。
(四)基本方法：考察可采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評表、自測評表等方式，同時(shí)可采用實(shí)地考察、查閱資料、同考察對象面對面談話等方法一并進(jìn)行。考察的真實(shí)性，取決于找談對象和考察組成員雙方的溝通?？疾旖M要由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的同志組成，考察人員既要出于公心，又要善于
運(yùn)用好的方法，在考察中要善于引導(dǎo)找談對象說出真實(shí)想法、善于辨別表象與本質(zhì)、善于判斷主流與末節(jié)。
(五)個(gè)別談話征求意見的范圍：一般為上級主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、本單位全體領(lǐng)導(dǎo)成員、單位中層及直屬(下屬)單位的主要負(fù)責(zé)人。視其情況還可以向紀(jì)委、監(jiān)察局等工作部門征求意見。
(六)考察材料：考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選后，必須形成書面考察材料，建立完善的文書檔案?？疾觳牧媳仨殑?wù)實(shí)、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：一是德、能、勤、績、廉方面的表現(xiàn)和主要特長;二是主要缺點(diǎn)和不足;三是民主推薦、民主測評情況。
(七)考察反饋：考察中還要注意用好考察反饋制度，考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。
三、醞釀。醞釀是討論任用領(lǐng)導(dǎo)干部前的一個(gè)必經(jīng)程序。黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前應(yīng)當(dāng)充分醞釀。一般情況下，醞釀按照干部管理權(quán)限在班子成員中進(jìn)行，有的還要征求上級領(lǐng)導(dǎo)的意見。部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行，協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予以答復(fù)的，視為同意，雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級組織人事部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。
四、討論決定。討論決定是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)持集體討論：選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論，作出任免決定或者提出推薦提名的意見。在黨組織討論決定任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并要保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見，表決時(shí)，以黨組織應(yīng)到會(huì)成員過半數(shù)同意形成決定。
(二)基本程序：(1)由黨組織分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)或組織人事部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;(2)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論，與會(huì)成員對任免事項(xiàng)必須持明確態(tài)度;(3)進(jìn)行表決，形成決定。
(三)表決方式：表決可以采取口頭、舉手或無記名投票等表決方式。今后，我們將逐步向票決方向努力。
(四)材料要求：(1)需要報(bào)上級黨組織審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)本級黨組織的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案、民主推薦材料和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄，以便上級組織人事部門審查、備案。(2)討論干部任免時(shí)，必須作詳細(xì)的會(huì)議記錄。按照省有關(guān)文件規(guī)定，從現(xiàn)在開始統(tǒng)一使用規(guī)范的《黨委(黨組)討論任免干部會(huì)議記錄簿》，這種記錄簿已經(jīng)發(fā)到大家手中了，請大家嚴(yán)格遵守記錄簿首頁所印的有關(guān)紀(jì)律，規(guī)范記錄內(nèi)容，我們將對規(guī)范記錄情況進(jìn)行抽查。
五、任職。任職是選拔任用干部中的最后一道程序。
(一)要堅(jiān)持三個(gè)制度：(1)公示制。除特殊崗位和換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨組織討論決定后，下發(fā)任職通知前應(yīng)當(dāng)
在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為七至十五天。在公示期間，如接到舉報(bào)信息，一定要認(rèn)真調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，調(diào)查結(jié)果不影響任職的，方可辦理任職手續(xù)。(2)試用制。對非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行試用期制，試用期限一般為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，才能正式任職。不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。(3)聘任制。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要實(shí)行聘任制，每個(gè)聘任期不超過五年，對工作優(yōu)秀的可以連續(xù)聘任。
(二)進(jìn)行任前談話：對決定任用的干部，由黨委(黨組)指定專人同本人談話，與擬任人選進(jìn)行溝通，提出要求、希望等。
(三)任職時(shí)間的確定：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自任命或決定任命之日起計(jì)算;選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自當(dāng)選、任命之日起計(jì)算。
六、依法推薦、提名和民主協(xié)商。對需按有關(guān)章程選舉產(chǎn)生的干部，要積極做好推薦、提名、協(xié)商工作，確保既體現(xiàn)黨管干部原則，又堅(jiān)持依法辦事，還做到尊重民意。
干部選拔任用方案
為進(jìn)一步解放思想，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《選拔任用條例》)，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想及原則
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《公務(wù)員法》和《選拔任用條例》為依據(jù)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)安監(jiān)事業(yè)和諧發(fā)展的總體目標(biāo)，以培養(yǎng)人才、提高素質(zhì)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作、開創(chuàng)機(jī)關(guān)建設(shè)新局面為重點(diǎn)，堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合、民主推薦與組織考察相結(jié)合、群眾公認(rèn)與注重實(shí)績相結(jié)合，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好的干部隊(duì)伍，為我省安監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、擬配備干部職位
正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4名：宣傳教育處處長1名、監(jiān)督管理三處處長1名、紀(jì)檢監(jiān)察室主任1名、監(jiān)察專員1名。
副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4名：監(jiān)督管理二處副處長2名、應(yīng)急救援辦公室副主任1名、人事處副處長1名。
處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6名：調(diào)研員3名、副調(diào)研員3名。
三、競爭上崗和推薦選拔人員的基本條件和任職資格
(一)被推薦的人員須具備《選拔任用條例》第六條規(guī)定的基本條件。
1.具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等政治理論水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，愛崗敬業(yè)，在安全監(jiān)管事業(yè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。
3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。
4.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
5.正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對官僚主義以及濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
6.堅(jiān)持維護(hù)黨的民主集中制，顧大局識大體，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)與自己有不同意見的同志一起工作。
(二)任職資格
1.身體健康，具有大專以上學(xué)歷。
2.正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求副處(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))任職滿兩年以上;副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求主任科員任職滿三年以上;調(diào)研員，要求副處級(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))任職滿四年以上;副調(diào)研員，要求主任科員任職滿四年以上。干部任職截至?xí)r間20____年8月31日。
3.在近三年年度考核中被評為稱職等次以上。
4.選任正處級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡為55周歲以下(即19____年8月31日以后出生);選任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡為50周歲以下(即19____年8月31日以后出生)。
5.特別優(yōu)秀，符合《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格越級提拔任用辦法(試行)》規(guī)定的年輕干部可以破格提拔。
四、選拔的程序和方法
此次處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔除監(jiān)察專員外采取競爭上崗、民主推薦和組織考察相結(jié)合的方法進(jìn)行;處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔采取民主推薦、組織考察的方法進(jìn)行。
第一步，8月11日上午，召開動(dòng)員會(huì)，公布職位。
第二步，8月12至14日，處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競崗報(bào)名。凡符合任職條件，自愿參加處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗的人員，在此期限內(nèi)到人事處領(lǐng)取《省安監(jiān)局選拔任用干部報(bào)名表》報(bào)名，每人只可報(bào)1個(gè)職位。
第三步，8月15日，召開全局職工大會(huì)，組織處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競崗演講和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)會(huì)議投票推薦。
1.參加競爭上崗人員就本人情況、競崗理由和工作思路等情況進(jìn)行演講,時(shí)間不超過20分鐘。
2.對競爭上崗人員進(jìn)行民主推薦。
3.對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)符合條件人選進(jìn)行民主推薦。
第四步，8月16日至18日，個(gè)別談話推薦。談話范圍：副處以上干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))和部分職工代表。
第五步，8月19日至21日，干部考察組綜合競崗演講情況和民主推薦情況后，提出處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部擬考察對象，報(bào)局黨組研究確定后發(fā)布考察預(yù)告。
第六步，8月22日至8月29日，干部考察組組織對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面考察，形成書面考察材料，提出使用建議。
第七步，9月初，局黨組對干部考察組提出的擬任職建議，進(jìn)行集體討論作出任免決定。
第八步，對擬任職人員進(jìn)行公示。在公示期內(nèi)，干部考察組受理群眾的舉報(bào)和反映，對反映的問題，由干部考察組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并向署名或當(dāng)面反映問題的群眾反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)果，由局黨組作出是否任用的決定?！靖刹刻岚稳蚊绦颉?/p>
第九步，任職。處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行一年試用期。試用期滿，經(jīng)考核合格的，正式任職，試用期計(jì)入任職時(shí)間;不勝任的，免去試任職務(wù)，享受試用前職級待遇。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不實(shí)行任職試用期。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
干部選拔工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立干部考察組，組長由局黨組成員、副局長湯忠明同志擔(dān)任，成員由胡利平、何云霞、牛坤華、楊耀東等同志組成。
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