河源市恐龍地質遺跡保護條例
地質遺跡是國家的寶貴財富,是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。而恐龍地質遺跡這一豐厚的特殊自然遺產。下文是河源市恐龍地質遺跡保護條例，歡迎閱讀!
河源市恐龍地質遺跡保護條例全文
第一條 為了加強對恐龍地質遺跡的保護，促進恐龍地質遺跡的科學研究和合理利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國文物保護法》《古生物化石保護條例》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內恐龍地質遺跡的保護等相關活動。
第三條 本條例所稱的恐龍地質遺跡，是指地質歷史時期形成并遺留下來的與恐龍相關的地質自然遺產。具體包括:
(一)恐龍化石(含實體化石和遺跡化石);
(二)含有恐龍化石的地層剖面;
(三)需要保護的其他與恐龍相關的地質遺跡。
第四條 恐龍地質遺跡保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護為主、科研優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對恐龍地質遺跡的保護，將恐龍地質遺跡保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入本級財政預算，每年向同級人民代表大會常務委員會報告恐龍地質遺跡保護工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實本區(qū)域范圍內恐龍地質遺跡保護具體工作，協調處理有關問題。
村民委員會、居民委員會協助做好本區(qū)域的恐龍地質遺跡保護工作。
第六條 國土資源主管部門負責恐龍地質遺跡保護的組織、協調、指導和監(jiān)督管理。
環(huán)境保護主管部門對恐龍地質遺跡所在地的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責河源恐龍化石自然保護區(qū)的綜合管理工作。
文物主管部門負責恐龍博物館以及藏有恐龍地質遺跡的博物館的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、工商、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、海關等主管部門在各自職責范圍內做好恐龍地質遺跡保護的有關工作。
第七條 河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構負責河源恐龍化石自然保護區(qū)的具體管理和保護工作。
第八條 市人民政府建立恐龍地質遺跡保護聯席會議制度，定期研究、協調解決關于恐龍地質遺跡保護的下列重大事項:
(一)恐龍地質遺跡的保護目標、保護范圍和保護措施;
(二)恐龍地質遺跡所在地生態(tài)環(huán)境綜合整治;
(三)恐龍化石自然保護區(qū)的申報、建設和監(jiān)督管理;
(四)國有恐龍地質遺跡收藏單位的建設和監(jiān)督管理;
(五)需要聯席會議研究、協調解決的其他事項。
第九條 市國土資源主管部門負責組織成立市恐龍地質遺跡保護專家委員會。專家委員會主要承擔以下工作:
(一)為恐龍地質遺跡保護規(guī)劃和恐龍地質遺跡保護與管理的方針政策及技術措施提供建議;
(二)為恐龍地質遺跡保護工作提供專業(yè)技術指導;
(三)為恐龍化石自然保護區(qū)、涉及恐龍地質遺跡的地質公園和博物館等建設和管理提供咨詢服務;
(四)參與推廣先進的恐龍地質遺跡保護、管理適用技術，開展恐龍地質遺跡保護和管理的專業(yè)培訓，普及恐龍地質遺跡科學知識;
(五)對發(fā)現后的恐龍地質遺跡進行初步評估;
(六)其他需要專家委員會負責的工作。
市恐龍地質遺跡保護專家委員會應當接受國家、省級古生物化石專家委員會的專業(yè)指導。
第十條 每年3月6日為河源市恐龍地質遺跡保護宣傳日。
市、縣(區(qū))人民政府應當組織有關部門加強恐龍地質遺跡保護法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，提高公民的恐龍地質遺跡保護意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當開展相關法律法規(guī)和恐龍地質遺跡保護知識的宣傳，對破壞恐龍地質遺跡的違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十一條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人通過設立社會基金、捐贈、開展志愿者活動等形式參與恐龍地質遺跡保護工作。
市、縣(區(qū))人民政府對在恐龍地質遺跡保護工作中以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。
第十二條 任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿和破壞恐龍化石。
第十三條 單位和個人在生產、建設等活動中發(fā)現恐龍化石的，應當保護好現場，并立即向所在地的國土資源主管部門報告有關情況。
當地縣(區(qū))國土資源主管部門接到報告后，應當在十二小時內趕赴現場，采取有效的保護措施，同時立即報請市國土資源主管部門在五日內組織專家委員會的專家到現場進行初步評估并提出處理意見。
第十四條 任何單位和個人都有權對恐龍地質遺跡的保護管理提出意見和建議，有權對非法販賣、盜挖、哄搶、破壞恐龍化石等行為進行制止、舉報和控告。
市、縣(區(qū))國土資源主管部門應當向社會公布舉報電話、電子郵箱、通信地址等，明確受理范圍和職責。
市、縣(區(qū))國土資源主管部門接到舉報后，應當依法核查處理舉報事項，對實名舉報的，應當在處理完畢后五個工作日內回復舉報人，并對舉報人信息予以保密。
第十五條 生產、建設等活動中發(fā)現的恐龍化石需要進行搶救性發(fā)掘的，所在地國土資源主管部門應當逐級上報至省國土資源主管部門。
第十六條 進行區(qū)域地質調查或者科研單位、高等院校等因科學研究、教學需要零星采集恐龍化石標本的，不需要申請批準。但是，應當在采集活動開始前將采集時間、采集地點、采集數量等情況書面告知市和省國土資源主管部門。
市國土資源主管部門接到關于零星采集活動報告的，應當組織人員到現場巡查有關情況，并在零星采集活動結束后做好記錄。
本條例所稱零星采集，是指使用手持非機械工具在地表挖掘極少量恐龍化石，同時不對地表和其他資源造成影響的活動。
第十七條 能夠獨立存在和展示的恐龍化石，收藏單位可以通過以下方式合法收藏:
(一)依法發(fā)掘;
(二)依法轉讓、交換、贈與;
(三)接受委托保管、展示;
(四)國土資源主管部門指定收藏;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
任何單位和個人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來源的恐龍化石。
第十八條 收藏單位應當符合有關法律法規(guī)所規(guī)定的條件，保障所收藏的恐龍化石的安全，建立本單位收藏的恐龍化石檔案，如實對本單位收藏的恐龍化石作出描述與標注，并根據收藏情況變化及時對檔案作出變更。收藏單位對本單位的恐龍化石檔案的真實性負責，并將收藏的重點保護恐龍化石檔案報所在地的國土資源主管部門備案。
市國土資源主管部門負責建立和管理本市的重點保護恐龍化石檔案和數據庫，并定期對收藏單位進行實地抽查，加強對收藏單位的監(jiān)督管理。
第十九條 市人民政府設立的國有恐龍博物館收藏恐龍化石的，應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定的條件。
國有恐龍博物館負責恐龍化石的收藏和展示，開展科學研究，定期舉辦宣傳教育等活動。
鼓勵國有恐龍博物館免費開放，所需經費列入本級財政預算。
鼓勵公民、法人或者其他組織以捐贈資金、文獻、設施、設備或者其他形式支持恐龍博物館的發(fā)展。
第二十條 鼓勵單位和個人將本條例施行前收藏的恐龍化石，在規(guī)定期限內到市國土資源主管部門進行登記。
登記工作結束后，市國土資源主管部門應當報送省國土資源主管部門，由省國土資源主管部門組織專家進行鑒定，出具相關的證明文件。經鑒定為重點保護的，納入市重點保護恐龍化石檔案和數據庫。
第二十一條 鼓勵單位或個人將收藏的恐龍化石委托本市的博物館代為保管、展示，或者捐贈給本市的博物館收藏。
市人民政府對捐贈恐龍化石給本市國有博物館收藏的單位和個人予以表彰獎勵。
第二十二條 單位和個人收藏的已經登記的重點保護恐龍化石失竊或者遺失的，應當立即向當地公安機關報案，同時向當地國土資源主管部門報告。
第二十三條 單位和個人收藏的已經登記的重點保護恐龍化石損毀的，應當立即向當地國土資源主管部門報告。
第二十四條 鼓勵依法利用恐龍地質遺跡開展科學研究、科學普及、文化交流和宣傳教育等活動。對恐龍地質遺跡保護有突出貢獻的科研單位、高等院校等非營利性機構，可以優(yōu)先利用恐龍地質遺跡開展相關活動。需要將恐龍化石運送到本市行政區(qū)域以外開展上述活動的，應當報告市國土資源主管部門，同時提供以下資料:
(一)運出的時間、地點和目的;
(二)恐龍化石的清單、圖片等相關資料;
(三)合作單位的基本情況和開展科學研究、科學普及、文化交流和宣傳教育等活動相關的證明文件;
(四)保護恐龍化石的應急預案和措施。
市國土資源主管部門應當對因前款所規(guī)定的活動進出本市的恐龍化石進行查驗，并協助承辦科學研究、科學普及、文化交流和宣傳教育的單位對恐龍化石進行全程安全監(jiān)管。
需要利用恐龍化石到境外進行科學研究、科學普及、文化交流和宣傳教育等活動的，應當按國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第二十五條 在承辦科學研究、科學普及、文化交流和宣傳教育等活動的過程中禁止調換和損壞恐龍化石。
第二十六條 經依法批準建立的河源恐龍化石自然保護區(qū)應當標明區(qū)界，設立界標，并向社會公告。
河源恐龍化石自然保護區(qū)依法分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，實施分區(qū)保護。
禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經省國土資源主管部門批準。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產經營活動。因教學科研的目的，經自然保護區(qū)管理機構批準，可以進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動。
緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以依法進入從事科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游等活動。
第二十七條 河源恐龍化石自然保護區(qū)的撤銷及其性質、范圍、界線的調整或者改變，應當經原批準建立該自然保護區(qū)的人民政府批準。
任何單位和個人不得擅自移動和破壞河源恐龍化石自然保護區(qū)的界標。
第二十八條 河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構應當建立自然保護區(qū)的日常巡查制度，加強對自然保護區(qū)的管理和保護。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，單位或者個人在生產、建設等活動中發(fā)現恐龍化石不報告的，由縣級以上國土資源主管部門對建設工程實施單位處一萬元以下罰款;造成恐龍化石損毀的，依法承擔相應的法律責任。
第三十條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，單位或者個人收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點保護恐龍化石的，由縣級以上國土資源主管部門依法沒收有關恐龍化石，并處三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位不符合收藏條件收藏恐龍化石的，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。已嚴重影響其收藏的重點保護恐龍化石安全的，應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費用由原收藏單位承擔。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的恐龍化石檔案的，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，沒收有關恐龍化石，并處二萬元罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條第二款的規(guī)定，擅自移動或者破壞河源恐龍化石自然保護區(qū)界標的，由河源恐龍化石自然保護區(qū)管理機構責令其改正，并可以根據不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。
第三十三條 縣級以上國土資源主管部門、其他有關部門的工作人員，或者國有的博物館、科學研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務上的便利，將恐龍化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級以上國土資源主管部門追回非法占有的恐龍化石;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上人民政府有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)發(fā)現違反本條例規(guī)定的行為不予查處的;
(二)接到舉報不依法處理的;
(三)其他不依法履行監(jiān)督管理職責的。
第三十五條 本條例自2017年3月6日起施行。
恐龍地質遺跡的保護意義
地質遺跡是一種資源，保護下來既可以供人們研究，也可以通過適度開發(fā) 成為供人們參觀、開展科普教育的基地。
世界不少國家以把地質遺跡比較集中的區(qū)域建成地質公園，形成保護與開發(fā)的良性循環(huán)。只有在各市、縣、省乃至全國對其地質遺跡的分布、數量、類型、特征、環(huán)境保護、開發(fā)程度有一個清楚的認識情況下，政府才可以做出保護規(guī)劃以及指導開發(fā)，指導企業(yè)投資，人們也可以了解地質特征、提高科學素質，科技人員可以作為研究的資料來源。
地質遺跡是不可再生的 資源，是全人類的共同財富地質遺跡保護是社會的責任，保護的最好辦法是建立地質公園。
建立地質遺跡/地質公園數據庫是 保護、規(guī)劃、開發(fā)、和合理利用的基礎工作。也是推進地質遺跡的科學研究和地學普及的重要條件。
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