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無錫市物業(yè)管理條例

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無錫市物業(yè)管理條例

  受社會廣泛關(guān)注的《無錫市物業(yè)管理條例》于2015年9月1日正式實施。下文是無錫市物業(yè)管理條例,歡迎閱讀!

  無錫市物業(yè)管理條例完整版

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住和工作環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,制定和落實扶持政策,建立物業(yè)管理目標責任機制,鼓勵采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

  街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當明確負責物業(yè)管理的部門和人員;對物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督;協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù),建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等關(guān)系;落實舊住宅小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)管理工作。

  社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當協(xié)助、配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。

  第四條 市、縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

  物業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)物業(yè)管理行政主管部門的委托,承擔物業(yè)管理活動的相關(guān)管理工作。

  市、縣級市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,共同做好物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第五條 市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。

  街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當會同縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門建立由社區(qū)居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位等參與的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集,協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會換屆改選和物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接過程中出現(xiàn)的問題,以及其他重大物業(yè)管理糾紛。

  第六條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)規(guī)范,培訓(xùn)從業(yè)人員,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經(jīng)營,提高物業(yè)服務(wù)水平。

  第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

  第七條 符合成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當在收到建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會籌備組。

  籌備組由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、建設(shè)單位、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會等派員組成?;I備組組長由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔任,業(yè)主成員由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。

  籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確定,并事先告知全體業(yè)主。

  第八條 籌備組成員應(yīng)當符合下列條件:

  (一)具有完全民事行為能力;

  (二)本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;

  (三)無索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)財物的行為;

  (四)無泄露或者非法使用業(yè)主資料的行為;

  (五)個人信用記錄良好,無犯罪記錄。

  除前款規(guī)定條件外,籌備組中的業(yè)主成員還應(yīng)當遵守臨時管理規(guī)約,交納物業(yè)服務(wù)費用。

  第九條 召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當參與指導(dǎo),對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。

  業(yè)主代表參加業(yè)主大會的,應(yīng)當將所代表業(yè)主的書面意見呈交業(yè)主大會。

  第十條 劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合法定條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。

  第十一條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。

  業(yè)主有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會委員; 擔任業(yè)主委員會委員后,應(yīng)當按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以更換或者罷免:

  (一)本人及其配偶、直系親屬與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有直接利害關(guān)系的;

  (二)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)且未改正的;

  (三)未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費用或者專項維修資金且未改正的;

  (四)違法出租房屋且未改正的;

  (五)牟取可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益的;

  (六)有嚴重不良信用記錄或者犯罪記錄的;

  (七)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

  業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交業(yè)主委員會。

  第十二條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當對街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作人員、業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主委員會委員進行物業(yè)管理法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高物業(yè)管理水平。

  第十三條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和本條例等有關(guān)規(guī)定履行職責。

  業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會會議的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以責令限期召開;逾期不召開的,應(yīng)當在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下,由社區(qū)居(村)民委員會組織召開。

  業(yè)主委員會任期內(nèi)委員出缺的,按照法律、法規(guī)以及業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定遞補或者重選。

  第十四條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。

  街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當參照本條例第七條、第八條的規(guī)定成立換屆改選小組,組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

  自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項作出決定:

  (一)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

  (二)管理規(guī)約規(guī)定情形以外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項;

  (三)其他重大事項。

  第十五條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會之日起三十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會應(yīng)當將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,并辦理交接手續(xù)。新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)助移交。

  新一屆業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。

  第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當對上一屆業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和經(jīng)營性收益等情況進行審核,審核時可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者社區(qū)居(村)民委員會進行核查,也可以委托第三方進行審計。審核結(jié)果應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第十七條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會或者業(yè)主委員會職責:

  (一)不具備成立業(yè)主大會條件的;

  (二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)反復(fù)指導(dǎo)后仍不能成立的;

  (三)業(yè)主委員會不履行職責達一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)反復(fù)指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。

  第十八條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會、建設(shè)單位等派員組成。

  物業(yè)管理委員會人數(shù)應(yīng)當為七到十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會的成員資格應(yīng)當符合本條例第八條的規(guī)定。

  物業(yè)管理委員會成員應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第十九條 物業(yè)管理委員會成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當告知物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。

  縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)管理委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十條 物業(yè)管理委員會應(yīng)當依法履行職責。

  物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會職責的,作出決定前,應(yīng)當征求全體業(yè)主意見;作出決定后,應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時間不少于三十日。

  物業(yè)管理委員會代行業(yè)主大會或者業(yè)主委員會職責期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對能夠成立業(yè)主大會的,應(yīng)當指導(dǎo)籌備工作,成立業(yè)主大會;能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,應(yīng)當指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

  第三章 前期物業(yè)管理

  第二十一條 新建物業(yè)項目明顯分割成多個獨立區(qū)域,并且配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等各自獨立配置的,可以確定為多個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。

  已經(jīng)投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域,并予以公告。

  第二十二條 新建住宅以及用于銷售的非住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。

  在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負責。

  第二十三條 新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

  市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立前期物業(yè)服務(wù)履約保障制度,規(guī)范前期物業(yè)服務(wù),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位履行義務(wù)。

  第二十四條 新建物業(yè)在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證前,建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分、前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約等備案手續(xù)。

  物業(yè)管理區(qū)域劃分方案經(jīng)備案后不得擅自變更。

  第二十五條 建設(shè)單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費用。

  第二十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明,并在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證之前予以確定。

  新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房,建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置;新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)均為非住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當按照地上總建筑面積千分之三的比例配置,最高不超過五百平方米。物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置。

  新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)有住宅和非住宅的,住宅建筑面積占總建筑面積比例高于百分之五十的,按照新建住宅的標準配置物業(yè)服務(wù)用房;住宅建筑面積比例低于百分之五十的,按照非住宅物業(yè)的標準配置物業(yè)服務(wù)用房。

  第二十七條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證時,市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房進行核查。

  建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當通知市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門參加。

  物業(yè)服務(wù)用房的用途不得擅自變更。

  第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當對物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定程序進行查驗,查驗后應(yīng)當與建設(shè)單位簽訂承接查驗協(xié)議,辦理物業(yè)交接手續(xù);對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時向建設(shè)單位提出整改意見,并協(xié)助相關(guān)管理部門督促落實。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法辦理承接查驗備案手續(xù),并將承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

  物業(yè)承接查驗的費用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。無約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔。

  第四章 物業(yè)服務(wù)

  第二十九條 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具有法人資格,依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承接物業(yè)項目。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊地承接物業(yè)服務(wù)項目的,應(yīng)當持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、誠信證明等材料向物業(yè)所在地的市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門備案。

  第三十條 物業(yè)服務(wù)項目實行項目經(jīng)理責任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在派出項目經(jīng)理后應(yīng)當按照規(guī)定報物業(yè)所在地的物業(yè)管理機構(gòu)備案。

  第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時更新:

  (一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書,項目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式,物業(yè)服務(wù)投訴電話;

  (二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

  (三)電梯運行維護費、公共能耗費等分攤情況;

  (四)其他應(yīng)當公示的信息。

  第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當參照物業(yè)管理行政主管部門制定的合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù),遵守有關(guān)技術(shù)標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范,及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項,定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進和完善物業(yè)服務(wù)。

  第三十三條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價格相符原則。

  未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標準和收費標準不得擅自調(diào)整;未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,前期物業(yè)合同約定的服務(wù)標準和收費標準不得擅自調(diào)整。

  第三十四條 業(yè)主應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費用。

  業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

  業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費標準等事項告知受讓人或者承租人。物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用;受讓人應(yīng)當在辦理權(quán)屬登記后三十日內(nèi),將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、物業(yè)服務(wù)費用結(jié)算情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收入,去除成本后,收益歸全體業(yè)主所有。

  經(jīng)營性收益可以根據(jù)業(yè)主大會決定,直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補充物業(yè)專項維修資金,以及彌補物業(yè)服務(wù)費不足等其他需要。前期物業(yè)服務(wù)期間,經(jīng)營性收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。

  經(jīng)營性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當單獨列賬,接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;由業(yè)主委員會自行管理的,應(yīng)當以業(yè)主委員會名義開設(shè)經(jīng)營性收益賬戶,接受社區(qū)居(村)民委員會的監(jiān)督。

  經(jīng)營性收益的收支情況應(yīng)當每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對經(jīng)營性收益收支情況進行審計,并將審計結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當按照財務(wù)管理、會計核算等有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)范的專項財務(wù)制度。

  第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域,與業(yè)主委員會或者被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的,交接各方應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護現(xiàn)狀給予確認,并報物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。

  因維護保養(yǎng)不當?shù)仍驅(qū)е孪馈㈦娞莸裙灿迷O(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行修復(fù)責任或者承擔相應(yīng)費用。

  第三十八條 市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評價體系,制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理信用管理辦法,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理實行動態(tài)管理,對物業(yè)服務(wù)情況進行定期檢查。

  市、縣級市物業(yè)管理機構(gòu)具體負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理誠信信息收集、核查與匯總,建立行業(yè)誠信信息系統(tǒng),并對物業(yè)服務(wù)公眾滿意度進行測評。

  街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信系統(tǒng)信息采集工作。

  第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)的,錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng);損害業(yè)主權(quán)益的,應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴重失信行為之一的,兩年內(nèi)不得申報各類物業(yè)服務(wù)示范項目,物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明:

  (一)在物業(yè)管理招投標活動中提供虛假信息,騙取中標的;

  (二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

  (三)被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,或者撤出時未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),造成物業(yè)管理混亂的。

  第四十條 物業(yè)項目經(jīng)理有下列嚴重失信行為之一的,應(yīng)當錄入項目經(jīng)理誠信信息系統(tǒng),所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng):

  (一)騙取、挪用或者侵占專項維修資金的;

  (二)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備用途的;

  (三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地的;

  (四)擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的;

  (五)因管理失職造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等重大責任事故的;

  (六)損害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴重的;

  (七)被價格行政管理部門認定為亂收費或者收費不規(guī)范且未整改的。

  第四十一條 業(yè)主應(yīng)當遵守管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。

  業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為,經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認的,按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。

  第四十二條 物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,并及時共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理信息、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗備案等信息。

  第五章 物業(yè)的使用和維護

  第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當對所售物業(yè)承擔質(zhì)量保修責任,對在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù),并依法承擔相應(yīng)的賠償責任。

  第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施交付使用后,由接收單位進行維護保養(yǎng)。

  物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施不得擅自改變使用功能。

  第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況。未出售或者未附贈的車位、車庫,應(yīng)當優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫的,建設(shè)單位不得只售不租,期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。

  車位、車庫不得單獨轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。

  劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當結(jié)合當期業(yè)主停車需求,按照比例劃出可供租售的車位、車庫,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;小區(qū)整體交付前,只能向每戶業(yè)主出售一個車位、車庫;小區(qū)整體交付后,在確保未銷售房屋每戶一個車位、車庫的情形下,剩余車位、車庫可以按照規(guī)定出售。

  第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

  (一)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;

  (二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),將無防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;

  (三)違反有關(guān)人均建筑面積、使用功能等規(guī)定出租房屋;

  (四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外觀;

  (五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;

  (六)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負重等違反安全規(guī)定的物品;

  (七)制造超過規(guī)定標準的噪聲、振動或者影響鄰居采光、通風;

  (八)任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;

  (九)侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;

  (十)擅自擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,無序停放車輛;

  (十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;

  (十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

  有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當及時勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當及時報告有關(guān)主管部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害其合法權(quán)益的行為,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。

  第四十七條 市、縣級市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,負責物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督檢查工作,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。

  城市管理部門負責違法搭建、亂設(shè)攤點、損壞綠地、社會生活噪聲超標等監(jiān)督檢查。

  建設(shè)行政管理部門負責建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責任等監(jiān)督檢查。

  公安部門負責治安、消防、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。

  市政行政管理部門負責供水、排水、功能照明、燃氣等監(jiān)督檢查。

  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責電梯安全運行等監(jiān)督檢查。

  價格行政管理部門負責物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。

  工商行政管理部門負責無照經(jīng)營的監(jiān)督檢查。

  第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在辦理房屋所有權(quán)初始登記之前,將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶,并在物業(yè)交付使用或者辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時,根據(jù)專有部分面積按照同一交存標準向業(yè)主收取,其余部分的首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位承擔。

  公有住房售房單位在出售公有住房時,應(yīng)當將首期物業(yè)專項維修資金一次性交存至住宅專項維修資金專戶。

  受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當在交付使用前按照建筑安裝總費用百分之一的比例交存資金,專項用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸全體業(yè)主所有,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項維修資金管理。

  第四十九條 物業(yè)專項維修資金的增值收益,除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費用外,剩余部分納入相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)m椌S修資金統(tǒng)籌分賬,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用,以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人時的維修、更新和改造。

  經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可以授權(quán)業(yè)主委員會將專項維修資金利息在規(guī)定的額度內(nèi),統(tǒng)籌用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

  專項維修資金利息和統(tǒng)籌分賬的使用額度,應(yīng)當在管理規(guī)約中明確。

  第五十條 物業(yè)專項維修資金專項用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。

  下列費用不得從專項維修資金中列支:

  (一)依法應(yīng)當由建設(shè)單位或者施工單位承擔的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用;

  (二)依法應(yīng)當由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔的維修、養(yǎng)護費用;

  (三)因人為損壞以及其他原因應(yīng)當由當事人承擔的修復(fù)費用;

  (四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的維修、養(yǎng)護費用;

  (五)新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費用;

  (六)依法不得列支的其他費用。

  第五十一條 物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造工程決算應(yīng)當向全體業(yè)主公示;使用資金超過一定金額的,應(yīng)當接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)組織審價,審價結(jié)果應(yīng)當公示。

  物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程的鑒定、監(jiān)理、咨詢、審價等費用應(yīng)當列入工程成本。

  第五十二條 發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障或者其他危及安全情形需要動用專項維修資金,相關(guān)業(yè)主不能形成法定多數(shù)意見的,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、社區(qū)居(村)民委員會或者相關(guān)業(yè)主中的一方提出申請,經(jīng)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者相關(guān)專業(yè)單位確認,報市、縣級市物業(yè)管理行政主管部門核準。

  申請人應(yīng)當做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗收工作。

  第六章 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理

  第五十三條 本條例所稱舊住宅小區(qū),是指交付使用時間較長,房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因無法履行房屋修繕責任的住宅小區(qū),具體范圍由市、縣級市人民政府確定并公布。

  第五十四條 對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū),縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,在屋面維修、外墻防滲、路面維修、市政管網(wǎng)改造、功能照明改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、技防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、停車位增設(shè)等基礎(chǔ)性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面統(tǒng)籌推進整治改造工作。

  第五十五條 舊住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當按照規(guī)定定期維護、保養(yǎng)和檢驗;存在安全隱患的,應(yīng)當及時維修、改造和更新。

  建立專項用于電梯維修資金歸集制度前投入使用的舊住宅小區(qū)電梯,其更新改造資金由產(chǎn)權(quán)人和政府按比例分擔。具體辦法由市、縣級市人民政府另行制定。

  第五十六條 舊住宅小區(qū)整治改造完成后,縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立舊住宅小區(qū)長效管理機制,給予適當?shù)呢斦a貼;街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責落實小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理,籌備召開業(yè)主大會,推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當承擔相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。

  物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當加強對舊住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理、公安、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,做好舊住宅小區(qū)管理的有關(guān)工作。

  尚未列入整治改造計劃的舊住宅小區(qū),街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當組織實施保潔、保綠、保安等基本物業(yè)服務(wù)。

  第七章 拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理

  第五十七條 縣級市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作,逐步推動物業(yè)服務(wù)市場化。

  街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的組織實施,協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的移交、接管等工作。

  第五十八條 建設(shè)單位在拆遷安置房交付前應(yīng)當與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同,實施前期物業(yè)管理。

  建設(shè)單位應(yīng)當按照設(shè)計和規(guī)范要求,將拆遷安置房小區(qū)的配套用房和公共設(shè)施設(shè)備完善到位,及時交付給接收單位。

  第五十九條 拆遷安置房小區(qū)應(yīng)當成立物業(yè)管理委員會,符合條件的應(yīng)當召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會。

  第六十條 拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當參照物業(yè)服務(wù)等級指導(dǎo)標準,收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。

  拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營性收益應(yīng)當用于物業(yè)服務(wù)支出。

  縣級市、區(qū)人民政府以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當建立拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費的保障機制。

  第六十一條 專項維修資金未全部歸集入戶前,拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的,由物業(yè)所在地的縣級市、區(qū)人民政府組織落實。

  第八章 法律責任

  第六十二條 違反本條例第十一條第三款、第十五條第一款規(guī)定,未及時移交有關(guān)財物、檔案資料、印章的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責令限期改正;逾期不改正的,對相關(guān)責任人員按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案;造成嚴重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責任。

  第六十三條 違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十四條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。

  第六十五條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的經(jīng)營性收益未單獨列賬的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元以上十萬元以下罰款。

  第六十六條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:

  (一)建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,沒收違法所得,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

  (二)建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的,由縣級市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十七條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任;違反行政管理規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門和公安、城市管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責依法查處。

  第六十八條 物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九章 附 則

  第六十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實施規(guī)定。

  第七十條 本條例自2015年9月1日起施行。

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