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新黨員監(jiān)督條例

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  黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀(jì)律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評(píng)價(jià)、揭露、舉報(bào)、處理等方式作用于監(jiān)督客體,以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀(jì)律的一種客觀有序的活動(dòng)。下文是最新黨員監(jiān)督條例,歡迎閱讀!

  最新黨員監(jiān)督條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條 黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

  第三條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

  第四條 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:

  (一)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況;

  (二)遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況;

  (三)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;

  (四)保障黨員權(quán)利的情況;

  (五)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況;

  (六)密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;

  (七)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

  第五條 黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對(duì)待黨和人民群眾的監(jiān)督。

  第二章 監(jiān)督職責(zé)

  第六條 黨的各級(jí)委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

  (一)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求;

  (二)制定貫徹上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施,研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;

  (三)對(duì)黨委、委員,同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;

  (四)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (五)黨的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作,提出意見和建議。

  黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)派出的工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

  第七條 黨的各級(jí)委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

  (一)對(duì)所在委員會(huì)、同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的工作進(jìn)行監(jiān)督;

  (二)對(duì)所在委員會(huì)、同級(jí)紀(jì)委的、委員和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員和基層委員會(huì)委員,對(duì)本條第(一)、(二)項(xiàng)所列黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向黨委會(huì)、同級(jí)紀(jì)委會(huì)提出或向上一級(jí)黨委、紀(jì)委反映;

  (四)中央委員對(duì)中央政治局委員、的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局會(huì)或中央紀(jì)委會(huì)反映。

  對(duì)委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。

  第八條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé):

  (一)協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;

  (二)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件;

  (四)向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;

  (五)受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利。

  黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。

  紀(jì)委對(duì)派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對(duì)駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

  黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。

  第九條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:

  (一)對(duì)所在委員會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督;

  (二)對(duì)所在委員會(huì)、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;

  (三)黨的地方各級(jí)紀(jì)委委員和基層紀(jì)委委員,對(duì)本條第(一)、(二)項(xiàng)所列紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向紀(jì)委會(huì)、同級(jí)黨委提出或反映,對(duì)所在委員會(huì)委員、的意見還可以向上一級(jí)黨委和紀(jì)委反映;

  (四)中央紀(jì)委委員對(duì)中央紀(jì)委的意見,署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央紀(jì)委會(huì)或中央政治局會(huì)反映。

  對(duì)委員署真實(shí)姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá),不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。

  第十條 黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利:

  (一)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;

  (二)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;

  (三)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;

  (四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);

  (五)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),發(fā)表意見。

  第十一條 黨的各級(jí)代表大會(huì)代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間,除履行黨員的監(jiān)督責(zé)任和享有黨員的監(jiān)督權(quán)利外,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督,反映所在選舉單位黨員的意見和建議。

  第三章 監(jiān)督制度

  第一節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)

  第十二條 黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。黨的委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé);同時(shí)要關(guān)心全局工作,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任,互相支持,維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

  第十三條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。

  按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng),必須列入會(huì)議議程。

  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。討論干部任免事項(xiàng),還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。

  第十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé),給工作造成損失的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

  第二節(jié) 重要情況通報(bào)和報(bào)告

  第十五條 中央委員會(huì)作出的決議、決定和中央政治局會(huì)議的內(nèi)容,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報(bào)或向全黨通報(bào)。

  地方各級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議作出的決議、決定,一般應(yīng)當(dāng)向下屬黨組織和黨員通報(bào),根據(jù)實(shí)際情況,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。地方各級(jí)黨委會(huì)會(huì)議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況,根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍通報(bào)或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報(bào)。

  第十六條 黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)需要將有關(guān)決策、重要情況向本次黨的代表大會(huì)代表通報(bào)。

  第十七條 黨組織對(duì)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況以及重大問題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示。同時(shí),地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府和有關(guān)方面獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理好有關(guān)問題。

  對(duì)隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  對(duì)下級(jí)請(qǐng)示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录?jí)報(bào)告中反映的問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)處置,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  第十八條 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。個(gè)人重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容,另行規(guī)定。

  第三節(jié) 述職述廉

  第十九條 中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作。

  中央紀(jì)委會(huì)向中央紀(jì)委全體會(huì)議報(bào)告工作。

  地方各級(jí)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次。

  設(shè)會(huì)的基層黨組織的黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次。

  第二十條 中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委),地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次。

  基層黨委、紀(jì)委,黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉時(shí)可以邀請(qǐng)群眾代表參加會(huì)議。

  在屆中和換屆前的述職述廉后,上一級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。

  第四節(jié) 民主生活會(huì)

  第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。通過民主生活會(huì),統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

  縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。

  第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求、針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

  領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

  領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第二十三條 黨員、群眾和下級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會(huì)情況和整改措施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào),并將民主生活會(huì)情況和整改措施及時(shí)在一定范圍通報(bào)。

  黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。

  第二十四條 上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題不符合要求,應(yīng)當(dāng)提出明確意見,必要時(shí)可以直接確定;認(rèn)為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。

  中央紀(jì)委、中央組織部和中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。

  地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì),了解情況。

  第五節(jié) 信訪處理

  第二十五條 各級(jí)黨委、紀(jì)委通過信訪處理,對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理,應(yīng)當(dāng)督促檢查,直至妥善處理。

  第二十六條 凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。黨員署真實(shí)姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。

  第六節(jié) 巡視

  第二十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立巡視制度,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十八條 巡視工作的主要任務(wù)是:

  (一)了解貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項(xiàng);

  (二)向派出巡視組的黨組織報(bào)告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。

  第二十九條 巡視組可以根據(jù)巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議,查閱有關(guān)文件、資料,召開座談會(huì),與有關(guān)人員談話,了解和研究群眾來信來訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題。

  巡視組不處理所巡視地方的具體問題。

  第七節(jié) 談話和誡勉

  第三十條 各級(jí)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)不定期與黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)和下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人談話,主要了解該地區(qū)、該系統(tǒng)、該單位落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。

  第三十一條 黨委(黨組)或組織(人事)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話,應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。

  第三十二條 發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)后,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。

  第八節(jié) 輿論監(jiān)督

  第三十三條 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報(bào)道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

  黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動(dòng)和改進(jìn)工作。

  第三十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性原則,遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。

  第九節(jié) 詢問和質(zhì)詢

  第三十五條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,有權(quán)對(duì)黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

  黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

  第三十六條 詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。

  第三十七條 詢問人在對(duì)有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出書面解釋或答復(fù)。

  對(duì)質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。

  第十節(jié) 罷免或撤換要求及處理

  第三十八條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,有權(quán)向上級(jí)黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)和同級(jí)紀(jì)委中不稱職的委員、。

  黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)向上級(jí)黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會(huì)不稱職的委員、。

  受理罷免或撤換要求的黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

  第三十九條 罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以書面形式署真實(shí)姓名提出,并有根據(jù)地陳述理由。

  提出罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅慎重。對(duì)于沒有列舉具體事例,不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的,給予批評(píng)教育;對(duì)于捏造事實(shí)陷害他人的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

  第四章 監(jiān)督保障

  第四十條 各級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。

  黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。

  對(duì)違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

  第四十一條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)思想政治教育,健全工作制度,有效防范各種違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨組織和黨員反映的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

  第四十二條 鼓勵(lì)、支持、保護(hù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對(duì)署真實(shí)姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的,黨組織和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為其保密;對(duì)泄露的要追究責(zé)任。對(duì)檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監(jiān)督中有其他違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

  第四十三條 黨組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的,按照職責(zé)和權(quán)限,及時(shí)調(diào)查處理。

  經(jīng)過調(diào)查,需要追究黨組織責(zé)任的,責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理;需要追究黨員責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分;沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論,消除影響。

  第四十四條 黨員、黨組織對(duì)處理決定不服的,可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查,并作出結(jié)論。如仍有意見,可以向上級(jí)黨組織直至中央申訴。

  申訴期間,不影響處理決定的執(zhí)行。

  第五章 附 則

  第四十五條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,由中央軍委參照本條例制定。

  第四十六條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

  第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。

  黨內(nèi)監(jiān)督如何執(zhí)行

  搞好黨內(nèi)監(jiān)督,從根本上說要走制度建設(shè)和制度管理的道路,即以制度制約權(quán)力?,F(xiàn)在,我們黨關(guān)于實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。恰恰相反,黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應(yīng)該說是卓有建樹的。然而,我們依然感到,開展黨內(nèi)監(jiān)督遠(yuǎn)非一件易事,甚至無從下手。雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧,很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義,制定了基本的制度、方法,但是這些制度都是比較宏觀、抽象的,如果真正使其能夠得到貫徹落實(shí),尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。

  搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須建立在對(duì)屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎(chǔ)上。實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督,需要黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督,必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進(jìn)行。因此,有必要強(qiáng)調(diào)以公開透明的信息方式,保證黨內(nèi)外群眾和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得知情權(quán)??梢赃@樣考慮,今后黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以采取一定的形式(如公報(bào)、通報(bào)、報(bào)告等),定時(shí)地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動(dòng)的情況。同時(shí),定期舉行黨員民意測(cè)驗(yàn),對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行評(píng)定,供參考改進(jìn)。

  搞好黨內(nèi)監(jiān)督,要求確立黨員本位的原則,這是我們黨以人為本發(fā)展觀在黨的建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的生動(dòng)體現(xiàn)??梢哉f,以人為本在黨內(nèi)的反映和要求,就是以黨員為本,確立黨員本位的原則,因?yàn)槿w黨員是實(shí)施黨的實(shí)踐活動(dòng)的主體。比如,黨內(nèi) “詢問和質(zhì)詢制度”“罷免或撤換要求及處理制度”,是黨內(nèi)監(jiān)督十分重要的制度規(guī)定,要真正發(fā)揮這兩項(xiàng)制度的作用,就要使全體黨員都能參與這兩項(xiàng)制度活動(dòng),如果把廣大黨員拒之門外,就會(huì)大大削弱這兩項(xiàng)監(jiān)督制度的有效性。

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