南昌市消防條例
南昌市消防條例
消防技術(shù)的創(chuàng)新是整個(gè)消防行業(yè)中的重中之重。消防技術(shù)的創(chuàng)新,主要是需要在產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行全面創(chuàng)新。下文是南昌市消防條例,歡迎閱讀!
南昌市消防條例全文
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)施網(wǎng)格化管理。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財(cái)政保障能力的提高,逐步增加。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依照本條例和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì),組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)和單位做好消防工作。
消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決本轄區(qū)消防工作的重點(diǎn)問題。
第八條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)消防違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,受理對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴,及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 公共消防設(shè)施建設(shè)
第十條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)編制消防規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防隊(duì)(站)和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
距離消防隊(duì)(站)五千米保護(hù)半徑之外的大于一百萬平方米的住宅區(qū)或者大于五十萬平方米的公共建筑群,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)消防隊(duì)(站)。
第十一條 城市道路、單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)消火栓。
商業(yè)密集區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、消防車無法通行的地區(qū)和建筑耐火等級(jí)低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域,消火栓的設(shè)置間距不得大于六十米。
消火栓的建設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第十二條 現(xiàn)有公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)建、增建或者進(jìn)行技術(shù)改造,并達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)低洼危舊房、棚戶區(qū)等易燃建筑密集區(qū)進(jìn)行改造,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施;暫未列入改造計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)開辟消防疏散通道并保障暢通;
(二)設(shè)置消防水源,并配置消防水槍、水帶和滅火器;
(三)按規(guī)范進(jìn)行電氣線路改造。
第十三條 農(nóng)村公共消防供水設(shè)施和公共消防水源由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建設(shè)、管理和維護(hù)。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施;沒有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)和天然水源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池,滿足火災(zāi)撲救需要。
農(nóng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。
第十四條 消防車通道出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車通行的設(shè)施。
住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志,并保持暢通。在住宅區(qū)道路上設(shè)置停車位,不得影響消防車通行。
任何單位和個(gè)人不得占用消防車通道和消防登高面、消防車回車場(chǎng)等消防車作業(yè)場(chǎng)地。
第二節(jié) 建設(shè)工程消防安全管理
第十五條 施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,并履行下列消防安全責(zé)任:
(一)制定消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全防范措施;
(二)保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(三)按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(四)隨施工進(jìn)度保障消防供水;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、員工宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離;
(六)易燃易爆危險(xiǎn)品存放場(chǎng)所與施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房的建筑構(gòu)件燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十六條 新建建筑高度大于一百米的民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并保持防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施完好有效,任何單位和個(gè)人不得占用。
新建建筑高度大于一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積大于一千平方米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。
倡導(dǎo)高層建筑的管理人或者使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物不得使用易燃或者可燃材料夾芯板。
建筑物外墻和屋面保溫材料的燃燒性能和防火構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
在建筑物上設(shè)置戶外廣告、遮陽棚等,應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料。
在人員密集場(chǎng)所的建筑物外墻和屋面設(shè)置戶外廣告、遮陽棚、燈桿、架空管線等,應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定,不得妨礙防火、逃生和滅火救援,不得影響建筑物的消防安全。
第十八條 新建農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),原有農(nóng)村居民自建房屋不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第三節(jié) 單位消防安全管理
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火檢查、巡查制度,并按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)每月至少進(jìn)行一次全面防火檢查;
(二)每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進(jìn)行防火巡查;
(三)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查;
(四)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
其他單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次全面防火檢查,根據(jù)需要組織防火巡查。
防火檢查和巡查的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,由參與檢查、巡查人員及其主管人員簽名,并及時(shí)存檔。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
(二)報(bào)警和接警處置措施;
(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;
(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé),落實(shí)建筑消防設(shè)施值班、巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等制度,對(duì)建筑消防設(shè)施存在的問題和故障,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,保證建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行。
設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行維護(hù),每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
設(shè)有消防控制室的單位,應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)安排人員值班;設(shè)有簡(jiǎn)易消防控制設(shè)備的單位在工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)安排人員值班。
第二十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對(duì)工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;設(shè)置商鋪、廣告設(shè)施和裝飾裝修不得影響消防安全。
城市軌道交通工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)消防站。
第二十三條 隧道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施,保持設(shè)施完好有效。
隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志,通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。
第二十四條 燃?xì)饩€路的設(shè)計(jì)、敷設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家消防安全技術(shù)規(guī)定和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
第四節(jié) 其他消防安全管理
第二十五條 禁止在下列場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)?
(一)建筑高度大于二十七米的住宅建筑和其他建筑高度大于二十四米的非單層建筑;
(二)地下室;
(三)人員密集場(chǎng)所的用餐區(qū);
(四)城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積三百平方米以上餐飲場(chǎng)所的廚房。
人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,每季度至少清洗一次,并做好相關(guān)記錄。
第二十六條 禁止在下列建筑內(nèi)設(shè)置合用場(chǎng)所:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的建筑;
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建筑耐火等級(jí)為三級(jí)以下的建筑;
(三)廠房和倉庫;
(四)建筑面積一千二百平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共建筑;
(五)地下建筑;
(六)公共娛樂場(chǎng)所。
前款規(guī)定的合用場(chǎng)所是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或者幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的室內(nèi)場(chǎng)所。
第二十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。
消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí),并采取措施保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和有關(guān)證書,選用合格的消防產(chǎn)品。
第二十八條 建筑物承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定各自的消防安全責(zé)任;未約定或者約定不明確的,承包人、承租人或者受委托人在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全責(zé)任。
第二十九條 多產(chǎn)權(quán)公共建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定以及國家有關(guān)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通和消防設(shè)施、器材完好有效,提供消防安全防范服務(wù);未實(shí)行物業(yè)管理的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織各產(chǎn)權(quán)人明確消防安全管理責(zé)任。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全管理。
第三十條 住宅區(qū)、多產(chǎn)權(quán)公共建筑的建筑消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后的維修、更新和改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從專項(xiàng)維修資金中列支,沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明確的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
住宅區(qū)、多產(chǎn)權(quán)公共建筑的建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,業(yè)主不進(jìn)行維修、更新或者改造的,由所在地縣(區(qū))人民政府組織代為維修、更新或者改造,所需費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金中列支,或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第三十一條 電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求,采取防火分隔措施。
在單位、居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所的,單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)保證電源匹配,設(shè)置專用插座,敷設(shè)固定線路并穿金屬管保護(hù),安裝漏電保護(hù)等安全裝置,并配備滅火器材,做好巡查、檢查和應(yīng)急處置工作。
禁止違反消防安全用電要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電。
禁止在電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所存放可燃物品。
第三章 消防宣傳教育
第三十二條 每年11月為消防宣傳月。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在消防宣傳月組織集中開展消防宣傳教育活動(dòng)。
第三十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃,設(shè)立或者確立消防安全教育場(chǎng)所,為群眾提供防火、滅火、逃生自救等消防知識(shí)宣傳教育。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織村(居)民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防宣傳教育,普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作,定期組織對(duì)消防志愿者進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),向公眾開放消防站普及消防知識(shí)。
第三十五條 科學(xué)技術(shù)、司法等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)布消防公益廣告。
第三十六條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn),開展消防宣傳教育,并將消防安全知識(shí)納入相關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位消防安全教育,并對(duì)本單位職工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公布安全疏散逃生路線、消防設(shè)施使用方法和有關(guān)消防安全提示,利用場(chǎng)所內(nèi)的平面媒體、公共視頻、廣播等設(shè)施開展消防宣傳教育。
易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。
第三十八條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救互救、逃生常識(shí)教育,每半年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練;其他單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
有關(guān)單位開展滅火和應(yīng)急疏散演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員;人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。
第四章 消防組織和應(yīng)急救援
第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)和其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實(shí)際需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。
第四十條 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的器材裝備、學(xué)習(xí)訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi),由組建單位負(fù)責(zé)。
第四十一條 公安消防隊(duì)人員不足或者建立政府專職消防隊(duì)的,各級(jí)人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定招用符合條件的合同制消防員,承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作任務(wù);招用合同制消防員時(shí),在同等條件下優(yōu)先接收安置退役消防人員。
第四十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要,配備和改善滅火救援裝備。
第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練,提高綜合應(yīng)急救援能力。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,熟悉交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況,定期開展消防安全演練和滅火演練,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要,向有關(guān)部門和單位要求提供相關(guān)信息資料的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,占用消防車作業(yè)場(chǎng)地或者避難層(間)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,在人員密集場(chǎng)所的建筑物外墻和屋面設(shè)置戶外廣告、遮陽棚、燈桿、架空管線等,妨礙防火、逃生和滅火救援,影響建筑物消防安全的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的,對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款:
(一)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施的單位,未委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期維護(hù)或者檢測(cè)的;
(二)設(shè)有消防控制室或者簡(jiǎn)易消防控制設(shè)備的單位,未按照規(guī)定安排人員值班的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款:
(一)在城市軌道交通工程內(nèi)設(shè)置商鋪、廣告設(shè)施或者裝飾裝修影響消防安全的;
(二)隧道運(yùn)營(yíng)單位未定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施,或者未保持設(shè)施完好有效的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,在禁止使用瓶裝燃?xì)獾膱?chǎng)所使用瓶裝燃?xì)獾?,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,人員密集場(chǎng)所內(nèi)的廚房排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備未按照規(guī)定清洗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的,處以警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十四條 本條例自2015年1月1日起施行。
消防管理的特點(diǎn)
行政管理
根據(jù)消防管理體制。實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”防火責(zé)任制度,各級(jí)防火責(zé)任人要履行其防火職責(zé)
技術(shù)管理
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新技術(shù)、設(shè)備及新工藝的應(yīng)用,以及城市生活現(xiàn)代化,要求消防安全工作必須同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理。
法制管理措施
建國以來我國先后制定和頒發(fā)了各促消防法規(guī),包括消防法、規(guī)定、技術(shù)規(guī)范
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等100多部,同時(shí),各地公安機(jī)咩通過地方政府和人大,制定和修訂發(fā)布了一大批地方法規(guī),通過上下結(jié)合共同努力,初步形成了國家、地方、部門法律、法規(guī)相結(jié)合,行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范相配套的消防法制體系,基本上實(shí)現(xiàn)了各行各業(yè)開展消防工作有法可依,有章可循;使我國的消防監(jiān)督管理工作納信“依法治火”和“依法管火”的法制軌道。
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