天津安全生產(chǎn)條例
安全生產(chǎn)，是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務。下文是天津市安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
天津市安全生產(chǎn)條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負主體責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負責人，協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責;其他負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。
第五條 市和區(qū)人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級預算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應當予以保障。
第六條 市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責，報經(jīng)本級人民政府批準后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負領(lǐng)導責任，分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。
各級人民政府及其有關(guān)部門應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應當按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第九條 工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓等服務，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。
第十一條 各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應當逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等單位應當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人應當樹立安全生產(chǎn)主體責任意識，對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程，承擔安全生產(chǎn)的主體責任。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任書。安全生產(chǎn)責任制應當包括下列內(nèi)容:
(一)主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;
(二)各部門、各崗位負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;
(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;
(四)獎懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制考核機制，定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督考核。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，形成自查報告并存檔備查。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，定期組織研究安全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員一千人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，應當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人報告，并記錄在案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并記入培訓檔案:
(一)對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓;
(二)對新錄用的人員進行崗前培訓;
(三)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓;
(四)對歇工半年以上重新復工的人員進行復工培訓;
(五)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應急措施;
(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓;
(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;
(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;
(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;
(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應當履行下列義務:
(一)樹立安全意識，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;
(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條 從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價，國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定:
(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(二)配備相應的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
(三)進行危害風險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;
(四)制定應急救援預案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施;
(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。
第二十八條 易燃易爆作業(yè)場所應當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置，使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列措施:
(一)建立健全重大危險源管理制度，并建立重大危險源管理檔案;
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，及時消除隱患;
(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;
(五)配備應急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險源應急預案并定期組織演練;
(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應急管理措施的落實情況。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時消除，并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即處理;無法處理的，應當及時告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;
(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改，并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十四條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:
(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;
(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務范圍從事技術(shù)服務活動;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務項目;
(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;
(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務程序和相關(guān)內(nèi)容;
(六)出具虛假或者失實報告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 禁止餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應當分散使用，并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂供應五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章 危險化學品安全管理
第三十六條 新建、改建、擴建危險化學品建設(shè)項目應當符合本市危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的，市和區(qū)人民政府應當采取措施，督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條 新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，與周邊項目的安全距離應當執(zhí)行相應類別的國家規(guī)定和標準。
在已有危險化學品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的，應當符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標準。
第三十八條 從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，實際生產(chǎn)經(jīng)營地應當與登記注冊地保持一致。
第三十九條 危險化學品應當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并由專人負責管理。
危險化學品的儲存場所應當設(shè)置明顯標志，載明危險化學品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學品。禁止互忌危險化學品混存。
第四十條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存單位應當隨時完整記錄危險化學品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條 從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的，應當先進行風險分析，制定風險控制方案。
第四十二條 從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè)，應當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，實時進行監(jiān)控，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 對危險化學品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應當每三年開展一次整體性安全評價，科學評估區(qū)域安全風險，提出消除、降低或者控制安全風險的措施。
第四十四條 根據(jù)危險化學品運輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學品運輸專用車道。
危險化學品專用車輛應當在劃設(shè)的危險化學品運輸專用車道內(nèi)通行。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)人民政府共同負責。
第四十六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責:
(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標準，分析預測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;
(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制情況實施監(jiān)督檢查;
(四)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;
(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況;
(六)負責生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;
(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工，分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務、教育、衛(wèi)生、旅游、水務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的部門職責分工，在管行業(yè)的同時，負責本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行下列職責:
(一)指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治，指導、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即整改。
(五)指導、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應急救援預案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立并落實隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責中，對涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務。
第五十一條 市和區(qū)人民政府應當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預算。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制考核納入政府部門績效考評指標體系，并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行約談，督促整改，并形成約談記錄。
第五十三條 鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門投訴舉報，對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五章 應急救援與事故調(diào)查處理
第五十四條 市和區(qū)人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系和應急指揮機制，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，確定應急救援隊伍，建立應急物資儲備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應急救援工作。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材及裝備，安排應急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的，涉及單位均應報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
第五十七條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責:
(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負責調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以對應當由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條 負責事故調(diào)查的單位應當組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，由負責事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對事故調(diào)查組成員的不同意見，應當如實反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應當在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復。
第五十九條 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應當按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復的事故調(diào)查報告處理意見，對責任單位和責任人員依法進行處理，落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復后三十日內(nèi)，應當將落實情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條 因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導致事故經(jīng)過、原因和責任無法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責任事故。
第六章 法律責任
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，或者未實行全員安全生產(chǎn)責任制并定期考核的，責令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 危險化學品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險化學品運輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條 發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章 附則
第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。
安全生產(chǎn)本質(zhì)
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學習時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”
第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產(chǎn)服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
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