沈陽(yáng)市城市道路管理?xiàng)l例
沈陽(yáng)市城市道路管理?xiàng)l例
城市道路是城市的框架,城市的政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化等活動(dòng)和人們的生活等都與城市道路息息相關(guān),它是城市的命脈,也是城市形象和城市景觀的核心。下文是沈陽(yáng)市城市道路管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
沈陽(yáng)市城市道路管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
第三條 本條例適用于本市城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。
第四條 市市政設(shè)施行政主管部門主管全市城市道路管理工作。
區(qū)、縣(市)市政設(shè)施行政主管部門按照管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
第五條 城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第六條 鼓勵(lì)和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 任何單位和個(gè)人均有依法使用、保護(hù)城市道路的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為予以制止、舉報(bào)。
對(duì)在城市道路建設(shè)、維護(hù)、管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，人民政府或市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政設(shè)施、城市規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
市和區(qū)、縣(市)市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
第十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路的發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)城市道路。
第十一條 城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。
第十二條 政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，由市政設(shè)施行政主管部門組織實(shí)施。
單位或個(gè)人投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路的發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。
第十三條 市政設(shè)施行政主管部門制定城市道路建設(shè)的年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自人民政府批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)，以公文形式通知有關(guān)管線、桿線單位。有關(guān)管線、桿線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，將管線、桿線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)市政設(shè)施行政主管部門，并在市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)籌安排下實(shí)施。
第十四條 承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十五條 城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
第十六條 城市道路工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、市政工程質(zhì)量監(jiān)督、市政設(shè)施行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
道路工程建設(shè)單位，須于工程竣工驗(yàn)收七個(gè)工作日前將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)資料等，書面通知相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃驗(yàn)收合格證及相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件、資料報(bào)市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)部門備案。
未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。
第十七條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路保修期為一年。橋梁、涵洞的保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限，保修期自交付之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。
第十八條 城市道路建設(shè)和施工單位，在施工過程中應(yīng)對(duì)相關(guān)管線、桿線等設(shè)施采取技術(shù)保護(hù)措施。確需移動(dòng)的，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第十九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路設(shè)施量和國(guó)家、省確定的城市道路維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，按年度安排相應(yīng)的資金用于城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修。
市政設(shè)施行政主管部門按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù)、維修資金。
第二十條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。
第二十一條 市政設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)和管理的城市道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位投資興建的城市道路，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十二條 城市道路與鐵路平面交叉部位，以鐵路道口兩側(cè)鋼軌外距二米處為界，界限以外由市政設(shè)施行政主管部門或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十三條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定城市道路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修單位。
第二十四條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋、井蓋、井箅及其他附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)。
第二十五條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明示施工期限、設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志和防圍設(shè)施，確保過往車輛、行人安全。竣工后二日內(nèi)應(yīng)做到料凈場(chǎng)清。
市政設(shè)施行政主管部門對(duì)已經(jīng)回填的道路挖掘工程，應(yīng)在七日內(nèi)恢復(fù)路面。
第二十六條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 路政管理
第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛;
(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定城市道路上試剎車;
(四)擅自在城市道路上搭、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線;
(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;
(七)利用橋梁進(jìn)行牽引、起重、吊裝等作業(yè);
(八)在橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品，挖沙、取土、爆破等;
(九)加工、維修、沖洗車輛等各種作業(yè);
(十)排放垃圾、殘土或其它殘?jiān)鼜U液腐蝕物;
(十一)損壞、侵占井蓋、井箅等附屬設(shè)施;
(十二)其他損害、侵占城市道路的行為。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政設(shè)施行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
第二十九條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。
第三十條 因特殊情況需要臨時(shí)占用由市政設(shè)施行政主管部門管理的城市道路的，須向市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門交納道路占用費(fèi)后方可占用。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，須遵守下列規(guī)定：
(一)不得擅自改動(dòng)、損壞道路設(shè)施;
(二)不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租占用面積;
(三)不得擅自移動(dòng)或者擴(kuò)大占用范圍;
(四)占用期滿，須對(duì)所占道路進(jìn)行清理，經(jīng)驗(yàn)收合格后，辦理終止占道手續(xù);
(五)需要改變占用位置、面積或者延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)提前辦理變更審批手續(xù)。
第三十二條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路(包括地下頂進(jìn)施工)的，應(yīng)于每年二月末前將本年度計(jì)劃報(bào)市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。
建設(shè)單位在開工前，應(yīng)持城市規(guī)劃行政主管部門的批復(fù)文件、設(shè)計(jì)平面圖、施工方案和公安交通管理部門的審批手續(xù)，到市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證件，繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)挖掘城市道路的，須遵守下列規(guī)定：
(一)按審批范圍、期限施工，并及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)交;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)必需設(shè)置明顯警示標(biāo)志和安全圍擋;
(三)地下頂進(jìn)、掏洞作業(yè)不得超挖土方;
(四)不得損壞其它道路設(shè)施;
(五)橫斷挖掘和路口挖掘，必須遵守夜間施工、分段施工、連續(xù)施工的規(guī)則;
(六)施工中必須保護(hù)好依附于城市道路的各種管線、桿線，不得擅自移動(dòng);
(七)及時(shí)清運(yùn)殘土、雜物;
(八)工程需要延期或超挖面積的，應(yīng)提前辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第三十四條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可先行破路搶修，并同時(shí)通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的，須按管理權(quán)限經(jīng)市或區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第三十六條 每年11月1日至翌年4月15日期間，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行挖掘道路施工。
因特殊情況需挖掘施工的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變城市道路原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和使用功能。確需改變的，須按規(guī)定履行審批手續(xù)，并由申請(qǐng)的單位承擔(dān)設(shè)施改造和補(bǔ)償費(fèi)用。工程由市政設(shè)施行政主管部門組織設(shè)計(jì)、施工。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)施工，限期改正，可以并處3000元以上三萬元以下的罰款。已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資格證書。
第三十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市道路的建設(shè)單位，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)0.2%以上2%以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十一條、第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施行政主管部門或者其它有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以并處2000元以上二萬元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線、桿線的檢查井、箱蓋、井蓋、井箅及其它附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺修復(fù)的;
(二)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的;
(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的;
(五)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者變更占用、挖掘城市道路審批事項(xiàng)，未提前辦理變更審批手續(xù)的。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，損害城市道路及其附屬設(shè)施或者影響城市道路以及附屬設(shè)施使用功能的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止侵害行為，可以處以200元以上二萬元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，承擔(dān)城市道路維護(hù)的單位，未定期對(duì)城市道路進(jìn)行維護(hù)，未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十三條 市政設(shè)施行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)給予行政處分;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院起訴、拒不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六章 附則
第四十六條 本條例自2003年12月1日起施行。
城市道路的分類
根據(jù)道路在城市道路系統(tǒng)中的地位和交通功能,分為：①快速路，②主干路，③次干路，④支路。
快速路
為流暢地處理城市大量交通而建筑的道路。要有平順的線型,與一般道路分開,使汽車交通安全、通暢和舒適。與交通量大的干路相交時(shí)應(yīng)采用立體交叉，與交通量小的支路相交時(shí)可采用平面交叉，但要有控制交通的措施。兩側(cè)有非機(jī)動(dòng)車時(shí)，必須設(shè)完整的分隔帶。橫過車行道時(shí)，需經(jīng)由控制的交叉路口或地道、天橋。
主干路
連接城市各主要部分的交通干路，是城市道路的骨架，主要功能是交通運(yùn)輸。主干路上的交通要保證一定的行車速度，故應(yīng)根據(jù)交通量的大小設(shè)置相應(yīng)寬度的車行道，以供車輛通暢地行駛。線形應(yīng)順捷，交叉口宜盡可能少,以減少相交道路上車輛進(jìn)出的干擾,平面交叉要有控制交通的措施，交通量超過平面交叉口的通行能力時(shí)，可根據(jù)規(guī)劃采用立體交叉。機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)用隔離帶分開。交通量大的主干路上快速機(jī)動(dòng)車如小客車等也應(yīng)與速度較慢的卡車、公共汽車等分道行駛。主干路兩側(cè)應(yīng)有適當(dāng)寬度的人行道。應(yīng)嚴(yán)格控制行人橫穿主干路。主干路兩側(cè)不宜建筑吸引大量人流、車流的公共建筑物如劇院、體育館、大商場(chǎng)等。
次干路
一個(gè)區(qū)域內(nèi)的主要道路，是一般交通道路兼有服務(wù)功能，配合主干路共同組成干路網(wǎng)，起廣泛聯(lián)系城市各部分與集散交通的作用，一般情況下快慢車混合行駛。條件許可時(shí)也可另設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)人行道，并可設(shè)置吸引人流的公共建筑物。
支路
次干路與居住區(qū)的聯(lián)絡(luò)線，為地區(qū)交通服務(wù)，也起集散交通的作用，兩旁可有人行道，也可有商業(yè)性建筑。
根據(jù)道路力學(xué)分類，城市道路主要分為剛性路面和柔性路面兩大類。
柔性路面。荷載作用下產(chǎn)生的彎沉變形較大、抗彎強(qiáng)度小，它的破壞取決于極限垂直變形和彎拉應(yīng)變。以瀝青路面為代表。瀝青路面結(jié)構(gòu)組合的基本原則：面層、基層的結(jié)構(gòu)類型及厚度應(yīng)與交通量相適應(yīng);層間必須緊密穩(wěn)定，保證結(jié)構(gòu)整體性和應(yīng)力傳遞的連續(xù)性;各結(jié)構(gòu)層的回彈模量自上而下遞減。
剛性路面。荷載作用下產(chǎn)生板體作用，彎拉強(qiáng)度大，彎沉變形很小，它的破壞取決于極限彎拉強(qiáng)度。主要代表是水泥砼路面。
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