山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
社會(huì)團(tuán)體是當(dāng)代中國(guó)政治生活的重要組成部分。中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體都帶有官方性質(zhì)。下文是山東省社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為保障公民的結(jié)社自由，保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義建設(shè)中的積極作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)依照本辦法申請(qǐng)登記。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行活動(dòng)。
下列組織不在登記范圍：
(一)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、工商聯(lián)等組織;
(二)國(guó)家財(cái)政撥款建立的基金會(huì)及各種專項(xiàng)基金管理組織;
(三)參加人員和活動(dòng)范圍均限于單位內(nèi)部的組織。
第三條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，不得損害國(guó)家、集體利益和其他公民的合法權(quán)益。
第四條 社會(huì)團(tuán)體不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第五條 社會(huì)團(tuán)體依照核準(zhǔn)登記的章程進(jìn)行活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第二章 管理機(jī)關(guān)與職責(zé)
第六條 社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上民政部門。其職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的登記工作;
(二)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督和管理;
(三)受理社會(huì)團(tuán)體的復(fù)議案件;
(四)開展有關(guān)社會(huì)團(tuán)體工作的咨詢服務(wù);
(五)建立并管理社會(huì)團(tuán)體檔案;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門是指主管其業(yè)務(wù)并具有資格審查能力的部門。業(yè)務(wù)涉及到兩個(gè)以上部門的，主要業(yè)務(wù)部門為業(yè)務(wù)主管部門。其職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)對(duì)所屬社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)成立、變更和注銷登記進(jìn)行審查;
(二)處理所屬被注銷、撤銷登記、取締和命令解散的社會(huì)團(tuán)體的善后事宜;
(三)負(fù)責(zé)所屬社會(huì)團(tuán)體的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對(duì)所屬社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 組建原則
第八條 組建社會(huì)團(tuán)體必須具備下列條件：
(一)符合社會(huì)發(fā)展需要，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);
(二)有政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、業(yè)務(wù)上具有權(quán)威性和代表性的負(fù)責(zé)人;
(三)會(huì)員不少于30人;
(四)有合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源或財(cái)產(chǎn);
(五)有固定的辦公地點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)地址;
(六)有專職或兼職的工作人員;
(七)每年至少能組織一次集體性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
組建社會(huì)團(tuán)體法人，除具備前款規(guī)定的條件外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，還必須具有一定數(shù)額的注冊(cè)資金并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
組建基金會(huì)還必須具有10萬(wàn)元以上人民幣或者與其等值外匯的注冊(cè)資金和必要的財(cái)務(wù)人員。
第九條 組建社會(huì)團(tuán)體應(yīng)執(zhí)行國(guó)家制定的分類標(biāo)準(zhǔn)。
在同一行政區(qū)域、同一系統(tǒng)、同一行業(yè)內(nèi)不得重復(fù)組建相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。
社會(huì)團(tuán)體的名稱，應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致。非全省性社會(huì)團(tuán)體不得冠以“山東”、“山東省”、“魯”、“齊魯”等字樣。
第十條 限制組建校友會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體。
第十一條 不得組建以某一姓氏或以某一姓氏為主體組成的宗族性社會(huì)團(tuán)體。
第十二條 縣級(jí)以下(不含縣)不得設(shè)立宗教性社會(huì)團(tuán)體。
第十三條 社會(huì)團(tuán)體一般不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)在其會(huì)址以外的地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)處。特殊需要設(shè)置的，須經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立與其宗旨相適應(yīng)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，須經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四章 登記管理
第十五條 對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行分級(jí)登記管理體制：
(一)全省性的，由省登記管理機(jī)關(guān)管轄;
(二)市地內(nèi)活動(dòng)的，由市地登記管理機(jī)關(guān)管轄;
(三)縣(市、區(qū))內(nèi)活動(dòng)的及城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)域活動(dòng)的，由縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)管轄;
(四)跨行政區(qū)域的，由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)管轄。
天主教教區(qū)和基金會(huì)由省登記管理機(jī)關(guān)管轄。
第十六條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，按本辦法第十五條規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
天主教教區(qū)經(jīng)省宗教部門審查同意后，向省登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
基金會(huì)由其業(yè)務(wù)主管部門報(bào)經(jīng)省人民銀行審查同意后，向省登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十七條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件;
(三)社會(huì)團(tuán)體的章程;
(四)副秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡(jiǎn)歷;
(五)辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址的證明;
(六)會(huì)員名冊(cè);
(七)資金信用證明。
成立宗教社會(huì)團(tuán)體，還須提交經(jīng)典、教義、教規(guī)和歷史沿革等資料。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)名稱;
(二)宗旨及業(yè)務(wù)范圍;
(三)活動(dòng)地域;
(四)經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(五)組織機(jī)構(gòu);
(六)會(huì)員資格;
(七)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù);
(八)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(九)章程的修改程序;
(十)社會(huì)團(tuán)體的終止程序;
(十一)其他必要事項(xiàng)。
第十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自受理社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的答復(fù)。
第二十條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體登記證》;其中具備法人條件的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。
經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。
第二十一條 對(duì)登記管理機(jī)關(guān)不予登記不服的，可在收到書面答復(fù)后10日內(nèi)，向上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書后30日內(nèi)作出書面答復(fù)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)憑登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證書和開具的證明，按有關(guān)規(guī)定刻制印章和開立銀行帳戶。
社會(huì)團(tuán)體的印章、印模和帳號(hào)必須報(bào)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門備案后方可啟用。
第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體變更或者注銷，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者注銷登記。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記：
(一)改變名稱;
(二)變更法人代表或主要負(fù)責(zé)人;
(三)改變辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址;
(四)業(yè)務(wù)主管部門變更;
(五)增減機(jī)構(gòu)。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)變更登記應(yīng)提交社會(huì)團(tuán)體登記證書、由負(fù)責(zé)人簽署的變更登記申請(qǐng)報(bào)告及業(yè)務(wù)主管部門的審查文件。
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)注銷登記應(yīng)按《條例》第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。
第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)辦理登記的收費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 社會(huì)團(tuán)體登記證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或出借。
社會(huì)團(tuán)體登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢，并向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施下列監(jiān)督：
(一)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行登記手續(xù);
(三)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照核準(zhǔn)登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。
第三十條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《條例》等二十四條的規(guī)定于每年第一季度向原登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料。其內(nèi)容主要包括：
(一)開展活動(dòng)情況及社會(huì)效益估價(jià);
(二)組織機(jī)構(gòu)及其人員的變動(dòng)情況;
(三)經(jīng)費(fèi)收支情況。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體舉行成立大會(huì)、換屆選舉會(huì)、年會(huì)和進(jìn)行涉外活動(dòng)等，應(yīng)事先報(bào)告登記管理機(jī)關(guān)。
第三十二條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)將編輯出版的圖書報(bào)刊及時(shí)報(bào)送原登記管理機(jī)關(guān)。
第三十三條 社會(huì)團(tuán)體可以通過(guò)下列途徑籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：
(一)會(huì)費(fèi);
(二)有關(guān)部門的資助;
(三)協(xié)作單位提供的經(jīng)費(fèi);
(四)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人的捐贈(zèng);
(五)技術(shù)資料或科研成果的有償轉(zhuǎn)讓;
(六)舉辦展覽、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等有償服務(wù)的收入。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，一切經(jīng)費(fèi)收支均須納入財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定合理使用。
第三十四條 公安、工商行政管理、物價(jià)、銀行、教育、財(cái)稅、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)積極配合登記管理機(jī)關(guān)做好對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理工作。
第三十五條 對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，新聞單位應(yīng)查驗(yàn)社會(huì)團(tuán)體登記證書。無(wú)社會(huì)團(tuán)體登記證書的，不予宣傳報(bào)道。
第六章 罰 則
第三十六條 社會(huì)團(tuán)體違反《條例》和本辦法的規(guī)定，登記管理機(jī)關(guān)可分別給予以下處罰：
(一)有下列情形之一的，予以警告：
1.登記中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的;
2.涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書，未造成不良影響的;
3.不遵守年檢、重大活動(dòng)報(bào)告、圖書報(bào)刊報(bào)送等制度的。
(二)有下列情形之一的，命令其在一定期限內(nèi)停止活動(dòng)：
1.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會(huì)團(tuán)體登記證書，造成不良影響的;
2.從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
3.違反本社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域從事活動(dòng)的。
(三)有下列情形之一的，予以撤銷登記或者依法取締：
1.從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，盈利數(shù)額較大的;
2.違反本社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域從事活動(dòng)，對(duì)社會(huì)造成危害的;
3.從事危害國(guó)家利益和其他非法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。
第三十七條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)命令解散。
第三十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的處罰，應(yīng)以書面形式通知社會(huì)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人。
社會(huì)團(tuán)體被依法撤銷或取締后，由登記管理機(jī)關(guān)公布。
第三十九條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起10日內(nèi)，向上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)復(fù)議書之日后30日內(nèi)作出復(fù)議決定，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。
第四十條 登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊，違者嚴(yán)肅處理。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體
1、中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)。簡(jiǎn)稱“全國(guó)學(xué)聯(lián)”，是全國(guó)高等和中等學(xué)校學(xué)生的聯(lián)合組織，是中國(guó)大中學(xué)生自己的群眾組織，1919年6月在中國(guó)上海宣布成立。
社會(huì)團(tuán)體是指為一定目的而由一定數(shù)量的社會(huì)成員(包括自然人，法人)所組成的并取得法人資格的社會(huì)組織，包括人民群眾團(tuán)體，社會(huì)公益團(tuán)體和學(xué)術(shù)研究團(tuán)體。
2、中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)。是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，民政部批準(zhǔn)成立的華僑、外籍華人、香港澳門同胞境內(nèi)投資企業(yè)和地方僑商組織、知名僑資企業(yè)家組成的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。國(guó)務(wù)院僑辦是協(xié)會(huì)的主管部門。協(xié)會(huì)接受民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是反映僑資企業(yè)要求，溝通僑資企業(yè)與政府的聯(lián)系，促進(jìn)僑資企業(yè)之間的合作，幫助解決僑資企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，維護(hù)僑資企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)僑資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律等。
3、中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)是民政部主管、由中國(guó)社團(tuán)研究會(huì)更名的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。其宗旨和使命是：動(dòng)員和依靠社會(huì)各界力量，加強(qiáng)社會(huì)組織管理與發(fā)展的理論研究，密切社會(huì)組織之間的聯(lián)系和交流，推進(jìn)社會(huì)組織的自律與誠(chéng)信，擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)組織與國(guó)際社會(huì)組織的交往與合作，同時(shí)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持，在政府和社會(huì)組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。
4、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。以對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為宗旨。
5、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)成立于1987年5月，是經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)的社團(tuán)組織，地址設(shè)在北京。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)是在中國(guó)境內(nèi)從事汽車、摩托車、零部件及汽車相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位和團(tuán)體，在平等、自愿基礎(chǔ)上依法組成的全國(guó)性工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。
6、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)是中國(guó)鋼鐵行業(yè)全國(guó)性行業(yè)組織。
7、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立于2001年5月25日，由國(guó)內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及科研、教育機(jī)構(gòu)等70多家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同發(fā)起成立。
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