昆明市水利工程管理條例
《昆明市水利工程管理條例》的實施有利于加強水利工程管理，保障運行安全，發(fā)揮水利工程綜合效益。下面小編為大家分享昆明市水利工程管理條例的內(nèi)容，希望大家喜歡!
昆明市水利工程管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強水利工程管理，保障運行安全，發(fā)揮水利工程綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護和利用適用本條例。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱水利工程包括防洪、除澇、蓄水、引水、提水、灌排、供水、節(jié)水等工程及其附屬配套設(shè)施。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將水利工程管理工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立以公共財政為主的投入增長機制，按照建設(shè)與管養(yǎng)并重、保護優(yōu)先、安全運行、分級負責的原則，將公益性水利工程的管養(yǎng)經(jīng)費納入財政預(yù)算，對準公益性水利工程的公益性部分給予補助，非公益性水利工程管養(yǎng)經(jīng)費由經(jīng)營方承擔，以保障水利工程的安全和正常運行。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政管理部門是水利工程管理的主管部門，其他相關(guān)部門按照各自職責，配合做好水利工程管理工作。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對破壞水利工程及其附屬配套設(shè)施的行為進行舉報。
第二章 機構(gòu)與職責
第七條 水利工程實行分級管理、屬地管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。
大型水庫由市水行政主管部門管理;中型、小(一)型水庫由縣級水行政主管部門管理;小(二)型水庫及小塘壩由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理;跨行政區(qū)域的水庫由上一級人民政府指定管理。
其他水利工程及其附屬配套設(shè)施的管理參照前款執(zhí)行。
第八條 水利工程管理機構(gòu)、專職管理人員由當?shù)厝嗣裾凑账こ痰囊?guī)模和管理需要進行設(shè)置、配備。
國家投資興建的大型水庫由有管轄權(quán)的人民政府確定的管理機構(gòu)進行管理;中型水庫配備不少于7名專職管理人員;小(一)型水庫和對下游村莊、學校、醫(yī)院、交通干線等防洪安全有直接影響的小(二)型水庫，應(yīng)當建立專門的管理機構(gòu)，配備不少于3名專職管理人員;其他小(二)型水庫配備不少于2名專職管理人員。
其他水利工程及其附屬配套設(shè)施參照前款規(guī)定執(zhí)行，并報上級水行政主管部門備案。
第九條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門的主要職責是：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)監(jiān)督、指導下級水行政部門或者水利工程管理機構(gòu)的水利工程管理工作;
(三)組織水利工程的安全檢查，指導防汛工作;
(四)審核水利工程控制運用計劃，統(tǒng)一調(diào)配水量，指導計劃用水、節(jié)約用水工作;
(五)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件;
(六)推廣水利工程管理新技術(shù)、新工藝，培訓水利工程管理人員。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的水利工程管理機構(gòu)的職責，由縣級人民政府制定。
第十條 水利工程管理機構(gòu)的主要職責是：
(一)按照水利工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理制度，做好工程檢查、觀測，建立健全工程技術(shù)檔案;
(二)管理維護水利工程及其附屬設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，消除安全隱患，確保工程設(shè)施正常運行;
(三)依據(jù)氣象和水文預(yù)報，并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調(diào)度運用和防洪排澇工作;
(四)實行計劃供水，計收水費;
(五)處置水利工程保護范圍內(nèi)發(fā)生的違法行為，并及時報告水行政主管部門;
(六)推廣運用水利工程管理維護的先進經(jīng)驗和技術(shù);
(七)按照上級主管部門要求做好相關(guān)工作。
第三章 管理與保護
第十一條 水利工程應(yīng)當按照下列規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍：
(一)中型以上水庫樞紐工程的管理范圍和保護范圍按照水庫工程管理設(shè)計規(guī)范的國家行業(yè)標準確定;
(二)小(一)型水庫大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護范圍;
(三)小(二)型水庫大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)10—50米內(nèi)為水利工程的管理范圍，管理范圍外30一80米內(nèi)為水利工程的保護范圍;
(四)水庫設(shè)計洪水位以下的庫區(qū)為水庫庫區(qū)的管理范圍，水庫壩址以上，庫區(qū)兩岸(包括干、支流)土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地為水庫庫區(qū)的保護范圍;
(五)河道的管理范圍為：已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍;尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂(含可耕地)、兩岸堤防及護堤地。護堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域，無背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。河道的保護范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域;
(六)渠道的管理范圍為渠道渠頂向外1一8米，管理范圍以外5一10米為保護范圍;
(七)堤防工程的管理范圍為堤基地和護堤地，一、二級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外20一50米，三、四級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外15一30米，四級以下堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外8一15米。堤防工程管理范圍以外30一50米為保護范圍;
(八)攔河閘的管理范圍為攔河閘上下游50米內(nèi)，左右岸20米。攔河閘上下游管理范圍外100米內(nèi)，左右岸20米內(nèi)為水利工程的保護范圍;
(九)節(jié)水工程的管理范圍和保護范圍由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)工程規(guī)模等劃分;
(十)水利工程配套設(shè)施的管理范圍，按建(構(gòu))筑物外邊緣5—10米劃定;
(十一)小塘壩、小水窖等小型水利工程的管理范圍由縣級人民政府劃定;
(十二)其他水利工程配套設(shè)施的管理范圍或者保護范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定。
第十二條 各類水利工程的管理范圍，由水利工程管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)同級國土資源行政主管部門審核后，報同級人民政府批準，確定土地使用權(quán)，標圖立界，由相應(yīng)的水利工程管理機構(gòu)負責管理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人管理的小型水利工程的管理范圍，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定，并辦理用地手續(xù)。
水利工程的保護范圍，由水利工程管理機構(gòu)提出方案，經(jīng)同級水行政主管部門審核后，報同級人民政府批準。其他小型水利工程的保護范圍，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定。保護范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變。
第十三條 為保證水利工程及其附屬設(shè)施的安全和工程效能的發(fā)揮，在水利工程保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、爆破、挖筑魚塘;
(二)傾倒、堆放、掩埋垃圾、廢渣等廢棄物，排放生產(chǎn)、生活污水;
(三)擅自開墾土地;
(四)新建、改建、擴建與水利工程管理和保護無關(guān)的設(shè)施;
(五)其他危害水利工程安全運行的行為。
第十四條 在水利工程管理范圍內(nèi)，除應(yīng)當遵守本條例第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施;
(二)擅自設(shè)置構(gòu)筑物、放水、挖渠、截水;
(三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚或者獵捕野生水生動物;
(四)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備;
(五)清洗對水體有污染的物品。
第十五條 在飲用水源水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)，除應(yīng)當遵守本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)設(shè)置排污口;
(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧;
(三)旅游、露營、游泳、垂釣;
(四)其他可能污染飲用水源水體的活動。
第十六條 新建、改建、擴建建設(shè)項目不得任意堵塞、填毀和改變原有的防洪排澇體系，因公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，按照管理權(quán)限報市、縣(市、區(qū))水行政主管部門批準。
第十七條 因重點公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施，或者造成水利工程設(shè)施部分或者全部報廢的，建設(shè)單位應(yīng)當征得縣級以上水行政主管部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定新建替代工程或者采取補救措施，造成損失的給予補償。
第十八條 因功能喪失需要報廢的水利工程，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織鑒定后，方能批準報廢。
報廢的水利工程有安全隱患的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)排除或者拆除。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當采取措施，明確責任單位、責任領(lǐng)導和責任人，保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全運行。
第二十條 任何單位和個人不得擅自改變水利工程的功能。確需改變的，應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查，報同級人民政府批準后，報上級水行政主管部門備案。
第二十一條 水利工程產(chǎn)權(quán)、名稱、工程特性等發(fā)生變更的，水利工程管理機構(gòu)應(yīng)當報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。
第二十二條 在飲用水源水利工程保護范圍內(nèi)，禁止開展任何經(jīng)營性活動。
在其他水利工程保護范圍內(nèi)，開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查后，報同級人民政府批準。
第二十三條 用水單位應(yīng)當向所在地的水行政主管部門報送年度用水計劃，實行計劃用水、節(jié)約用水。確需超計劃用水的，應(yīng)當向水行政主管部門提出超計劃用水申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，方能用水。
第二十四條 用水單位應(yīng)當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。具體實施辦法由價格主管部門會同同級水行政主管部門按權(quán)限報批。
供水單位收取的水費應(yīng)當用于水利工程的運行、管理、維護和發(fā)展。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本條例第十三條第一項至三項規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，采取補救措施，造成設(shè)備損壞的依法給予賠償，對個人處以500元以上2000元以下罰款;對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十三條第四項、第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十四條第二項、第五項規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為;造成損失的，依法賠償損失;情節(jié)嚴重的，處以2000元以上1萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十四條第四項，第十五條第二項、第三項規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門處以500元以上2000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位逾期不排除或者拆除的，由縣級以上水行政主管部門處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原功能;逾期不恢復的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條第五項，第十四條第一項、第三項，第十五條第一項、第四項，第十六條，第十七條，第二十一條，第二十二條第二款規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第三十二條 水利工程管理單位及其工作人員，在水利工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自2014年2 月1日起施行。1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準的《昆明市水利工程管理條例》同時廢止。