昆明市雷電災(zāi)害防御條例

昆明市雷電災(zāi)害防御條例

　　昆明市屬于雷電災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，市人民政府對(duì)雷電災(zāi)害防御工作高度重視，長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)采取一系列措施，有效避免和減輕了雷電災(zāi)害造成的損失。下面小編為大家分享昆明市雷電災(zāi)害防御條例的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　昆明市雷電災(zāi)害防御條例

　　第一章 總 則

　　第一條　為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱防雷)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查研究、評(píng)估鑒定和防雷活動(dòng)的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科普宣傳、雷電防護(hù)工程的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、驗(yàn)收以及雷電防護(hù)裝置檢測(cè)與維護(hù)等。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第四條　防雷工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定防雷規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，防雷工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　防雷工作應(yīng)當(dāng)納入政府的安全生產(chǎn)責(zé)任、消防安全責(zé)任和績(jī)效考核內(nèi)容。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好防雷工作。

　　第七條　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展防雷知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村防雷工作，推廣農(nóng)村住宅建設(shè)防雷安全適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)防雷設(shè)施，提高防雷減災(zāi)能力。

　　第九條 對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 防雷管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，研究、開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)防雷技術(shù)。

　　第十一條　雷電災(zāi)害預(yù)警信息由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)(站)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

　　第十二條　下列場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

　　(一)國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施;

　　(二)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)、貯存場(chǎng)所;

　　(三)風(fēng)能、太陽(yáng)能、垃圾發(fā)電等能源基地;

　　(四)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)和郵電通信、廣播電視、電力系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護(hù)單位、金融證券等公共服務(wù)設(shè)施;

　　(五)軌道交通和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐;

　　(六)其他國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施。

　　第十三條　建設(shè)工程項(xiàng)目的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，并經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，主體工程方可投入使用。

　　第十四條　從事防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事防雷裝置檢測(cè)。

　　第十五條　防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)方案報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核;氣象主管機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，未經(jīng)審核，不得開(kāi)工建設(shè)。變更或者修改防雷裝置設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

　　第十六條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，委托具有氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，工程完工后出具防雷檢測(cè)報(bào)告。

　　第十七條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。未通過(guò)防雷裝置竣工驗(yàn)收的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第十八條　建設(shè)或者管理單位在項(xiàng)目可行性論證和初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)證的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，并編制雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　第十九條 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)下列區(qū)域或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

　　(一)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)和其他城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)域;

　　(二)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)、貯存場(chǎng)所;

　　(三)風(fēng)能、太陽(yáng)能、垃圾發(fā)電等能源基地;

　　(四)軌道交通和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐;

　　(五)大型商業(yè)、住宅等人員密集的建設(shè)工程項(xiàng)目;

　　(六)國(guó)家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建(構(gòu))筑物。

　　第三章 防雷裝置檢測(cè)與維護(hù)

　　第二十條　防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。檢測(cè)由具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。防雷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)持防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置檢測(cè)報(bào)告》向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

　　第二十一條　防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被檢測(cè)單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，由氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督整改。

　　第二十二條 防雷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)制定防雷安全管理制度，指定專人負(fù)責(zé)防雷裝置的日常維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患，完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十三條　單位和個(gè)人使用的雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說(shuō)明書，并符合氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

　　第二十四條　任何單位或者個(gè)人不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)防雷裝置;確有必要移動(dòng)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同意。

　　第四章 災(zāi)害調(diào)查與鑒定

　　第二十五條　市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雷電災(zāi)害情況，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十六條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救互救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第二十七條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。調(diào)查和鑒定報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條 遭受雷電災(zāi)害應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，任何單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;

　　(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(二)超出防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的;

　　(三)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過(guò)，擅自施工的;

　　(四)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

　　(二)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

　　(三)已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的;

　　(四)對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

　　第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書。

　　第三十四條　氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在防雷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致雷電災(zāi)害重大事故的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)構(gòu)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條　本條例所稱的防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

　　第三十六條 本條例自2013 年3 月1 日起施行。