江西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),進行科技成果轉(zhuǎn)化不僅影響建筑企業(yè)的競爭力,還關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展。轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險影響了建筑業(yè)成果轉(zhuǎn)化率的提高。下文是江西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，歡迎閱讀!
江西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)考核制，優(yōu)化科技環(huán)境，逐步完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育科技成果轉(zhuǎn)化市場。
縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門，負責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和監(jiān)督工作。
第四條 省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，重點獎勵在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出重大貢獻的單位和個人，并頒發(fā)榮譽證書。
第二章 組織實施
第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門制訂全省科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，報省人民政府批準(zhǔn)，并按照年度予以公布。
省人民政府有關(guān)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要，可以發(fā)布本行業(yè)、本地區(qū)的科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南。
第六條 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，鼓勵和支持社會各界的科技人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動，通過試驗、示范、培訓(xùn)及咨詢服務(wù)等形式，把先進、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第七條 鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為推進其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種(組合)，以及其他農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品。
第八條 鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，通過多種形式聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵大中型企業(yè)和其他有條件的企業(yè)建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，引進、吸收和開發(fā)新技術(shù)，增強市場競爭能力。
第九條 鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)和技術(shù)推廣機構(gòu)或者其他組織、公民引進下列科技成果，進行二次開發(fā)活動:
(一)對產(chǎn)業(yè)科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代具有潛在引導(dǎo)作用并能產(chǎn)生重大影響的;
(二)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、商品化生產(chǎn)具有明顯推動作用的;
(三)對資源合理開發(fā)和利用、節(jié)約能源、降低消耗、環(huán)境保護和改善勞動條件等有明顯作用的;
(四)能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具有較強經(jīng)濟競爭力的先進技術(shù)。
第十條 經(jīng)二次開發(fā)的科技成果應(yīng)當(dāng)包括下列技術(shù)內(nèi)容:
(一)補充生產(chǎn)定型前的相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù);
(二)確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和工藝規(guī)范;
(三)完善工業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)中的關(guān)鍵措施;
(四)對技術(shù)方案、產(chǎn)品配方、工藝流程等進行部分或者全部實質(zhì)性改進。
第十一條 因作價投資、轉(zhuǎn)讓需要對科技成果的價值進行評估的，應(yīng)當(dāng)由具有法定無形資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估，涉及國有資產(chǎn)的，依照有關(guān)規(guī)定向國有資產(chǎn)管理部門辦理評估確認手續(xù)。
對科技成果進行檢測和價值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。
第十二條 從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)，按審批基本建設(shè)項目的規(guī)定程序，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)，納入本級基本建設(shè)計劃。
第三章 保障措施
第十三條 省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大財政支持力度，集中力量實施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，并促使其產(chǎn)業(yè)化。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行國家和省關(guān)于科技經(jīng)費投入的規(guī)定，保證財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度高于同期財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第十五條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水利建設(shè)資金、扶貧資金中提取一定比例的資金用于本行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。
第十六條 經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗基地、高技術(shù)出口產(chǎn)品試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地的基本建設(shè)可以減征城鎮(zhèn)設(shè)施配套等行政性規(guī)費。
第十七條 積極引導(dǎo)社會力量加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。企業(yè)用于科技成果轉(zhuǎn)化的開發(fā)費用，在當(dāng)年管理費中列支。
對社會力量，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確定，其資助支出可以全額在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除。當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第十八條 科研機構(gòu)整體改制為科技企業(yè)的，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十九條 經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門認定的高新技術(shù)成果以無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項目投資的，其成果價值占注冊資本的比例可達35;合作各方另有約定的，從其約定。
按前款規(guī)定認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項目申辦科技企業(yè)的，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)后，允許注冊資本分步到位。
第二十條 科研機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或者出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，可按國家有關(guān)規(guī)定不繳納個人所得稅;但在取得按股份、出資比例分紅或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時，應(yīng)當(dāng)依法繳納個人所得稅。
第二十一條 對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。
一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品的增值稅，可按法定的17的稅率征收后，對實際稅負超過6的部分實行即征即退。軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的工資支出可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除;對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，實行增值稅零稅率;對國內(nèi)沒有的先進技術(shù)和設(shè)備的進口實行稅收扶持政策。
第二十二條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信貸的支持作用，增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。
保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。
第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，其資金來源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供。
第二十四條 逐步建立風(fēng)險投資機制，設(shè)立風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金。鼓勵非國有企業(yè)、個人、外商及其他投資機構(gòu)投資入股風(fēng)險投資公司。風(fēng)險投資基金可以向個人、企業(yè)、機構(gòu)投資者、境外投資者等募集，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資本金、經(jīng)營管理及其他方面的支持。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，形成健全的中介服務(wù)體系。支持科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技信息庫的建設(shè)，逐步實現(xiàn)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
向社會提供公共服務(wù)為主的從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)科技、稅務(wù)等有關(guān)主管部門認定后，可按非營利機構(gòu)管理。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第二十六條 科技成果完成方和他方合作進行科技成果轉(zhuǎn)化，屬技術(shù)開發(fā)性質(zhì)的，轉(zhuǎn)化后知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與分享，由合同約定;合同未作約定的，按下列規(guī)定辦理:
(一)轉(zhuǎn)化前未就該項成果申請專利的，轉(zhuǎn)化后申請專利的權(quán)利，歸合作轉(zhuǎn)化各方共有。
(二)轉(zhuǎn)化前完成方已就該項成果申請專利，專利批準(zhǔn)后，其他合作方有實施的權(quán)利;合作轉(zhuǎn)化作出重大創(chuàng)新，構(gòu)成一項新的發(fā)明創(chuàng)造的，就該新發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利歸合作各方共有。
(三)合作各方?jīng)Q定不申請專利的，各方都有實施該項非專利科技成果的權(quán)利;其中任何一方向非合作方轉(zhuǎn)讓該技術(shù)應(yīng)經(jīng)其他合作方同意。
第二十七條 在科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的計算機軟件，其軟件著作權(quán)的歸屬由合同約定;合同未作約定的，軟件著作權(quán)按照下列規(guī)定辦理:
(一)合作轉(zhuǎn)化的合作各方均為軟件開發(fā)者，共同享有著作權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的計算機軟件為在轉(zhuǎn)化前計算機軟件上后續(xù)開發(fā)的軟件，后續(xù)開發(fā)的軟件可以分割使用的，開發(fā)者對各自開發(fā)的部分可以單獨享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時不得擴展到合作開發(fā)的軟件整體的著作權(quán);后續(xù)開發(fā)的軟件不能分割使用的，共有人共同享有著作權(quán)，需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得共有人的同意。
法律、行政法規(guī)對計算機軟件著作權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 參與科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)單位及其職工均應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)秘密管理的規(guī)定，簽訂保守科技成果技術(shù)秘密協(xié)議，共同維護技術(shù)秘密保護制度。
第二十九條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于25的金額，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)或者與其他單位合作開發(fā)或者引進技術(shù)進行二次開發(fā)的科技成果，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)5年從實施該科技成果新增留利中，提取不低于10的金額，對完成該項科研成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中弄虛作假，采取欺騙手段獲取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，沒有違法所得的，處以1000元以上1萬元以下罰款;并由授予機關(guān)取消該獎勵和榮譽稱號。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并對檢測組織者或者評估機構(gòu)處以違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的，處以2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，責(zé)令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重處以1萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本條例自2000年8月1日起施行。
科技成果轉(zhuǎn)化的途徑
科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為世界各國科技政策的新趨勢?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式，并且這兩種方式也并非涇渭分明，經(jīng)常是相互包含的。
科技成果的直接轉(zhuǎn)化
1.科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)
2.高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展合作或合同研究
3.高校、研究機構(gòu)與企業(yè)開展人才交流
4.高校、科研院所與企業(yè)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺
科技成果的間接轉(zhuǎn)化
科技成果的間接轉(zhuǎn)化主要是通過各類中介機構(gòu)來開展的。機構(gòu)類型和活動方式多種多樣。在體制上，有官辦的、民辦的，也有官民合辦的;在功能上，有大型多功能的機構(gòu)(如既充當(dāng)科技中介機構(gòu)，又從事具體項目的開發(fā)等)，也有小型單一功能的組織。
1.通過專門機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化
2.通過高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)實施轉(zhuǎn)化
3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動
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