股票發(fā)行與交易管理暫行條例
證券管理是有權(quán)機(jī)關(guān)和組織依照法律和規(guī)則,對證券的發(fā)行、交易及相關(guān)活動實(shí)行監(jiān)督管理,旨在維護(hù)證券市場的有序和高效,防范市場風(fēng)險,進(jìn)而保護(hù)投資者利益的活動的總稱。今天小編就給大家收集了相關(guān)信息,供大家參考!
股票發(fā)行與交易管理暫行條例1993年修訂版
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,建立和發(fā)展全國統(tǒng)一、高效的股票市場,保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會公共利益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事股票發(fā)行、交易及其相關(guān)活動,必須遵守本條例。
本條例關(guān)于股票的規(guī)定適用于具有股票性質(zhì)、功能的證券。
第三條 股票的發(fā)行與交易,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠實(shí)信用的原則。
第四條 股票的發(fā)行與交易,應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會主義公有制的主體地位,保障國有資產(chǎn)不受侵害。
第五條 國務(wù)院證券委員會(以下簡稱“證券委”)是全國證券市場的主管機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)的規(guī)定對全國證券市場進(jìn)行統(tǒng)一管理。中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“證監(jiān)會”)是證券委的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)的規(guī)定對證券發(fā)行與交易的具體活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第六條 人民幣特種股票發(fā)行與交易的具體辦法另行制定。
境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行股票、將其股票在境外交易,必須經(jīng)證券委審批,具體辦法另行制定。
第二章 股票的發(fā)行
第七條 股票發(fā)行人必須是具有股票發(fā)行資格的股份有限公司。
前款所稱股份有限公司,包括已經(jīng)成立的股份有限公司和經(jīng)批準(zhǔn)擬成立的股份有限公司。
第八條 設(shè)立股份有限公司申請公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)其生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)其發(fā)行的普通股限于一種,同股同權(quán);
(三)發(fā)起人認(rèn)購的股本數(shù)額不少于公司擬發(fā)行的股本總額的百分之三十五;
(四)在公司擬發(fā)行的股本總額中,發(fā)起人認(rèn)購的部分不少于人民幣三千萬元,但是國家另有規(guī)定的除外;
(五)向社會公眾發(fā)行的部分不少于公司擬發(fā)行的股本總額的百分之二十五,其中公司職工認(rèn)購的股本數(shù)額不得超過擬向社會公眾發(fā)行的股本總額的百分之十;公司擬發(fā)行的股本總額超過人民幣四億元的,證監(jiān)會按照規(guī)定可以酌情降低向社會公眾發(fā)行的部分的比例,但是最低不少于公司擬發(fā)行的股本總額的百分之十;
(六)發(fā)起人在近三年內(nèi)沒有重大違法行為;
(七)證券委規(guī)定的其他條件。
第九條 原有企業(yè)改組設(shè)立股份有限公司申請公開發(fā)行股票,除應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)發(fā)行前一年末,凈資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比例不低于百分之三十,無形資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中所占比例不高于百分之二十,但是證券委另有規(guī)定的除外;
(二)近三年連續(xù)盈利。
國有企業(yè)改組設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,國家擁有的股份在公司擬發(fā)行的股本總額中所占的比例由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門規(guī)定。
第十條 股份有限公司增資申請公開發(fā)行股票,除應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條和第九條所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)前一次公開發(fā)行股票所得資金的使用與其招股說明書所述的用途相符,并且資金使用效益良好;
(二)距前一次公開發(fā)行股票的時間不少于十二個月;
(三)從前一次公開發(fā)行股票到本次申請期間沒有重大違法行為;
(四)證券委規(guī)定的其他條件。
第十一條 定向募集公司申請公開發(fā)行股票,除應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條和第九條所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)定向募集所得資金的使用與其招股說明書所述的用途相符,并且資金使用效益良好;
(二)距最近一次定向募集股份的時間不少于十二個月;
(三)從最近一次定向募集到本次公開發(fā)行期間沒有重大違法行為;
(四)內(nèi)部職工股權(quán)證按照規(guī)定范圍發(fā)放,并且已交國家指定的證券機(jī)構(gòu)集中托管;
(五)證券委規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請公開發(fā)行股票,按照下列程序辦理:
(一)申請人聘請會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等專業(yè)性機(jī)構(gòu),對其資信、資產(chǎn)、財務(wù)狀況進(jìn)行審定、評估和就有關(guān)事項(xiàng)出具法律意見書后,按照隸屬關(guān)系,分別向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府(以下簡稱“地方政府”)或者中央企業(yè)主管部門提出公開發(fā)行股票的申請;
(二)在國家下達(dá)的發(fā)行規(guī)模內(nèi),地方政府對地方企業(yè)的發(fā)行申請進(jìn)行審批,中央企業(yè)主管部門在與申請人所在地地方政府協(xié)商后對中央企業(yè)的發(fā)行申請進(jìn)行審批;地方政府、中央企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)行申請之日起三十個工作日內(nèi)作出審批決定,并抄報證券委;
(三)被批準(zhǔn)的發(fā)行申請,送證監(jiān)會復(fù)審;證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起二十個工作日內(nèi)出具復(fù)審意見書,并將復(fù)審意見書抄報證券委;經(jīng)證監(jiān)會復(fù)審?fù)獾?,申請人?yīng)當(dāng)向證券交易所上市委員會提出申請,經(jīng)上市委員會同意接受上市,方可發(fā)行股票。
第十三條 申請公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)向地方政府或者中央企業(yè)主管部門報送下列文件:
(一)申請報告;
(二)發(fā)起人會議或者股東大會同意公開發(fā)行股票的決議;
(三)批準(zhǔn)設(shè)立股份有限公司的文件;
(四)工商行政管理部門頒發(fā)的股份有限公司營業(yè)執(zhí)照或者股份有限公司籌建登記證明;
(五)公司章程或者公司章程草案;
(六)招股說明書;
(七)資金運(yùn)用的可行性報告;需要國家提供資金或者其他條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供國家有關(guān)部門同意固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件;
(八)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司近三年或者成立以來的財務(wù)報告和由二名以上注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的審計(jì)報告;
(九)經(jīng)二名以上律師及其所在事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)簽字、蓋章的法律意見書;
(十)經(jīng)二名以上專業(yè)評估人員及其所在機(jī)構(gòu)簽字、蓋章的資產(chǎn)評估報告,經(jīng)二名以上注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的驗(yàn)資報告;涉及國有資產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供國有資產(chǎn)管理部門出具的確認(rèn)文件;
(十一)股票發(fā)行承銷方案和承銷協(xié)議;
(十二)地方政府或者中央企業(yè)主管部門要求報送的其他文件。
第十四條 被批準(zhǔn)的發(fā)行申請送證監(jiān)會復(fù)審時,除應(yīng)當(dāng)報送本條例第十三條所列文件外,還應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)地方政府或者中央企業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行申請的文件;
(二)證監(jiān)會要求報送的其他文件。
第十五條 本條例第十三條所稱招股說明書應(yīng)當(dāng)按照證監(jiān)會規(guī)定的格式制作,并載明下列事項(xiàng):
(一)公司的名稱、住所;
(二)發(fā)起人、發(fā)行人簡況;
(三)籌資的目的;
(四)公司現(xiàn)有股本總額,本次發(fā)行的股票種類、總額,每股的面值、售價,發(fā)行前的每股凈資產(chǎn)值和發(fā)行結(jié)束后每股預(yù)期凈資產(chǎn)值,發(fā)行費(fèi)用和傭金;
(五)初次發(fā)行的發(fā)起人認(rèn)購股本的情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)及驗(yàn)資證明;
(六)承銷機(jī)構(gòu)的名稱、承銷方式與承銷數(shù)量;
(七)發(fā)行的對象、時間、地點(diǎn)及股票認(rèn)購和股款繳納的方式;
(八)所籌資金的運(yùn)用計(jì)劃及收益、風(fēng)險預(yù)測;
(九)公司近期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)注冊會計(jì)師審核并出具審核意見的公司下一年的盈利預(yù)測文件;
(十)重要的合同;
(十一)涉及公司的重大訴訟事項(xiàng);
(十二)公司董事、監(jiān)事名單及其簡歷;
(十三)近三年或者成立以來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的基本情況;
(十四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司近三年或者成立以來的財務(wù)報告和由二名以上注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的審計(jì)報告。
(十五)增資發(fā)行的公司前次公開發(fā)行股票所籌資金的運(yùn)用情況;
(十六)證監(jiān)會要求載明的其他事項(xiàng)。
第十六條 招股說明書的封面應(yīng)當(dāng)載明:“發(fā)行人保證招股說明書的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。政府及國家證券管理部門對本次發(fā)行所作出的任何決定,均不表明其對發(fā)行人所發(fā)行的股票的價值或者投資人的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。”
第十七條 全體發(fā)起人或者董事以及主承銷商應(yīng)當(dāng)在招股說明書上簽字,保證招股說明書沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并保證對其承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十八條 為發(fā)行人出具文件的注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所、專業(yè)評估人員及其所在機(jī)構(gòu)、律師及其所在事務(wù)所,在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范,對其出具文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證。
第十九條 在獲準(zhǔn)公開發(fā)行股票前,任何人不得以任何形式泄露招股說明書的內(nèi)容。在獲準(zhǔn)公開發(fā)行股票后,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在承銷期開始前二個至五個工作日期間公布招股說明書。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)購人提供招股說明書。證券承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招股說明書備置于營業(yè)場所,并有義務(wù)提醒認(rèn)購人閱讀招股說明書。
招股說明書的有效期為六個月,自招股說明書簽署完畢之日起計(jì)算。招股說明書失效后,股票發(fā)行必須立即停止。
第二十條 公開發(fā)行的股票應(yīng)當(dāng)由證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)承銷。承銷包括包銷和代銷兩種方式。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)與證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽署承銷協(xié)議。承銷協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的名稱、住所及法定代表人的姓名;
(二)承銷方式;
(三)承銷股票的種類、數(shù)量、金額及發(fā)行價格;
(四)承銷期及起止日期;
(五)承銷付款的日期及方式;
(六)承銷費(fèi)用的計(jì)算、支付方式和日期;
(七)違約責(zé)任;
(八)其他需要約定的事項(xiàng)。
證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)收取承銷費(fèi)用的原則,由證監(jiān)會確定。
第二十一條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)承銷股票,應(yīng)當(dāng)對招股說明書和其他有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查;發(fā)現(xiàn)含有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,不得發(fā)出要約邀請或者要約;已經(jīng)發(fā)出的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售活動,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第二十二條 擬公開發(fā)行股票的面值總額超過人民幣三千萬元或者預(yù)期銷售總金額超過人民幣五千萬元的,應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。
承銷團(tuán)由二個以上承銷機(jī)構(gòu)組成。主承銷商由發(fā)行人按照公平競爭的原則,通過競標(biāo)或者協(xié)商的方式確定。主承銷商應(yīng)當(dāng)與其他承銷商簽署承銷團(tuán)協(xié)議。
第二十三條 擬公開發(fā)行股票的面值總額超過人民幣一億元或者預(yù)期銷售總金額超過人民幣一億五千萬元的,承銷團(tuán)中的外地承銷機(jī)構(gòu)的數(shù)目以及總承銷量中在外地銷售的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)占合理的比例。
前款所稱外地是指發(fā)行人所在的省、自治區(qū)、直轄市以外的地區(qū)。
第二十四條 承銷期不得少于十日,不得超過九十日。
在承銷期內(nèi),承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡力向認(rèn)購人出售其所承銷的股票,不得為本機(jī)構(gòu)保留所承銷的股票。
承銷期滿后,尚未售出的股票按照承銷協(xié)議約定的包銷或者代銷方式分別處理。
第二十五條 承銷機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)向社會發(fā)放股票認(rèn)購申請表,不得收取高于認(rèn)購申請表印制和發(fā)放成本的費(fèi)用,并不得限制認(rèn)購申請表發(fā)放數(shù)量。
認(rèn)購數(shù)量超過擬公開發(fā)行的總量時,承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平原則,采用按比例配售、按比例累退配售或者抽簽等方式銷售股票。采用抽簽方式時,承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期,在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下,按照規(guī)定的程序,對所有股票認(rèn)購申請表進(jìn)行公開抽簽,并對中簽者銷售股票。
除承銷機(jī)構(gòu)或者其委托機(jī)構(gòu)外,任何單位和個人不得發(fā)放、轉(zhuǎn)售股票認(rèn)購申請表。
第二十六條 承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承銷期滿后的十五個工作日內(nèi)向證監(jiān)會提交承銷情況的書面報告。
第二十七條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在承銷期結(jié)束后,將其持有的發(fā)行人的股票向發(fā)行人以外的社會公眾作出要約邀請、要約或者銷售,應(yīng)當(dāng)經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn),按照規(guī)定的程序辦理。
第二十八條 發(fā)行人用新股票換回其已經(jīng)發(fā)行在外的股票,并且這種交換無直接或者間接的費(fèi)用發(fā)生的,不適用本章規(guī)定。
第三章 股票的交易
第二十九條 股票交易必須在經(jīng)證券委批準(zhǔn)可以進(jìn)行股票交易的證券交易場所進(jìn)行。
第三十條 股份有限公司申請其股票在證券交易所交易,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)其股票已經(jīng)公開發(fā)行;
(二)發(fā)行后的股本總額不少于人民幣五千萬元;
(三)持有面值人民幣一千元以上的個人股東人數(shù)不少于一千人,個人持有的股票面值總額不少于人民幣一千萬元;
(四)公司有最近三年連續(xù)盈利的記錄;原有企業(yè)改組設(shè)立股份有限公司的,原企業(yè)有最近三年連續(xù)盈利的記錄,但是新設(shè)立的股份有限公司除外;
(五)證券委規(guī)定的其他條件。
第三十一條 公開發(fā)行股票符合前條規(guī)定條件的股份有限公司,申請其股票在證券交易所交易,應(yīng)當(dāng)向證券交易所的上市委員會提出申請;上市委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批,確定具體上市時間。審批文件報證監(jiān)會備案,并抄報證券委。
第三十二條 股份有限公司申請其股票在證券交易所交易,應(yīng)當(dāng)向證券交易所的上市委員會送交下列文件:
(一)申請書;
(二)公司登記注冊文件;
(三)股票公開發(fā)行的批準(zhǔn)文件;
(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司近三年或者成立以來的財務(wù)報告和由二名以上的注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所簽字、蓋章的審計(jì)報告;
(五)證券交易所會員的推薦書;
(六)最近一次的招股說明書;
(七)證券交易所要求的其他文件。
第三十三條 股票獲準(zhǔn)在證券交易所交易后,上市公司應(yīng)當(dāng)公布上市公告并將本條例第三十二條所列文件予以公布。
第三十四條 上市公告的內(nèi)容,除應(yīng)當(dāng)包括本條例第十五條規(guī)定的招股說明書的主要內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)股票獲準(zhǔn)在證券交易所交易的日期和批準(zhǔn)文號;
(二)股票發(fā)行情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)和最大的十名股東的名單及持股數(shù)額;
(三)公司創(chuàng)立大會或者股東大會同意公司股票在證券交易所交易的決議;
(四)董事、監(jiān)事和高級管理人員簡歷及其持有本公司證券的情況;
(五)公司近三年或者成立以來的經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況以及下一年的盈利預(yù)測文件;
(六)證券交易所要求載明的其他事項(xiàng)。
第三十五條 為上市公司出具文件的注冊會計(jì)師及其所在事務(wù)所、專業(yè)評估人員及其所在機(jī)構(gòu)、律師及其所在事務(wù)所,在履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范,對其出具文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證。
第三十六條 國家擁有的股份的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),具體辦法另行規(guī)定。
國家擁有的股份的轉(zhuǎn)讓,不得損害國家擁有的股份的權(quán)益。
第三十七條 證券交易場所、證券保管、清算、過戶、登記機(jī)構(gòu)和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證外地委托人與本地委托人享有同等待遇,不得歧視或者限制外地委托人。
第三十八條 股份有限公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和持有公司百分之五以上有表決權(quán)股份的法人股東,將其所持有的公司股票在買入后六個月內(nèi)賣出或者在賣出后六個月內(nèi)買入,由此獲得的利潤歸公司所有。
前款規(guī)定適用于持有公司百分之五以上有表決權(quán)股份的法人股東的董事、監(jiān)事和高級管理人員。
第三十九條 證券業(yè)從業(yè)人員、證券業(yè)管理人員和國家規(guī)定禁止買賣股票的其他人員,不得直接或者間接持有、買賣股票,但是買賣經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的投資基金證券除外。
第四十條 為股票發(fā)行出具審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告、法律意見書等文件的有關(guān)專業(yè)人員,在該股票承銷期內(nèi)和期滿后六個月內(nèi),不得購買或者持有該股票。
為上市公司出具審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告、法律意見書等文件的有關(guān)專業(yè)人員,在其審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告、法律意見書等文件成為公開信息前,不得購買或者持有該公司的股票;成為公開信息后的五個工作日內(nèi),也不得購買該公司的股票。
第四十一條 未依照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),股份有限公司不得購回其發(fā)行在外的股票。
第四十二條 未經(jīng)證券委批準(zhǔn),任何人不得對股票及其指數(shù)的期權(quán)、期貨進(jìn)行交易。
第四十三條 任何金融機(jī)構(gòu)不得為股票交易提供貸款。
第四十四條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得將客戶的股票借與他人或者作為擔(dān)保物。
第四十五條 經(jīng)批準(zhǔn)從事證券自營、代理和投資基金管理業(yè)務(wù)中二項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將不同業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員、資金、帳目分開。
第四章 上市公司的收購
第四十六條 任何個人不得持有一個上市公司千分之五以上的發(fā)行在外的普通股;超過的部分,由公司在征得證監(jiān)會同意后,按照原買入價格和市場價格中較低的一種價格收購。但是,因公司發(fā)行在外的普通股總量減少,致使個人持有該公司千分之五以上發(fā)行在外的普通股的,超過的部分在合理期限內(nèi)不予收購。
外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)的個人持有的公司發(fā)行的人民幣特種股票和在境外發(fā)行的股票,不受前款規(guī)定的千分之五的限制。
第四十七條 任何法人直接或者間接持有一個上市公司發(fā)行在外的普通股達(dá)到百分之五時,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生之日起三個工作日內(nèi),向該公司、證券交易場所和證監(jiān)會作出書面報告并公告。但是,因公司發(fā)行在外的普通股總量減少,致使法人持有該公司百分之五以上發(fā)行在外的普通股的,在合理期限內(nèi)不受上述限制。
任何法人持有一個上市公司百分之五以上的發(fā)行在外的普通股后,其持有該種股票的增減變化每達(dá)到該種股票發(fā)行在外總額的百分之二時,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)行之日起三個工作日內(nèi),向該公司、證券交易場所和證監(jiān)會作出書面報告并公告。
法人在依照前兩款規(guī)定作出報告并公告之日起二個工作日內(nèi)和作出報告前,不得再行直接或者間接買入或者賣出該種股票。
第四十八條 發(fā)起人以外的任何法人直接或者間接持有一個上市公司發(fā)行在外的普通股達(dá)到百分之三十時,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生之日起四十五個工作日內(nèi),向該公司所有股票持有人發(fā)出收購要約,按照下列價格中較高的一種價格,以貨幣付款方式購買股票:
(一)在收購要約發(fā)出前十二個月內(nèi)收購要約人購買該種股票所支付的最高價格;
(二)在收購要約發(fā)出前三十個工作日內(nèi)該種股票的平均市場價格。
前款持有人發(fā)出收購要約前,不得再行購買該種股票。
第四十九條 收購要約人在發(fā)出收購要約前應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會作出有關(guān)收購的書面報告;在發(fā)出收購要約的同時應(yīng)當(dāng)向受要約人、證券交易場所提供本身情況的說明和與該要約有關(guān)的全部信息,并保證材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不產(chǎn)生誤導(dǎo)。
收購要約的有效期不得少于三十個工作日,自收購要約發(fā)出之日起計(jì)算。自收購要約發(fā)出之日起三十個工作日內(nèi),收購要約人不得撤回其收購要約。
第五十條 收購要約的全部條件適用于同種股票的所有持有人。
第五十一條 收購要約期滿,收購要約人持有的普通股未達(dá)到該公司發(fā)行在外的普通股總數(shù)的百分之五十的,為收購失敗;收購要約人除發(fā)出新的收購要約外,其以后每年購買的該公司發(fā)行在外的普通股,不得超過該公司發(fā)行在外的普通股總數(shù)的百分之五。
收購要約期滿,收購要約人持有的普通股達(dá)到該公司發(fā)行在外的普通股總數(shù)的百分之七十五以上的,該公司應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止交易。
收購要約人要約購買股票的總數(shù)低于預(yù)受要約的總數(shù)時,收購要約人應(yīng)當(dāng)按照比例從所有預(yù)受收購要約的受要約人中購買該股票。
收購要約期滿,收購要約人持有的股票達(dá)到該公司股票總數(shù)的百分之九十時,其余股東有權(quán)以同等條件向收購要約人強(qiáng)制出售其股票。
第五十二條 收購要約發(fā)出后,主要要約條件改變的,收購要約人應(yīng)當(dāng)立即通知所有受要約人。通知可以采用新聞發(fā)布會、登報或者其他傳播形式。
收購要約人在要約期內(nèi)及要約期滿后三十個工作日內(nèi),不得以要約規(guī)定以外的任何條件購買該種股票。
預(yù)受收購要約的受要約人有權(quán)在收購要約失效前撤回對該要約的預(yù)受。
第五章 保管、清算和過戶
第五十三條 股票發(fā)行采取記名式。發(fā)行人可以發(fā)行簿記券式股票,也可以發(fā)行實(shí)物券式股票。簿記券式股票名冊應(yīng)當(dāng)由證監(jiān)會指定的機(jī)構(gòu)保管。實(shí)物券式股票集中保管的,也應(yīng)當(dāng)由證監(jiān)會指定的機(jī)構(gòu)保管。
第五十四條 未經(jīng)股票持有人的書面同意,股票保管機(jī)構(gòu)不得將該持有人的股票借與他人或者作為擔(dān)保物。
第五十五條 證券清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便、安全、公平的原則,制定股票清算、交割的業(yè)務(wù)規(guī)則和內(nèi)部管理規(guī)則。
證券清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平的原則接納會員。
第五十六條 證券保管、清算、過戶、登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受證監(jiān)會監(jiān)管。
第六章 上市公司的信息披露
第五十七條 上市公司應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會、證券交易場所提供下列文件:
(一)在每個會計(jì)年度的前六個月結(jié)束后六十日內(nèi)提交中期報告;
(二)在每個會計(jì)年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)提交經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的年度報告。
中期報告和年度報告應(yīng)當(dāng)符合國家的會計(jì)制度和證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,由上市公司授權(quán)的董事或者經(jīng)理簽字,并由上市公司蓋章。
第五十八條 本條例第五十七條所列中期報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司財務(wù)報告;
(二)公司管理部門對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析;
(三)涉及公司的重大訴訟事項(xiàng);
(四)公司發(fā)行在外股票的變動情況;
(五)公司提交給有表決權(quán)的股東審議的重要事項(xiàng);
(六)證監(jiān)會要求載明的其他內(nèi)容。
第五十九條 本條例第五十七條所列年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司簡況;
(二)公司的主要產(chǎn)品或者主要服務(wù)項(xiàng)目簡況;
(三)公司所在行業(yè)簡況;
(四)公司所擁有的重要的工廠、礦山、房地產(chǎn)等財產(chǎn)簡況;
(五)公司發(fā)行在外股票的情況,包括持有公司百分之五以上發(fā)行在外普通股的股東的名單及前十名最大的股東的名單;
(六)公司股東數(shù)量;
(七)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員簡況、持股情況和報酬;
(八)公司及其關(guān)聯(lián)人一覽表和簡況;
(九)公司近三年或者成立以來的財務(wù)信息摘要;
(十)公司管理部門對公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析;
(十一)公司發(fā)行在外債券的變動情況;
(十二)涉及公司的重大訴訟事項(xiàng);
(十三)經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的公司最近二個年度的比較財務(wù)報告及其附表、注釋;該上市公司為控股公司的,還應(yīng)當(dāng)包括最近二個年度的比較合并財務(wù)報告;
(十四)證監(jiān)會要求載明的其他內(nèi)容。
第六十條 發(fā)生可能對上市公司股票的市場價格產(chǎn)生較大影響、而投資人尚未得知的重大事件時,上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的報告提交證券交易場所和證監(jiān)會,并向社會公布,說明事件的實(shí)質(zhì)。但是,上市公司有充分理由認(rèn)為向社會公布該重大事件會損害上市公司的利益,且不公布也不會導(dǎo)致股票市場價格重大變動的,經(jīng)證券交易場所同意,可以不予公布。
前款所稱重大事件包括下列情況:
(一)公司訂立重要合同,該合同可能對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)產(chǎn)生顯著影響;
(二)公司的經(jīng)營政策或者經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)生重大變化;
(三)公司發(fā)生重大的投資行為或者購置金額較大的長期資產(chǎn)的行為;
(四)公司發(fā)生重大債務(wù);
(五)公司未能歸還到期重大債務(wù)的違約情況;
(六)公司發(fā)生重大經(jīng)營性或者非經(jīng)營性虧損;
(七)公司資產(chǎn)遭受重大損失;
(八)公司生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重要變化;
(九)新頒布的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章等,可能對公司的經(jīng)營有顯著影響;
(十)董事長、百分之三十以上的董事或者總經(jīng)理發(fā)生變動;
(十一)持有公司百分之五以上的發(fā)行在外的普通股的股東,其持有該種股票的增減變化每達(dá)到該種股票發(fā)行在外總額的百分之二以上的事實(shí);
(十二)涉及公司的重大訴訟事項(xiàng);
(十三)公司進(jìn)入清算、破產(chǎn)狀態(tài)。
第六十一條 在任何公共傳播媒介中出現(xiàn)的消息可能對上市公司股票的市場價格產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響時,該公司知悉后應(yīng)當(dāng)立即對該消息作出公開澄清。
第六十二條 上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員持有該公司普通股的,應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會、證券交易場所和該公司報告其持股情況;持股情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自該變化發(fā)生之日起十個工作日內(nèi)向證監(jiān)會、證券交易場所和該公司作出報告。
前款所列人員在辭職或者離職后六個月內(nèi)負(fù)有依照本條規(guī)定作出報告的義務(wù)。
第六十三條 上市公司應(yīng)當(dāng)將要求公布的信息刊登在證監(jiān)會指定的全國性報刊上。
上市公司在依照前款規(guī)定公布信息的同時,可以在證券交易場所指定的地方報刊上公布有關(guān)信息。
第六十四條 證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將上市公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員和持有公司百分之五以上的發(fā)行在外的普通股的股東所提交的報告、公告及其他文件及時向社會公開,供投資人查閱。
證監(jiān)會要求披露的全部信息均為公開信息,但是下列信息除外:
(一)法律、法規(guī)予以保護(hù)并允許不予披露的商業(yè)秘密;
(二)證監(jiān)會在調(diào)查違法行為過程中獲得的非公開信息和文件;
(三)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
第六十五條 股票持有人可以授權(quán)他人代理行使其同意權(quán)或者投票權(quán)。但是,任何人在征集二十五人以上的同意權(quán)或者投票權(quán)時,應(yīng)當(dāng)遵守證監(jiān)會有關(guān)信息披露和作出報告的規(guī)定。
第六十六條 上市公司除應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會、證券交易場所提交本章規(guī)定的報告、公告、信息及文件外,還應(yīng)當(dāng)按照證券交易場所的規(guī)定提交有關(guān)報告、公告、信息及文件,并向所有股東公開。
第六十七條 本條例第五十七條至第六十五條的規(guī)定,適用于已經(jīng)公開發(fā)行股票,其股票并未在證券交易場所交易的股份有限公司。
第七章 調(diào)查和處罰
第六十八條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,證監(jiān)會有權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者會同國家有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查;重大的案件,由證券委組織調(diào)查。
第六十九條 證監(jiān)會可以對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行檢查。
第七十條 股份有限公司違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、責(zé)令退還非法所籌股款、沒收非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其發(fā)行股票資格:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行或者變相發(fā)行股票的;
(二)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)發(fā)行股票或者獲準(zhǔn)其股票在證券交易場所交易的;
(三)未按照規(guī)定方式、范圍發(fā)行股票,或者在招股說明書失效后銷售股票的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)購回其發(fā)行在外的股票的。
對前款所列行為負(fù)有直接責(zé)任的股份有限公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員,給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第七十一條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)不同情況單處或者并處警告、沒收非法獲取的股票和其他非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)許可:
(一)未按照規(guī)定的時間、程序、方式承銷股票的;
(二)未按照規(guī)定發(fā)放股票認(rèn)購申請表的;
(三)將客戶的股票借與他人或者作為擔(dān)保物的;
(四)收取不合理的傭金和其他費(fèi)用的;
(五)以客戶的名義為本機(jī)構(gòu)買賣股票的;
(六)挪用客戶保證金的;
(七)在代理客戶買賣股票活動中,與客戶分享股票交易的利潤或者分擔(dān)股票交易的損失,或者向客戶提供避免損失的保證的;
(八)股票交易提供融資的。
對前款所列行為負(fù)有責(zé)任的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的主管人員和直接責(zé)任人員,給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第七十二條 內(nèi)幕人員和以不正當(dāng)手段獲取內(nèi)幕信息的其他人員違反本條例規(guī)定,泄露內(nèi)幕信息、根據(jù)內(nèi)幕信息買賣股票或者向他人提出買賣股票的建議的,根據(jù)不同情況,沒收非法獲取的股票和其他非法所得,并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
證券業(yè)從業(yè)人員、證券業(yè)管理人員和國家規(guī)定禁止買賣股票的其他人員違反本條例規(guī)定,直接或者間接持有、買賣股票的,除責(zé)令限期出售其持有的股票外,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十三條 會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所違反本條例規(guī)定,出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其從事證券業(yè)務(wù)或者撤銷其從事證券業(yè)務(wù)許可。
對前款所列行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊會計(jì)師、專業(yè)評估人員和律師,給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其從事證券業(yè)務(wù)的資格。
第七十四條 任何單位和個人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法獲取的股票和其他非法所得、罰款:
(一)在證券委批準(zhǔn)可以進(jìn)行股票交易的證券交易場所之外進(jìn)行股票交易的;
(二)在股票發(fā)行、交易過程中,作出虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者遺漏重大信息的;
(三)通過合謀或者集中資金操縱股票市場價格,或者以散布謠言等手段影響股票發(fā)行、交易的;
(四)為制造股票的虛假價格與他人串通,不轉(zhuǎn)移股票的所有權(quán)或者實(shí)際控制,虛買虛賣的;
(五)出售或者要約出售其并不持有的股票,擾亂股票市場秩序的;
(六)利用職權(quán)或者其他不正當(dāng)手段,索取或者強(qiáng)行買賣股票,或者協(xié)助他人買賣股票的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)對股票及其指數(shù)的期權(quán)、期貨進(jìn)行交易的;
(八)未按照規(guī)定履行有關(guān)文件和信息的報告、公開、公布義務(wù)的;
(九)偽造、篡改或者銷毀與股票發(fā)行、交易有關(guān)的業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)帳簿等文件的;
(十)其他非法從事股票發(fā)行、交易及其相關(guān)活動的。
股份有限公司有前款所列行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以停止其發(fā)行股票的資格;證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)有前款所列行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)許可。
第七十五條 本條例第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十四條規(guī)定的處罰,由證券委指定的機(jī)構(gòu)決定;重大的案件的處罰,報證券委決定。本條例第七十三條規(guī)定的處罰,由有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。
第七十六條 上市公司和證券交易所或者其他證券業(yè)自律性管理組織的會員及其工作人員違反本條例規(guī)定,除依照本條例規(guī)定給予行政處罰外,由證券交易所或者其他證券業(yè)自律性管理組織根據(jù)章程或者自律準(zhǔn)則給予制裁。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 爭議的仲裁
第七十九條 與股票的發(fā)行或者交易有關(guān)的爭議,當(dāng)事人可以按照協(xié)議的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解、仲裁。
第八十條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)之間以及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)與證券交易場所之間因股票的發(fā)行或者交易引起的爭議,應(yīng)當(dāng)由證券委批準(zhǔn)設(shè)立或者指定的仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁。
第九章 附則
第八十一條 本條例下列用語的含義:
(一)“股票”是指股份有限公司發(fā)行的、表示其股東按其持有的股份享受權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的書面憑證。
“簿記券式股票”是指發(fā)行人按照證監(jiān)會規(guī)定的統(tǒng)一格式制作的、記載股東權(quán)益的書面名冊。
“實(shí)物券式股票”是指發(fā)行人在證監(jiān)會指定的印制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的書面股票。
(二)“發(fā)行在外的普通股”是指公司庫存以外的普通股。
(三)“公開發(fā)行”是指發(fā)行人通過證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)向發(fā)行人以外的社會公眾就發(fā)行人的股票作出的要約邀請、要約或者銷售行為。
(四)“承銷”是指證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)依照協(xié)議包銷或者代銷發(fā)行人所發(fā)行股票的行為。
(五)“承銷機(jī)構(gòu)”是指以包銷或者代銷方式為發(fā)行人銷售股票的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
(六)“包銷”是指承銷機(jī)構(gòu)在發(fā)行期結(jié)束后將未售出的股票全部買下的承銷方式。
(七)“代銷”是指承銷機(jī)構(gòu)代理發(fā)售股票,在發(fā)行期結(jié)束后,將未售出的股票全部退還給發(fā)行人或者包銷人的承銷方式。
(八)“公布”是指將本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以披露的文件刊載在證監(jiān)會指定的報刊上的行為。
(九)“公開”是指將本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以披露的文件備置于發(fā)行人及其證券承銷機(jī)構(gòu)的營業(yè)地和證監(jiān)會,供投資人查閱的行為。
(十)“要約”是指向特定人或者非特定人發(fā)出購買或者銷售某種股票的口頭的或者書面的意思表示。
(十一)“要約邀請”是指建議他人向自己發(fā)出要約的意思表示。
(十二)“預(yù)受”是指受要約人同意接受要約的初步意思表示,在要約期滿前不構(gòu)成承諾。
(十三)“上市公司”是指其股票獲準(zhǔn)在證券交易場所交易的股份有限公司。
(十四)“內(nèi)幕人員”是指任何由于持有發(fā)行人的股票,或者在發(fā)行人或者與發(fā)行人有密切聯(lián)系的企業(yè)中擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者由于其會員地位、管理地位、監(jiān)督地位和職業(yè)地位,或者作為雇員、專業(yè)顧問履行職務(wù),能夠接觸或者獲取內(nèi)幕信息的人員。
(十五)“內(nèi)幕信息”是指有關(guān)發(fā)行人、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、有收購意圖的法人、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券業(yè)自律性管理組織以及與其有密切聯(lián)系的人員所知悉的尚未公開的可能影響股票市場價格的重大信息。
(十六)“證券交易場所”是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的、進(jìn)行證券交易的證券交易所和證券交易報價系統(tǒng)。
(十七)“證券業(yè)管理人員”是指證券管理部門和證券業(yè)自律性管理組織的工作人員。
(十八)“證券業(yè)從業(yè)人員”是指從事證券發(fā)行、交易及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的工作人員。
第八十二條 證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券交易所的管理規(guī)定,另行制定。
公司內(nèi)部職工持股不適用本條例。
第八十三條 本條例由證券委負(fù)責(zé)解釋。
第八十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
證券的種類
按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對證券作多種分類。而我國目前證券市場上發(fā)行和流通的證券主要有以下幾類:
1.股票。股票是股份有限公司簽發(fā)的證明股東所持股份的憑證。股票具有權(quán)利性、非返還性、風(fēng)險性和流通性等特點(diǎn)。目前,我國發(fā)行的股票按照投資主體的不同,可分為國家股、法人股、內(nèi)部職工股和社會公眾個人股;按照股東權(quán)益和風(fēng)險大小,可以分為普通股、優(yōu)先股及普通和優(yōu)先混合股;按照認(rèn)購股票投資者身份和上市地點(diǎn)的不同,可以分為境內(nèi)上市內(nèi)資股(A股)、境內(nèi)上市外資股(B股)和境外上市外資股(包括H股、N股、S股)三類。
2.債券。債券是政府、金融機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)等單位依照法定程序發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的有價證券。債券是一種債權(quán)憑證,是一種到期還本付息的有價證券,它具有風(fēng)險性小和流通性強(qiáng)的特點(diǎn)。債券按發(fā)行主體不同可分為三大類:(1)企業(yè)、公司債券,是指一般企業(yè)和公司發(fā)行的債券;(2)金融債券,是指銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)為籌集資金補(bǔ)償流動資金的不足而發(fā)行的債券;(3)政府債券,是指政府或政府授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)基于財政或其他目的而發(fā)行的債券。包括國庫券、財政債券、建設(shè)公債、特種國債、保值公債等。
3.認(rèn)股權(quán)證。是股份有限公司給予持證人的無限期或在一定期限內(nèi),以確定價格購買一定數(shù)量普通股份的權(quán)利憑證。這是持證人認(rèn)購公司股票的一種長期選擇權(quán),它本身不是權(quán)利證明書,其持有人不具備股東資格。但認(rèn)股權(quán)證能依法轉(zhuǎn)讓,給持有人帶來很大收益,因而也是一種有價證券。
4.基金券?;蚍Q基金受益憑證,是證券投資信托基金發(fā)給投資者,用以記載投資者所持基金單位數(shù)的憑證。投資者按其所持基金券在基金中所占的比例來分享基金盈利、分擔(dān)基金虧損。與股票、債券相比,基金券的特點(diǎn)是:(1)基金券是一種無面額證券;(2)基金券的持有人一般不直接參加對基金的管理,基金的具體業(yè)務(wù)活動由經(jīng)理公司承擔(dān),亦即“專家理財”;(3)基金券的風(fēng)險較小。